全自動繞線設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

在健全安全保障體系的基礎上，依法加強信息數(shù)據(jù)資源服務和監(jiān)管。加大整合開發(fā)力度，探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則制度，有效破除數(shù)據(jù)壁壘和孤島，打通傳輸應用堵點，提升消費信息數(shù)據(jù)共享商用水平，更好為企業(yè)提供算力資源支持和優(yōu)惠服務。探索發(fā)展消費大數(shù)據(jù)服務。進一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，探索實行一照多址。各地對新申請食品經(jīng)營（僅限從事預包裝食品銷售）的，可試點推行告知承諾制。各地可結(jié)合實際，在保障食品安全的前提下，擴大推行告知承諾制的范圍。電子元件專用設備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢隨著勞動力成本的提升，中國和東南亞地區(qū)的人口紅利逐漸消失，全自動繞線設備的競爭優(yōu)勢日趨明顯，全自動繞線設備將以更高的生產(chǎn)效率、更優(yōu)的產(chǎn)品品質(zhì)和日益明顯的生產(chǎn)成本優(yōu)勢快速替代人工，全自動繞線服務供應商市場占有率將快速提升，全自動繞線設備替代人工具有不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。本行業(yè)下游市場為電子元器件行業(yè)，主要應用于網(wǎng)絡變壓器和電源電感領域，終端應用于網(wǎng)絡通訊（網(wǎng)絡變壓器用量最大的領域）、消費電子、汽車電子、安防電子、智能家居和智能儀表等領域，下游行業(yè)呈持續(xù)、快速發(fā)展趨勢，從而拉動全自動繞線市場快速增長。本行業(yè)為技術(shù)密集型行業(yè)，自動化繞線設備的固定資產(chǎn)投入較大，新進入者的技術(shù)和資金壁壘較高，行業(yè)內(nèi)的先發(fā)企業(yè)具備明顯的競爭優(yōu)勢，將憑借高效率、高品質(zhì)等技術(shù)優(yōu)勢和設備數(shù)量多、交期短等規(guī)模優(yōu)勢快速搶占市場，市場份額將向優(yōu)勢企業(yè)集中。安全有序推進數(shù)據(jù)商用在健全安全保障體系的基礎上，依法加強信息數(shù)據(jù)資源服務和監(jiān)管。加大整合開發(fā)力度，探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則制度，有效破除數(shù)據(jù)壁壘和孤島，打通傳輸應用堵點，提升消費信息數(shù)據(jù)共享商用水平，更好為企業(yè)提供算力資源支持和優(yōu)惠服務。探索發(fā)展消費大數(shù)據(jù)服務。加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設進一步加大5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應用場景等。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網(wǎng)絡。加快建設千兆城市。推動車聯(lián)網(wǎng)部署應用。推動城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，支持城市規(guī)劃建設管理多場景應用，促進城市基礎設施數(shù)字化和城市建設數(shù)據(jù)匯聚。加大相關(guān)設施安全保障力度。鼓勵企業(yè)依托新型消費拓展國際市場推動電子商務、數(shù)字服務等企業(yè)走出去，加快建設國際寄遞物流服務體系，統(tǒng)籌推進國際物流供應鏈建設，開拓國際市場特別是一帶一路沿線業(yè)務，培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平臺企業(yè)和物流供應鏈企業(yè)。充分依托新型消費帶動傳統(tǒng)商品市場拓展對外貿(mào)易、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。持續(xù)提高通關(guān)便利化水平，優(yōu)化申報流程。探索新型消費貿(mào)易流通項下逐步推廣人民幣結(jié)算。鼓勵企業(yè)以多種形式實現(xiàn)境外本土化經(jīng)營，降低物流成本，構(gòu)建營銷渠道。規(guī)劃建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略打造新型消費增長極，培育建設國際消費中心城市，著力建設輻射帶動能力強、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心，加強中小型消費城市梯隊建設。規(guī)劃建設城鄉(xiāng)融合新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈。深化步行街改造提升工作，鼓勵有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，提供全方位數(shù)字生活新服務。優(yōu)化百貨商場、購物中心、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，引導行業(yè)適度集中。完善社區(qū)便民消費設施，加快規(guī)劃建設便民生活服務圈、城市社區(qū)鄰里中心和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務網(wǎng)點。（一）加強相關(guān)法規(guī)制度建設出臺互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務管理政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。順應新型消費發(fā)展規(guī)律，加快出臺電子商務、共享經(jīng)濟等領域相關(guān)配套規(guī)章制度，研究制定分行業(yè)分領域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。推動及時調(diào)整不適應新型消費發(fā)展的法律法規(guī)與政策規(guī)定。（二）深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，為新型消費營造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。強化消費信用體系建設，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營造安全放心誠信消費環(huán)境，促進新型消費健康發(fā)展。（三）健全服務標準體系推進新型消費標準化建設，支持和鼓勵平臺企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)等研究制定支撐新型消費的服務標準，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護、重要產(chǎn)品追溯等機制，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。（四）簡化優(yōu)化證照辦理進一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，探索實行一照多址。各地對新申請食品經(jīng)營（僅限從事預包裝食品銷售）的，可試點推行告知承諾制。各地可結(jié)合實際，在保障食品安全的前提下，擴大推行告知承諾制的范圍。加大新型消費政策支持力度（一）強化財政支持各級財政通過現(xiàn)有資金渠道、按照市場化方式支持新型消費發(fā)展，促進相關(guān)綜合服務和配套基礎設施建設。研究進一步對新型消費領域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費政策效應。（二）優(yōu)化金融服務深化政銀企合作，拓展新型消費領域投融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則，在風險可控前提下，結(jié)合新型消費領域相關(guān)企業(yè)經(jīng)營特點，積極開發(fā)金融產(chǎn)品和服務。優(yōu)化與新型消費相關(guān)的支付環(huán)境，鼓勵銀行等各類型支付清算服務主體降低手續(xù)費用，降低商家、消費者支付成本，推動銀行卡、移動支付在便民消費領域廣泛應用。完善跨境支付監(jiān)管制度，穩(wěn)妥推進跨境移動支付應用，提升境外人員境內(nèi)支付規(guī)范化便利化水平。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行新股、發(fā)行公司債券、新三板掛牌等方式融資。發(fā)展股權(quán)投資基金，推動生產(chǎn)要素向更具前景、更具活力的新型消費領域轉(zhuǎn)移和集聚。（三）完善勞動保障政策鼓勵發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持靈活就業(yè)，加快完善相關(guān)勞動保障制度。指導企業(yè)規(guī)范開展用工余缺調(diào)劑，幫助有共享用工需求的企業(yè)精準、高效匹配人力資源。促進新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會保險，提高參保率。堅持失業(yè)保險基金優(yōu)先保生活，通過發(fā)放失業(yè)保險金、一次性生活補助等多措并舉，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員應發(fā)盡發(fā)、應保盡保長效機制。電子元件專用設備行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）電子元件專用設備行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用全自動繞線設備行業(yè)的上游行業(yè)是外購加工件、標準電氣件以及標準機械件，小型磁環(huán)線圈繞線服務行業(yè)的上游行業(yè)是磁環(huán)以及銅線。行業(yè)直接下游行業(yè)為網(wǎng)絡變壓器和電源電感器等磁性元器件，終端應用領域主要包括網(wǎng)絡通訊、消費電子、汽車電子、安防電子、智能家居和智能儀表等。（二）上游行業(yè)對電子元件專用設備行業(yè)發(fā)展的影響從整體來看，外購加工件、標準電氣件、標準機械件、磁環(huán)及銅線等行業(yè)上游行業(yè)均屬于成熟行業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)較穩(wěn)定，供應量較為充足，產(chǎn)品質(zhì)量滿足本行業(yè)需求，本行業(yè)的原材料和零部件采購需求能夠得到充分保障。未來上游原材料和零部件技術(shù)水平的提升將有利于行業(yè)提升自動化程度、產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效率，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（三）下游行業(yè)對電子元件專用設備行業(yè)發(fā)展的影響行業(yè)下游應用領域為網(wǎng)絡通訊、消費電子、汽車電子、安防電子、智能家居和智能儀表等，近年來相關(guān)市場需求整體處于增長階段。下游行業(yè)對本行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在市場需求波動、下游產(chǎn)品技術(shù)水平等方面。隨著下游各行業(yè)技術(shù)水平的日益發(fā)展，對網(wǎng)絡變壓器、電源電感等磁性元器件的技術(shù)要求將日益提高，自動化繞線設備在技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)工藝水平需同步提升來積極應對，從而對本行業(yè)的技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)工藝水平提出了更高要求。未來下游行業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升，將推動本行業(yè)向技術(shù)密集、規(guī)?；较虬l(fā)展。基本原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)緊密融合，加快線上線下消費雙向深度融合，促進新型消費蓬勃發(fā)展。（二）堅持問題導向、補齊短板針對新型消費基礎設施不足、服務能力偏弱等問題，充分調(diào)動地方兩個積極性，進一步加大軟硬件建設力度，加強新裝備新設備生產(chǎn)應用，優(yōu)化新型消費網(wǎng)絡節(jié)點布局，加快補齊發(fā)展短板。（三）堅持深化改革、優(yōu)化環(huán)境以深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境推動新型消費加快發(fā)展，打破制約發(fā)展的體制機制障礙，順應新型消費發(fā)展規(guī)律創(chuàng)新經(jīng)濟治理模式，系統(tǒng)性優(yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力。（四）堅持市場主導使市場在資源配置中起決定性作用，以市場需求為導向，順應居民消費升級趨勢，培育壯大各類新型消費市場主體，提升新型消費競爭力。更好發(fā)揮作用，為新型消費發(fā)展提供全方位制度和政策支撐。推動線上線下融合消費雙向提速支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸