工礦燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施指南

開展測試技術(shù)、檢測方法研究，分重點、有步驟地制定LED器件、光源和燈具檢測和評價規(guī)范，鼓勵研發(fā)先進檢測設(shè)備，加強光品質(zhì)和照明基礎(chǔ)類研究。統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證工作，適時推動統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識。加強檢測認(rèn)證機構(gòu)能力建設(shè)，提升LED照明產(chǎn)品檢測認(rèn)證水平。支持檢驗檢測機構(gòu)模式創(chuàng)新，提高我國檢驗檢測機構(gòu)的市場競爭力。推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共照明、廠區(qū)照明、廠房照明節(jié)能改造，應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。鼓勵商貿(mào)流通、銀行金融、通訊、體育、文化等營業(yè)場所實施LED升級改造。制定《流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，將LED照明產(chǎn)品納入推廣目錄，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采購、銷售LED照明等綠色產(chǎn)品。研究將符合條件的LED照明設(shè)備納入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)優(yōu)惠所得稅目錄》，建立綠色供應(yīng)商目錄。建立多元投入體系，提高資源投入配置效率。運用和社會資本合作模式引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程，運用能源托管等模式開展照明技術(shù)改造。通過財稅金融政策、種子基金、風(fēng)險投資等方式，支持創(chuàng)新型小微企業(yè)加快成長。工業(yè)及服務(wù)業(yè)LED升級改造推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共照明、廠區(qū)照明、廠房照明節(jié)能改造，應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。鼓勵商貿(mào)流通、銀行金融、通訊、體育、文化等營業(yè)場所實施LED升級改造。制定《流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，將LED照明產(chǎn)品納入推廣目錄，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)采購、銷售LED照明等綠色產(chǎn)品。研究將符合條件的LED照明設(shè)備納入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)優(yōu)惠所得稅目錄》，建立綠色供應(yīng)商目錄。LED照明行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）LED照明行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性LED照明行業(yè)上游為LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)所需的各類原材料廠商，其中電源、結(jié)構(gòu)件及燈珠是LED照明產(chǎn)品的核心原材料，其價格波動對LED照明成品的價格影響較大。目前，我國上述核心組件產(chǎn)業(yè)鏈完善，市場均處于充分競爭狀態(tài)，供給較為穩(wěn)定。（二）LED照明行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性LED照明下游行業(yè)主要為品牌廠商，目前形成了昕諾飛、朗德萬斯、ACUITYBRANDS等為代表的國際品牌，ODM廠商并不直接面對終端消費者。下游市場仍較為分散，戶外、工業(yè)及特種照明領(lǐng)域由于LED替換進程較晚，頭部品牌商分散現(xiàn)象更為明顯。未來，下游頭部品牌商市場集中度逐步提高、LED照明應(yīng)用場景不斷豐富，緊貼市場需求且具備較強研發(fā)制造和綜合管理、服務(wù)能力的ODM廠商將進一步鞏固和下游品牌商的深度合作關(guān)系，與市占率逐步提升的品牌商共同成長，從而在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長十二五期間，我國多部門、多舉措共同推進半導(dǎo)體照明技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破。2015年，功率型白光LED器件產(chǎn)業(yè)化光效超過150lm/W；自主知識產(chǎn)權(quán)的硅襯底功率型白光LED器件產(chǎn)業(yè)化光效超過140lm/W；LED室內(nèi)照明產(chǎn)品光效超過85lm/W，室外照明產(chǎn)品光效超過110lm/W；白光OLED面板燈光效達(dá)到53lm/W。智慧照明、農(nóng)業(yè)照明、紫外LED、可見光通信等新的發(fā)展方向和應(yīng)用領(lǐng)域得到拓展。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長十二五期間，我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)值平均年增長率約30%。2015年，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值達(dá)4245億元人民幣，同比增長21%；LED功能性照明產(chǎn)值達(dá)1550億元，同比增長32%；LED照明產(chǎn)品產(chǎn)量約60億只，國內(nèi)銷量約28億只，占國內(nèi)照明產(chǎn)品市場的比重約為32%；LED照明產(chǎn)品出口額約120億美元，同比增長15%。我國已成為世界LED芯片的主要產(chǎn)地。（二）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證漸成體系發(fā)布了一批半導(dǎo)體照明相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測能力逐步提升。開展了半導(dǎo)體照明產(chǎn)品安全、節(jié)能等認(rèn)證工作，團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作取得進展。我國半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)化工作處于世界前列，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、檢測和技術(shù)服務(wù)走出去，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上已具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)和組織管理經(jīng)驗。（三）產(chǎn)業(yè)格局初步形成以LED為主營業(yè)務(wù)的主板上市公司數(shù)量從2010年的2家增長到2015年的25家，我國大陸2家企業(yè)躋身全球半導(dǎo)體照明十大芯片、封裝企業(yè)之列。并購整合成為趨勢，以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集團逐步形成，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高。區(qū)域發(fā)展特色顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)由沿海向中西部轉(zhuǎn)移。強化協(xié)調(diào)管理，形成規(guī)劃實施合力（一）加強規(guī)劃實施協(xié)調(diào)配合加強與相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，加強和地方政策協(xié)調(diào)，完善各項配套政策措施，各部門、各地方協(xié)同推進規(guī)劃實施。相關(guān)部門按職能分工科學(xué)制定政策和合理配置公共資源，調(diào)動和增強相關(guān)方的積極性、主動性，鼓勵地方出臺示范推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等配套政策。（二）健全多元投入機制建立多元投入體系，提高資源投入配置效率。運用和社會資本合作模式引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程，運用能源托管等模式開展照明技術(shù)改造。通過財稅金融政策、種子基金、風(fēng)險投資等方式，支持創(chuàng)新型小微企業(yè)加快成長。（三）組織實施示范工程圍繞規(guī)劃目標(biāo)和具體任務(wù)，各有關(guān)部門加強不同規(guī)劃、工程的有效銜接，強化分工協(xié)作，組織實施示范工程，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。LED照明行業(yè)競爭格局目前，全球LED產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，形成以亞洲、北美洲和歐洲三大區(qū)域為核心的產(chǎn)業(yè)格局。北美洲、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的LED照明行業(yè)在渠道運營、品牌建設(shè)等方面具備先發(fā)優(yōu)勢，亞洲區(qū)域照明廠商則主要承接歐美地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，以代工制造為主?；谳^為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，以我國為代表的亞洲地區(qū)已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)制造中心。LED照明行業(yè)中的國際知名品牌，大部分具有幾十甚至上百年的發(fā)展歷程，憑借技術(shù)及品牌營銷等優(yōu)勢，主要通過ODM/OEM模式向中國制造企業(yè)采購LED照明產(chǎn)品，進行全球化布局。根據(jù)年報披露數(shù)據(jù)顯示，2021財年國際品牌商昕諾飛（SIGNIFY）、朗德萬斯（LEDVANCE）、ACUITYBRANDS及美國合保（HUBBELL）銷售收入分別為68．60億歐元、102．17億元、34．61億美元及41．94億美元，在國際市場具備領(lǐng)先的市場地位。近年來，部分國際品牌積極進行業(yè)務(wù)整合，如飛利浦將照明業(yè)務(wù)分拆至昕諾飛；昕諾飛收購全球知名電氣設(shè)備和服務(wù)商伊頓（Eaton）旗下的照明業(yè)務(wù)主體庫珀照明；歐司朗將旗下朗德萬斯照明品牌出售給木林森股份有限公司。隨著LED照明產(chǎn)業(yè)的加速整合，行業(yè)逐漸成熟，頭部品牌商集中度將進一步提升，全球市場面臨更多的機遇。以立達(dá)信、陽光照明、得邦照明等為代表的國內(nèi)照明企業(yè)，憑借自身技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)計能力、生產(chǎn)及質(zhì)量管控優(yōu)勢等，獲得國際品牌商的認(rèn)可，主要以O(shè)DM模式經(jīng)營并銷售LED照明產(chǎn)品，滿足品牌商日趨復(fù)雜的功能需求。國內(nèi)LED照明制造商已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)LED照明產(chǎn)品開發(fā)、制造的關(guān)鍵職能；同時，基于與國際知名品牌商的緊密合作關(guān)系，國內(nèi)LED照明生產(chǎn)商業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴大，推動了我國照明技術(shù)實力不斷增強、出口快速增長。加強國際與區(qū)域合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力（一）融入全球合作網(wǎng)絡(luò)充分利用科技、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)對氣候變化、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域雙多邊合作渠道，積極融入全球合作網(wǎng)絡(luò)，探索合作新模式、新路徑、新體制。開展半導(dǎo)體照明技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、檢測、認(rèn)證等國際合作，推動聯(lián)合共建實驗室、研究中心、設(shè)計中心、技術(shù)服務(wù)中心、科技園區(qū)、技術(shù)示范推廣基地。（二）推動標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證走向國際化推動照明標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通、認(rèn)證標(biāo)識協(xié)調(diào)互認(rèn)，積極主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵參與半導(dǎo)體照明領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定，支持我國專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)職務(wù)。培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，建立對話溝通機制，多渠道、多方式促進標(biāo)識認(rèn)證雙多邊協(xié)調(diào)互認(rèn)。支持我國與其他國家或區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)開展合作，促進半導(dǎo)體照明領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。（三）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走出去支持具備條件的企業(yè)通過建立海外分支機構(gòu)、境外投資并購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能改造工程、產(chǎn)品出口等方式，深化國際產(chǎn)能合作。鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場，引導(dǎo)企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，帶動我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)品和技術(shù)輸出。研究建立跨境電子商務(wù)平臺，推動我國產(chǎn)品參與國際市場競爭。充分利用絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等融資渠道，開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范及推廣。鼓勵行業(yè)技術(shù)機構(gòu)以技術(shù)服務(wù)等形式，帶動我國半導(dǎo)體照明企業(yè)走出去。（四）推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作積極推進海峽兩岸半導(dǎo)體照明技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證、應(yīng)用示范等合作，推動實施兩岸半導(dǎo)體照明合作項目。選擇特色區(qū)域推動建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，進一步完善信息交流平臺，持續(xù)推進人才培養(yǎng)合作，拓展LED核心材料在其他應(yīng)用領(lǐng)域的對話合作。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級（一）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化鼓勵企業(yè)從目前以生產(chǎn)光源替代類LED照明產(chǎn)品為主，向各類室內(nèi)外燈具方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)和推廣適合各類應(yīng)用場景的智能照明產(chǎn)品，逐步提高中高端LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。積極引導(dǎo)、鼓勵LED照明企業(yè)兼并重組，做大做強，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，促進特色化發(fā)展。加快生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，推進智能工廠/數(shù)字化車間試點建設(shè)，實施LED照明產(chǎn)品綠色生產(chǎn)制造示范。加大LED照明行業(yè)品牌建設(shè)力度，積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進的品牌管理模式，引導(dǎo)企業(yè)建立和實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強品牌管理能力，加大品牌宣傳推廣，逐步提高自主品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比例。鼓勵地方優(yōu)化布局，建設(shè)一批半導(dǎo)體照明特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集聚區(qū)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化、差異化發(fā)展，探索在重點集聚區(qū)開展區(qū)域品牌建設(shè)試點。（二）加強系統(tǒng)集成帶動產(chǎn)業(yè)升級推動系統(tǒng)集成發(fā)展，加強半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)跨界融合。推進半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進智慧照明產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支撐智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家居建設(shè)。推動半導(dǎo)體照明與裝備制造、建材、文化、金融、電子、通訊行業(yè)深度融合，在技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，推動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)向高端應(yīng)用升級。LED照明行業(yè)面臨的機遇與風(fēng)險（一）LED照明行業(yè)面臨的機遇1、世界各國推動LED照明行業(yè)快速發(fā)展政策支持是推動LED照明應(yīng)用行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。在國際方面，聯(lián)合國環(huán)境署在2018年發(fā)布《照明能效指南》，新興國家可通過上述指南逐步淘汰低效照明，加快向高效照明轉(zhuǎn)變；2021年美國通過總額達(dá)1．2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案，根據(jù)該法案，美國聯(lián)邦政府將在未來5年將資金用于公路、橋梁、公共交通、鐵路、機場、港口和航道等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建設(shè)，LED照明作為新基建不可或缺的配套產(chǎn)品，長期看市場仍將持續(xù)增長。我國在資金、技術(shù)、行業(yè)規(guī)范等多個方面給予了LED照明行業(yè)政策支持，先后制定了《十三五城市綠色照明規(guī)劃綱要》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》等多項有利于本行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，極大地提振了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，為本行業(yè)的可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、產(chǎn)業(yè)鏈完善帶動LED照明行業(yè)內(nèi)廠商競爭力持續(xù)提高伴隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升和技術(shù)的不斷進步，我國LED照明行業(yè)已經(jīng)在研發(fā)和生產(chǎn)方面占據(jù)全球領(lǐng)先優(yōu)勢地位，國內(nèi)已經(jīng)形成以長三角、珠三角、閩贛地區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，從上游芯片研制、LED燈珠封裝至下游LED照明產(chǎn)品應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈不斷成熟完善。未來，全產(chǎn)業(yè)鏈的配合將使得國內(nèi)的LED照明產(chǎn)品在性價比方面具備更大的競爭優(yōu)勢，我國LED照明產(chǎn)品的出口額將進一步提升。3、國際環(huán)保政策助力LED照明行業(yè)持續(xù)性發(fā)展隨著傳統(tǒng)的石油、煤、天然氣等非再生能源的減少，生態(tài)環(huán)境的惡化及全球變暖等，加快實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和已成為全球共識。全球各國不斷發(fā)布有利于產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，加快實現(xiàn)溫室氣體的零排放。2021年美國發(fā)布《2050年長期氣候戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略目標(biāo)旨在2050年實現(xiàn)凈零溫室氣體排放的計劃；2021年我國印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，將實現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟作為頂層設(shè)計正式部署。未來，LED照明作為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的重要手段，將迎來新一輪的上行期。（二）LED照明行業(yè)面臨的風(fēng)險1、LED照明行業(yè)集中度較低，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重LED照明行業(yè)前景廣