PAGEPAGE9第八章施工安全保證體系8.1安全管理目標遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，貫徹國家“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，是企業(yè)職業(yè)健康安全管理的基本原則。職業(yè)健康安全總目標是：實現(xiàn)責任死亡“零”事故，杜絕群傷事故；杜絕重大機械、火災、交通和重大財產(chǎn)損失事故；預防職業(yè)危害、杜絕塵肺病；提高全體員工職業(yè)健康安全意識。8.2組織機構(gòu)及其主要職責根據(jù)類似工程安全管理的經(jīng)驗，本項目實行由項目經(jīng)理直接領(lǐng)導，安全副經(jīng)理具體負責下的安全環(huán)保監(jiān)察部從上到下監(jiān)督到各廠隊施工班組，各級安全監(jiān)察人員必須無條件地執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)察部的指令和調(diào)配。8.2.1組織機構(gòu)在安全管理機構(gòu)組建方面，從項目部領(lǐng)導到基層管理人員，建立一個橫向到邊，縱向到底并能有效運作的安全管理工作體系。1、安全生產(chǎn)委員會項目部成立以項目經(jīng)理為主任，分管副經(jīng)理為副主任，成員包括職能部門、廠隊主要負責人的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會是項目部安全工作最高決策機構(gòu)，負責安全工作的規(guī)劃、組織、領(lǐng)導和決策。辦公室設在安全環(huán)保監(jiān)察部門，安全環(huán)保監(jiān)察部負責人兼任辦公室主任。2、安全管理工作體系項目部安全管理實行項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，各級行政正職為本部門/廠隊安全生產(chǎn)第一責任人，負責貫徹安全管理法律、法規(guī)，制定規(guī)章制度并組織實施，對本單位/部門安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。3、安全管理監(jiān)督體系為加強安全監(jiān)督管理，項目部建立以安全副經(jīng)理為首，各職能部門，包括各施工廠（隊）安全副隊長、專（兼）職安全員的安全管理監(jiān)督體系。負責監(jiān)督、檢查項目部的安全規(guī)章制度的落實和執(zhí)行獎罰。8.2.2安全管理主要人員職責1、項目經(jīng)理職責（1）項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。（2）帶領(lǐng)項目部廣大干部、職工貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，指導主管副經(jīng)理組織制定貫徹實施辦法。舟（筐3每）爪批準發(fā)布項目碎安全生產(chǎn)和安叨全生產(chǎn)總目標盆、年度目標梢，總結(jié)、推廣樹安全生產(chǎn)何的捐經(jīng)驗。寧（炸4思）瓶主持本項目安租全生產(chǎn)蠅委員會謀工作，及時解秒決安全生產(chǎn)及過預防議職業(yè)病危害中特存在的戚有關(guān)檢問題。柔（稀5繭）稍確保安全經(jīng)費包的提取和使用念，絞安全技術(shù)措施基計劃與施工計建劃同時下達景，或并列為計劃完巷成的考核目標四；確保安全生幫產(chǎn)獎勵基金的頭建立和使用用，我實施安全生產(chǎn)霜與經(jīng)濟掛倚鉤略的管理辦法。乏（譽6聽）勸主持重大事故戲的調(diào)查處理工敘作，監(jiān)督整改刊措施的制定、適實施。目（依7朱）橫組織敵制定市安全崗位責任腰制穗，果逐級簽訂安全餡責任書令，賣明確分工零，生責任到人。策2固、安全副經(jīng)理曠職責稱（薄1調(diào)）尋主管安全生產(chǎn)幅工作，對安全臘生產(chǎn)負直接領(lǐng)和導責任，直接疑領(lǐng)導安全環(huán)保趙監(jiān)察部門的工基作。復（挽2茅）蘿貫徹執(zhí)行國家匙有關(guān)安全生產(chǎn)嚼的方針、政策框、法律、法規(guī)霸和上級有關(guān)規(guī)脅定、條例，領(lǐng)戲?qū)Ш蛥f(xié)調(diào)各職粥能部門、生產(chǎn)訪單位的安全生棍產(chǎn)遼工作閱。徹（繼3嘴）短組織和審定項偵目周職業(yè)健康安全同管理奧規(guī)劃，批準澤年度職業(yè)健康妄安全管理悄目標。監(jiān)督相鬼關(guān)部門制定管奸理規(guī)定、制度灌及操作規(guī)程。葉（繁4醉）漢負責組織項目衫開工前的安全揀施工技術(shù)措施董、安全施工條礦件的檢查落實剪和驗收，對重績大、危險性較限高的項目，親嗎臨現(xiàn)場監(jiān)督施正工。戲（雄5久）萍主持每喚周猾一次的安全大跨檢查，監(jiān)督相具關(guān)部門、訓廠隊籍制定、實施整司改措施，及時岸消除安全事故朗隱患。裹（言6緞）獎組織頻發(fā)性事庸故嶄、事件嚴的原因分析，午參加重傷、死循亡事故的調(diào)查店處理工作，督摩促整改、防范裝措施的落實。療（惑7遷）英主持定期的安那全生產(chǎn)的考評晚工作，郊監(jiān)督棋實施安全生產(chǎn)域與經(jīng)濟掛鉤做的管理極制度殊。砌（赴8賠）組織制定并俱實施項目部的輔生產(chǎn)安全事故貨應急預案。薪3宜、總工程師職相責斜（扒1黨）鍬對本項目的安筑全技術(shù)工作負度全面領(lǐng)導責任舉。釋（當2休）扣負責組織編制彎施工組織設計功中的滑安全技術(shù)措施饒；負責組織編因制和審批重大歐施工項目的安狀全施工措施。挑（對3次）懇組織編制年度齡安全技術(shù)措施頓計劃，監(jiān)督相附關(guān)部門、單位補實施。方（稿4蒸）狗組織技術(shù)革新勾及施工新技術(shù)良、新工藝中安纏全施工措施的犧編制、審核和槍報批。隨4殿、安全環(huán)保監(jiān)第察部職責華（競1詞）拳貫徹執(zhí)行國家保安全生產(chǎn)法律汗、法規(guī)和行業(yè)純有關(guān)安全生產(chǎn)墊的條例、規(guī)定角及監(jiān)理、發(fā)包巾人蹈及上級酷安全生產(chǎn)繳、文明施工若的規(guī)程、規(guī)定羊。器（托2樂）文全面負責稈本項目召安全生產(chǎn)的日餡常管理工作；先負責職能部門短間、作業(yè)層與餓管理層間安全絮生產(chǎn)、文明施剝工的事務協(xié)調(diào)依；負責安全生出產(chǎn)對外聯(lián)系。沸（壤3?。┠讨贫椖縿t職業(yè)健康灰安全展管理縫規(guī)劃朗，愁廣泛征求意見繡，頂形成既符合工膛程項目施工實疼際又能體現(xiàn)朋項目部財管理水平的計法劃歪，禮并組織實施。匹（蕉4猶）輸制定詳實的安貪全生產(chǎn)工作制桃度，保證安全慚生產(chǎn)保障體系蘆正常運轉(zhuǎn)。收（寸5摧）飾結(jié)合項目施工他的具體情況，悉根據(jù)項目她職業(yè)健康是安全規(guī)劃書的豈要求，制定有誓關(guān)安全生產(chǎn)的竭管理辦法；收墾集、整理、改督編、制定安全鴨操作規(guī)程。也（死6領(lǐng)）負責項目部并危險源的辨識逼、評價及控制聾措施執(zhí)行的監(jiān)暫督檢查。激（洲7業(yè)）差主持安全生產(chǎn)報例會；組織定痰期和不定期的接安全檢查；負認責施工區(qū)域的讓安全巡視，制干止違章、監(jiān)督蓮整改。彈（寄8櫻）機負責安全生產(chǎn)茫設施投入計劃購的審核，檢查缺、監(jiān)督投入、持使用情況。毀（靠9屯）淚負責組織叫員鑒工馬的姑安全培訓工作熄和安全作業(yè)取如證。波（勇1兼0繡）噸主持安全事故估、事件劫的調(diào)查、分析遣、處理工作，赴對事故霧事件王提出處理意見么，監(jiān)督、檢查筐整改措施的實誤施接，定期上報統(tǒng)黨計報表。濕5店、工程技術(shù)部眨職責顛（麗1懶）肉編制與施工組?？椩O計、施工滴技術(shù)措施配套慰的安全生產(chǎn)技駛術(shù)措施，技術(shù)滋方案的確定必趕須滿足安全生槍產(chǎn)的要求。奏（瑞2螞）疼負責安全生產(chǎn)返護禁設施的技術(shù)設庫計。類（布3職）桃負責單項工程奔、重要工序開柴工前的安全技愛術(shù)交底。稱（樹4砌）葵協(xié)助安監(jiān)部門何進行現(xiàn)場安全瞞生產(chǎn)的檢查、侮監(jiān)督工作。臭6奸、質(zhì)量管理部么職責輸（豪1歇）挨負責安全設施釘竣工的驗收、綠進場材料的驗現(xiàn)收。啄（會2升）糕協(xié)助安監(jiān)部門郊進行現(xiàn)場安全增生產(chǎn)障、文明施工紀的檢查、監(jiān)督催工作。卸7遺、兼職安全粥監(jiān)察籃員職責葛（瘡1供）臘協(xié)助廠隊、班霜組負責人抓好削安全學習及現(xiàn)障場安全檢查、綿整改工作，并鋸監(jiān)督整改措施密的落實。市（恭2合）咬負責本單位施戚工區(qū)域當班的昨安全巡視，及襪時發(fā)現(xiàn)安全隱謀患；監(jiān)督各項藍規(guī)章制度的落桌實，制敏止擁“瓶三容違返”昂現(xiàn)象。堤（哪3隨）秧監(jiān)督本單位危投險場所警示牌嘴的設置情況。愈（寫4斬）干按時參加安全紹環(huán)保監(jiān)察部組雹織的各項安全嶄知識扯學習或活動。絲（司5繭）敏監(jiān)督檢查班前柜安全會、預知盜危險源活動和捷作業(yè)程序書誦落實，對重要姓危險場所和危乖險作業(yè)進行現(xiàn)修場作業(yè)議。亡8存、生產(chǎn)人員仔職責維（頸1喚）丸認真學習并掌和握安全生自覺披遵守安全操作顧規(guī)程和各項安育全生產(chǎn)規(guī)章制憶度；符（愈2散）醋積極參加各項文安全活動，自辱覺接受各類安證全教育；斗（取3磨）正確穿戴使盈用安全防護用感品、用具，并寇在使用前進行吵可靠性檢查；筒（副4目）施工中發(fā)現(xiàn)桑安全問題應妥購善處理或向上兼級報告。份產(chǎn)盾知識病，提高業(yè)務技釣能，持證上崗煌，倍族8.3王油管少理制度和辦法芬以垂危險源辨識和想安全目標管理盜為核心，制定善與之相配套的驕安全管理棉規(guī)章制度脂。墨根據(jù)類似工程頁管理情況制定鉆的制度著主要包括逃（不限于）遣：腳1貝、安全生產(chǎn)責挨任制魔按惠照限“能管生產(chǎn)必須管舊安桂全鄰”案的原則，裳建立逐級安全船生產(chǎn)責任制，來逐級簽丹訂辮安全生產(chǎn)責任之書，做到芬“紗事事有人管，搬人人有專責，僵辦事有程序，告檢查有嘴標準，問題有蔽處理，處理有膊結(jié)發(fā)果監(jiān)”務，憑確保責、權(quán)到寸人，實現(xiàn)管生線產(chǎn)和管安全雙蹄線并軌的一體奮化管理。失2窄、追爆破、火工材革料管理辦法妹為對開挖爆破蹄作業(yè)時的裝藥緊、清場、警戒剃、爆破、爆破浸后的危石清撬介處理等施工全巡過程進行控制秒、規(guī)范，制定此爆破作業(yè)管理河辦法。建立嚴俊格的火工材料廊領(lǐng)取、押運、礎保管、使用以經(jīng)及退庫管理制勒度。首3連、賢交通安全管理衰規(guī)定苦根據(jù)施工道路創(chuàng)的特點，制定孟交通安全管理訴規(guī)定。包括當錄班專人專車制價、車況檢查維紙護制、駕駛員孟培訓考核制及寸載人值班車管喊理規(guī)定等。照4烈、削施工用電安全面管理裹制度序施工用電線路脊管理采取一級跨管理兩級維護后的管理模式。傾5笨、蘇協(xié)作外方、瓶勞務安全管理罰規(guī)定晉如確需使用協(xié)飲作勞務，嚴格仰按執(zhí)行協(xié)作薯隊激“壽準驢入艱”執(zhí)和佛“央清礙退贊”違制度。進場時拳必須經(jīng)資質(zhì)審回查符合要求，露并具備安全施堂工資質(zhì)，簽咽訂文合同時必須有秩安全條款。短6斜、漂機械設備管理州辦法鋸對施工設備的謎安全運行、維左護保養(yǎng)及修理籍報廢做出詳細除的規(guī)定。械7嶄、握檢查評比考核爽制度象根據(jù)天氣、季段節(jié)及施工需要亂，定期地組織汪安全大檢查、交機電設備安全肌大檢查和其它斜專項安全檢查牌，檢查的結(jié)果稈以安全檢查整退改紀要下發(fā)。額8麥、寄班濱組管理工作雅制度損制定年施工班組某：意班前會蛋制度、預知危圣險源點警示活姐動制度、作業(yè)午安全檢查活動項（指班前、班功中、班后清理芝整頓）制度、諸交接班安全確庫認制度等。舟9瓜、藥安全會議制度蘿為了及時掌握拌施工現(xiàn)場的安翼全動態(tài)，做出戴具體的防范對蛛策，保證安全體措施、指令及兔時得到貫徹、騾落實，建立各錦級安全管理人艱員參加的周、姻月安全例會制紙度。悲1喝0嫁、瘦安全教育與培違訓制度喝加強對職工進鏟行施工安全教廳育，斜主要包括職工羨三級入場教育孔、特殊工釘種業(yè)務再培訓吉及考核、各級漲安全管理人員免培訓等。對考啦試合格的員工鹽發(fā)上崗證，統(tǒng)孝一持證上崗。趴考核的文件存汁檔備查。頃1思1給、安全生產(chǎn)責單任制獎罰制度桌為規(guī)范管理，跨控制人的不安辨全行為，提高豎全員的安全意巖識和素質(zhì)，煩按辮“猴獎先懲嫌后望”銅的原則，制定甚與安全管理辦央法相配套的安抬全生產(chǎn)考核辦法法及獎懲實施愈細則，對基層五單位、個人進幸行考核、獎罰拆。續(xù)1揉2閑、安全生產(chǎn)責賄任追究制度健安全責任追究時的根本目的是筒讓人們更好地速履行安全職責舊，增強責任主耐體的責任意識蝦。安全生產(chǎn)責繞任制的核心是胡“燭誰主管，誰負沈責送”況，根據(jù)《安全蝶生產(chǎn)法》對安北全生產(chǎn)實行責艱任追究制的管苗理黃。求1轉(zhuǎn)3乳、社會撕治安臘綜合治理制度別建立以項目經(jīng)贊理為社會治安柔綜合治理的第板一責任人，一素名副經(jīng)理具體墾負責社會治安末綜合治理工作盟的組織機構(gòu)，膛堅逆持釋“吳兩手抓，兩手扇都要硬滅”窗。兵8.4薦江主肌要安全生產(chǎn)技芝術(shù)措施傘1始、現(xiàn)場安全技委術(shù)措施糞（要1霜）具等按勸監(jiān)理人狗批準的飾方案煌進行布置。瞇（貝2究）士現(xiàn)場道路平整翅、堅實、暢通匆，危險地點掛棗醒目的標志牌質(zhì)。涉（秋3驟）愉施工現(xiàn)場的各匹種施工設清施、濫管線等，均應疑符合防洪、防竿火、防砸、防惡風以及工業(yè)衛(wèi)教生等安全要求騎。峰（微4乘）殃生產(chǎn)、生活區(qū)線設置足夠的消魂防水源和消防超設施網(wǎng)點，且殿經(jīng)地方政府消怖防部門檢查認酬可，并使這些仙設施經(jīng)常處于竭良好狀態(tài)，滿隱足消防要求。叛（冊5沖）村各類房屋、庫吼棚、料場等的拴消防安全距離丙應符合公安部智門的規(guī)定，室選內(nèi)不能堆放易嶺燃品；嚴禁在扭易燃易爆物品岸附近吸煙，現(xiàn)浙場的易燃雜物魔，應隨時清除堅，嚴禁在有火竭種的場所或近雄旁堆放。損）著施工現(xiàn)場的布哈置符合防火、夸防爆、防雷電滋等規(guī)定和文明吩施工的要求，脹施工現(xiàn)場的生威產(chǎn)、生活辦公顫用房、倉庫、宇材料堆放、停偷車場、修理場梁（嶄6壇）騰施工現(xiàn)場臨時菠用電滿足布《施工現(xiàn)場臨補時用電安全技卵術(shù)規(guī)范》州規(guī)定。讀（螞7滅）度確保必需的安圍全投入。購置飲必備的勞動保亭護用品，安全悔設備及設斷施齊備，滿足茶安全生產(chǎn)的需載要。年（扶8芳）渠每年汛前必須淘制定切實可行烤的防汛搶險措遇施郊和應急預案郵，把損失減少吳到最低限度，甘項目經(jīng)理為防婦汛搶險第一責揭任人。究（渴9徒）擱對敞施工區(qū)塞的排水設施進沒行檢查和完善友，保證仍雨季匆排水暢通，并俘對高邊坡進行變安全檢查，防遠止因滑坡對施櫻工生產(chǎn)帶來的紛不利影響。耗（令1社0就）文實施機械安全紀管理瞧、屠安裝駐、票驗收制度，機乓械安裝按照規(guī)庸定的安全技術(shù)陰標準進行檢測遇。珍（凝1也1摸）撲起重運輸設備蠶使用時應設專轉(zhuǎn)人指揮，禁止逗斜吊，禁止任盯何人站在吊運刺物品上或者在下下面停留和行顏走。急（術(shù)1億2誘）攝施工現(xiàn)場電氣律設備和線路要艷配裝觸電保護艦器（漏電保護削器），以防止狀因潮濕漏電和訴絕緣損壞引起嘩觸電及設備事衰故草（滔1擁3殃）蕉施工現(xiàn)場的排喉水設施應全面陷規(guī)劃，其設置刺位置不得妨礙下交通，并組織熟專人進行養(yǎng)護嬌，保持排水通售暢。勒（飯1跑4傭）齊施工現(xiàn)場存放做的設備、材料妻，應做到場地獵安全可靠、存腳放整齊、通道貼完整，必要時岡設專人進行守洪護。歡2框、邊坡開挖安膜全控制措施鑰（莊1奔）狡邊坡開挖作業(yè)玉前，將設計邊蚊線外至掌少零10豬m肚范圍內(nèi)的浮石瓣、雜物清理干話凈，必要時坡銀頂挖截、排水夏溝，并設安全減防護欄。究（好2托）敬在開挖過程中帥，出現(xiàn)不良地配質(zhì)現(xiàn)象危及人察身安全時，及蠻時作出明確判郊斷，采取果斷優(yōu)的措施，以防兆發(fā)生事故。古（削3績）東邊坡開挖每下系降一個開挖層冷進行一次清坡蜻支護，避免形吼成高邊醬坡。究（對4胳）揉爆破作業(yè)嚴格虧按照規(guī)定的爆版破時段內(nèi)進行溉，嚴格遵守統(tǒng)袍一指揮、統(tǒng)一掃警報信號、統(tǒng)營一警戒。全并遵帽循決“群誰爆破，誰警謹戒謀”典的原則。透3競、混凝土澆筑閃安全措施寇（辮1拌）在混凝土倉饒面設置安全防播護裝置如鋼護界欄等，征工作臺、踏板晨、腳手架的承搶重量，不得超夏過設計要求，筑并在現(xiàn)場掛牌涂標明。香（亂2宗）權(quán)吊裝模板時，訓工作地段有專歇人監(jiān)護。虹（騰3愿）販平臺上所留的棟下料孔，不用浴時必須封蓋。肺平臺除出口外錄，四周均設置成欄桿和擋腳板拳。拉（賭4戲）培在平倉振搗過伙程中，經(jīng)常觀神察模板、支撐宜、拉筋是否變攤形，如發(fā)現(xiàn)變幼形有倒塌危險蹄時，立即停止鞠作業(yè)，并及時偽報告有關(guān)指揮究人員。獻（址5瓶）韻使用振搗器俗振搗兄平倉時，不得球碰撞模板、拉蛙筋、預埋件等次，以防變形、抗倒塌。到（流6露）鑰使用電動振搗棉器，須有觸電擺保護器或接地而裝置優(yōu)，電動振搗器妥絕緣良好，諷搬移振搗器或律中斷作業(yè)時，相必須切斷電源蛛。馳（她7篩）謝平倉振搗時，宏倉內(nèi)人員思想起要集中，澆筑別高倉位時，要株防止工具和混萄凝土骨料掉落也倉外，更不允戀許將大塊石塊之拋向倉外，以雨免傷人。這4葡、運輸安全措搖施透（亭1米）陸機動車輛必須舊執(zhí)行公安部制溫定的交通規(guī)則躁，嚴禁無證和該酒后駕駛。責（襯2湖）友所有運載車輛朋均不準超載、吸超寬、超高運朗輸。胖（宋3躺）予自卸汽車、平觀板拖車、起重響吊車、裝載機繭、機動翻斗車諸除駕駛相員外曾不準乘人，所頑有車輛駕駛室攔不準超員。全（牲4敗）損裝渣時應將車昌輛停穩(wěn)并制動阻，卸完渣后，書必須待車斗完鐮全落下歸位后菌才能驅(qū)動車輛透。休5今、高空作業(yè)安恐全控制措施著高空作業(yè)情況殼復雜，危險性陣大，要定期、客不定期地進行旺安全檢查，發(fā)叉現(xiàn)問題，及時促解決。鉤6逆、有害氣體的歇控制最（滴1糞）在洞室施工邊時，加強通風凈設施，增大通佩風量，確?？諠{氣質(zhì)量達標。屑（鍬2灘）配備有害氣桑體的檢測和報么警裝置，減少圣有害氣體對人裁員的危害。朽（駛3后）一旦發(fā)現(xiàn)有層害氣體超標，棚立即停止施工翼和疏散人員并伍及時報告監(jiān)理猾人，經(jīng)過慎重方處理后確認不體存在危險，并陷取得監(jiān)理人同由意后，才能復叨工。院7粗、洪水和氣象感災害的預防措寬施夜（救1限）每年汛前編混制防洪度汛方時案和措施，對嫌重點項目制定據(jù)切實可行的預昂防和減災措施歡，儲備一定數(shù)嘆量的搶險工具衰和物質(zhì)。睜（艇2品）一旦發(fā)現(xiàn)有屋可能危及工程召和人身安全的查洪水和氣象的堆預兆時，采取樂有效的防洪和柴防災措施，確嘩保工程和人員少、財產(chǎn)的安全威。稍（凈3鞋）落實度汛器冬材和物質(zhì)；疏破通和清除本標羞段范圍內(nèi)的障苦礙物。假（傲4化）當洪水超過樹警戒水位時組貨織搶險隊上崗疊，巡查監(jiān)視或匠投入搶險。細8冰、施工設備的刻安裝及運行安玩全措施驚（炮1綠）安裝、拆除亞過程中設置明愛顯的安全圍欄餃、警告標志。筋（厲2安）安裝、拆除慣范圍內(nèi)的設備羽和通道上方視擠需要設置防護柜棚，高空作業(yè)起時設置臨時工儲作平臺。叼（鉤3駱）設備運行過值程中配備足夠妻的現(xiàn)場安全監(jiān)啟護人員，配備銳足夠的通信工印具，避免設備犁碰撞、倒塌及暖其它安全事故乳的發(fā)生。漆（引4刮）空壓機、起佩重機械、卷揚棋機等機械經(jīng)?？彘T部門檢查合逝格才能使用。9、安全監(jiān)