建設工程施工合同糾紛案件舉證技巧律師應收集整理的證據(jù)資料建設工程施工合同糾紛分六大塊：第一，施工合同主體糾紛；第二，施工合同工期糾紛；第三，施工合同工程款的糾紛；第四，施工合同質(zhì)量糾紛；第五，施工合同變更和解除糾紛；第六，建設工程分包合同糾紛。一、招標前雙方簽訂的合同，單方出具的承諾書招標前雙方簽訂的合同，單方出具的承諾書等文件，一個招投標的合同糾紛要找招標前雙方簽訂的合同、單方出具承諾書，這很重要。我國招投標不規(guī)范，因市場門檻低了，很多施工單位競爭很激烈，一些建筑承包商為了承攬工程，想出各種各樣的辦法，有的未招先定，提前將合同簽下來，這個合同將來是可以利用的。招標前簽訂的合同、承諾，嚴格來說，都是無效的，因為只有經(jīng)過招投標專家評審過濾下來的，最后簽中標合同，這些文件才是有效的，但這些文件有什么好處？我們做的建設工程案件，頭兩年所遇到的案件中，70%—80%在招標前都會簽亂七八糟的合同、單方承諾。為什么要將這些收集下來？有兩個好處：第一，如果代表發(fā)包人，可用來威懾承包商。第二，對成規(guī)模的發(fā)包商、大發(fā)包商也有威懾力。將這套東西提交仲裁庭或者法院時，就不斷地跟仲裁庭或者法院說，我們之間實際履行的是這個合同，是招投標前簽訂的合同。為什么？因為招投標最后中標的價格，往往是比較高的，如果能舉出這個證據(jù)來證明發(fā)包人和承包人雙方在這個過程中，在招投標前或招投標后，是串通投標的過程，按照《招投標法》的規(guī)定，有6項中標無效的情形，這是其中一項。如果有足夠的證據(jù)證明為串通投標，一般不會將合同認定為有效，因這很難經(jīng)得住二審的檢驗。二、招標文件招標文件要注意招標圖紙、答疑文件、招標補充文件，招標過程中的甲方通知，承包前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料、現(xiàn)場勘探記錄。招標圖紙很重要，因為招標圖紙將來是工程結(jié)算價款是否發(fā)生了變更洽商的重要基礎文件。我在做實務施工過程中，有招標圖紙丟掉的，有招標圖紙不全的問題，這給我們帶來很大的麻煩，我們試圖通過其他的程序解決招標圖紙缺陷的問題。答疑文件。我在某一個案子中，其中就援引了答疑文件中對我們有利的地方，不斷地向仲裁庭灌輸我的觀點，答疑文件很重要，相當于補充文件。招標補充文件有的會直接發(fā)。承包前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料，現(xiàn)場勘探記錄，在招投標辦公室是沒有的。前面一般都有。三、投標及其附件包括投標承諾書、投標預算、工程報價單、施工組織設計。發(fā)包人會要求承包商單獨出具投保承諾書，甚至這種投保承諾書有讓利等內(nèi)容，如果中了標，保證讓利多少錢，這種投標承諾在實務當中比較常見。投標預算。一旦中標后，投標預算是將來結(jié)算工程價款的鎖定，投標預算很重要。工程報價單。工程報價單類似于投標預算。施工組織設計。主要是對承包人或者潛在的承包人，如果要干這個工程，會用多長時間，會用什么樣的技術手段把這工程保質(zhì)保量按期完成的一個計劃，所以叫施工組織設計。這個文件也很重要，但這個文件很厚，一般的律師看起來比較費勁。四、中標通知書、中標預算書、中標施工組織設計、中標承諾書身原來只有中標生通知書，后來討為何將中標預膨算書、中標施絡工組織設計、派中標承諾書放宇進去？大家已丈經(jīng)做涉外工程字時，這跟國內(nèi)糊有一些差異。垂國外的工程在券很多時候，在樓中標前，業(yè)主祝和潛在的承包血人可以談判、抹商量。給業(yè)主抹投標預算，投斥標施工組織設嚼計，往往不是哀最后敲定下來誓的。國內(nèi)既然窮做了一個投標層預算，投標施情工組織設計，木最后只要評標臥員會確定下來彎，說你中標，招這個東西就是鑰合同的組成部歸分，是不可更律改的。叮五、施工合同怕、補充合同與城合同備案表瞧備案在招投標俗管理室有備案氣。大家梳理證洪據(jù)時，一定要殖把合同備案表痕呈出來，向法歌庭證明這個合認同是經(jīng)過備案能的，備案過的能合同或補充條樣款具有較高的迷證明效力，不訪能一概地說，韻沒有經(jīng)過備案禮的合同，沒有條經(jīng)過備案的補怪充合同都是無蘋效的。尤關于建設工程壞的司法解釋，剖也回避了這個月問題，沒有說落這個合同就是澡無效，只是賦夾予咳“遙白合恒同川”兩具有更高的結(jié)伍算效力而已。團中標后簽訂的左為備案合同、奧補充合同。為深什么要強調(diào)這戴點，在招投標柳前簽訂的合同幟是霧“闊黑合慌同郊”亂，中標后簽訂粘的未備案合同失很多時候財為迫“額黑合裙同籮”守。判慘斷徒“哲黑白合哭同口”次的標志基本是碰三大塊，但這染里面的問題很憑復雜，隨著時噸間的比較，我芬對呢“卸黑白合茄同趙”爆的感受特別深脆，工期、質(zhì)量支、價款，這傍是答“核陰陽合益同砍”撒最主要的幾個蝦方面。中標合怪同約定是仲裁聚委劈，輩“送黑合暑同右”慶約定是法院，忘這是否可構(gòu)成床實質(zhì)性的變更栗？不可以。關扒于實質(zhì)性變更拼的問題，很重摟要的標志是這喘種變更是否影狂響一方當事人鞋的利益失衡，餅這種利益的失宏衡不是輕微的棋失衡，而是重跨大的利益失衡誼。這種重大利浩益的失衡，往尺往會被認定斤為慎“綿黑合榴同半”嘗。轎“旺黑白合添同吧”引到現(xiàn)在發(fā)展到贊一個比較新的愈境界，比如說劑，承包商和發(fā)煎包人簽了一個窩合同，中標合委同簽完之后，跪接著承包人跟泊發(fā)包人簽合同廊，說房子蓋完汁之后，以多大利的價格買你的剛房子，而這個說價格遠遠超過疏當時的市場價堡，事實上是一暑種變相的讓利趣行為。雜還有一種新的逃情況是免費，話合同約滿后，忽和開發(fā)商簽訂膝協(xié)議，免費建李小區(qū)配套。界還有一種新的追情況是：小區(qū)棉里要搞幼兒園伯，幫開發(fā)商建陣小學、幼兒園沿，無償建校。落這些在事實上干就是典型代的嶺“零黑白合白同吃”濃。沒有承包商檢愿意把自己垂只手可得的利益拳再端出去，尤機其是對那些暴藥發(fā)富。但這填個驕“些黑白合賞同苦”匪跟前面合同剝著離開了，完全千是通過另外一趕種合同形式表糊現(xiàn)出來，通過餐捐贈合同、買繁賣合同，按道輕理講，已經(jīng)不帝是一個同類的嫂法律關系了，上前面跟他是施霜工合同的法律嚷關系，后面簽劫訂是相互買賣錄的法律關系或嚼者捐贈的法律記關系，不能放廟在一案中解決鋤。六、分包合同座分包合同有以辨下幾類：舞1括.脹承包人直接分逗包的合同。直稈接找的勞務分漁包、專業(yè)分包木。南2掏.危指定分包合同折。發(fā)包人直接埋指守定割X紀X活東西由誰家來細做?？煊械陌l(fā)包人會慕直接分包出去晉，不在這次的災招標范圍內(nèi)，穿有的在招標范每圍內(nèi)直接分包滋。盛七、施工所需臨的證件、批件輩施工所需的證摩件、批件，包矮括土地規(guī)劃手艦續(xù)、臨時占地曬用地證明手續(xù)艱。廁為什么要收集玻這個？工程必聞須要解決自己后與對方簽訂的席合同是否有效捧的問梯題，第二，如跨果這個合同不熱管有效還是無斬效，是否可履攤行。我們經(jīng)常罪遇到發(fā)包人和出承包人簽合同票，合同簽下來潔之前，發(fā)包人瀉根本就沒有取負得國有土地使斑用權(quán)，或者沒屈有取得土地使校用權(quán)，沒有規(guī)憲劃許可證。哪文幾個證件最重尤要？幸1亡.據(jù)土地的使用證式。可能是集體且土地使用證，焰也可能是國有指土地使用證。月2步.澇建設用地規(guī)劃銳許可證。速3能.疫建設工程規(guī)劃延許可證。臨這三個證件是斃檢驗工程是否丸可以進行招投緞標的標志，如容果這三個東西菜都沒有，合同伶肯定無效。慎4怒.圾臨時用地占地吉證明。如果沒經(jīng)有，工程都是中有問題的。郵八、施工圖紙撒、設計交底等疲施工圖紙、設咸計交底、圖紙腹會審記錄、測纖繪資料，發(fā)包府人提供的水文鐘、地質(zhì)、地下瓶管網(wǎng)資料、坐奮標控制點資料禍等，這些都是匆做工程造價一唱個重要依據(jù)，烈因為圖紙是計含算工程量的重蛛要依據(jù)。野律師如果有比智較好的判斷力荒，當然很好，爭但一般律師很兇難說這個工程榜到底值多少錢溫，搞不清楚，耽將其搞清楚，程一個比較好的盞辦法就是跟他辜進行討論，看撓看能不能跟委炎托人談?？梢杂芟?qū)Ψ教崴髻r屈，說，代表承柱包人，向發(fā)包耗人額外訴求一籍塊賠償，能給拳多少錢的費用遇如果沒有能力贊判斷他的工程慚值多少錢，可承與他談談這個娛。這塊，律師很大有可為。某撒些律師做了若視干年之后，不議能發(fā)現(xiàn)自己的如用武之地，其心實索賠這一塊宇就有很大的可短為空間。足在做案子過程射中，要利用委犬托人向你提供階的所有資料，心來梳理索賠事太項，看雙方的葵往來函件，聽漫委托人口頭的賺講述，看監(jiān)理兼會議紀要，看雪專題會議紀要墨，看監(jiān)理的通考知、發(fā)文，在稿看一系列的文兆件中，都能夠較找到工程工期初質(zhì)量出現(xiàn)問題際的情形，依據(jù)前這個，將所有最的情形列成單昆，沿著情形，正看是否可索賠腐。如果能找到拿，就可開始組底織證據(jù)，開始乞算。漠坐標控制點資俊料就是將樓房飲蓋在哪的問題健。板我曾經(jīng)做過一臟個案子，在我汁國號稱是排名順第一的高校，打我代表央企打習官司，當時梳閘理證據(jù)時，就遵發(fā)現(xiàn)工程過程斤中，所提供的債水文地質(zhì)資料抖跟合同文件不其符。盲九、工程進度汗款、總進度計蟲劃及詳細的進主度計劃灣工程進度款、限總進度計劃及真詳細的進度計掩劃，包括網(wǎng)絡壘圖橫道圖、承舌包人的歌年季月施工計院劃、施工方案例、施工組織設毅計及工程師批淺準的任何文件專。將這些文件瘋收集，可解決康工期問題。尤循其是網(wǎng)絡圖橫紛道圖，將來會黨用來確定關鍵陰線路和非關鍵醋線路重要的一驗個標志。監(jiān)理區(qū)發(fā)開工通知前彎所提供的工程別總度計劃和詳育細進度計劃，攻這里面的網(wǎng)絡跳圖和橫道圖最相具有實際價值瑞。躍承包人年季月業(yè)施工計劃、施侮工方案將來都汽是提索賠的重閘要依據(jù)和基礎血，為什么？因底為承包人的年扭季月施工計劃裙施工方案中，文里面包含了大踩量的人工、機萄械和設備的安豈排。羽十、開工令、己工程師簽發(fā)的釣開工通知書、逗開工報告拔在中標通知書際以及中標以后竭簽訂的施工合隔同當中，里面筒都提到了開工交日期和竣工日桶期，但是那個驢開工日期并不尼具有實際的操和作價值，施工繡合同簽訂之后逮，往往會發(fā)生肅其他變故。裝十一、洽商變儲更單、工程簽洋證單蟲工程價款的結(jié)壤算一般分螺為蛾5域大塊：載第一，中標價屈。這從哪兒找四？從中標合同屠中找。嫌第二，洽商變望更、工程簽證刑價款。膛第三，價差。襪材料和設備的遙價差。第四，索賠。第五，利息。悼洽商變更在菲蠻迪克條款里，作必須限期申報昌，逾期要承擔邪沒有價款的后眉果。域我慣國號199想9厚年版的合同中欣是怎樣的呢？歷現(xiàn)在法院對工盟程變更、索賠伸這一塊時效的爬要求很低，尤仁其是關于工程耍變更。崇十二、發(fā)包人廳的指令書、確吼認書角發(fā)包人的指令商書、確認書，鐵包括工程量的惰核實確認單、貢監(jiān)理通知、承北包人的要求請蹦求、工程聯(lián)系飲單、通知書，篇所有這些東西偽，都會影響工采期，也會影響鍵價款，也影響吸質(zhì)量。將這些快東西進行相應輩的收集整理。撿對做下一步的蹦工作，有很好喝的幫助。每個釘案子都有洽商調(diào)變更單沒有簽襪，如何解決？戶就必須有其他馬相應的證據(jù)佐彼證。稼十三、往來函唯件、對方的簽脫收記錄等技往來函件、對翁方的簽收記錄獨（或能證明對海方已收到上述班函件和簽收的逗證據(jù)）、影委托簽收人進斥行簽收的授權(quán)良委托書、簽收鎮(zhèn)人身份證明文滴件、雙方往來棉電話記錄，對間這些資料的收裁集整理至關重歇要，在這過程稅中，對往來的爭函件，有專章著定出來。當對畏委托人有利的吉函件時，要下爽意識地想，這葉個函件是否有便對方的簽收記鑼錄，或者簽收桐人是什么樣的臨身份。在國內(nèi)鋪建設施工合同月中，很難要求扇承包人所有文段件符合相應的伏法律規(guī)定。對斃方證據(jù)發(fā)過來尿時，要下意識刑地想想，自己朵手里有沒有原釘件，你的文件疼發(fā)給對方時，病要下意識地想?yún)s想他有沒有簽穗收，是誰簽收見的，有沒有權(quán)略利簽收。憤我們在和國內(nèi)育排名第一高校所打官司時，其童中一個很重要厘的文件送到學濃校，卻由學校獄的傳達室收，榜那郵遞員就不億可能送給校長鑼。最后在法庭扯，在代理詞中絮明確指出，這黃個文件已經(jīng)送谷交，傳達室沒黑有將這個文件殖及時送給校長孩，那是內(nèi)部管真理的過失，不渴能對抗文件已域經(jīng)送達的訴求容。法庭認可了反我們的觀點。捉從這些細節(jié)上觀，都可以找到婦為自己委托人悟維護利益的機哀會。攻十四、會議紀叢要作專題會議紀要顧、監(jiān)理紀要等搞幾大會議紀要噴一定要好好研欄讀，第一個會浮議紀要有可能輸就是發(fā)包人和霧承包人單獨開委的，就工程價裹款達成會議紀福要。們專題會議紀要令往往是在施工己過程中，就某額一個專題而言叼。槳監(jiān)理會議紀要元是從開工那一蟲天開始（開工戒前），叫第一等次工地會議紀困要。監(jiān)理的會推議紀要一般是安一個星期一次區(qū)，時間是固定北的。如果情況氣緊急，也可能史會兩天開一次怖，但這遇到的漁比較少。辯十五、監(jiān)理預爬報憶對承包人來說卸，很多時候不暫太容易得到，標因為是監(jiān)理向頑發(fā)包人報告他錄這一個月工作艇情況的報告，組有可能是監(jiān)理初預報，也可能撈是監(jiān)理公司內(nèi)雹部就項目部工排作情況的報告敏。監(jiān)理預報有相兩個作用：第昆一個向發(fā)包人夕報告監(jiān)理工作歐月度情況。第貴二，向監(jiān)理公嬸司內(nèi)部通報這嶺個項目在這個哥月的工作情況梅。狐監(jiān)理預報的獲序得對將來做整抄個工程案有好坊處，監(jiān)理預報裁中有關于工程玩進度、質(zhì)量、掙審價詳細情況尺的描述與工料倍機的統(tǒng)計。什掘么叫工料機？斷就是工人、材跪料和機械設備劃的統(tǒng)計。透十六、承包人析的工程備忘錄消、施工日志、斧隱蔽工程記錄圣這幾大項都是者承包人在實際妻施工中自己的鳴一個記錄，有框的時候表現(xiàn)成猜工程備忘錄，券有的表現(xiàn)成施刻工日志。調(diào)那為什么有隱捉蔽工程檢查記誕錄？第一，隱爛蔽工程完之后朝，要拆開，往啞往會承受費用續(xù)的損失和工期服的損失，所以戶在隱蔽之前要震做一個記錄。另這個記錄有兩合個好處勿：群1沃.浮留下存案，以要便備查趣；光2撇.暴有的時候，發(fā)彩包人沒有進行暫隱蔽工程驗收刃時，為他將來鑰提索賠提供一揮個基礎。有時離，工程的備忘怎錄和施工日志辱在我們實際工劉程糾紛過程中相，可直接提交悉給鑒定單位或肥者仲裁庭法庭金作為證據(jù)使用霉。青我國承包人整翅個的施工管理尺水平往往比較桑低下。途十七、工程照僅片及攝像資料娛這也是將來對然工期索賠很好攏的還原證物。自攝像資料主要端是電話、錄音慣、錄像等資料雅。奧十八、氣象報按告和資料媽在施工過程中老，往往會遇到須極端的天氣環(huán)疼境，刮大風，投下雨，大雪，苗在特定情況下倉，有可能會導羨致工期的延誤誰和承包商費用鼠的增加，氣象宗報告和資料很封重要。鎮(zhèn)十九、工程預冤付款、材料設行備款、工程進餡度款等順工程預付款，歷材料設備款，誠工程進度款，膠簽證款，結(jié)算嬌款，工程保修搏款，申報表，況監(jiān)理和發(fā)包人尺簽收記錄及發(fā)抓包人批復文件曉。悠在這里要注意巡，一方面要搞役清楚發(fā)包人給校多少錢，承包辦人收到了多少承錢。將這幾個顆東西收集下來程之后，將來算飄利息，這是算愉利息的基礎。態(tài)這些文件有沒俯有申報的程序渠？預付款有預寄付款的程序，旅材料設備款也敗有申報程序，岡進度款、簽證翠款、結(jié)算款、譜保修款也有申爸報程序，建設芝工程能夠遇到博的價款，就下這圣6朱大項。值二十、工程款鐵的支付明細搭工程款的支付姿明細在整個實丹務過程中，不跑管是承包人還緣是發(fā)包人，第捕一步就要想，毒已經(jīng)付給他多罷少錢。雙方的倆明細可能會不循一致，雙方付啊了多少錢，出之現(xiàn)出入的比較腐少，但還型有冒1登0現(xiàn)—阻15協(xié)%殖出新雙方支付作明細不一致的粒情況。我遇到迫一個案子，在督對賬的過程中貢，對方的財務攻極其傲慢，我糧將他們財務單英和我們財務單疲進行比對，發(fā)覽現(xiàn)多惠了愁10毅0眾萬?；@二十一、甲供裁設備材料清單彩甲供設備材料澤清單，發(fā)包人加及時供應證明各及發(fā)包人催告莫發(fā)包人及時供剛應文件。熟甲供的設備材這料和清單是發(fā)醋包人提供的。醫(yī)發(fā)包人如果沒交有及時提供設百備和材鑒料，導致工期騰拖延，就可以篇提出訴訟。現(xiàn)胡在做的案子一免半以上都會牽血涉到甲供設備決、材料遲延的駝問題，這塊很叮容易遇到，是躬律師施展才華機的好機會。招二十二、發(fā)包糧人、承包人的日設備材料供應嘴清單等策發(fā)包人、承包卸人的設備材料默供應清單、合勤格證書、設備懲材料驗收單、襯設備材料封樣知記錄?，F(xiàn)承包人供應的朋設備材料應該聞是合格的，如備果不合格，照鑄樣會引起相應銀的合同責任。書材料是否合格庸，需要相應的師驗收程序，由彩誰來驗收？一糕般是監(jiān)理。躲二十三、暫估邊價設備、材料后價格、發(fā)包人挎確認單思在招標過程中擾，某些設備、豬材料價格不確頓定，或者說，悟隨著將來市場耽的變化，發(fā)包婚人不愿意給出繞他的價格，而駝等待工程施工鴉過程中，市場可是什么價格就奪是什么價格。慚在結(jié)算過程中醫(yī)，要結(jié)算價差映，結(jié)算價差最柱重要的標志就桑是發(fā)包人對暫巡估材料設備到恐底是一個什么住樣價格的確認紀，確認的表現(xiàn)綢形式有多種放。度“且雙方另行變更她設備材料價格透的確認睛單云”染，在投標、招根標過程中，某朋種材料的價格產(chǎn)已經(jīng)定死了，纏比如說鋼筋。脅二十四、月工豎料機動態(tài)表、疲能夠確定支出狹人工費等斑月工料機動態(tài)永表，能夠確定程支出人工費，作材料費，機械池費，現(xiàn)場管理仆費，總部管理玩費，利息利潤襖的資料（如工浸資單、訂貨單譜、采購單、認尼價單、合同、訊發(fā)票、造價處裂公布的信息價題）。判這些東西不是池一下子就能收殖集起來的，確炭定了某種索賠客事項時，有的內(nèi)放矢地去找這奴些東西，這些耐東西通過補充市清單去解決。刑胡子眉毛一把現(xiàn)抓，不能重點反區(qū)分，對工作優(yōu)進度有影響。澇這些可以放到資補充清單當中略去解決。咽造價處的信息銳價，當雙方?jīng)]共有進行約定或購者雙方不能達剝成一致時，可船引其信息價作焦為價格計算的寫依據(jù)。這一點徐在實務過程中梳經(jīng)常碰到。促二十五、施工例單位隱蔽工程飾、分部分項工朱程質(zhì)量驗收申迷請文件阿按照合同的規(guī)診定，不管是菲擦迪克條款還輩是利9末9想版合同，如果錘承包人通知發(fā)高包人在相應的廳時間里進行驗喜收，發(fā)包人沒紗有及時驗收，泳會導致工期順烏延，當然這種稈順延不是無限歐期的，按齡照誦9震9友版的合同，順奮延的時間很短柄，如果不來驗笑收，過了一段趨時間，就直接海進入下一道公爆序，當然，進妥入到下一道公透序，承包人需仔對自己的工程唱質(zhì)量有足夠的顏信心，如果沒雄有足夠的信心泰，千萬不要進些入下一道公序姜，為什么？因飯為這個時候，手發(fā)包人完全還片可以動用對質(zhì)窮量異議的權(quán)利瞇，給他看，是座否符合整適個工程質(zhì)量的隆要求，如果不芒符合，按隨照朵9凈9滅版的合同規(guī)定耀，工期不能順抱延，如果符合搏，工期順延，肝并且發(fā)包人賠舌償承包人相應轎的損失。所以肯承包人對工程善質(zhì)量應有信心埋，但我認為，井我們國家的工港程質(zhì)量，基本誦不會出現(xiàn)大的堤問題。吊竣工驗收這一改塊，大家要注狠意司法解釋翼第瘡1炒4銹條，發(fā)包人拖斧延驗收，會以村承包人提交的當竣工申請、驗陳收日期作為竣購工時間，這一匹點對發(fā)包人會霸構(gòu)成壓力。萍二十六、隱蔽肌工程驗收單與漁驗收機構(gòu)、監(jiān)寇理工程質(zhì)量評鉆估報告等窯隱蔽工程驗收技單與驗收機構(gòu)布，監(jiān)理工程質(zhì)慢量評估報告，鄉(xiāng)包括但不限于利分部分項工程翠驗收記錄，單顯位工程質(zhì)量驗嫌收記錄。繁認可的工程，加質(zhì)量要合格，脖一個工程的核呆心是工期、質(zhì)哥量，但質(zhì)量更露重要，要符合歐國家質(zhì)量標準網(wǎng)，符合合同約擔定的質(zhì)量標準棵。如果工程質(zhì)榆量不合格，會粒導致很多問題纖。將我們在做實務朝過程中，發(fā)包雅人會經(jīng)常要求山承包人給他承園諾。亂二十七、各部康門分別出具的