117種其他煙草專賣違法行為對比表違法行為主體要件客觀要件客體要件行為標的為無煙草專賣品準運證者運輸煙草專賣品托運主體必須是煙草專賣品的承運人。自運主體為貨主承運人有為無準運證的單位或個人運輸煙草專賣品的行為國家對煙草專賣品的運輸管理制度煙草專賣品超限量郵寄或異地攜帶煙葉、煙草制品超限量郵寄是一般主體。超限量攜帶是特殊主體，為旅客超過國家規(guī)定的限量郵寄煙葉、煙草制品和旅客超過國家規(guī)定的限量異地攜帶煙葉、煙草制品國家對煙葉、煙草制品的郵寄、異地攜帶實行限量的管理制度。煙葉、煙草制品擅自收購煙葉一般主體具有違法收購煙葉的行為國家對煙葉的經(jīng)營管理制度屬于專賣品的煙葉無證生產(chǎn)煙草專賣品無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的公民、法人或者其他組織無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的生產(chǎn)企業(yè)擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)的行為。國家對煙草專賣品的生產(chǎn)管理制度煙草專賣品超范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務領(lǐng)有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)取得批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)未在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的行為國家對煙草制品的批發(fā)管理制度煙草制品擅自跨省、區(qū)、市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務有省級批發(fā)企業(yè)許可證，無國家局批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)煙草制品的跨省、區(qū)、市的批發(fā)行為國家對煙草制品的批發(fā)管理制度煙草制品為無證者提供煙草專賣品指煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)、煙草專賣批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或者批發(fā)企業(yè)向無零售許可證的單位或者個人提供煙草制品以及卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)企業(yè)將其產(chǎn)品銷售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或者個人的行為國家對煙草專賣品的經(jīng)營管理制度煙草專賣品112.例題2.煙草公司或其委托的單位不按煙葉收購方案收購煙葉的，是擅自收購煙葉違法行為。（）技能/知識點12：煙草專賣行政法律責任重要程度：X1.概念煙草專賣行政法律責任，是指行為人違反煙草專賣行政法律義務，構(gòu)成行政違法，由煙草專賣行政主管部門依法追究其法律責任的一種行政制裁。2.種類（1）無證運輸煙草專賣品的行政法律責任：無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。（2）為無證者運輸煙草專賣品的行政法律責任：承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸?shù)?，沒收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款。（3）超限量郵寄或異地攜帶煙葉、煙草制品的行政法律責任同無證運輸煙草專賣品。（4）無證批發(fā)煙草制品的行政法律責任：無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。（5）未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的行政法律責任：未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。（6）銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的行政法律責任：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。（7）擅自收購煙葉的行政法律責任：擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉；擅自收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得。（8）無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草專賣品的行政法律責任：無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關(guān)閉，沒收違法所得，處以生產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。（9）超范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的行政法律責任：取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位違反本條例第二十五條第一款的規(guī)定，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以上20%以下的罰款。（10）擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的行政法律責任：未取得國務院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額10%以上20%以下的罰款。（11）為無證者提供煙草專賣品的行政法律責任：為無煙草專賣許可證的單位或個人提供煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處以銷售總額20%以上50%以下的罰款。為了方便大家記憶，我把10種較為重要的煙草專賣行政法律責任用表格的形式列出，希望大家對比記憶。11序號違法行為罰款幅度沒收停止經(jīng)營可否收購1無證運輸煙草專賣品處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得無可以按照國家規(guī)定的價格收購2為無證者運輸煙草專賣品可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款沒收違法所得無無3超限量郵寄或異地攜帶煙葉、煙草制品同上同上無無4無證批發(fā)煙草制品處以違法批發(fā)的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款沒收違法所得責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營批發(fā)業(yè)務無5未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨可以處以進貨總額5%以上10%以下的罰款沒收違法所得無無6銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款沒收違法所得責令停止銷售將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀7擅自收購煙葉可以處非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款擅自收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得按照規(guī)定價格收購違法收購的煙葉8無證生產(chǎn)煙草制品處以生產(chǎn)煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款沒收違法所得責令關(guān)閉并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀9超范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務處以違法經(jīng)營的煙草制品價值10%以上20%以下的罰款沒收違法所得責令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務10為無證者提供煙草專賣品并處以銷售總額20%以上50%以下的罰款沒收違法所得，113.已考真題案例1：王某，持有煙草專賣零售許可證。2021年3月1日王某從本縣零售戶李某處購入真品國產(chǎn)卷煙100條，購入金額5000元，在銷售時被縣煙草專賣局查獲。另據(jù)調(diào)查，王某在2021年11月至2021年2月間，以4000元購入非法生產(chǎn)的卷煙200條，分三次銷售給張某，第一次70條，銷售額3500元；第二次75條，銷售額3700元；第三次55條，銷售額2800元。請根據(jù)以上案例答復以下問題：1、王某的行為構(gòu)成了什么違法行為？（4分）2、對王某的行為，依法應當如何處罰？（6分）3、按照最高罰款幅度計算罰款金額和違法所得。（5分）答案：1.王某的行為構(gòu)成了未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨（2分）、銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為（2分）。2.對王某的行為，依法應當作如下處罰：未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為處以進貨總額5%以上10%以下罰款。（3分）銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責令停止銷售，沒收違法所得，處以銷售額10000元的20%以上50%以下的罰款。（3分）3.未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨確定處以進貨總額10%罰款，罰款額為5000元×10%=500元（2分）；銷售非法生產(chǎn)的煙草制品確定處以銷售額50%罰款，則罰款額為10000元×50%=5000元（2分），違法所得=10000元－4000元=6000元（1分）。案例2：魯某，無煙草專賣零售許可證。2021年3月1日，魯某從B縣李某處購入真品國產(chǎn)卷煙100條，購入金額5000元，并雇陳某用自備車將卷煙運往A縣自己店中銷售，途中被A縣煙草專賣局查獲。另據(jù)調(diào)查，魯某在2021年11月至2021年2月間，以4000元購入假冒商標卷煙200條，分三次銷售給王某，第一次70條，銷售額3500元；第二次75條，銷售額3700元；第三次55條，銷售額3000元。請根據(jù)以上案例答復以下問題：1.魯某的行為構(gòu)成了什么違法行為，請簡述理由。（7分）2.對魯某的行為，依法應當如何處罰？（6分）3.請確定適用的罰款幅度，并計算罰款金額和違法所得。（2分）答案：1.魯某的行為構(gòu)成了無證運輸煙草專賣品和銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（3分）本案中，魯某從B縣購入卷煙，在無煙草專賣品準運證的情況下，準備將卷煙運到A縣自己店中銷售，構(gòu)成無準運證運輸煙草專賣品違法行為。（4分）本案中，魯某銷售假冒注冊商標卷煙，構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（3分）2.對魯某的行為，依法應當作如下處罰：無證運輸煙草專賣品違法行為處以5000元20%以上50%以下的罰款，并可以按國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。（3分）銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為，責令停止銷售，沒收違法所得，處以銷售額10500元的20%以上50%以下的罰款。（3分）3.20%至50%之間選擇罰款幅度，如果選40%，則罰款額=10500×40%=4200元（1分）違法所得=10500－4000=6500元。案例3：甲省某煙葉收購站，持有甲省煙草專賣局核發(fā)的煙葉收購許可證。2021年，受自然災害影響，該煙葉收購站轄區(qū)內(nèi)煙葉產(chǎn)量、品質(zhì)都明顯下降。為增加經(jīng)濟效益，該煙葉收購站派工作人員到乙省收購了15噸煙葉，并存放在租用的民房內(nèi)（乙省境內(nèi)），被該民房所在地煙草專賣局查獲。請根據(jù)以上案例答復以下問題：1.該煙葉收購站的行為是否違法，簡要說明理由。（6分）2.該煙葉收購站的行為如違法，屬何種違法行為，依法應如何處罰？答案：1.該煙葉收購站的行為違法（3分）。因為該煙葉收購站沒有按委托地點收購煙葉（3分）。2.該煙葉收購站的行為屬擅自收購煙葉違法行為（5分）；收購數(shù)量超過1000公斤，情節(jié)嚴重，依法應當沒收違法收購的煙葉（4分）。案例4：陳某系A縣一卷煙經(jīng)營戶，持有A縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。2021年8月27日，A縣煙草專賣局對陳某的經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其銷售清單中，有2張一次銷售卷煙50條的，3張一次銷售卷煙100條的，于是對該5張銷售清單進行證據(jù)先行登記保存。經(jīng)查明，陳某自7月至8月間，在卷煙經(jīng)營過程中一次銷售真品國產(chǎn)卷煙50條以上的有5次，共銷售400條，銷售金額5萬元，獲利2021元。問題：1.陳某構(gòu)成哪一種煙草專賣違法行為?為什么？（8分）2.結(jié)合本案例，談談該違法行為構(gòu)成要件是什么?（8分）答：1.該案例中，陳某的行為是無證批發(fā)煙草制品的行為。因為無證批發(fā)煙草制品是指無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和個人經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的違法行為。無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人一次銷售卷煙、雪茄煙在50條以上的，就可以視為無證批發(fā)。陳某無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，自7月至8月間，在卷煙經(jīng)營過程中一次銷售真品國產(chǎn)卷煙50條以上的有5次，共銷售400條，銷售金額5萬元，獲利2021元。所以說，陳某行為為無證批發(fā)煙草制品行為。（5分）2.其構(gòu)成要件的具體內(nèi)容為：（各2分）（1）主體要件為陳某。陳某無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，是該違法行為的主體。（2）客觀要件。陳某違法行為的客觀要件是有批發(fā)行為存在。（3）客體要件。陳某違法行為的客體是國家對煙草制品的經(jīng)營管理制度。標的是銷售的400條卷煙。案例5：2021年5月24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營戶王某經(jīng)營場所檢查時，查獲假冒卷煙25條、從當?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M的真品卷煙167條。6月3日扣押了王某的煙草零售許可證，并以該市煙草專賣局辦公室名義書面通知王某停業(yè)整頓。6月17日，該市煙草專賣局作出《行政處罰決定書》，沒收假冒卷煙25條，從當?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M的真品卷煙167條按無證運輸予以沒收。此前該市煙草專賣局對25條假冒卷煙未經(jīng)有關(guān)法定煙草檢測部門檢測。請依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，指出本案存在的錯誤之處（包括定性、證據(jù)、處罰、程序四個方面）。答案：1.根據(jù)當事人違法的事實、證據(jù)，該局認定本案為無證運輸，定性錯誤，依據(jù)《煙草專賣法》及其《實施條例》，應分別定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨。（3分）2.(1)該市煙草專賣局未將25條假冒卷煙送法定煙草檢測部門檢測，證據(jù)不足。(2)將167條卷煙按無證運輸予以沒收沒有證據(jù)。（3分）3.處罰不當，應對假冒卷煙按照《煙草專賣法實施條例》第二十七條、六十二條處罰；對真品卷煙按照《煙草專賣法實施條例》第二十五條、六十條處理。（3分）4.(1)扣押王某煙草零售許可證，沒有法律依據(jù)。(2)以該市煙草專賣局辦公室名義通知王某停業(yè)整頓，主體錯誤。(3)未經(jīng)檢測對25條假冒卷煙作出處理，程序不合法。（6分）4.例題1.銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，沒收違法所得，處銷售額20%以上50%以下的罰款，并將銷售的非法煙草專賣品（）。（A）沒收（B）公開銷毀（C）依法拍賣（D）銷售給內(nèi)部職工知識點13：行政法律責任的適用方法重要程度：X1.主要內(nèi)容行政處罰主體在行政處罰適用中，應區(qū)別各種不同情況，采用不同的方法。（1）不予處罰。不予處罰是指因有法律、法規(guī)規(guī)定的事由存在，煙草專賣行政主管部門對某些形式上雖然違法但實質(zhì)上不應承當違法責任的人不適用行政處罰。一般來說，具有以下情形時，對行為人不予處罰：不具有責任能力的人違法，不予處罰；違法行為已超過追究時效的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的。（2）“可以”處罰。是指對違法者可以予以行政處罰，也可以不予行政處罰；或者可以從輕、從重處罰，也可以不予從輕、從重處罰。從現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定看，“可以”處罰具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是在處罰與不處罰之間選擇；二是在處罰幅度內(nèi)予以選擇，即在是否從輕或從重上予以選擇；三是在幾種處罰方式上進行選擇。（3）從輕、減輕處罰與從重處罰①從輕處罰、減輕處罰。從輕處罰是指煙草專賣行政主管部門在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，對行政違法行為人選擇較輕的方式和較低的幅度。應當注意的是，從輕處罰并不是要適用最輕的處罰方式和最低的處罰幅度，而是煙草專賣行政主管部門在具體案件中，根據(jù)法定或酌情的從輕情節(jié)適當、合理地予以裁定。減輕處罰是指行政主體對違法者在法定的處罰幅度最低限以下適用行政處罰，也就是科以違法者低于法定最低限的處罰。②從重處罰。從重處罰是從輕處罰的對稱，是指行政處罰主體在法定處罰方式和幅度內(nèi)，對違法者在數(shù)種處罰方式中適用較嚴厲的處罰方式，或在某一處罰方式允許的幅度內(nèi)適用接近于上限或上限的處罰。《行政處罰法》并無從重處罰的規(guī)定。（4）單處與并處①單處。單處是指煙草專賣行政主管部門對行政相對人的某一違法行為僅適用一種處罰種類的行政處罰形式。它是行政處罰適用的最簡單形式。單處可以是對法定的任何一種行政處罰方式的單獨適用。②并處。并處是指煙草專賣行政主管部門對行政相對人的某一違法行為同時適用兩種以上處罰種類的行政處罰形式。它是相對于單處而言的，往往針對情節(jié)較嚴重的情形，是在單處不足以達到制裁目的的情況下進行的。2.已考真題楊某，17歲，持有A縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。2021年5月15日，楊某從鄰省個體經(jīng)營戶許某處購入真品國產(chǎn)卷煙400條，每條60元；走私卷煙50條，每條80元，在無準運證的情況下自運到A縣自己店中銷售。已銷售300條真品國產(chǎn)卷煙（一次性銷售給杜某），銷售價格為每條65元；尚未銷售的真品國產(chǎn)卷煙100條，走私卷煙50條被A縣煙草專賣局查獲。A縣煙草專賣局以楊某構(gòu)成未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨、無證批發(fā)煙草專賣品行為為由，對其作出如下處罰決定：未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，處以進貨總額28000元10%的罰款；無證批發(fā)煙草制品，責令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元1倍的罰款。請根據(jù)以上案例答復以下問題：1．A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰是否合法，請簡要說明理由。（9分）2．如A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰不合法，依法應如何定性處罰？（6分）答案：1.A縣煙草專賣局的對楊某違法行為的定性處罰存在以下錯誤：（1）定性錯誤。本案中，楊某持有煙草專賣零售許可證，在無準運證的情況下，將450條卷煙從鄰省自運到A縣自己店中，構(gòu)成無證運輸煙草專賣品違法行為。雖然楊某也構(gòu)成未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為，但根據(jù)重罰吸收輕罰的原則，不應對楊的行為以未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨定性處罰。（4分）（2）處罰錯誤。本案中，楊某未滿18周歲，依法應當從輕或者減輕處罰，而A縣煙草專賣局卻從重處罰。（3分）未對50條走私卷煙進行定性處罰。（2分）2.A縣煙草專賣局對楊某定性為無證批發(fā)煙草制品是正確的。楊某的行為構(gòu)成無證運輸煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品違法行為。（2分）無證運輸違法行為：處以違法運輸真品國產(chǎn)卷煙價值6000元20%以上50%以下（可低于20%，但不能高于45%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）；運輸?shù)淖咚骄頍熡枰詻]收。（2分）無證批發(fā)煙草制品行為：責令停止煙草制品批發(fā)業(yè)務，沒收違法所得1500元，并處批發(fā)總額19500元50%以上1倍以下的罰款。（可低于50%，但不能高于90%，體現(xiàn)依法從輕或減輕處罰）。（2分）3.例題1.免于處罰就是不予處罰。（）2.煙草專賣行政主管部門可依法對當事人從重處罰。知識點14：行政處罰決定的自覺履行重要程度：Z1.主要內(nèi)容行政處罰當事人收到行政處罰決定書后，應當按照決定書中規(guī)定的履行期限和履行方式，自覺履行。在自覺履行方面，掌握三點要求：一是實際履行，二是如期履行，三是全面履行。當事人履行行政處罰決定，首先應當要實際履行，以自己的實際行動來履行處罰決定所設定的義務，比方繳納罰款等，以實際的作為或不作為來履行行政處罰決定。其次，當事人應當如期履行，在規(guī)定的期限內(nèi)按時履行處罰決定的內(nèi)容。如規(guī)定當事人在收到處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定的金融機構(gòu)繳納罰款的，那么，當事人就應當在規(guī)定的期限內(nèi)主動履行繳納罰款的義務，如果逾期不履行，行政機關(guān)就可以采取強制措施迫使其履行。最后，當事人應全面履行處罰決定所規(guī)定的義務，不能只履行其中的一部分。2.例題1.以下選項中表述錯誤的是（）（A）當事人應當以自己的實際行動來履行處罰決定所設定的義務。（B）當事人必須以作為的方式履行處罰決定所規(guī)定的義務。（C）當事人必須在規(guī)定的期限內(nèi)按時履行處罰決定的內(nèi)容。（D）當事人應當全面履行處罰決定所規(guī)定的義務。技能/知識點15：罰繳分離制度/執(zhí)行罰繳分離重要程度：X1.主要內(nèi)容除法律規(guī)定的情形外，罰款的收繳均應遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)相分離。實踐中，罰款的收繳方式有兩種：一是當事人到指定銀行繳納，即罰款與罰款的收繳機構(gòu)相分離；二是當場收繳，當場收繳罰款情形是罰繳分離的例外。（1）當事人到指定銀行繳納除法律規(guī)定可以當場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰決定后，應當遵循罰繳分離制度，告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和煙草專賣行政主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。2.例題1.行政處罰中罰款的收繳原則是（）。（A）收繳罰款的機構(gòu)可以作出罰款決定（B）作出罰款決定的行政機關(guān)原則上可以收繳罰款（C）如果行政機關(guān)出具罰款收據(jù)就可以收繳罰款（D）作出罰款的行政機關(guān)應當與收受罰款的機構(gòu)相分離技能/知識點16：當場收繳罰款的情形重要程度：Y1.主要情形根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當場收繳罰款：=1\*GB3①依法給予二十元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。在這一情形下，是否當場收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當場收繳罰款。執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。2.已考真題案例1：2021年6月A省B市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)某街道進行市場檢查時，查獲當事人趙某銷售非法生產(chǎn)的軟中華、硬玉溪等違法卷煙共計5個品種3萬支，價值3萬元。B市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對趙某作出了責令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額20%罰款合計6000元的行政處罰。1．對趙某的6000元罰款，能否在送達行政處罰決定書的同時由執(zhí)法人員收??？為什么？應該如何執(zhí)行罰款？（5分）2．根據(jù)法律規(guī)定，可當場收繳罰款的情形有哪些？（6分）答案：1.不能由執(zhí)法人員收取。（1分）本案6000元罰款不屬于《行政處罰法》規(guī)定的可以當場收繳罰款的情形。（2分）應當告知當事人在一定期限內(nèi)向其指定的金融機構(gòu)繳納罰款。（2分）2.（1）給予當事人二十元以下的罰款的，可以當場收繳；（2）不當場收繳當事人罰款，事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳；（3）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。3.例題1.以下各項中不屬于可以當場收繳罰款情形的是（）A.依法給予二十元以下的罰款的。B.依法給予五十元以下的罰款的。C.在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。D.不當場收繳事后難以執(zhí)行的。技能/知識點17：行政處罰決定的強制執(zhí)行重要程度：X1.主要內(nèi)容（1）敦促履行的措施。當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。（2）申請人民法院強制執(zhí)行。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行，應向法院提交申請執(zhí)行書、行政處罰決定書等文書材料。人民法院接到申請后，經(jīng)審查符合執(zhí)行條件的，應向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責令被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)履行，否則應予以強制執(zhí)行。2.案例1：2021年6月A省B市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)某街道進行市場檢查時，查獲當事人趙某銷售非法生產(chǎn)的軟中華、硬玉溪等違法卷煙共計5個品種3萬支，價值3萬元。B市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對趙某作出了責令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額20%罰款合計6000元的行政處罰。3.如當事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以采取哪些措施收繳罰款？（2分）4.對本案違法卷煙應當如何處理？（2分）答案：3.當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，B市煙草局可以對其每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，同時可以申請人民法院強制執(zhí)行。4.根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》規(guī)定，B市煙草專賣局應將趙某非法銷售的假冒偽劣卷煙進行公開銷毀。3.例題1.除非法律有特別規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，處罰機關(guān)可以采取以下那項措施（）。（A）自己強制執(zhí)行（B）自己強制執(zhí)行，但應當由上級機關(guān)批準（C）申請人民法院強制執(zhí)行（D）向上級行政機關(guān)申請復議技能/知識點17：涉案財物的保管重要程度：Y1.主要內(nèi)容煙草專賣行政主管部門負責對涉案財物的保管，應設立專門倉庫，指定專人負責并建立臺帳等保管制度。主要有：（1）涉案物品應當分案、分類管理，單獨封存。（2）涉案卷煙的保管入庫，由案件經(jīng)辦者向倉庫保管者進行實物交接，確認無誤后辦理入庫手續(xù)。涉案卷煙的保管出庫包括鑒別檢驗出庫、發(fā)還出庫、指定收購（拍賣）出庫、銷毀出庫等。涉案卷煙的鑒別檢驗出庫應憑涉案卷煙委托鑒別檢驗書辦理手續(xù)。發(fā)還出庫必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù)。指定收購（拍賣）出庫應憑罰沒卷煙指定收購書(拍賣成交確認書)辦理手續(xù)。銷毀出庫應憑違法物品銷毀記錄表辦理手續(xù)。（3）倉庫保管人員每月對涉案卷煙的出入庫情況進行核對和賬務處理。專賣管理部門定期對涉案卷煙的庫存進行清查盤點，保證賬物相符。2.例題1.涉案物品的發(fā)還出庫必須憑以下那種文書辦理手續(xù)。（A）指定收購書（B）先行登記保存物品發(fā)還清單（C）違法物品銷毀記錄表（D）罰沒卷煙移交清單技能/知識點18：涉案財物的處置重要程度：Y/X1.處置方式對涉案財物的處置共有4種方式，一是發(fā)還，二是移送，三是沒收，四是收購。（1）發(fā)還。經(jīng)調(diào)查，涉案財物確認不屬于違法所得、違禁物品或按照法律規(guī)定處理完畢后應當發(fā)還所有人的，煙草專賣行政主管部門應當將涉案財物發(fā)還物品所有人。（2）移送。移送案件時，應將案卷材料及涉案財物一并移送，并填寫《移送財物清單》入卷留存。（3）沒收。對沒收的非法財物，有以下三種處置方式：=1\*GB3①直接上繳國庫。沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。=2\*GB3②變價處理或拍賣后上繳國庫。a.變價處理。依法沒收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時變賣處理，變賣款上繳國庫。依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無法找到當事人的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以變賣處理，上繳國庫。b.拍賣。拍賣應由國家煙草專賣局批準設立的煙草拍賣行進行，競買人須持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。委托煙草拍賣行拍賣罰沒卷煙的，須提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書（刑事判決書）、鑒別檢驗報告等相關(guān)文書。拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認書。=3\*GB3③銷毀。非法生產(chǎn)的煙草專賣品，霉壞、變質(zhì)的煙草制品應當按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。（4）收購。擅自收購煙葉、無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，煙草專賣行政主管部門可依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。收購價格按照該煙草專賣品市場批發(fā)價格的百分之七十計算。2.已考真題某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對當事人無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運輸?shù)恼嫫穱a(chǎn)卷煙120萬支和違法所得2021元的行政處罰。在送達相關(guān)法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對涉案財物進行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權(quán)人）；將沒收的違法所得直接上交單位領(lǐng)導；將120萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報費5000元，其余上繳國庫。請根據(jù)以上案例答復以下問題：1．該案中涉及哪幾種涉案財物的處理方式？（3分）2．指出不合法之處，并簡要說明理由。（12分）答案：1．涉及涉案財物的發(fā)還和沒收。（3分）2．（1）車輛應當發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權(quán)人。（4分）（2）沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不能上交單位領(lǐng)導。（4分）（3）依法沒收的卷煙應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時變賣處理，變價款應當上繳國庫，不能直接用于支付舉報費。（4分）3.例題1.擅自收購煙葉、無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，煙草專賣行政主管部門可依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。收購價格按照該煙草專賣品市場批發(fā)價格的百分之（）計算。（A）50（B）60（C）70（D）80其他真題案例：甲市A縣劉政（30歲）經(jīng)營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2021年11月1日，專賣稽查二中隊隊員李三、張義對該商店進行檢查，因為檢查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進店進行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調(diào)到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認真勤奮，已經(jīng)熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩條帶有B縣標識的硬盒八喜卷煙，經(jīng)請示領(lǐng)導批準，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內(nèi)到A縣煙草專賣局接受處罰。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對其做出了10%罰款計14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復議，要求撤銷A縣煙草專賣局做出的行政處罰。A縣煙草專賣局認為劉政不服從管理，于是依據(jù)《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理方法》等有關(guān)規(guī)定，做出了取消其卷煙經(jīng)營資格的決定，收回煙草專賣零售許可證。請指出A縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處。答案：（1）檢查時沒有出示檢查證。（3分）（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時沒有執(zhí)法資格。（3分）（3）沒有制作現(xiàn)場勘驗筆錄。（3分）（4）行政處罰決定作出前，沒有告知當事人處罰的理由和依據(jù)，及其享有的陳述權(quán)與申辯權(quán)。（3分）（5）不能以劉政申請行政復議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。（3分）

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應具備的素質(zhì)。大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，現(xiàn)代大學生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎。大學生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗，以及學以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大?？Х瑞^的消費卻相對較高，主要針對的也是學生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應計算在內(nèi)。整體預算按標準裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設備設施購買費用具體設備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設備、儲存設備、洗滌設備、加工保溫設備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價格大約在人民幣1200元上下。咖啡機，咖啡機選取的是電控半自動咖啡機，咖啡機的報價此刻就應在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機，價格在330―480元之間。冰砂機，價格大約是400元一臺，有點要說明的是，最好是買兩臺，不然夏天也許會不夠用。制冰機，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預計3000元(2)營銷廣告費用;預計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準備必須量的流動資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預計2000元共計： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標時，必須要依據(jù)目前市場的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當前的物價情形，予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預計每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃，實際展開采購作業(yè)時，為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達成平衡，務必針對設定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標的達成，同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金，各項基本的計劃是不可或缺的。當一家咖啡店設定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后，即可依照設定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標價之后，即可寫在菜單上。之后務必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃為了到達設定的經(jīng)營目標，經(jīng)營者務必對人員的任用與工作的分派有一個明確的計劃。有效利用人力資源，開展人員培訓，都是我們務必思考的。4、經(jīng)費計劃經(jīng)營經(jīng)費的分派