PAGE2PAGE5湖南廣播電視大學(xué)開放教育、成人教育?？飘厴I(yè)作業(yè)題目：關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考學(xué)號(hào)：0943004454344姓名：蘇文云分校：株洲廣播電視大學(xué)教學(xué)點(diǎn)：攸縣電大站指導(dǎo)教師：彭祖德目錄內(nèi)容摘要關(guān)鍵詞………………3一、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析………………4（一）認(rèn)識(shí)偏差………………4（二）資金缺口………………4（三）農(nóng)民思想觀念落后………………4（四）環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重………………4（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有待提升………………5二新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考………5（一）端正思想，科學(xué)規(guī)劃………………5（二）提高生產(chǎn)，增加收入………………5（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村社保體系……………5（四）政策扶持，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)………………6（五）走可持續(xù)發(fā)展道路………………6三結(jié)束語(yǔ)………………6參考文獻(xiàn)………………7資修建，但是由于農(nóng)民的主體意識(shí)不夠，認(rèn)為這是國(guó)家的事，不應(yīng)該由他們出錢，所以都“你推我，我推你”，都不愿出那份錢，最后連自來(lái)水都引入不成。（四）環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重一方面由于農(nóng)民的環(huán)境自律意識(shí)差，農(nóng)村大部分村莊普遍存在柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流、攤點(diǎn)亂擺、牲畜亂放等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理等問(wèn)題較為嚴(yán)重。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成的各類污染。在農(nóng)村化肥、農(nóng)藥的使用成為提高土地生產(chǎn)水平的重要途徑，化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染。大部分新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，還有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂排亂放，造成的各類污染，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題令人堪憂。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有待提升對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成了阻礙?，F(xiàn)行分散的土地經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)中，尊重農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化這兩者之間形成了矛盾，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”受到局限，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與空間相對(duì)小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低龍頭企業(yè)規(guī)模小市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與之同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題就是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的緩慢。加之種子、化肥、飼料等主要農(nóng)資直線上漲，增加了農(nóng)民現(xiàn)金支出。現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民僅限于在承包的土地上作業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一，大量富余的勞動(dòng)力找不到就業(yè)門路，尤其是中老年勞動(dòng)力就業(yè)更加困難。二新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考（一）端正思想，科學(xué)規(guī)劃各農(nóng)村干部要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不是曇花一現(xiàn)的政績(jī)工程，應(yīng)切實(shí)理解新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，把握新農(nóng)村建設(shè)的精神，從而改變不作為，脫離實(shí)際的錯(cuò)誤思想。在具體的規(guī)劃操作過(guò)程中，堅(jiān)持“一村一圖”、“一村一景”；按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、有特色、功能全的要求科學(xué)布局，充分體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、超前性，有利于生產(chǎn)發(fā)展，有利于人居環(huán)境的改善；充分體現(xiàn)人與自然的和諧，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通、水利電力、商貿(mào)通訊、教育衛(wèi)生、文體休閑等公共設(shè)施。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民住上整潔房、喝上清潔水、走上平坦路。（二）提高生產(chǎn)，增加收入新農(nóng)村建設(shè)要開好局、起好步，必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口。創(chuàng)造有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策和法律環(huán)境，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，培育新型農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、良種培育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)業(yè)特色品牌和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)這兩個(gè)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，提速發(fā)展農(nóng)村輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分利用和開發(fā)資源，發(fā)展田園觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，改善農(nóng)民生活，真正步入小康。（三）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村社保體系一方面要扎實(shí)抓好農(nóng)村道路交通、水利電力、廣播電視、通信商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)解決農(nóng)村交通“瓶頸”制約，徹底改變農(nóng)村通路不通車的現(xiàn)狀，加快通達(dá)通暢工程建設(shè)，提速發(fā)展鄉(xiāng)村交通事業(yè)。另一方面，要加強(qiáng)投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、科技，抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和新品種的推廣，為農(nóng)村培訓(xùn)人才。同時(shí)要以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、最低生活保障為重點(diǎn)，逐步建立和完善與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)對(duì)接、多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。抓緊全面實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，研究解決轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系問(wèn)題。不斷完善農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，防止“因病致貧、因病返貧”，解除廣大百姓的后顧之憂。（四）政策扶持，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一方面加大城市對(duì)農(nóng)村的反哺力度。新農(nóng)村建設(shè)需要以大量資金的投入作為物質(zhì)保證，這不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身能夠一力承擔(dān)的，因此必須按照胡錦濤總書記“兩個(gè)傾向、兩個(gè)支持”的論斷，加快建立公共財(cái)政體制，加大城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村并向農(nóng)村傾斜。要建立健全政府為主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體、全社會(huì)共同參與的多形式、多類型、多渠道的投融資機(jī)制，在繼續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極研究并通過(guò)貼息、稅收、補(bǔ)助等政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。另一方面要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針，堅(jiān)持不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上檔次，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，使龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。要做好經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品精深加工兩篇文章，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民我國(guó)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境差異大，資源多樣性表現(xiàn)出生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的多元化。因此要充分利用農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向高價(jià)值、市場(chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入和就業(yè)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在政策指導(dǎo)上要促進(jìn)異地農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)和相互交流，大力提倡農(nóng)民消費(fèi)異地農(nóng)產(chǎn)品，減少自給農(nóng)產(chǎn)品的比重，徹底改變“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破為基本構(gòu)架，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（五）走可持續(xù)發(fā)展道路農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題不容小視，一方面，按照綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程進(jìn)行控制，減少污染源；對(duì)資源循環(huán)利用，提高利用率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中要控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)的選擇與區(qū)域的資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。讓綠色帶出產(chǎn)業(yè)、帶出發(fā)展、帶出經(jīng)濟(jì)，更快、更強(qiáng)的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。另一方面，應(yīng)在農(nóng)村加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將可持續(xù)發(fā)展觀念真正深入人心，將“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”成為百姓的一種習(xí)慣。構(gòu)建以人為本的生存環(huán)境。三、結(jié)束語(yǔ)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨和國(guó)家對(duì)于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。因此在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，我們一定要切實(shí)解決以上問(wèn)題，并從農(nóng)民，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，一切做到以人為本，以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，這樣才能早日達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，真正改善百姓生活，提高農(nóng)村發(fā)展水平。參考文獻(xiàn)：宋洪遠(yuǎn)、趙長(zhǎng)保、張海陽(yáng)《關(guān)于深化農(nóng)村改革問(wèn)題的思考與建議》（《經(jīng)濟(jì)要參》2008年10月12日出版2008年第62期總第1792期）《毛澤東文集》第1卷北京人民出版社,1993年版賀雪峰《論鄉(xiāng)村社會(huì)的秩序均衡》云南社會(huì)科學(xué)1999年版谷素華《我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民增收的有效途徑》（《商業(yè)時(shí)代》代2007年12月）湖南廣播電視大學(xué)畢業(yè)作業(yè)寫作過(guò)程記錄表（此頁(yè)由學(xué)生填寫）選題經(jīng)過(guò)調(diào)研與材料準(zhǔn)備初稿寫作第一次修改內(nèi)容第二次修改內(nèi)容第三次修改內(nèi)容湖南廣播電視大學(xué)畢業(yè)作業(yè)評(píng)審表指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)論文結(jié)構(gòu)完整，符合論文的寫作規(guī)范。論文從“新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析、新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考”兩方面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了較為具體的探討分析。認(rèn)為在