球頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

加快培養(yǎng)行業(yè)研發(fā)骨干，特別是復(fù)合型技術(shù)研發(fā)骨干。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極推動(dòng)車輛工程升級(jí)為一級(jí)學(xué)科，加快建設(shè)符合智能化、電動(dòng)化、輕量化、低碳化技術(shù)需求的人才培養(yǎng)體系，服務(wù)于汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的人才培養(yǎng)模式。完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，釋放人才創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，提升科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建綜合性、立體化人才體系立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域，構(gòu)建以人才、研發(fā)骨干人才和工匠人才為主體的綜合性、立體化人才體系。大力培育和引進(jìn)行業(yè)人才。結(jié)合國(guó)家重大任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大計(jì)劃實(shí)施，加強(qiáng)人才、項(xiàng)目結(jié)合，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。深入實(shí)施重大人才工程，加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)、新能源等核心領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。舉薦行業(yè)人才到國(guó)際組織任職，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更大話語權(quán)。加快培養(yǎng)行業(yè)研發(fā)骨干，特別是復(fù)合型技術(shù)研發(fā)骨干。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，積極推動(dòng)車輛工程升級(jí)為一級(jí)學(xué)科，加快建設(shè)符合智能化、電動(dòng)化、輕量化、低碳化技術(shù)需求的人才培養(yǎng)體系，服務(wù)于汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的人才培養(yǎng)模式。完善以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)制度，釋放人才創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，提升科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。弘揚(yáng)工匠精神，培育汽車工匠人才。培育堅(jiān)韌、執(zhí)著、專注、極致的汽車工匠文化，完善技師培訓(xùn)、培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室、勞模工作室建設(shè)，開展技能人才評(píng)獎(jiǎng)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)作用。堅(jiān)持汽車人才國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。建立國(guó)際互認(rèn)的職業(yè)資格制度，促進(jìn)汽車人才合理理性流動(dòng)。舉薦行業(yè)人才到國(guó)際組織任職，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更大話語權(quán)。結(jié)合教育改革試點(diǎn)，率先推進(jìn)汽車人才教育培訓(xùn)的國(guó)際化。加大汽車人才國(guó)際培訓(xùn)活動(dòng)的參與度，引進(jìn)若干國(guó)際知名學(xué)校到國(guó)內(nèi)來辦學(xué)。燃料電池汽車尚處于成長(zhǎng)初期，產(chǎn)業(yè)鏈亟待形成經(jīng)過多年的努力，我國(guó)氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展，初步形成覆蓋整車、燃料電池電堆和系統(tǒng)的技術(shù)體系，具備小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件，與燃料電池汽車示范配套的加氫站在局部區(qū)域建成運(yùn)行。目前燃料電池中高功率、金屬板燃料電池電堆未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模國(guó)產(chǎn)化，國(guó)內(nèi)超薄、長(zhǎng)壽命質(zhì)子交換膜、高壓儲(chǔ)氫系統(tǒng)關(guān)鍵閥件領(lǐng)域還處于空白期。電池電堆功率密度、環(huán)境適應(yīng)性、壽命還需要大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。亟須加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈培育力度。汽車零部件行業(yè)汽車零部件是汽車工業(yè)的重要組成部分，處于整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的中上游。汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于汽車零部件產(chǎn)品技術(shù)、品質(zhì)和成本等綜合競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。在全球汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一般超過50%。（一）全球汽車零部件行業(yè)發(fā)展概況隨著各大跨國(guó)汽車企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的縱向一體化、追求大而全的生產(chǎn)模式逐步轉(zhuǎn)向精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、以開發(fā)整車項(xiàng)目為主的專業(yè)化生產(chǎn)模式，整車制造企業(yè)大幅降低了零部件自制率，與外部零部件制造企業(yè)建立了配套供應(yīng)關(guān)系，形成了專業(yè)化分工協(xié)作的模式，這大幅推動(dòng)了汽車零部件行業(yè)的發(fā)展。國(guó)際較為成熟的汽車工業(yè)市場(chǎng)通常具備成熟的配套零部件市場(chǎng)。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展和整合，成熟的汽車零部件市場(chǎng)具有產(chǎn)業(yè)集中的特點(diǎn)，國(guó)際知名的汽車零部件企業(yè)主要集中在北美、歐洲及日本，這些企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、資本實(shí)力充足，能夠引導(dǎo)世界零部件行業(yè)的發(fā)展方向。在《美國(guó)汽車新聞》（AutomotiveNews）發(fā)布的全球汽車零部件配套供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)榜中，2021年度全球汽車零部件配套供應(yīng)商營(yíng)業(yè)收入前5名分別是博世、電裝、采埃孚、麥格納、愛信精機(jī)。日本企業(yè)在百?gòu)?qiáng)中數(shù)量最多為22家，其次是美國(guó)21家和德國(guó)18家，上榜的100家企業(yè)中有96家企業(yè)的營(yíng)收超過10億美元，24家企業(yè)的營(yíng)收超過100億美元。全球汽車零部件工業(yè)近年來通過持續(xù)創(chuàng)新和升級(jí)實(shí)現(xiàn)了與整車同步、穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要圍繞整車市場(chǎng)布局，近30年來中國(guó)、日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家汽車工業(yè)崛起，憑借巨大的市場(chǎng)和成本優(yōu)勢(shì)，全球汽車零部件產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。中日韓三國(guó)均以汽車工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一，培育了一大批本土零部件企業(yè)，另一方面歐美汽車整車廠商產(chǎn)能也逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，攜同原有汽車零部件供應(yīng)廠商共同在亞太地區(qū)投資建廠。亞太地區(qū)已經(jīng)成為全球汽車零部件的生產(chǎn)中心。（二）中國(guó)汽車零部件行業(yè)發(fā)展概況我國(guó)汽車零部件行業(yè)興起于二十世紀(jì)五十年代。在起步階段，汽車零部件制造企業(yè)技術(shù)水平較為薄弱，對(duì)整車廠商的依賴性較強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和居民收入水平的提高，汽車消費(fèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，為我國(guó)汽車零部件行業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。配套產(chǎn)業(yè)政策的相繼出臺(tái)，為我國(guó)汽車零部件行業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)汽配市場(chǎng)的巨大潛力和較為低廉的勞動(dòng)力成本吸引了國(guó)際汽車零部件企業(yè)在中國(guó)投資設(shè)廠，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)汽車零部件制造業(yè)的發(fā)展壯大。截至2020年末，國(guó)內(nèi)汽車零部件及配件制造企業(yè)數(shù)量超過1．4萬家，總產(chǎn)值達(dá)到3．63萬億元。根據(jù)工信部發(fā)布的《中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)（2021）》的數(shù)據(jù)顯示，2020年度，我國(guó)汽車零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入為3．63萬億元，同比增長(zhǎng)1．4%，利潤(rùn)總額為2，693．16億元，同比增長(zhǎng)13．3%，占汽車制造業(yè)的比重達(dá)52．9%。整車和零部件比例接近1:1，相較汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家1:1．7的整零比例，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)仍有較大的提升空間。中國(guó)本土零部件廠商已經(jīng)具備整車零部件系統(tǒng)、零部件及子系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化能力，全面覆蓋發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤（傳動(dòng)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、懸架系統(tǒng)等）、車身及附件、電子系統(tǒng)和安全系統(tǒng)等組件。中國(guó)本土汽車零部件企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，通過企業(yè)自主研發(fā)、合資合作和技術(shù)引進(jìn)的方式在較多關(guān)鍵零部件領(lǐng)域均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，已經(jīng)成功融入全球零部件供應(yīng)鏈體系。全球汽車零部件配套供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)榜中，有十家企業(yè)入圍百?gòu)?qiáng)。汽車零部件制造企業(yè)通常以整車廠為核心在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群。近年來，吉林長(zhǎng)春、湖北十堰、安徽蕪湖、廣東花都、京津冀環(huán)渤海、江蘇揚(yáng)州等汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地迅速崛起，我國(guó)已逐步形成了六大產(chǎn)業(yè)集群，包括：以上海、江蘇省和浙江省為核心的長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群，以重慶、四川省為核心的西南產(chǎn)業(yè)集群，以廣東省為核心的珠三角產(chǎn)業(yè)集群，以吉林省、遼寧省和黑龍江省為核心的東北產(chǎn)業(yè)集群，以湖北省、湖南省、安徽省為核心的中部產(chǎn)業(yè)集群，以北京、天津和河北省為核心的環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，汽車零部件企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量，在技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平上有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但由于我國(guó)汽車整車生產(chǎn)所選擇的引進(jìn)—消化—吸收路徑，汽車零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和制造能力始終處在追趕整車制造能力的過程中，本土汽車零部件企業(yè)從生產(chǎn)規(guī)模、自主創(chuàng)新能力、核心技術(shù)、品牌效應(yīng)等多方面與整車產(chǎn)業(yè)需求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比仍存在較大差距，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力亟待加強(qiáng)。（三）汽車零部件行業(yè)特征1、汽車零部件行業(yè)金字塔式的多層級(jí)供應(yīng)商體系為適應(yīng)整車配套市場(chǎng)中零部件的復(fù)雜性、高質(zhì)量和專業(yè)化等特點(diǎn)，汽車零部件行業(yè)內(nèi)部形成了金字塔式的多層級(jí)供應(yīng)鏈體系，即供應(yīng)商按照與整車廠商之間的供應(yīng)關(guān)系分為一級(jí)供應(yīng)商、二級(jí)供應(yīng)商、三級(jí)供應(yīng)商等多層級(jí)關(guān)系。一級(jí)供應(yīng)商通過整車廠商的認(rèn)證，直接為整車廠商供應(yīng)零部件產(chǎn)品，參與整車的同步研發(fā)，為整車廠商提供模塊化供貨服務(wù)，與整車廠商存在長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系；二級(jí)供應(yīng)商則向一級(jí)供應(yīng)商供應(yīng)零部件產(chǎn)品，依此類推，通常層級(jí)越低供應(yīng)商數(shù)量越多。部分核心或關(guān)鍵零部件由整車廠或一級(jí)供應(yīng)商垂直管理。2、汽車零部件行業(yè)供應(yīng)商體系具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性全球汽車工業(yè)國(guó)際分工合作體系業(yè)已確立，整車廠商當(dāng)前已廣泛采用整車的全球分工協(xié)作戰(zhàn)略和零部件的全球采購(gòu)戰(zhàn)略，整個(gè)行業(yè)正逐步向生產(chǎn)精益化、非核心業(yè)務(wù)外部化、產(chǎn)業(yè)鏈配置全球化、管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)化的方向演化發(fā)展。全球整車廠商與零部件供應(yīng)商的相互依賴性逐步得到強(qiáng)化，同時(shí)考慮到產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量等因素，整車廠商往往對(duì)其配套供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量及安全、同步和超前技術(shù)研發(fā)、后續(xù)支持服務(wù)等設(shè)置了嚴(yán)格準(zhǔn)入要求。因此一旦雙方合作關(guān)系確立，整車廠商通常不會(huì)輕易改變其配套零部件供應(yīng)商，且由于供應(yīng)商資格認(rèn)證較為嚴(yán)格，認(rèn)證周期長(zhǎng)，整車廠商或一級(jí)零部件供應(yīng)商為保證生產(chǎn)的穩(wěn)定和連續(xù)，下級(jí)供應(yīng)商一旦通過認(rèn)證后，合作關(guān)系將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。3、汽車零部件行業(yè)不同市場(chǎng)進(jìn)入門檻和競(jìng)爭(zhēng)程度有所不同按照供應(yīng)的對(duì)象分類，汽車零部件市場(chǎng)可以分為整車配套市場(chǎng)和售后維修市場(chǎng)。整車配套市場(chǎng)是指為新車制造配套零部件的市場(chǎng)；售后維修市場(chǎng)是指汽車銷售之后，消費(fèi)者在使用過程中由于零部件損耗需要進(jìn)行修理或更換所形成的市場(chǎng)。售后維修市場(chǎng)的產(chǎn)品需求主要以多品種、小批量為主，相對(duì)于整車配套市場(chǎng)進(jìn)入門檻較低。因此，市場(chǎng)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。而整車配套市場(chǎng)對(duì)零部件的產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，供應(yīng)商資格認(rèn)證更為嚴(yán)格。（四）我國(guó)汽車零部件行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展趨勢(shì)1、汽車零部件產(chǎn)業(yè)潛在規(guī)模大，市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提高目前我國(guó)汽車行業(yè)整車與零部件規(guī)模比例與成熟汽車市場(chǎng)有一定的差距，我國(guó)汽車零部件行業(yè)仍有較大的潛在市場(chǎng)空間。同時(shí)，隨著我國(guó)汽車零部件制造企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力、海外市場(chǎng)開拓能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展期。成熟的汽車零部件市場(chǎng)具有產(chǎn)業(yè)集中的特點(diǎn)，目前我國(guó)汽車零部件制造企業(yè)市場(chǎng)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。未來，汽車零部件行業(yè)將加快并購(gòu)重組的步伐，整合和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提升。2、汽車零部件產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)我國(guó)汽車零部件企業(yè)數(shù)量眾多，除少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型零部件企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、研發(fā)能力不足，在價(jià)格較低、利潤(rùn)有限的低端零部件市場(chǎng)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)日益削弱，國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)只有通過加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、突破關(guān)鍵零部件技術(shù)壁壘、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)配套、模塊化供貨方向發(fā)展，才能在日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張步伐加快2008年全球金融危機(jī)給我國(guó)零部件企業(yè)帶來向外發(fā)展的良機(jī)。由于歐美零部件行業(yè)在全球金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)，大量企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn)的現(xiàn)象。而我國(guó)零部件企業(yè)得益于國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的迅速回暖，短期內(nèi)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)紛紛嘗試在全球范圍內(nèi)尋求合作及兼并收購(gòu)的機(jī)會(huì)，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上大量吸納優(yōu)秀人才以擴(kuò)充研發(fā)實(shí)力。隨著內(nèi)資零部件企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的布局拓展和技術(shù)提升，我國(guó)零部件企業(yè)在出口整車配套市場(chǎng)上具有廣闊的發(fā)展前景?，F(xiàn)狀趨勢(shì)（一）創(chuàng)新要素形成一定積累和明顯增長(zhǎng)，支撐了當(dāng)前階段汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展汽車研發(fā)投入持續(xù)快速增長(zhǎng)。受益于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大，研發(fā)得到越來越多的重視。2001年-2016年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從1．66%增長(zhǎng)到2．14%。2016年，在新能源汽車等新興技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)投入強(qiáng)度甚至達(dá)到了8%-10%的高強(qiáng)度研發(fā)投入，在汽車研發(fā)人員投入方面，全國(guó)汽車研發(fā)與試驗(yàn)人員達(dá)到44．6萬人，相當(dāng)于2007年的1．8倍。初步形成一定的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究供給能力。建立了一批汽車行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。其中，汽車行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了69個(gè)，占總量的5．4%；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有5個(gè)，在機(jī)械類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，占比17．2%。此外，還建立起一批汽車相關(guān)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。（二）創(chuàng)新環(huán)境逐步向好，新的體制機(jī)制不斷探索國(guó)家新能源汽車科技專項(xiàng)、創(chuàng)新工程等相關(guān)的國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目撬動(dòng)了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)學(xué)研大規(guī)模協(xié)同攻關(guān)。從國(guó)家電動(dòng)汽車科技專項(xiàng)到新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，再到目前實(shí)施的新能源汽車重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，我國(guó)總體上沿著新能源汽車三縱三橫的研發(fā)體系，和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合投入，有效集聚了新能源汽車專業(yè)創(chuàng)新力量，促進(jìn)了新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐。同時(shí)，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略五大工程、《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策在創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等領(lǐng)域?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動(dòng)能。行業(yè)圍繞汽車技術(shù)鏈，配置創(chuàng)新鏈，聯(lián)合建立了一批以需求導(dǎo)向、共同投入、成果共享的新機(jī)制為特色的創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來，在相關(guān)部門的指導(dǎo)和行業(yè)組織的積極推動(dòng)下，行業(yè)涌現(xiàn)了汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。通過這些創(chuàng)新平臺(tái)，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，共同投入，成果共享，開展了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，并取得了預(yù)期成果。（三）創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，創(chuàng)新能力和績(jī)效穩(wěn)步提高整車企業(yè)研發(fā)能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。吉利、廣汽、比亞迪等重點(diǎn)汽車企業(yè)增大研發(fā)投入，建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，整合國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源，不斷增強(qiáng)自身的研發(fā)能力建設(shè)，提升產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，吉利汽車大幅提高研發(fā)投入，2016年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3．5%，打造了前瞻性的全球研發(fā)中心，在有效整合沃爾沃技術(shù)的同時(shí)，自身研發(fā)能力快速進(jìn)步。廣汽在自主品牌研發(fā)方面的投入強(qiáng)度達(dá)到3．4%，并積極推動(dòng)智能產(chǎn)品、智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)，快速提升了產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。比亞迪在新能源汽車、動(dòng)力電池領(lǐng)域依靠長(zhǎng)期連貫的研發(fā)投入，基本掌握了新能源汽車核心技術(shù)。汽車行業(yè)發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)步提升。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量從2001年的2023件，增長(zhǎng)到2016年的50480件，增長(zhǎng)了25倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23．9%。從發(fā)明專利公開量的研發(fā)人員人均占有情況來看，2016年每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利擁有量是2001年的2．51倍，技術(shù)創(chuàng)新成果富有成效。高等院校在人才培育和技術(shù)研究方面取得積極進(jìn)展，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)初步形成綜合性技術(shù)服務(wù)能力。2016年，全國(guó)范圍內(nèi)開設(shè)汽車專業(yè)的高等院校達(dá)到了175所，其中，以清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等為代表的一批領(lǐng)先高校不僅培育了大批汽車人才，在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)鍵零部件等方面也取得了顯著進(jìn)展。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車工程研究院作為我國(guó)科研院所改制后形成的科技型企業(yè)，在汽車工程技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)化等方面的技術(shù)服務(wù)能力顯著提升。（四）汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系初步形成，但還存在亟待解決的若干問題目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)初步形成了包括企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新體系。但是，面向汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略需求，還有以下亟待解決的突出問題。一是缺少汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化的戰(zhàn)略研究能力。汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及面廣，體制機(jī)制復(fù)雜，當(dāng)前缺少一個(gè)面向未來汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)，能夠提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢的一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高端智庫(kù)平臺(tái)。二是創(chuàng)新鏈不完整，貫通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的非營(yíng)利性應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)角色缺位?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新嚴(yán)重不足，在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間，缺少能夠打通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的非盈利應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。三是現(xiàn)有創(chuàng)新要素和平臺(tái)存在投入分散、缺少協(xié)同。產(chǎn)業(yè)界對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入總量不足，且同時(shí)存在一定程度的投入分散、重復(fù)投入和研發(fā)效率不高的問題，特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面，與國(guó)外相比還存在顯著差距。關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系基本建立，但技術(shù)水平與國(guó)際仍有一定差距我國(guó)新能源汽車發(fā)展貫通了基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了結(jié)構(gòu)完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。建成了珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、中原地區(qū)四大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國(guó)。已開發(fā)出功率范圍滿足各類車型需求的電機(jī)產(chǎn)品。新能源汽車長(zhǎng)里程需求倒逼動(dòng)力電池高容量、高安全性技術(shù)的提升，高容量、長(zhǎng)壽命、高安全性動(dòng)力電池成為未來發(fā)展的趨勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集中度不夠，存在散亂現(xiàn)象，高端產(chǎn)能不足、低端過剩問題比較突出。電機(jī)比功率、最高轉(zhuǎn)速、電機(jī)控制器比功率等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，高速軸承、耐電暈絕緣材料、數(shù)字信號(hào)處理器、汽車級(jí)功率半導(dǎo)體IGBT以及稀土加工工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品亟待取得突破。新能源汽車發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，但大規(guī)模推廣仍受限近幾年來，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，2012年到2017年，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量從1萬多輛發(fā)展到約70萬輛，增長(zhǎng)近60倍，占全球新能源汽車年產(chǎn)銷量的50%，保有量接近170萬輛，占全球保有量一半。預(yù)計(jì)到2020年，保有量將達(dá)到500萬輛。但由于新能源汽車技術(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。建立功能齊備、機(jī)制靈活的公共服務(wù)平臺(tái)建立完善新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車部件系統(tǒng)整車測(cè)試評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步完善燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、車載氫系統(tǒng)等核心系統(tǒng)的測(cè)評(píng)體系，重點(diǎn)構(gòu)建燃料電池汽車整車性能測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)燃料電池汽車專用檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系，結(jié)合中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新與應(yīng)用的特有環(huán)境，開展行業(yè)合作研究項(xiàng)目，構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)、檢測(cè)工具鏈、測(cè)試方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)四位一體的測(cè)評(píng)體系。共建共享汽車行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系。在鼓勵(lì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)加快發(fā)展的同時(shí)，面向汽車及零部件企業(yè)產(chǎn)品正向開發(fā)的需求，集中行業(yè)力量，搭建一個(gè)權(quán)威的、網(wǎng)絡(luò)化的汽車行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，推動(dòng)成立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)與應(yīng)用聯(lián)盟。形成從基礎(chǔ)制造工藝材料數(shù)據(jù)至整車性能數(shù)據(jù)、從工程開發(fā)數(shù)據(jù)到測(cè)試檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的多層級(jí)多類別共性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系，為汽車行業(yè)產(chǎn)品正向開發(fā)提供全面的大數(shù)據(jù)支撐。打造汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校及科研院所，圍繞新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高價(jià)值專利的培育和應(yīng)用。開展汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系研究，推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的篩選和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、融資及產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)于一體的汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)，為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壁壘（一）汽車行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘汽車行業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和安全具有很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，汽車零部件供應(yīng)商在進(jìn)入汽車整車廠商或上一級(jí)零部件供應(yīng)商的供應(yīng)鏈體系前須履行嚴(yán)格的資格認(rèn)證程序：①零部件供應(yīng)商首先必須建立客戶指定的國(guó)際認(rèn)可的第三方質(zhì)量體系，并在通過第三方的審核認(rèn)證后才能成為潛在的供應(yīng)商。②各大整車廠商和一級(jí)供應(yīng)商還實(shí)行嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)審體系，按各自標(biāo)準(zhǔn)對(duì)配套零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)能力、裝備水平、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核打分，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制造過程審核。只有通過評(píng)審的企業(yè)才能進(jìn)入合格供應(yīng)商名錄，建立起供銷合作關(guān)系。③產(chǎn)品需經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量先期策劃和生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序，并經(jīng)過嚴(yán)格的產(chǎn)品裝機(jī)試驗(yàn)考核。新進(jìn)入的企業(yè)通常難以在短期內(nèi)獲得客戶的認(rèn)可，資質(zhì)認(rèn)證成為汽車零部件行業(yè)較高的進(jìn)入壁壘。正是因?yàn)橐陨蠂?yán)格的資格認(rèn)證程序，整車廠與零部件供應(yīng)商之間的合作關(guān)系一旦確立，不會(huì)輕易發(fā)生變化。汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)入整車廠的供應(yīng)體系后，雙方一般會(huì)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于新進(jìn)入的供應(yīng)商形成了較高的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。（二）汽車行業(yè)資金壁壘汽車零部件行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，其市場(chǎng)化程度相對(duì)較高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈。一方面，由于整車廠商對(duì)上游配套零部件供應(yīng)商供應(yīng)的及時(shí)性、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性有較高要求，零部件供應(yīng)商在購(gòu)建廠房、采購(gòu)生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備、維持必要的庫(kù)存原材料及產(chǎn)成品的過程中均存在較大的資金需求。另一方面，由于全球汽車工業(yè)的行業(yè)集中度較高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外整車廠商往往占據(jù)一定的談判優(yōu)勢(shì)，其信用期限相對(duì)較長(zhǎng)，這也對(duì)零部件供應(yīng)商造成一定的流動(dòng)資金壓力。因此，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者若不具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，很難獲得整車廠商認(rèn)可。（三）汽車行業(yè)研發(fā)能力壁壘隨著汽車消費(fèi)市場(chǎng)需求向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展，每一款新車型的市場(chǎng)生命周期呈現(xiàn)出縮短的趨勢(shì)，這就對(duì)整車廠商新車型的設(shè)計(jì)研發(fā)時(shí)效性提出更高要求。為應(yīng)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)快速多變的需求，基于整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)與整體解決方案的同步開發(fā)模式應(yīng)運(yùn)而生，并迅速成為全球汽車產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展方向。同步開發(fā)作為整車廠商和零部件供應(yīng)商共同進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)的過程，國(guó)外這一合作體系相對(duì)較為成熟。由于受到開發(fā)實(shí)力及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的局限，國(guó)內(nèi)具備與整車廠商實(shí)現(xiàn)同步開發(fā)的零部件供應(yīng)商僅有少數(shù)。但就行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)而言，零部件供應(yīng)商必須盡可能多的參與整車開發(fā)環(huán)節(jié)，否則將可能逐漸遠(yuǎn)離