XX縣加油、加氣、充電站布點專項規(guī)劃（2014-2030年）說明書第一章、規(guī)劃基礎(chǔ)XX縣是中國古代“四大圣賢”之一曾子的故里，XX市都市區(qū)的組成部分，緊靠XX市區(qū)，縣城中心與XX市城市中心相距僅22.6公里，面積971.6平方公里，人口87.19萬，現(xiàn)轄1個街道辦事處、12鎮(zhèn)2鄉(xiāng)。XX縣古跡眾多，文化底蘊深厚，現(xiàn)有漢武氏墓群石刻、曾子廟、青山寺等國家一級和市級文物重點保護單位18處。是國家命名的“中國嗩吶之鄉(xiāng)”、“中國石雕之鄉(xiāng)”。交通區(qū)位優(yōu)越，目前XX縣已具有鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，有為區(qū)域物資的集疏運提供服務的基礎(chǔ)。XXXX機場是魯西南地區(qū)的航空港，濟徐高速公路使得XX進入省會濟南市2小時交通圈，XX港所依托的京杭大運河航運和XX火車站所依托的新日線都起到國家性物資運輸通道的作用?？梢钥吹?，以航空門戶為代表，XX縣的交通條件在魯西南地域中具有獨特優(yōu)勢，進一步可發(fā)展為帶有部分樞紐特征的區(qū)域性交通節(jié)點。（一）規(guī)劃背景1、政策、規(guī)范的變化2005年1月1日，我國對外開放成品油零售市場，石油、石化行業(yè)逐步對外開放。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156－2012）修編完成，并于2013年3月1日起實施。新規(guī)范中總結(jié)了我國汽車加油加氣站多年的實踐經(jīng)驗，借鑒了國外發(fā)達國家的相關(guān)標準，并廣泛征求各方面意見，最終形成。內(nèi)容里不但對加油站的級別、防護間距等做了新的規(guī)定，還增加了自助加油站、加氣站、充電設(shè)施等等內(nèi)容，對XX縣加油加氣充電站布點規(guī)劃提出來新的要求，并提供了更加詳實的參考依據(jù)。2014年8月6日，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合印發(fā)了減免新能源汽車購置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征購置稅。這一政策的發(fā)布，對于進一步推動新能源汽車的普及將起到重要的作用。2、解決現(xiàn)狀存在問題，指導近遠期發(fā)展的需要XX縣沒有專項規(guī)劃指導，不利于相關(guān)部門實施動態(tài)管理，造成站點盲目建設(shè)多、規(guī)模小、布局不均衡、經(jīng)營不規(guī)范等方面存在的問題已日益突出，不少加油站點布局急需調(diào)整。近幾年來，XX縣社會經(jīng)濟各方面快速發(fā)展超出規(guī)劃預期，尤其城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施和汽車擁有量更是以前所未有的速度快速發(fā)展，機動車輛日益增加，交通流量迅速攀升，同時加氣站、充電站的建設(shè)還不能滿足推廣車輛使用清潔燃料的需要?？茖W布局、規(guī)范建設(shè)、有序發(fā)展成為加油氣電站行業(yè)進一步發(fā)展的必須解決的問題。3、完善城市規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理的需要長期以來，由于缺乏加油、加氣站專項規(guī)劃，對加油站、加氣站站點的審批實行多頭管理，從而導致加油站、加氣站的建設(shè)互不協(xié)調(diào)，缺少統(tǒng)一規(guī)劃指導。依據(jù)XX縣新一輪總體規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整加油、加氣、充電站布局。（二）規(guī)劃依據(jù)1、國家標準、規(guī)范《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220－95）；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180－93）（2002年版）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016－2006）；《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156－2012）；《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2011年3月）；《XX省燃氣專項規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2005年9月）；2、其他規(guī)劃依據(jù)《電動汽車充電站布置設(shè)計導則》（Q/GDW237-2009）；《十二五電動汽車智能交換充換電服務網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃》；《XX市成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》；《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃》（2011年）；《XX縣城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》；《XX縣土地利用規(guī)劃（2006-2020年）》；《XX縣燃氣專項規(guī)劃》（2012-2030年）；《XX縣交通運輸發(fā)展十二五規(guī)劃》；其它相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)部門提供基礎(chǔ)資料、發(fā)展設(shè)想及建議。（三）指導思想與原則1.指導思想貫徹落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，努力創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞XX縣經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃和總體目標，統(tǒng)籌考慮城市交通政策、能源政策和環(huán)境保護政策等多方面因素，符合城市規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)道路交通發(fā)展的要求，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范成品油及燃氣、電力市場秩序的法規(guī)政策，針對XX縣加油、氣、電站行業(yè)的現(xiàn)狀，通過合理調(diào)控能源消費結(jié)構(gòu)，控制加油、氣、電站總量，優(yōu)化加油、氣、電站布局，從源頭上杜絕重復建設(shè)和盲目投資，逐步形成安全高效、方便快捷、競爭有序，與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的成品油、燃氣、電站零售服務網(wǎng)絡。2.規(guī)劃原則（1）區(qū)域協(xié)調(diào)，合理布局立足于XX縣整體，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城區(qū)作為XX縣的有機組成部分綜合考慮，避免資源浪費和重復建設(shè)。（2）總量控制，適度整頓根據(jù)XX縣成品油氣零售市場的現(xiàn)狀，油、氣站的近期規(guī)劃要以提高單站的日均銷量為目標，按照適度偏緊的方針，在未來6-16年內(nèi)，對油、氣、電站進行總量控制。（3）合理規(guī)劃，滿足需求根據(jù)XX縣經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和道路建設(shè)的規(guī)劃發(fā)展速度以及機動車輛的增長幅度等情況預測成品油市場和汽車天然氣(CNG、LNG)、充電站市場實際需求。通過項目庫的建立與土地部門對接的方式，強調(diào)了規(guī)劃的可實施性。（4）部門協(xié)作，有序發(fā)展有利于管理部門的建設(shè)審批工作，使加油、氣、電站建設(shè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。（5）環(huán)保節(jié)能，低碳發(fā)展推進加氣站、充電站規(guī)劃發(fā)展，引導、推廣使用清潔燃料，走低碳發(fā)展的道路。（四）規(guī)劃范圍和期限1.規(guī)劃范圍XX縣行政轄區(qū)范圍，轄兩個街道（XX街道、臥龍山街道）、12鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)（黃垓鄉(xiāng)），具體為范圍內(nèi)的城區(qū)、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積971.6平方公里。2.規(guī)劃期限與《XX縣城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》的規(guī)劃期限一致。近期：2014--2020年；遠期：2021--2030年。（五）技術(shù)路線深入分析現(xiàn)狀加油加氣站發(fā)展現(xiàn)狀及政策法規(guī)、車輛交通量現(xiàn)狀等相關(guān)資料，對機動車保有量和過境車輛、機動車能耗、能源結(jié)構(gòu)、油氣電需求等因素進行分析和預測，進而得出本地區(qū)未來6-16年內(nèi)所需的加油、加氣、充電站總數(shù)，再對其進行規(guī)劃布局，并對近期項目進行空間落位，提出相應的管理辦法與實施策略，規(guī)劃技術(shù)路線如下所示。本規(guī)劃的核心問題是在規(guī)劃期內(nèi)，預測的消費量和規(guī)劃布局的站點設(shè)施量要均衡匹配的問題。（六）規(guī)劃目的和重點1.規(guī)劃目的規(guī)劃目的是對加油、加氣、充電站實施總量控制和統(tǒng)一布局、提高行業(yè)的整體競爭能力和規(guī)范站點建設(shè)、強化站點規(guī)劃建設(shè)的動態(tài)管理。（1）對加油、加氣、充電站實施總量控制和統(tǒng)一布局：引導XX縣加油、加氣、充電站行業(yè)的良性競爭，改善加油、加氣、充電站布局不合理的局面，從源頭上杜絕重復建設(shè)和盲目投資。（2）提高行業(yè)的整體競爭能力和規(guī)范站點建設(shè)：引導油氣電站向“更健康、更安全、更環(huán)?！钡姆较虬l(fā)展。（3）強化站點規(guī)劃建設(shè)的動態(tài)管理：城區(qū)內(nèi)及密集區(qū)以遷并改提為主，提高單站綜合服務能力，新城區(qū)以新增站點為主，滿足現(xiàn)狀基本需求，通過項目庫的形式逐一描述，強調(diào)了規(guī)劃的可操作性。2.規(guī)劃重點本規(guī)劃的核心問題是研究和解決消費量和設(shè)施量的均衡問題。因此規(guī)劃過程中涉及的幾個關(guān)鍵問題包括：（1）科學預測機動車保有量和發(fā)展趨勢。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展情況，道路交通狀況，科學分析機動車保有量和過境機動車發(fā)展趨勢。（2）科學預測成品油、燃氣、電需求量及能源消費結(jié)構(gòu)。按照環(huán)保節(jié)能、低碳發(fā)展的原則，提倡新能源汽車，向氣化、電化方向發(fā)展，依此合理確定機動車能源消費結(jié)構(gòu)比例。并根據(jù)現(xiàn)狀站點供應情況、機動車保有量增長情況，以及單車能源消費情況，確定油氣電各自消費總量。（3）研究確定單站合理規(guī)模和加油、氣、電站發(fā)展趨勢。根據(jù)現(xiàn)狀規(guī)模、相關(guān)標準研究，確定XX縣加油站用地面積標準。并指出油氣電合建的綜合服務站成為發(fā)展趨勢。“加法與減法、變大與變小”是油氣電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整的方向。加法與減法：一方面，大量布點重復、效益不佳、不符合規(guī)劃、環(huán)保不達標的加油氣站將逐批關(guān)閉；另一方面，在某些領(lǐng)域（如新城區(qū)、新規(guī)劃道路、大型購物廣場、水上等）的加油氣站數(shù)量仍然會以較高速度增長，老城區(qū)在原站點基礎(chǔ)上，增加容量、增加加氣換電功能。變大與變?。簽楸苊獍嘿F的土地費用，占地面積不大的“袖珍型”加油站將成為城區(qū)加油站的發(fā)展方向。與城市加油站“變小”相反的是，位于國道、城郊結(jié)合部、高速公路出入口等地域的加油站將向大型化的方向發(fā)展。加油加氣站綜合設(shè)置便利型零售業(yè)將成為行業(yè)發(fā)展的總體趨勢。（4）合理確定規(guī)劃區(qū)加油、加氣、充電站規(guī)模數(shù)量。根據(jù)預測能源需求量和機動車保有量情況，合理預測近遠期規(guī)劃區(qū)的加油、加氣、充電站規(guī)模數(shù)量。（5）制定加油、加氣、充電站布局規(guī)劃。分別研究分析加油站、加氣站、充電站點布局原則，對現(xiàn)狀站點進行綜合分析，對新選站點進行選址評價，從而研究確定形成規(guī)劃區(qū)的滿足需求、動態(tài)平衡的油氣電站空間布局體系。（6）制定合理的年度計劃，適應城市與車輛發(fā)展需求。深入分析相關(guān)規(guī)劃、周邊用地情況、現(xiàn)狀需求、并征求部門意見，對近期站點進行選址控制。并落實到圖則，強化規(guī)劃的可實施性。同時結(jié)合城市發(fā)展進程，提出近期遷、并、改站點計劃。（7）提出相應的管理辦法與實施策略。規(guī)劃提出符合XX縣實際的管理辦法和實施策略，以保障規(guī)劃的有序?qū)嵤┖鸵?guī)劃指導作用。第二章、XX縣加油、加氣、充電站現(xiàn)狀分析與評價（一）社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀1.社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀至2012年底，初步核算，XX縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到199.53億元，按可比價格計算，比上年增長11%，增長速度基本處于XX市平均水平。XX縣財政收入呈逐年遞增趨勢，2012年財政收入首次突破10億。XX縣的人均GDP呈逐年增長趨勢，近階段屬于加速增長期。2012年，全縣人均生產(chǎn)總值達到24301元，經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。XX縣2012年地區(qū)生產(chǎn)總值為199.53億元，三產(chǎn)比例為13.7：53.8：32.5。圖2-12001-2012XX縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長圖注：資料來源于XX縣統(tǒng)計年鑒圖2-2XX市各縣市區(qū)GDP2.整體經(jīng)濟發(fā)展水平與其它區(qū)域比較XX縣經(jīng)濟發(fā)展水平基本處于XX市平均水平，屬于XX市第二梯隊，2012年GDP增長11%，和全市平均增長水平11%持平。二產(chǎn)比重比平均水平高，一、三產(chǎn)比重略低，人均GDP為24301元，低于全市平均水平。表2-1XX縣主要經(jīng)濟指標占全市比例（2012年）指標XX縣XX市XX占XX比例（%）土地面積（平方公里）975.1610684.99.1%總?cè)丝冢ㄈf人）87.484710.3%GDP（億元）199.533189.46.3%人均GDP（元）243013916562.0%地均GDP（萬元/平方公里）2046.132984.9668.55%GDP增長速度（%）11%10.8%101.9注：資料來源于XX市統(tǒng)計年鑒XX縣處于城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，能源的消耗量將會逐步上升，本次通過合理布局加油、加氣、充電站，提高能源供應設(shè)施服務水平，滿足城市社會快速發(fā)展對能源的需求。（二）機動車保有量1.綜合2013年XX縣共有機動車輛11.06萬輛（換算當量小汽車12.73萬輛），其中大型汽車802輛，小型汽車59210輛，掛車3827輛，摩托車26439輛，其他車輛20322輛。全縣注冊機動車平均每天增加29輛，機動車擁有率126.5輛/千人（含摩托車），汽車擁有率80.5輛/千人，小汽車擁有率67.7輛/千人。2004年-2013年機動車年均增長8.2%，其中小汽車年均增長30.21%，其中小汽車是機動車快速增長的主導因素。2003年-2012年，客車比例逐年上升，從12.3%增加至55.8%，貨車從4.3%增加為12.9%，摩托車比例有較大下降，從49.9%下降至13.9%。XX縣機動車增長率明顯低于GDP增長率。機動車增長以小汽車的增長為主，貨車和摩托車數(shù)量基本保持不變。圖2-3XX縣機動車增長率與GDP增長率的關(guān)系表2-2XX縣機動車保有量一覽表圖2-4歷年XX縣不同類型機動車增長情況2.公交2012年XX縣公共汽車公司現(xiàn)狀運營車輛78部，其中柴油車32臺，燃氣車46臺，柴油車占41.0%，燃氣車占59.0%，柴油車與天然氣車的比例，接近1：1.5臺，平均每萬人擁有公交車0.9標臺（縣域），城區(qū)6標臺/萬人，遠未達到《城市道路規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50220－95）》每1200～1500人一輛標準車的要求。XX縣現(xiàn)狀公交系統(tǒng)相對完善，線路延長至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但部分新區(qū)線路還未建設(shè)完備，公交吸引力仍存在不足，服務水平有待提高。3.出租XX縣目前共有出租車219輛，絕大多數(shù)為雙燃料車，日常主要加氣運行。近年來XX縣出租車逐漸更新改造，但沒有增加出租車數(shù)量，城區(qū)出租汽車擁有量為16.8輛/萬人。4.分析隨著XX縣經(jīng)濟的發(fā)展，人均收入提高，小汽車價格的下降，機動車輛的增長勢頭迅猛，小汽車的增長趨勢尤為明顯。但隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人口數(shù)量的增加，城市機動車增長與節(jié)能減排、低碳環(huán)保的矛盾將日益尖銳，城市公共交通所占比例亟待提高，能源消耗形式也趨于多樣，由單一的燃油汽車向燃氣汽車、電動汽車等新能源方向發(fā)展。（三）縣域道路交通基本情況XX縣交通便利，公路、鐵路、水運、航空等各種交通運輸設(shè)施齊全。新石鐵路、日東高速、濟廣高速、327國道穿縣而過，濟徐高速已經(jīng)開工建設(shè)，西鄰“京九”鐵路60km，東鄰“京滬”鐵路40km；XX機場座落在縣城南10km處，已開通北京、上海、廣州、成都、沈陽、青島等多條國內(nèi)航線；XX港水運碼頭經(jīng)京杭大運河可轉(zhuǎn)運蘇、滬、浙一帶。2012年末XX縣公路通車里程達1883.7公里，其中農(nóng)村公路通車里程1656公里。公路貨運量940萬噸，客運量536萬人次。1．高速公路網(wǎng)日東（日照—東明）高速公路XX境內(nèi)全長28km，雙向4車道，路基寬度26.0米，路面寬度23.5米，已建成。濟菏（濟南—菏澤）高速公路XX境內(nèi)全長14.42km，雙向4車道，路基寬度28米，路面寬度24米，已建成。濟徐（濟南—徐州）高速公路XX境內(nèi)全長約20km，在建。2.國省干線公路（1）國道公路網(wǎng)現(xiàn)狀：XX境內(nèi)國道全長25.6km，分別是105國道7.7km、327國道17.9km。（2）省道公路網(wǎng)現(xiàn)狀：XX境內(nèi)省道全長88.5km，分別是省道252線（汶金線）全長45.8km；省道338線（濟董線）42.7km。3.縣鄉(xiāng)道路目前，我縣農(nóng)村公路總里程為1656km，其中縣道131km，鄉(xiāng)道457km，97%的行政村通了柏油路，基本形成了以高速公路為依托，干線路為骨架，縣鄉(xiāng)路為經(jīng)絡，鄉(xiāng)村路為補充的公路交通網(wǎng)絡，大大改善了農(nóng)民的出行條件，促進了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。全縣縣道共計10條，分別為機場線、嘉喻線、嘉梁線、嘉疃線、大黃線、梁徐線、西杜線、焦?jié)M線、王滿線、共建路?？h道是我縣和鄰近縣市區(qū)連接的重要交通設(shè)施，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城區(qū)聯(lián)系的重要道路。表2-3縣鄉(xiāng)道路情況一覽表路線名稱技術(shù)等級路面寬度大黃線油油路三級7米焦?jié)M線油路三級7米王滿線油路三級7米加喻線油路三級7米機場線油路二級9米大疃線油路三級7米嘉梁線油路三級6米新張線油路三級7米梁徐線油路三級7米嘉梁線油路三級7米未西線油路三級7米圖2-5XX縣道路交通現(xiàn)狀圖（來源自《XX縣城市總體規(guī)劃》）（四）現(xiàn)狀加油、加氣、充電站基本情況與分布特點1.加油站基本情況與燃油情況（1）成品油消費總量1）XX市域總體情況2012年，全市加油站汽油、柴油年銷售總量140萬噸，其中汽油消費量54萬噸，柴油消費量86萬噸，日均銷售總量3836噸/日。兩樣油品消費從2007年至2012年呈逐年遞增趨勢，年均增長率達到7.7%。圖2-62007-2012年XX市加油站汽油、柴油年銷售總量（萬噸）表2-42007-2012年XX市加油站汽油、柴油年銷售總量一覽表年份汽油消費量（萬噸）柴油消費量（萬噸）消費總量（萬噸）20074354972008475810520095062112201054671212011587213020125478140合計3063917052）XX縣2013年，XX縣加油站汽油、柴油年銷售總量13.5萬噸，占XX市域總銷售量的9.6%，日均銷售總量369.9噸/日。（2）XX縣加油站基本情況目前，XX縣擁有加油站83座，中石化和中油各有加油站17座和5座，社會加在油站61座。（具體見附表一）XX縣加油站加油機總數(shù)量280個，汽油罐倉儲庫容2245.5立方米，柴油罐倉儲庫容2911立方米，油罐總?cè)萘繛?156.5立方米。其中中石化加油站17座，加油機總數(shù)量91個，油罐倉儲庫容1910立方米；中石油加油站5座，加油機總數(shù)量22個，油罐倉儲庫容350立方米；社會加油站61座，加油機總數(shù)量167個，油罐倉儲庫容2896.5立方米。（4）XX縣加油站的總體水平根據(jù)汽車數(shù)量、汽柴油零售數(shù)量和公路總里程這三個方面的狀況，結(jié)合這些加油站的建設(shè)概括、數(shù)量、經(jīng)營水平等進行對比，設(shè)計以下4個指標，作為評判現(xiàn)狀加油站的參考及規(guī)劃加油站的依據(jù)。1）建設(shè)概況：現(xiàn)狀83座加油站，總體建設(shè)情況參差不齊，中石油、中石化加油站普遍較好，部分社會加油站建設(shè)標準較差，新建加油站建設(shè)情況較好，城區(qū)及國道建設(shè)情況好，早期建設(shè)加油站情況較差，鎮(zhèn)區(qū)及偏遠地區(qū)建設(shè)情況較差。第一座加油站建設(shè)于1992年，2000年前建設(shè)加油站6座，以社會加油站為主；2000-2009年建設(shè)加油站70座，其中社會加油站48座，中石化17座，中石油5座；2010年以來建設(shè)加油站7座，全部為社會加油站。圖2-7各類型加油站比例2）車/站比（輛/座）：現(xiàn)狀83座加油站，為12.73萬輛當量小汽車汽車提供服務，車/站比為1534輛/座；3）站均銷售量（噸/年）：2013年XX縣加油站銷售量總量為13.5萬噸，站均年銷售量1627噸/站，即4.45噸/日。4）加油站分布（座/平方公里）：分布不均衡，線上過于集中，而面上分布不均。a）中心城區(qū)內(nèi)有18座加油站，沿G327有4處，沿S338和S252共13處，核心區(qū)內(nèi)缺乏加油站現(xiàn)狀只有一處，加油不方便；b）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)加油站共有64座，主要沿G105、G327、S338、S252和縣鄉(xiāng)道大黃線等線性分布，各鎮(zhèn)區(qū)除仲山外，均有1-3處加油站；c)外圍道路：主要公路沿線加油站數(shù)量過多。目前XX縣范圍內(nèi)國道、省道每百公里加油站數(shù)量平均為52座，遠超過百公里不超過12座的要求。布局過于密集會降低道路通行能力，影響交通安全。并造成加油站之間的惡性競爭。G327(23.06km)沿線有加油站13座，密度為28對/百公里；G105(7.8km)沿線有加油站4座，密度為25對/百公里；S338(42.7km)沿線有加油站22座，密度為26對/百公里；S252(45.8km)沿線有加油站21座,密度為23對/百公里；表2-5XX縣現(xiàn)狀加油站分布一覽表地段加油站數(shù)量（座）百分比（%）中心城區(qū)1821.7周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2428.9主要公路沿線4149.45）加油站等級：根據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（ＧＢ50156－2012）劃分加油站的等級標準，全縣一級加油站0座，二級加油站3座，三級加油站80座。6）部分加油站銷售規(guī)模太小，經(jīng)營效率較低：由于歷史、環(huán)境等諸多因素影響，數(shù)據(jù)顯示，XX縣2013年加油站單站平均年銷量有58家加油站單站銷量不到1200噸。單站日均銷售量在10噸以上的總加油站數(shù)量僅占4.9%，35.8%加油站日均銷量不足1噸。（見圖2-7）7）加油站占地面積過大或偏小，成兩頭大，中間小，啞鈴狀分布。不符合城市用地的經(jīng)濟性和節(jié)約原則。數(shù)據(jù)比較看，7.4%加油站的占地面積較大，大幅增加了加油站的建設(shè)用地成本。51.9%加油站規(guī)模較小，會存在加油站經(jīng)營的經(jīng)濟性問題。（見圖2-8）圖2-8加油站銷單站日銷售量分析圖2-9加油站占地規(guī)模分析2.加氣站基本情況與燃氣情況（1）現(xiàn)狀天然氣氣源情況：目前XX縣利用的氣源為肥城加氣站氣源，規(guī)劃可以利用XX市中心城天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)和即將投產(chǎn)使用的平泰線氣源。1）XX市中心城次高壓環(huán)網(wǎng)XX市中心城次高壓環(huán)網(wǎng)氣源來自于冀寧天然氣高壓管線及XX—曲阜—濟南天然氣高壓管線。冀寧天然氣高壓管線于2006年建成投產(chǎn)，管徑DN1000，設(shè)計壓力10MPa，2006年供氣1.2億立方米。冀寧聯(lián)絡線在曲阜市南辛鎮(zhèn)設(shè)曲阜分輸站。從曲阜分輸站向西沿XX至曲阜快速干道北側(cè)到達XX高新區(qū)中石油冀寧線王因門站，通過門站向中心城區(qū)供氣；濟南—曲阜—XX天然氣管道工程是由中國石化投資、中原油田負責建設(shè)的重點工程，投資6.5億元，管道設(shè)計長度212.6千米，年輸氣能力13億立方米，濟—曲—濟線在汶上縣三十里鋪建有天然氣分輸站一座，向XX中心城區(qū)供氣。近期XX縣可通過中心城次高壓環(huán)網(wǎng)引入管道天然氣，實現(xiàn)天然氣供應管道化。2）平頂山—泰安天然氣高壓管線（平泰線）平泰線是由西氣東輸二線干線的魯山分輸壓氣站分輸，經(jīng)河南省平頂山、許昌、鄭州、開封和XX省菏澤、XX、泰安等7市，與位于XX省泰安市境內(nèi)冀寧聯(lián)絡線泰安分輸站相聯(lián)絡，管道全長約為556km，年輸送天然氣30.8×108Nm3/a?，F(xiàn)狀已敷設(shè)平泰線XX分輸站附近的XX門站至XX開發(fā)區(qū)門站的高壓管線，近期考慮由平泰線XX分輸站接管線至城區(qū)調(diào)壓站，近期XX縣可通過XX開發(fā)區(qū)門站和城區(qū)調(diào)壓站利用該氣源實現(xiàn)管道氣供應，最終保證XX縣雙氣源供應。（2）現(xiàn)狀燃氣企業(yè)及燃氣管網(wǎng)XX縣瑞祥燃氣有限公司，位于省道252線西、前進河北，負責我縣機場路以西老城區(qū)的供氣，現(xiàn)有中低壓管道90余公里，供氣戶數(shù)約12000戶，供氣量約5000立方/日。該公司所用氣源為XX中石油昆侖燃氣有限公司提供的管道氣源。XX華潤燃氣有限公司，位于嘉誠路西、匯祥路北，建設(shè)了一座高中壓調(diào)壓站，設(shè)計供氣能力1.2億立方/年，負責我縣機場路以東（新城區(qū)及開發(fā)區(qū)）的供氣，現(xiàn)有中低壓管線約30公里，民用氣約500戶，工業(yè)用氣15戶。該公司所用氣源為XX華潤燃氣公司沿呈祥大道鋪設(shè)的次高壓管線。XX中石油昆侖燃氣有限公司，位于嘉誠路西、吉祥路東首。該公司從西氣東輸二線平泰支線汶上分輸站鋪設(shè)了一條高壓輸氣管道，從XX北部進入，在嘉誠路西、吉祥路東首建設(shè)了XX分輸站，負責為燃氣企業(yè)提供上游氣源。（3）國家相關(guān)政策的支持2012年12月1日，國家發(fā)改委頒布《天然氣利用政策》，將天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類、禁止類。并將天然氣汽車（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車）歸到“優(yōu)先類”。2012年12月3日，國家發(fā)改委頒布《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強調(diào)天然氣價格回歸市場供需關(guān)系，天然氣價格改革的穩(wěn)步推進將提升石化企業(yè)盈利空間。2013年9月10日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，強調(diào)增加天然氣的供應。國務院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》,積極開展車用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應用，鼓勵天然氣(包括液化天然氣)、生物燃料等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。交通運輸部印發(fā)的《建設(shè)低碳交通運輸體系指導意見》、《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》、《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導意見》等文件都明確提出鼓勵交通運輸工具推廣應用天然氣等清潔能源。（4）現(xiàn)狀天然氣加氣站情況1、現(xiàn)狀CNG加氣站兩處，分別位于建設(shè)北路路東、新汽車站北和吉祥路與嘉誠路交叉口西南，設(shè)計供氣規(guī)模1萬立方/日。2、現(xiàn)狀LNG加氣站兩處，分別位于新汽車站內(nèi)和疏港路北、濱河路西，設(shè)計供氣規(guī)模1萬立方/日。（5）現(xiàn)狀加氣站分析：XX縣現(xiàn)狀燃氣車輛不足1000輛，以出租車為主，以及部分私家車和貨運車輛，現(xiàn)狀加氣站4座，現(xiàn)狀加氣站能滿足現(xiàn)狀燃氣車輛的加氣需求。在部門座談及方案交流中，近期站點申報建設(shè)需求較為旺盛，規(guī)劃如何合理把握站點總量、級別、位置控制，與燃氣車發(fā)展同步建設(shè)，是加氣站下一步規(guī)劃建設(shè)的重點。（6）加氣站現(xiàn)狀總結(jié)1）加氣車輛多，加氣站數(shù)量少，服務半徑大。目前出租車基本實現(xiàn)加氣改造，但全部去汽車站東北部CNG加氣站加氣，東部CNG加氣站未對外經(jīng)營。2）加氣站分布不均，大多集中在中心城區(qū)邊緣；3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)加氣站少，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交換乘中心內(nèi)無公交加氣站；4）LNG加氣站偏少：汽車站內(nèi)加氣站不對外營業(yè)。不能對XX縣或過境LNG加氣車加氣。3.充電站基本情況（1）現(xiàn)狀充電站情況XX縣現(xiàn)狀沒有集中充電站。XX縣目前電動汽車數(shù)量較少，主要為民用，家庭充電，充電電源為220v家庭生活用電，充電時間較長，約需6小時，每次充電行車里程大約為150公里。作為新型能源的電動汽車，由于現(xiàn)狀技術(shù)不完善，設(shè)備不統(tǒng)一，扶持政策不到位等問題，導致現(xiàn)狀充電站被閑置。但隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的要求，低碳生活的需要，燃油能源的短期，油價的升高，電動汽車技術(shù)研究趨于成熟，電動汽車的發(fā)展將會越來越快。（2）國家相關(guān)政策分析1）《關(guān)于進一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，指出積極研究針對新能源汽車的扶持政策，廣泛調(diào)動購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)快速充電網(wǎng)絡。2）《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，明確了我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛，2020年產(chǎn)能達到200萬輛、累計產(chǎn)銷量500萬輛以上。研究制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類適用技術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程積極推進充電設(shè)施建設(shè)。3）最新政策：2014年8月6日，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合印發(fā)了減免新能源汽車購置稅的公告。4.現(xiàn)狀站點總結(jié)XX縣現(xiàn)狀加油加氣站點總計87座，詳見下表：表2-6現(xiàn)狀加油、加氣、充電站一覽表加氣站LNG加氣站2處CNG加氣站2處加油站二級加油站3座三級加油站80座充電站無5.現(xiàn)狀問題總結(jié)（圖2-10XX縣現(xiàn)狀加油氣站點分布圖）1）分布不均衡：近80%的加油站沿國省道分布且密度較高，國省道及大黃線密度約為20對/百公里；有的交叉口有5個加油站，而仲山鎮(zhèn)駐地卻沒有一處；新城區(qū)站點建設(shè)也比較滯后。2）結(jié)構(gòu)待調(diào)整：國家提倡節(jié)能減排、生態(tài)低碳、環(huán)保要求等，對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了方向依據(jù)。3）規(guī)劃不銜接：各類規(guī)劃，范圍和期限上不一致，造成各種預測方式方法及結(jié)構(gòu)需求等不一致，造成總量的把握和設(shè)施布局的不均衡。4）引導不明確：城市對機動車總量控制及能源結(jié)構(gòu)引導的抓手不夠明確，因此缺乏以此作為城市長遠站點布局的合理依據(jù)。5）經(jīng)營不規(guī)范：集團化經(jīng)營運作起步較晚，社會站監(jiān)管有難度，各自為政，整體統(tǒng)籌性弱。部分加油站在消防、環(huán)保、景觀等方面也存在一些問題，需要改造或重建。部分加油站規(guī)模小，站容差，設(shè)施相對落后，服務水平低。部分加油站無證經(jīng)營或已脫審，不利于統(tǒng)一管理和存在安全保障。第三章、XX縣加油、加氣、充電站需求預測（一）社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測分析根據(jù)XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景的分析，對2020年和2030年加油、加氣、充電站行業(yè)影響因素分析如下表所示。表3-12020年和2030年XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展前景分析項目2020年和2030年XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展前景分析GDP2020年655億元，2030年1620億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化降低一產(chǎn)比例，調(diào)整二產(chǎn)類型，增加三產(chǎn)比例，預測2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6：53：41。人口2020年縣域人口90萬人，中心城區(qū)28萬人。2030年縣域達到96萬人，中心城區(qū)42.3萬人。交通發(fā)展政策科學配置交通資源，發(fā)展綠色交通消費結(jié)構(gòu)新型燃料汽車主要用于公共交通；新增出租車以新型燃料汽車為主；其他汽車倡導新型燃氣汽車，但仍以汽油(柴油）消耗為主。能源政策國家正逐步加大新能源汽車的開發(fā)和利用，如電動汽車和CNG、LNG汽車等，并陸續(xù)出臺相應補貼政策。項目2020年和2030年XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展前景分析分析XX縣經(jīng)濟發(fā)展情況，人口規(guī)模的擴張，低碳環(huán)保的需要，以及相關(guān)政策引導，XX縣應積極發(fā)展公共交通，提倡新能源汽車，引導能源消費結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。（二）道路交通規(guī)劃依據(jù)XX縣城市總體規(guī)劃，縣域形成“五縱五橫”的骨干公路網(wǎng)。1、五縱：縱1：濟廣（濟菏）高速公路；縱2：黃垓-大張樓-馬村-縣城西環(huán)-紙坊-滿硐，經(jīng)省道S338，在萬張和疃里界處接S252；縱3：南旺-縣城北環(huán)（G327）-嘉興路-機場路-馬集-紙坊東；縱4：濟徐高速公路；縱5：國道G105，在縣域東南角經(jīng)過金屯。2、五橫：橫1：大張樓-南旺，橫2：國道G327改線經(jīng)縣城北環(huán)至臥龍山鎮(zhèn)北后繞行接原線，向東接XX市區(qū)北外壞；橫3：日東高速公路；橫4：XX南環(huán)，向東接XX南環(huán)；橫5：嶧山至菏澤公路，為機場路向西延伸至菏澤，向東接鄒城嶧山。3、縣域內(nèi)規(guī)劃了四處高速公路出入口。新建骨干公路及高速出入口及汽車站、聯(lián)運港是下一步新增站點的主要方向。圖3-1XX縣域綜合交通規(guī)劃圖，來自《XX縣城市總體規(guī)劃》（三）機動車保有量發(fā)展趨勢預測分析1.世界汽車機動化發(fā)展規(guī)律從世界各國機動化的發(fā)展狀況來看，不同國家和地區(qū)的機動化發(fā)展道路都因其特有的時代背景和社會歷史條件而有所不同。雖然發(fā)展的具體形式千差萬別．但總的來講各國都經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：雛形起步期、膨脹普及期和成熟飽和期。雛形起步期：機動車從無到有的初期階段，會經(jīng)歷一個較漫長的發(fā)展時期。這個時期的機動化水平由國家的經(jīng)濟水平、汽車工業(yè)的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定。國際上通常采用50輛／千人的千人汽車保有量指標作為這個時期結(jié)束的標志。膨脹普及期：摩托車的膨脹普及期顯得較為短暫但增長勢頭非常迅猛，汽車的膨脹普及期可持續(xù)二十幾年甚至更長的一段時間。美日德等小汽車擁有大國在這個時期內(nèi)小汽車保有量年均增長率在10％以上甚至超過20％。小汽車膨脹普及的時期也都是各國經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，經(jīng)濟的停滯或是蕭條會直接阻礙機動化的發(fā)展。成熟飽和期：在膨脹普及期之后，進入了一個機動車增長速度比較平穩(wěn)、比較緩慢的時期．但迄今為止還沒有出現(xiàn)機動車停止增長或者是負增長的現(xiàn)象。由于小汽車的擁有和使用與社會的關(guān)系非常密切，受燃油供應、道路設(shè)施、停車場、交通管理等因素的影響很大，因此不同的國家在進入小汽車的成熟飽和期時小汽車的保有量水平都各有不同。美國、德國、意大利在千人小汽車保有量達到500輛之后增長速度開始明顯變緩，英國和法國在400輛左右，日本在200輛左右。2.機動化發(fā)展趨勢影響因素機動化是一個非常復雜的社會問題．社會生活的許多方面都會對其進程產(chǎn)生很大的影響。經(jīng)濟的發(fā)展是影響機動化進程最為關(guān)鍵的因素。從一個國家，也就是從宏觀上進行描述．根據(jù)各國機動化的經(jīng)驗．機動車普及率與人均國民生產(chǎn)總值有著很高的正相關(guān)性。人均國民生產(chǎn)總值越高，機動車的普及率也就越高。從一個家庭也就是從微觀上進行描述，在機動化普及階段，各國普通居民收入與機動車的價格之間也有著很強的規(guī)律性。當人均GDP達到3000美元，小汽車發(fā)展開始進入家庭；當人均GDP超過1萬美元，小汽車將逐步普及，XX縣2012年人均GDP已達2.4萬元。汽車工業(yè)的發(fā)展是影響機動化進程的又一關(guān)鍵因素。汽車工業(yè)的革命導致了汽車生產(chǎn)成本的降低,經(jīng)濟的發(fā)展促使人們越來越有能力去承受機動車這樣的高消費。汽車工業(yè)的革命和經(jīng)濟的發(fā)展就像是兩條從不同方向飛馳而來的要達到同一極限值的函數(shù)曲線，兩者的完美結(jié)合點就是機動化的高度發(fā)達狀態(tài)。政府對機動化所持的態(tài)度也是其非常重要的影響因素，當采取鼓勵政策時，會方便用戶購車，合理燃油價格，減少相關(guān)稅(費)收等，從而推進機動化的發(fā)展，反之，當采取控制政策，就會限制用戶購車，提高燃油價格，增加相關(guān)稅(費)收，從而延緩機動化的發(fā)展。機動車戶的使用條件包括燃油供應、道路設(shè)施、公共及家庭停車場所、交通管理以及司機培訓、維修點、加油站、零配件供應等各項社會服務，想要擁有機動車使用權(quán)的消費者須考慮到除機動車本身以外的這些配套條件．才會無后顧之憂地購買機動車。我國城市已經(jīng)進入了機動化的膨脹普及期。XX省的濟南、濰坊、青島（200輛）城市2011年汽車千人保有量已經(jīng)達到100～250輛左右，已邁入膨脹發(fā)展期。2030年這個值將上升到200～400輛左右?？傮w來講，發(fā)展速度與其他國家相應時期的增長速度相當。3.機動車保有量預測規(guī)劃基于上述分析，確定以小客車為重點，對不同類型的車輛采用與其發(fā)展特征相適應的預測方法。預測基準年為2013年，目標年為近期至2020年，遠期至2030年。（1）客運車預測2012年XX縣千人小汽車保有量已達70.7輛，開始進入膨脹普及期。規(guī)劃采用增長率法。分別從高態(tài)勢和低態(tài)勢分析預測。增長率法是考慮私人小汽車在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定的發(fā)展速度，或者私人小汽車的發(fā)展相對于經(jīng)濟發(fā)展速度的保持一定的彈性關(guān)系進行預測的方法?？紤]車輛增長和GDP增長的擬合關(guān)系，規(guī)劃選取近期增長率為12-18%，遠期增長率在5-8%。表3-2 XX縣客運車發(fā)展預測表年份2013年2020年2030年增長率（%）17低態(tài)勢高態(tài)勢低態(tài)勢高態(tài)勢121858保有量（萬輛）6.1813.719.722.329.5千人擁有量（輛/千人）70.7152219232308取加權(quán)平均值，預測全市客運車近期2020年將達到16萬輛，年均增長速度為14.6%；遠期2030年將達到25萬輛，年均增長速度為5%。千人小汽車擁有量近期2020年達到180輛；遠期2020年達到260輛。（2）摩托車發(fā)展預測城市摩托車的發(fā)展除了與經(jīng)濟水平有關(guān)外，還受到當?shù)卣叩暮艽笥绊?。從國?nèi)其他城市摩托車的發(fā)展經(jīng)驗看，當城市摩托車擁有量超過100輛/千人時，大量的摩托車將會對城市交通產(chǎn)生較大的負面影響，給交通管理帶來許多問題，此時政府往往會采取措施限制摩托車的發(fā)展和使用。XX縣現(xiàn)狀摩托車擁有量已經(jīng)達到30.2輛/千人，對城市交通有一定不利影響，交通管理部門應采取摩托車適度限制的對策，除嚴格執(zhí)行摩托車的報廢制度外，還應在城區(qū)范圍內(nèi)控制摩托車的發(fā)展，并逐步限制使用?；谏鲜龇治觯A計摩托車數(shù)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低。（3）其他車輛預測采用增長率法預測，見表3-3。（4）結(jié)論根據(jù)上述分析，規(guī)劃對近期2020年、遠期2030年城區(qū)機動車發(fā)展規(guī)模進行了預測。從下表可以看出，XX縣機動車折合當量小汽車近期2020年將達到23.35萬輛；遠期2030年將達到32.6萬輛。表3-3 XX縣機動車發(fā)展預測表車型2013年2020年2030年車輛（萬輛）折合當量小汽車（萬輛）年均增長率（%）折合當量小汽車（萬輛）年均增長率（%）折合當量小汽車（萬輛）年均增長率（%）客車6.186.41716.614.6%255%貨車保有量2.245.51.46.11.5%7.21.7%摩托車保有量2.640.80.80.65-3%0.4-5%合計11.0612.723.3532.64.公交車、出租車保有量預測根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，第3.1.4條“城市公共汽車和電車的規(guī)劃擁有量，大城市應每800～1000人一輛標準車，中、小城市應每1200～1500人一輛標準車”。根據(jù)XX縣的規(guī)模，預測2020年公交車數(shù)量約為180輛，達到萬人指標6輛/萬人，2030年公交車數(shù)量約為220輛，達到萬人指標5輛/萬人，并逐步更新為新型燃料車。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，第3.1.5條“城市出租汽車規(guī)劃擁有量根據(jù)實際情況確定，大城市每萬人不宜少于20輛；小城市每萬人不宜少于5輛；中等城市可在其間取值”。根據(jù)XX縣實際情況，近期出租車數(shù)量預測為297輛，達到10輛/萬人，遠期預測為325輛，達到8輛/萬人，全部為新型燃料車。表3-4XX縣公交車出租車保有量預測分階段目標現(xiàn)狀（2013年）近期2020年遠期2030年公交車保有量（輛）78180220萬人擁有公交車（輛/萬）7.865出租車保有量（輛）219297325萬人擁有出租車（輛/萬）21.9108注：出租車、公交車按城區(qū)人口計算萬人擁有量。5.綜上：2013年XX縣機動車保有量為11.06萬輛，折合當量小汽車12.7萬輛；預測2020年機動車當量小汽車為23.35萬輛；預測2030年機動車當量小汽車為32.06萬輛。其中：公交車保有量預測2020年180輛，萬人擁有公交車6輛，2030年220輛，萬人擁有公交車5輛。出租車保有量預測2020年297輛，萬人擁有出租車10輛，2030年325輛，萬人擁有出租車8輛。（四）成品油、燃氣、充電需求預測分析1.成品油預測2013年XX縣加油站成品油銷售量13.5萬噸。（1）按現(xiàn)有加油站銷售量為基數(shù)預測：采用增長率法預測，成品油年增長率和XX縣GDP增長基本上同步速度，近期取6.5%，遠期取6%。2020年成品油年銷售量為17.4萬噸，2030年成品油年銷售量為31.2萬噸。2020年成品油年消費量為13.5萬噸*（1+0.07）7=17.4萬噸，2030年成品油年消費量為17.4萬噸*（1+0.06）10=31.2萬噸。（2）按機動車保有量計算預測：預測2020年單車年耗油量1.2噸，可達到28.02萬噸；按2030年單車年耗油量1.1噸，可達到35.86萬噸。對以上2種預測方法進行加權(quán)平均，預測2020年成品油銷售量23萬噸左右，2030年成品油銷售量34萬噸左右。2.燃氣消耗預測燃氣車是國家重點扶持和鼓勵推廣的節(jié)能、經(jīng)濟、安全、環(huán)保的新型代用燃料汽車。發(fā)展天然氣汽車，不僅可以降低汽車營運成本，而且對改善大氣環(huán)境質(zhì)量、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。大力發(fā)展天然氣汽車，是XX縣落實科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型城市的重要舉措。綜合分析可見，促進燃氣車輛的發(fā)展除受到政府政策影響外，還受以下因素影響：①使用液化氣與汽油之間的價格比較；②車輛性能比較；③改裝、使用方便性；④市民環(huán)保意識。目前，XX縣已擁有燃氣車輛中公交車46輛，出租車219輛，及部分社會改造燃氣車等。結(jié)合燃氣專項各規(guī)劃，根據(jù)萬人指標預測，XX縣近期2020年公交車輛總體規(guī)模為180標臺，中心城區(qū)達到每萬人擁有7.5標臺，2030年預期達到220標臺，達到每萬人擁有6標臺，基本達到《城市道路規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50220－95）》每1200～1500人一輛標準車的要求。近期2020年出租車輛總體規(guī)模為297標臺，每萬人擁有量為12.4輛，2030年預期達到325標臺，每萬人擁有量為9輛，基本每千人不宜少于0.5輛的要求。結(jié)合《XX縣燃氣專項規(guī)劃（2012年-2030年）》和XX縣機動車保有量，預測用氣車輛情況如下表：表3-5XX縣機動車氣化車輛預測表：時間車輛類型預測車輛數(shù)（輛）氣化率(%)氣化車輛數(shù)量（輛）日行程（KM)每日耗氣量（m3）燃氣汽車年氣耗量（萬m3）2020年出租車29710029735022.8247公交車1808014215042218社會車輛2300001023000403.83190.1合計

3655.12030年出租車32510032535022.8271公交車2209019815042304社會車輛3200001548000403.86657.6合計

7232.6預測2020年XX縣汽車燃氣消耗約為3655萬立方，2030年XX縣汽車燃氣消耗約為7233萬立方。3.充電需求預測（1）新能源汽車發(fā)展的需要緩解石油能源短缺：依據(jù)中國新能源汽車發(fā)展報告，到2020年汽車保有量將翻番，如不采取有效措施，到2020年車用燃料需求總量將達到3億噸，相當于科威特3年的總產(chǎn)量，我國石油供應安全必將面臨巨大挑戰(zhàn)。緩解城市大氣環(huán)境惡化：節(jié)能減排是世界各國共同追求，據(jù)國家環(huán)保中心預測，近期汽車尾氣排放將占到空氣污染源的60%。發(fā)展新能源汽車必將成為應對這一問題的重要舉措。（2）新能源汽車發(fā)展預測根據(jù)相關(guān)研究，國際汽車產(chǎn)業(yè)界達成了電動汽車產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略共識：在技術(shù)路線上，近期在依靠傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車技術(shù)改進和推進車輛小型化實現(xiàn)降低排放的同時，為滿足更為嚴格的節(jié)能減排法規(guī)目標要求，應盡快推進混合動力技術(shù)的應用，并發(fā)展小型純電動汽車和插電式混合動力電動車；中期在混合動力技術(shù)得到廣泛應用的基礎(chǔ)上，增加汽車動力系統(tǒng)電氣化程度，加大小型純電動汽車和插電式混合動力汽車推廣力度；2020年之后，純電驅(qū)動技術(shù)逐步占據(jù)主導地位，通過發(fā)展純電動汽車和燃料電池汽車，實現(xiàn)大幅度降低排放。在車型應用方面，純電動、混合動力和燃料電池三種類型的電動汽車技術(shù)各自具有最優(yōu)的適用車型。對短途出行需求，可采用小型純電動汽車；對長途出行需求，主要采用混合動力汽車、插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車。利用彈性系數(shù)法，2020年按照電動汽車達到社會車輛保有量的1%以上，社會電動車輛2300輛左右。2030年按照電動汽車達到社會車輛保有量的3%以上，社會電動車輛1萬輛左右。（五）加油、加氣、充電站合理規(guī)模確定按照《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范GB50156-2012》的規(guī)定，加油加氣站的站址選擇，應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全的要求，并應選擇交通便利的地方。在城市建成區(qū)不宜建一級加油站、一級加氣站、一級加油加氣合建站、CNG加氣母站。在城市中心區(qū)不應建一級加油站、一級加氣站、一級加油加氣合建站、CNG加氣母站。城市建成區(qū)內(nèi)的加油加氣站，宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉路口附近。1.加油站的合理規(guī)模確定（1）加油站的類型：成品油零售設(shè)施分為加油站、加油點。1）加油站是指具有儲油設(shè)施，使用加油機為機動車輛油箱加注汽油、柴油、潤滑油的專門場所。2）撬裝加油站：是指集儲油罐、加油機、視頻監(jiān)控為一體的地面可移動加油站。3）加油點：是指面向農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點，加油機不超過一臺，儲油量不超過30立方米。（2）加油站的等級劃分：加油站的等級按油罐的容量規(guī)模劃分為三級，加油站的等級劃分詳見下表：表3-7加油站等級劃分一覽表（《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范GB50156-2012）》級別油罐容積(m3)總?cè)莘e單罐容積一級150<V≤210≤50二級90<V≤150≤50三級V≤90汽油罐≤30，柴油罐≤50注：V為油罐總?cè)莘e；柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。（3）加油站的合理規(guī)模1）加油站規(guī)模影響因素：加油站的晝夜加油車次與所在區(qū)段的加油需求量有關(guān)密切的關(guān)系，而加油需求量（日均售油量）與其等級規(guī)模存在一定的正比關(guān)系。表3-8加油站次數(shù)與用地面積比例晝夜加油的次數(shù)3005008001000用地面積(hm2)0.120.180.250.30因此，從我國目前加油站的設(shè)施狀況和管理水平來看，確定加油站的用地規(guī)模不僅要從加油站的晝夜加油車次考慮，更應該從加油站的等級規(guī)模上考慮。即加油站的等級越高，油罐儲量越大，對應的加油能力越大，加油站與周邊建筑物以及內(nèi)部設(shè)施之間的消防間距也越大，因而所需的面積也就越大；反之，加油站的等級越低，所需的面積越小。2）加油站規(guī)模引導趨勢：目前，我國加油站的用地標準是歐洲部分國家的3～7倍，因而與國外相比加油站用地規(guī)模較大。XX縣加油站的平均占地規(guī)模為1670平方米，是歐洲加油站用地的4～5倍。為節(jié)約城市用地，在中心城區(qū)小型加油站將成為城市加油站的發(fā)展方向；高速公路出入口、國道、城郊結(jié)合部、軌道交通樞紐等地域的加油站可向大型化、社區(qū)化方向發(fā)展；此外，加油站的規(guī)模還取決于車流量、車流結(jié)構(gòu)、車流高峰期等，可選擇單一加油站、加油站＋便利店、加油站＋汽車服務以及加油站＋快餐店等不同的加油站用地組合。根據(jù)現(xiàn)狀規(guī)模、相關(guān)標準研究，確定XX縣公共加油站用地面積規(guī)模推薦表。按照1500～2500平米左右為小型加油站，2500～3500平米左右為中型加油站，3500～4500平米以上為大型加油站。在中心城區(qū)適合建設(shè)中小型加油站，中心城區(qū)以外地區(qū)視車流及周邊環(huán)境確定加油站規(guī)模。表3-9XX縣加油站用地面積規(guī)模推薦表加油站等級用地面積范圍/m2一級3500～4500二級2500～3500三級1500～2500規(guī)模及配套設(shè)施建議：一級站配建公廁、洗車場、汽車美容、停車場、商店等設(shè)施；二級站配建公廁、洗車場、停車場等設(shè)施。三級站配件公廁等設(shè)施。根據(jù)XX現(xiàn)狀加油站銷售情況及各級加油站服務能力，規(guī)劃初步確定以三級加油站為主，二級站為輔，一級站為油氣合建形式。（4）加油站基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施和運營成本分析建構(gòu)筑物及總圖工程費（萬元）建筑物(站房）50構(gòu)筑物（罩棚、加油島等）10總圖工程量費用（路面、圍墻等）140合計200設(shè)備購置及配套設(shè)施費（萬元）設(shè)備（加油機、油罐）60電器設(shè)備（變壓器、應急電源）50給排水及消防5暖通及空調(diào)2裝修標志工程2便利店1合計120其他費用（萬元）建設(shè)管理費、咨詢費、監(jiān)理費等100其他資產(chǎn)費（萬元）開辦費、辦公用品用具、人員培訓費等20預備費及流動資金

10共計（萬元）450萬2.天然氣站的合理規(guī)模確定（1）加氣站的類型1）根據(jù)站區(qū)現(xiàn)場或附近是否有管線天然氣，CNG加氣站一般可分為3種類型：常規(guī)站、母站和子站。常規(guī)站是建立在城區(qū)有天然氣管線通過的地方，從天然氣管線直接取氣，天然氣經(jīng)過脫硫、脫水等工藝，進入壓縮機進行壓縮，然后進入儲氣瓶組存儲或通過售氣機給車輛加氣。通常常規(guī)站日加氣量在1萬Nm3～2萬Nm3之間。母站和常規(guī)站工藝流程基本相似，只是母站壓縮天然氣生產(chǎn)能力比常規(guī)站大，通過CNG氣瓶車運送至加氣子站給天然氣汽車加氣。母站的日設(shè)計加氣能力在10萬m3以上。子站一般建立在加氣站周圍沒有天然氣管線或受環(huán)境條件限制的地方，通過CNG氣瓶車將從母站運來的天然氣給天然氣汽車加氣，一般需配小型壓縮機和儲氣瓶組。為提高轉(zhuǎn)運車的取氣率，用壓縮機將轉(zhuǎn)運車內(nèi)的低壓氣體升壓后，轉(zhuǎn)存在儲氣瓶組內(nèi)或直接給天然氣汽車加氣。2）LNG加氣站——將液化天然氣給LNG汽車加氣的站。3）L－CNG加氣站——將液化天然氣氣化后以CNG方式給汽車加氣的站。4）油氣合建站：包括加油站與CNG加氣、LNG加氣站、L-CNG加氣站、LNG/L-CNG加氣站合建站。（2）加氣站的等級劃分：加氣站的等級按氣罐的容量規(guī)模劃分，各類加氣站的等級劃分詳見下表：1）LNG加氣站、L-CNG加氣站、LNG和L-CNG加氣合建站的等級劃分詳見下表。表3-10LNG加氣站、L-CNG加氣站、LNG和L-CNG加氣合建站的等級劃分（依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范）》級別LNG加氣站（立方米）L-CNG加氣站、LNG和L-CNG加氣合建站（立方米）LNG儲罐總?cè)莘eLNG儲罐單罐容積LNG儲罐總?cè)莘eLNG儲罐單罐容積CNG儲氣設(shè)施總?cè)莘e一級120<V≤180V≤60120<V≤180V≤60V≤12一級*——60<V≤120V≤60V≤24二級60<V≤120V≤6060<V≤120V≤60V≤9二級*——V≤60V≤60V≤18三級≤60V≤60V≤60V≤60V≤9三級*——V≤30V≤30V≤18注：帶“*”的加氣站專指CNG常規(guī)加氣站以LNG儲罐做補充氣源的建站形式。2）加油與CNG加氣合建站的等級劃分詳見下表。表3-11加油與CNG加氣合建站的等級劃分（依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范）》級別油品儲罐總?cè)莘e（立方米）常規(guī)CNG加氣站儲氣設(shè)施總?cè)莘e（立方米）加氣子站儲氣設(shè)施（立方米）一級90<V≤120V≤24固定儲氣設(shè)施總?cè)莘e≤12可停放1輛車載儲氣瓶組拖車二級V≤90三級V≤60V≤12可停放1輛車載儲氣瓶組拖車注：1、柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。2、當油罐總?cè)莘e大于90立方米時，油罐單罐容積不應大于50立方米；當油罐總?cè)莘e小于或等于90立方米時，油罐單罐容積不應大于30立方米；柴油罐單罐容積不應大于50立方米。3）加油與LNG加氣、L-CNG加氣、LNG/L-CNG加氣聯(lián)合建站的等級劃分詳見下表。表3-12加油與LNG加氣、L-CNG加氣、LNG/L-CNG加氣聯(lián)合建站的等級劃分（依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范）》級別LNG儲罐總?cè)莘e（立方米）LNG儲罐總?cè)莘e與油品儲罐總?cè)莘e合計（立方米）CNG儲氣設(shè)施總?cè)莘e（立方米）一級V≤120150<V≤210V≤12二級V≤6090<V≤150V≤9三級V≤60V≤90V≤8注：1、柴油罐容積可折半計入油罐總?cè)莘e。2、當油罐總?cè)莘e大于90立方米時，油罐單罐容積不應大于50立方米；當油罐總?cè)莘e小于或等于90立方米時，油罐單罐容積不應大于30立方米；柴油罐單罐容積不應大于50立方米。3、LNG儲罐單罐容積不應大于60立方米。（3）城區(qū)內(nèi)CNG加氣站設(shè)置的安全性評價標準CNG加氣站屬易燃易爆甲類火災危險生產(chǎn)場所，建站布點首先要考慮的是安全問題。站址選擇的安全性標準應符合下列要求：1）重要公共建筑和涉及國計民生的其它重要建、構(gòu)筑物（例如政府機關(guān)辦公大樓、通訊中心、體育館、影劇院、大型商場、賓館、車站、機場等）周圍100m范圍內(nèi)不得建CNG加氣站。2）加氣站選址應有效避開居民稠密區(qū)和人員密集的繁華地段，以減少事故時對人員的傷害。3）城區(qū)內(nèi)CNG加氣站的規(guī)模一般控制在天然氣售量為10000～20000Nm3/d。加氣站規(guī)模大，要求安全防范距離大，城市區(qū)域不易滿足，發(fā)生事故對周圍危害也大，且容易造成車輛擁擠而堵塞交通，在城區(qū)范圍內(nèi)不易多建。4）CNG加氣站與站外建、構(gòu)筑物以及與明火和散發(fā)火花地點的防火間距及安全評價標準應滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2012和《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50156－2012規(guī)范的規(guī)定。（4）加氣站的合理規(guī)模根據(jù)我國城市現(xiàn)狀加氣站用地面積的實際情況，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范，從可量化、可操作的角度考慮，按照加氣站的等級來確定加氣站的用地面積規(guī)模，如下表：表3-13XX縣加氣站用地面積規(guī)模推薦表（依據(jù)《XX縣城區(qū)燃氣專項規(guī)劃》）加氣站性質(zhì)設(shè)計規(guī)模（Nm3/日）占地面積（畝）CNG常規(guī)站2萬5-6CNG子站1.2萬3-4LNG加氣站1.5萬9-10合建站CNG子站1.2萬13-15LNG加氣站2萬（5）加氣站基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施和運營成本分析加氣站類型項目單價數(shù)量合計/元LNG加氣站儲罐18.0×104元/臺236.0×104加氣機12.0×104元/臺224.0×104管道6.0×104元/套16.0×104土建——50.0×104其他——20.0×104合計——136.0×104L-CNG加氣站儲罐18.0×104元/臺236.0×104LNG高壓泵5.0×104元/臺210.0×104加氣機6.5×104元/臺213.0×104高壓氣化器18.0×104元/臺118.0×104順序控制盤5.0×104元/臺15.0×104儲氣瓶組20.6×104元/組241.2×104土建——70.0×104其他——28.0×104合計——221.2×104CNG加氣站進氣系統(tǒng)3.5×104元/套13.5×104脫硫裝置24.0×104元/臺124.0×104壓縮機40.0×104元/臺3120.0×104脫水裝置14.0×104元/臺114.0×104儲氣系統(tǒng)20.6×104元/套361.8×104順序控制盤5.0×104元/臺15.0×104加氣機6.5×104元/臺319.5×104冷卻水系統(tǒng)12.0×104元/套112.0×104高壓管道11.5×104元/套111.5×104土建——130.0×104其他——60.0×104合計——461.3×1043.充換電站的合理規(guī)模確定（1）電能供給模式電動汽車電能供給模式分為整車充電模式和電池更換模式。整車充電模式分為非車載充電機為整車電池充電和交流充電樁通過車載充電機為電池充電；電池更換模式是由電池更換設(shè)備更換電池，非車載電機直接為電池充電。（2）充換電站類型及規(guī)模1）大型充換電站：配電容量不小于500KVA，應具備非車載直流充電機數(shù)量不少于6臺，為2輛大型車或4輛小型車提供換電服務的能力，具備對中小型充電站換電電池的配送能力。實際用地面積不小于2000m2。2）中型充換電站：配電容量不小于100KVA，應具備非車載直流充電機數(shù)量不少于4臺，為1輛大型車或2輛小型車提供換電服務的能力。實際用地面積不小于1000m2。3）小型充換電站：配電容量不小于100KVA，應具備非車載直流充電機數(shù)量不少于2臺，為2輛小型車提供換電服務的能力。實際用地面積不小于200m2。（3）充換電站選址規(guī)定：1）大型充換電站選址應選擇在郊區(qū)或市區(qū)郊區(qū)結(jié)合區(qū)，宜選擇交通樞紐地段附近。最近的大型充換電站間距不小于15KM。2）中型充換電站距離最近的大型充換電站應不小于5KM，最近的中型充換電站間距為5KM。3）小型充換電站距離最近的大/中型充換電站應不小于3KM，最近的小型充換電站間距為3KM。4）交流充電樁建設(shè)應結(jié)合社區(qū)、商務樓宇、地鐵換乘站等的停車場建設(shè)。（六）加油、加氣、充電站需求預測分析1.加油、加氣、充電發(fā)展趨勢（1）綜合服務站成為發(fā)展趨勢：XX縣尚未擁有加油、加氣綜合服務站，隨著油價的上漲，加氣站等新能源利用已成為新的發(fā)展趨勢，建議XX縣在未來幾年內(nèi)更多建設(shè)加油、加氣綜合服務站，以解決城市用地緊張，節(jié)約巨額征地費用。雖然電動技術(shù)的前景良好，但現(xiàn)狀電動技術(shù)不完善，規(guī)劃考慮在部分加油站、加氣站預留小型充換電站。（2）“加法與減法、變大與變小”的辯證統(tǒng)一將推動整個行業(yè)的良性循環(huán)。（3）便利型零售業(yè)將成為行業(yè)發(fā)展的總體趨勢一方面，傳統(tǒng)的加油站除經(jīng)營成品油外，還將大力發(fā)展便利店、快餐（咖啡店）、汽車裝飾、汽車維護、快遞、洗車、食宿等非油品業(yè)務，而且非油品業(yè)務的利潤貢獻率呈逐步上升的趨勢（最終將超過50%）。另一方面，在歐洲，特別是法國巴黎，以家樂福為代表的大型商業(yè)流通資本以大型超市（量販店+自我服務）的形式經(jīng)營加油站已經(jīng)占據(jù)了巴黎油品零售市場大部分的市場份額。雖然我國成品油流通業(yè)尚未全面放開，但成品油零售業(yè)與商業(yè)的融合從而引發(fā)成品油零售行業(yè)的深刻變革將成為行業(yè)發(fā)展的必然。2.加油站需求預測分析（1）成品油預測：2013年XX縣加油站成品油銷售量13.5萬噸。1)按銷售量預測：（單站銷售量逐步提高）2020年按2500-3500噸/站，共需加油站66-92座；2030年按3500-4500噸/站，年共需加油站76-97座。2）按機動車保有量預測：（按車站比逐步提高）一定數(shù)量的機動車配備一座加油站，使二者之間相互匹配，既能滿足需求，又能獲得經(jīng)濟效益。國內(nèi)有關(guān)專家經(jīng)過考察論證認為，我國城市每座加油站的服務車輛為2500輛～4000輛。近期按車站比2500-3000輛/座，共需加油站78-93座。2030年按車站比2700-4000輛/座，共需加油站79-109座。3）按規(guī)范推算法預算：城市公共加油站的服務半徑宜為0.9km～1.2km，即服務區(qū)域面積為2.54km2—4.52km2，到2030年XX縣中心城區(qū)42.3平方公里，經(jīng)過計算10-17座加油站才能滿足內(nèi)需求。按上述3種預測方法加權(quán)平均，XX縣加油站2020年共需78-93座，2030年共需79-97座。3.加氣站需求預測分析（1）依據(jù)單站銷售量分析預測2020年燃氣消耗3655萬立方米左右，2030年燃氣消耗7233萬立方米左右。2020年按單站銷售量200-300萬m3計算，2020年共需加氣站12-18座左右，2030年按單站銷售量230-350萬m3計算，2030年共需加氣站21-32座。（2）依據(jù)加氣行為特性分析預測加氣行為特性：出租車、公交車的使用特性決定了各自的加氣特性：XX縣出租車司機基本按一日兩班制工作，近期每輛車的平均日加油（氣）次數(shù)約1.5~1.7次；公交車平均日加油（氣）次數(shù)每天1次；其它社會加氣車可按3天平均加1次氣計。加氣需求：根據(jù)出租車平均日加氣次數(shù)約1.5~1.7次；公交車平均日加油氣次數(shù)每天1次；其它社會加氣車可按3天平均加1次氣計。2020年總的日加氣車次約8283次；2030年總的日加氣車次約17716次。加氣站服務能力：每座加氣站的日加氣能力約600~800輛次。2020年XX縣加氣站需求量在10-14座，2030年XX縣加氣站需求量在23-30座。（3）按上述2種預測方法加權(quán)平均，可確定2020年XX縣加氣站需求量在10-18座，2030年XX縣加氣站需求量在21-32座。4.充電設(shè)施需求預測分析（1）充換電行為特性：出租車、公交車的使用特性決定了各自的充換電特性：XX縣轄區(qū)出租車司機基本按一日兩班制工作，近期每輛車的平均日充換電次數(shù)約2次；公交車平均日充換電次數(shù)每天1.5次；其它社會電動車可按3天平均充換電2次計。（2）充換電需求：根據(jù)充電車輛發(fā)展預測結(jié)果，2020年XX縣社會充電車日充電車次1600次。2030年XX縣社會充電車日加氣車次約3800次。（3）充換電服務能力：大型充換電站以標準電池模塊集中充、換電為核心，整車充電為輔，在電網(wǎng)低谷時對標準電池模塊充電，高峰時向標準充換電站、電池更換服務網(wǎng)點的統(tǒng)一配送標準電池模塊，服務容量為4000-8000輛。考慮XX縣國民生產(chǎn)總值，以及地方收入等經(jīng)濟因素，建議逐步增加充電站數(shù)量。由于電動汽車研發(fā)生產(chǎn)尚屬起步階段，其推廣量受諸多因素影響。因為充電站建設(shè)費用極其昂貴，在200~500萬元不等。同時電動汽車在維修、保養(yǎng)以及車輛成本上也相對昂貴。但是，長遠看電動公交車零排放，零污染、低噪音等優(yōu)點，從長遠看，勢必成為未來城市公交車輛的發(fā)展趨勢。預測截止2030年，在XX縣機動車領(lǐng)域，示范性推廣各類新能源汽車5000輛，其中電動公交車1000輛。電動汽車約占汽車保有量的0.5%。以上預測結(jié)果結(jié)合城市用地狀況綜合分析，近期XX縣不規(guī)劃建設(shè)充電站，結(jié)合加油站、加氣站、充換電站三站合一，近期建設(shè)預留3處換電站用地。根據(jù)發(fā)展情況，若需要的情況下，與公交首末站、加油站或加氣站合并設(shè)置小型充換電站，不再單獨新建其他站點；2030年，如果電動技術(shù)發(fā)展良好，XX縣電動需求增加，XX縣規(guī)劃在兩處公交首末站建設(shè)2處大型充換電站，結(jié)合加油站、加氣站建設(shè)3處中小型充換電站。第四章、XX縣加油、加氣、充電站布局規(guī)劃（一）加油站布局規(guī)劃1.加油站布置原則（1）符合規(guī)范：合理確定加油站的安全間距、服務半徑、建設(shè)規(guī)模、油站等級。（2）規(guī)劃協(xié)調(diào)：加油站規(guī)劃要符合國家、地方有關(guān)加油站規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的要求，要與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。站點的位置要滿足文物保護、環(huán)境保護、交通安全、消防規(guī)定等要求。（3）節(jié)約用地：不應占用基本農(nóng)田和耕地，考慮與加氣站、充電站合建（4）面線結(jié)合：根據(jù)加油站的服務特性，其規(guī)劃布局要遵循“面線結(jié)合”的原則。中心區(qū)規(guī)劃加油站按“面”考慮，以服務半徑為控制指標，應不低于0.9公里，并均衡布局；國道以及其它等級的道路按“線”考慮，百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對；根據(jù)不同地段，合理確定面線的規(guī)劃，做好XX縣加油站規(guī)劃。（5）加法減法：老城區(qū)原則不再增加加油站，對原有加油站進行改造為主，在條件允許的情況下，增加其服務功能；針對S338、S252及G327城區(qū)段適當消減，其他地區(qū)（如城北新區(qū)、新規(guī)劃道路、大型購物廣場等）的加油站數(shù)量仍然會以較高速度增長。（6）變大變小：城區(qū)內(nèi)加油站規(guī)模以三級小型站為主，并且向“袖珍型”方向發(fā)展。新城地區(qū)或外圍快速路、干線公路、城郊結(jié)合部范圍內(nèi)以大型的二三級站為主，可酌情向大型規(guī)模的綜合站、合建站方向發(fā)展。（7）環(huán)保安全：加油站的位置要滿足安全防護、文物保護、環(huán)境保護、交通安全、消防規(guī)定等要求。對于水源保護區(qū)內(nèi)已有的加油站，布局不合理的要按規(guī)劃調(diào)整，不滿足水源保護要求的加油站，要進行改造或逐步遷移，對于新建加油站，要采取技術(shù)上的措施，確保水源不受污染。（8）彈性發(fā)展：加油站規(guī)劃布局需具備一定的彈性，既能滿足近期需求，又能為遠期發(fā)展留有余地。近期：老城區(qū)內(nèi)部為主，現(xiàn)狀加油站布點密集區(qū)為主，規(guī)劃采用“遷并改提”的方法，提高加油站的綜合服務能力。遠期：新區(qū)為主，加油站布點稀疏地區(qū)為主，規(guī)劃采用“提增”的方法，提高單站能力，增加基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為主。2.加油站、加油點設(shè)置設(shè)置的基本指標標準（1）加油站1）國、省道沿線每百公里加油站不多于6對，途經(jīng)縣級以上城市的可在城市附近適當增設(shè)1-2座加油站；2）縣、鄉(xiāng)公路每百公里加油站不多于10座，途經(jīng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的可在附近增設(shè)1-2座加油站。3）城區(qū)內(nèi)加油站服務半徑宜為0.9-1.2公里，密度適中；4）加油站等級布置：一級加油站只能分布在市區(qū)邊緣和城市主要出入口；二級加油站主要分布在城市主干道和近郊區(qū)；城市建成區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域只能設(shè)置三級加油站。5）構(gòu)建10分鐘農(nóng)村便民加油服務圈，農(nóng)村社區(qū)及村莊原則上不單獨設(shè)置加油站。（2）撬裝加油站：在特定環(huán)境下經(jīng)過審批同意后設(shè)置，實行封閉式管理、設(shè)圍墻，車輛在圍墻內(nèi)加油，僅限本單位內(nèi)部車輛供油。城市街道及公路兩側(cè)不設(shè)。車站設(shè)置撬裝加油站，距周邊加油站距離不得低于1.8km。（3）加油點：縣級及縣級公路以下范圍內(nèi)，無加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或距離加油站較遠給人民群眾生產(chǎn)、生活帶來不便的村設(shè)置加油點。3.現(xiàn)狀站點評價為了充分了解現(xiàn)狀，增加規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃對現(xiàn)狀加油站進行了權(quán)重評析，包含：1、是否與規(guī)劃用地性質(zhì)沖突；2、是否與規(guī)劃道路沖突；3、是否與景觀環(huán)境沖突；4、現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模是否達標；5、加油站點現(xiàn)狀是否過于集中；6、現(xiàn)狀運營情況如何；7、是否與遠期發(fā)展相沖突。等多方面對每個站點進行權(quán)值評價，作為對現(xiàn)狀83處加油站的建議規(guī)劃取締、取締或遷建、改造、保留的依據(jù)。經(jīng)過評價共取締或取締或遷建27處、保留或改造共56處?，F(xiàn)狀加油站點評價見附表三。4.規(guī)劃選址評價（1）規(guī)劃協(xié)調(diào)：規(guī)劃對《XX縣城市總體規(guī)劃》、《XX縣土地利用規(guī)劃》等上位規(guī)劃及《XX縣燃氣專項規(guī)劃（2010-2030年）》、《XX市成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》、《XX縣電力專項規(guī)劃》（在編）、XX縣經(jīng)信局近期加油站布局意見等相關(guān)規(guī)劃都進行了協(xié)調(diào)，經(jīng)過反復篩選，作為新規(guī)劃站點的重要依據(jù)。（2）選址因子評價：加油、加氣、充電站點用地的選擇關(guān)系到城市的功能布局、居民的生活質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)經(jīng)濟與開發(fā)效益等多個方面，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有條件，此次布點規(guī)劃選擇了選址因子評價法進行評析，使其既符合規(guī)范，又更具有操作性。其中優(yōu)勢因子包括：公路（國道、省道、縣道），道路（城市出入口、新規(guī)劃道路）、交通設(shè)施（公交首末站、公共停車場）、人流密集區(qū)邊緣（大型購物廣場、綜合服務區(qū)、集中居住區(qū)）、高壓線、變電站、輸氣管道等7類；劣勢因子主要為加油站選址的不利因素包括：大型人流集散中心、學校、醫(yī)院、行政辦公用地，文物保護單位，以及河流水系保護等限制性用地，對XX縣加油、加氣、充電站點整體進行布局規(guī)劃。（3）選址原則1）新建加油站的具體選址應符合XX縣加油氣電站布點規(guī)劃要求，且盡量選在交通便利的地方。中心城區(qū)加油站應靠近城市交通干道或設(shè)在出入方便的次要干道上。同時應處理好方便加油與不影響交通之間的關(guān)系。郊區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油、氣、電站應設(shè)在靠近市區(qū)的交通出入口附近或公路兩側(cè)；2）縣城老城區(qū)由于建筑物和居民密集，因此此次規(guī)劃布點原則上不新增加油、加氣站，但為了方便消費者，在靠近老城周邊可設(shè)置1-2個；3）加油站要沿主干道交通負荷重心兩側(cè)布置。對于城市交通主干道、出入方便的次干道、高等級公路、高速公路，要結(jié)合道路出入口布置加油站，同時需避免設(shè)置在道路交叉口處；4）新加油站、加氣站點的加油（氣）機、油（氣）罐與周圍建筑物、構(gòu)筑物、交通線的安全距離應在消防規(guī)定的安全距離以上；5）加油站選址必須符合XX縣城市總體規(guī)劃，符合國土資源、環(huán)境保護、公安消防、安全生產(chǎn)的規(guī)定。5.加油站規(guī)劃布局（1）規(guī)劃原址改造提升加油站點依據(jù)同時滿足以下條件，作為建議原址改造提升的依據(jù)。1）自身合適：滿足消防等要求，同時符合多個上位規(guī)劃要求；2）站點位置合適；3）站點周邊用地有空間；4）站點銷量較好；5）符合城市長遠發(fā)展需求；6）站點不影響道路交通和城市景觀；7）建設(shè)質(zhì)量較好，但不規(guī)范。依據(jù)以上五個原因，根據(jù)加油站布局原則和要求，本規(guī)劃共有17處需要原址改造提升的加油站，其中12站、33站、44站、58站、62站、64站、68站、76站、82站、83站等共有10個加油站在規(guī)劃原址改造提升的同時，與LNG或CNG加氣站合設(shè)成為一處油氣綜合服務站。（原址改造提升加油站點，見附表四：規(guī)劃加油站點一覽表）（2）取締或遷建加油站點依據(jù)包含五個方面，作為建議規(guī)劃取締或遷建的依據(jù)。1、站點過于集中；2、影響城市交通（占壓道路紅線、與規(guī)劃道路沖突、處在道路交叉口等）；