國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣市實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與思考青州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃StrategicplanforRuralRevitalizationatQingZhou4.16————市政府組織各部門、鎮(zhèn)街召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)4.16-4.27——50人團(tuán)隊(duì)分組入場(chǎng)進(jìn)行全域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研5.07-5.09——各部門資料、實(shí)施方案補(bǔ)充調(diào)研5.19————譚坊、益都、東夏現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，至此調(diào)研近一個(gè)月、邊調(diào)研邊編制5.29————完成戰(zhàn)略規(guī)劃初稿，進(jìn)行各部門征求意見6.08————收到各部門意見反饋7.13————進(jìn)行譚坊鎮(zhèn)、益都街道項(xiàng)目對(duì)接7.25————根據(jù)征求意見反饋情況以及對(duì)接情況，完成戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整稿8.25————結(jié)合最新市委講話文件，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃9.10————益都街道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目對(duì)接9.26————發(fā)送益都街道產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃至街辦10.09————根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容10.17————發(fā)送青州鄉(xiāng)村振興草案至農(nóng)業(yè)局10.26————寄送青州鄉(xiāng)村振興草案10.27————何官鎮(zhèn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興及田園綜合體項(xiàng)目…三次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研五輪項(xiàng)目對(duì)接七個(gè)月編制PART1審題ExaminingTheTopic1.1什么是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃？【2018年9月】國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)【2018年5月】山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)【2018年4月】項(xiàng)目啟動(dòng)【2018年1月】關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見【2017年】關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見【2016年】關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見【2015年】關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見【2014年】關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見【2013年】關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見【2012年】關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)的若干意見【2011年】關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力【2010年】關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見【2009年】關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見【2008年】關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見【2007年】關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見【2006年】關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見【2005年】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見【2004年】關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見第一階段增收第二階段新農(nóng)村第三階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第四階段全面振興包括但絕不局限于產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興?？h市層面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事權(quán)，更貼近地方、更關(guān)注空間、更能落在實(shí)處！1.2青州的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)如何？基本面判斷——1.2青州的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)如何？青州特點(diǎn)1：東方花都——青州的花中國(guó)花木之鄉(xiāng)中國(guó)花卉苗木示范基地國(guó)家花卉標(biāo)準(zhǔn)示范基地國(guó)家花卉信息建設(shè)示范區(qū)國(guó)家重點(diǎn)花卉繁育良種示范基地國(guó)家重點(diǎn)花文化示范基地全國(guó)最大的盆花生產(chǎn)、盆栽集散、花卉物流中心連續(xù)舉辦17屆花卉博覽會(huì)省內(nèi)唯一一家花卉進(jìn)出口檢疫隔離圃……1.2青州的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)如何？青州特點(diǎn)2：糧蔬瓜果畜牧——青州的菜耕地面積115萬畝，基本農(nóng)田101萬畝。蔬菜種植面積55.1萬畝，各類蔬菜大棚25萬個(gè)；瓜類種植面積12.3萬畝，水果總產(chǎn)量達(dá)33.4萬噸；肉類總產(chǎn)量12.2萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)542家。國(guó)家級(jí)蔬菜（水果）標(biāo)準(zhǔn)園7家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地17處國(guó)家級(jí)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園3處國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)4家省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10家省級(jí)畜牧旅游示范區(qū)1家1.2青州的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)如何？青州特點(diǎn)3：綠水青山——青州的山水青州特點(diǎn)4：歷史文化——青州的文化歷史文化傳統(tǒng)文化花卉文化狀元文化孝文化紅色文化宗教文化……1.2青州的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)如何？青州特點(diǎn)5：全域旅游——青州的旅游青州特點(diǎn)6：田園綜合體——青州的新六產(chǎn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè)：黃樓文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、廟子零碳小鎮(zhèn)田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園40余處。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量達(dá)到362家農(nóng)民專業(yè)合作社2446家家庭農(nóng)場(chǎng)430家國(guó)家全域旅游示范區(qū)省鄉(xiāng)村旅游示范市PART2立題Target&Location01020304描繪青州農(nóng)民畫突顯有高度、有深度、有廣度的“星河燦爛”的戰(zhàn)略亮點(diǎn)打造”齊魯-濰坊”樣板研發(fā)可復(fù)制、可推廣、可觀摩的“鄉(xiāng)村振興綜合體”產(chǎn)品首次提出“鄉(xiāng)村振興綜合體”概念，完善可實(shí)施的鄉(xiāng)村振興的擴(kuò)充方案明確各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，形成可操作的鄉(xiāng)村振興“施工圖”落實(shí)齊魯富春山居圖，打造青州特色的鄉(xiāng)村農(nóng)民畫卷。打造反應(yīng)齊魯特色、代表濰坊高度的青州樣板青州要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的鄉(xiāng)村振興？PART3破題PlanningStrategy3.1全面謀劃青州樣板格局3.1全面謀劃青州樣板格局3.1全面謀劃青州樣板格局3.2重點(diǎn)研究，制定青州鄉(xiāng)村振興板塊行動(dòng)圍繞黃樓、彌河花卉特色，提出首個(gè)“鄉(xiāng)村振興綜合體”、“鄉(xiāng)村振興科技硅谷”產(chǎn)業(yè)振興：構(gòu)建花卉種植、品種研發(fā)、生產(chǎn)加工、觀光旅游、市場(chǎng)銷售、物流及服務(wù)業(yè)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈花卉產(chǎn)業(yè)體系?；ɑ芨叨耸袌?chǎng)。促進(jìn)三權(quán)分置土地流轉(zhuǎn)。生態(tài)振興：彌河生態(tài)濕地建設(shè)、花海。文化振興：黃樓文化藝術(shù)小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，塑造國(guó)際文化旅游度假小鎮(zhèn)；黃樓彌河爭(zhēng)創(chuàng)花卉小鎮(zhèn)。打造“文化創(chuàng)意集市”。人才振興：花卉高端人才、花卉藝術(shù)大師、藝術(shù)工坊。組織振興：三權(quán)分置、土地流轉(zhuǎn)。品牌振興：重點(diǎn)提升青州銀瓜歷史品牌，制定銀瓜專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)青州銀瓜生態(tài)保護(hù)區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地科技振興：引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)口引進(jìn)國(guó)內(nèi)外花卉、果蔬等領(lǐng)域高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才生活振興：改善提升兩鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)花卉種植、彌河沿線生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)彌河綜合治理。3.2重點(diǎn)研究，制定青州鄉(xiāng)村振興板塊行動(dòng)依托廟子生態(tài)景觀特色，生態(tài)保護(hù)、文化加持，打造全域旅游的鄉(xiāng)村振興板塊產(chǎn)業(yè)振興：重點(diǎn)發(fā)展杜仲、有機(jī)果蔬種植及生態(tài)養(yǎng)殖。建設(shè)杜仲、山楂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，肉雞養(yǎng)殖基地。推進(jìn)鄉(xiāng)村與景區(qū)的融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)景區(qū)、景區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新六產(chǎn)發(fā)展。電商經(jīng)濟(jì)。生態(tài)振興：仁和生態(tài)廊道治理、山體生態(tài)修復(fù)、山體綠化。文化振興：以“零碳生活、零碳產(chǎn)業(yè)、零碳旅游、零碳技術(shù)產(chǎn)品”為特色的廟子零碳小鎮(zhèn)建設(shè)。上莊-秋色紅色文化。人才振興：農(nóng)業(yè)種植高端人才。品牌振興：提升敞口山楂、柿干等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品牌；著力培育貝隆杜仲保健食品、圣登堡山楂干紅及飲品等新興特色品牌3.2重點(diǎn)研究，制定青州鄉(xiāng)村振興板塊行動(dòng)針對(duì)譚坊勞動(dòng)力密集和狀元文化特征，提出鄉(xiāng)村振興的人才、文化振興策略產(chǎn)業(yè)振興：瓜菜、苗木、桃產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游。文化振興：狀元文化，感受文化的洗禮；科普文化，引導(dǎo)人的體驗(yàn)與培訓(xùn)。人才振興：瓜菜為主導(dǎo)的高端人才培訓(xùn)、科技培訓(xùn)；狀元人才。品牌振興：提升敞口山楂、柿干等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品牌；著力培育貝隆杜仲保健食品、圣登堡山楂干紅及飲品等新興特色品牌生態(tài)振興：水體綜合治理，山體綠化。PART4答題DeliveringResult實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)、先行區(qū)、特色區(qū)、示范區(qū)。九大振興產(chǎn)業(yè)振興01人才振興02文化振興03生態(tài)振興04組織振興05生活振興+科技振興+品牌振興+融合振興+樣板區(qū)先行區(qū)特色區(qū)示范區(qū)花果青州4.1“5+N”鄉(xiāng)村振興的成果體系針對(duì)產(chǎn)業(yè)、人才、組織、生態(tài)、文化、品牌、科技、生活、融合九大振興，提出112項(xiàng)具體行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)各職能部門、各鎮(zhèn)街。全面對(duì)接國(guó)家、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實(shí)施工作，保障鄉(xiāng)村振興各類項(xiàng)目有序推進(jìn)。9大類112項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃包括田園綜合體4個(gè)，東夏、高柳、廟子、何官現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，益都美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，譚坊、東夏、何官特色小鎮(zhèn)3個(gè)，彌河、廟子5個(gè)鎮(zhèn)街12項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃編制協(xié)助政府制定鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策文件，做好決策智囊團(tuán)作用。包括重點(diǎn)任務(wù)分工、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、支持工商資本下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興等等。3個(gè)政府下發(fā)文件4.2戰(zhàn)略規(guī)劃的“擴(kuò)初設(shè)計(jì)”東夏春滿洲田園綜合體益都慶運(yùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園廟子貝隆杜仲田園綜合體4.3甲方反饋獲得青州市四套班子高度評(píng)價(jià)；濰坊市內(nèi)評(píng)比名列前三?？h市層面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略