塑料產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持地方在特色和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。重點支持技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家工程（技術(shù)）研究中心和國家質(zhì)檢中心等建設(shè)。整合相關(guān)資源，健全關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，提高專業(yè)化運作水平。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。開展基于動態(tài)質(zhì)量測量法的動態(tài)電子秤研究，開發(fā)多個力與稱重傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)。重點發(fā)展小型化、集成化、數(shù)字化、多功能化、智能化和無線網(wǎng)絡(luò)化的新型高準(zhǔn)確度稱重傳感器。重點發(fā)展新一代超小容量智能組合秤、不同粉料特性的密封性智能組合秤、高等級防護(hù)密封型組合秤等工業(yè)衡器。推進(jìn)光纖、激光傳感器在自動衡器中的應(yīng)用，加快自動化裝備和工業(yè)機器人在稱重傳感器及衡器生產(chǎn)工藝流程中的應(yīng)用研究。耐用消費品領(lǐng)域（一）塑料制品工業(yè)推動塑料制品工業(yè)向功能化、輕量化、生態(tài)化、微型化方向發(fā)展。加快塑木共擠、廢塑料高效分選高值化利用技術(shù)和完全生物降解地膜、水性聚氨酯合成革等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。重點發(fā)展應(yīng)用于新能源、生物醫(yī)藥、信息等領(lǐng)域新產(chǎn)品，多功能、高性能塑料新材料及助劑。重點發(fā)展光學(xué)膜、新型柔性/液晶顯示屏、高阻隔多層復(fù)合共擠薄膜等功能性膜材料及產(chǎn)品，高性能聚氯乙烯管材型材、大口徑高強剛度塑料管道，生物基塑料，特種工程塑料及其高性能改性材料，高效污水處理、除塵用氟塑料及制品，3D打印塑料耗材等。大力發(fā)展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工設(shè)備，加大對塑料加工設(shè)備精密化、智能化改造，加快高精度塑料檢測設(shè)備及儀器研發(fā)及應(yīng)用。2．家用電器工業(yè)。推動家用電器工業(yè)向智能、綠色、健康方向發(fā)展。加快智能技術(shù)、變頻技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新材料與新能源應(yīng)用、關(guān)鍵零部件升級等核心技術(shù)突破。重點發(fā)展智能節(jié)能環(huán)保變頻家電、健康廚衛(wèi)電器、智能坐便器、空氣源熱泵空調(diào)、大容量冰箱和洗衣機、空氣凈化器和凈水器等高品質(zhì)家電產(chǎn)品，滿足消費結(jié)構(gòu)升級需要。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和3D打印技術(shù)等在家電制造產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，推動制造模式變革，推廣智能制造、綠色制造和個性化定制，提高企業(yè)運營效率，降低運營成本。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高家電產(chǎn)品性能、可靠性和工業(yè)設(shè)計水平，提高中國家電產(chǎn)品美譽度。進(jìn)一步深化渠道變革，促進(jìn)線下與線上高度融合。實施新型國際化戰(zhàn)略，全面參與全球家電市場競爭，提升全球價值鏈中的地位。（二）皮革工業(yè)推動皮革工業(yè)向綠色、高品質(zhì)、時尚化、個性化、服務(wù)化方向發(fā)展。推動少鉻無鉻鞣制技術(shù)、無氨少氨脫灰軟化技術(shù)、廢革屑污泥等固廢資源化利用技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持三維（3D）打印等新技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用。加快行業(yè)新型鞣劑、染整材料、高性能水性膠粘劑、橫編織及無縫針車鞋面等皮革行業(yè)新材料發(fā)展。重點發(fā)展中高端鞋類和箱包等產(chǎn)品，以真皮標(biāo)志和生態(tài)皮革為平臺，培育國內(nèi)外知名品牌。建立柔性供應(yīng)鏈系統(tǒng)，發(fā)展基于腳型大數(shù)據(jù)的批量定制、個性化定制等智能制造模式，推進(jìn)線上線下全渠道協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）家具工業(yè)推動家具工業(yè)向綠色、環(huán)保、健康、時尚方向發(fā)展。加強新型復(fù)合材料、強化水性涂料等研發(fā)，加快三維（3D）打印、逆向工程等新技術(shù)在家具設(shè)計和生產(chǎn)中應(yīng)用。重點發(fā)展傳統(tǒng)實木家具、高品質(zhì)板式家具、具有文化創(chuàng)意的竹藤休閑家具、環(huán)保健康兒童家具和具有特殊功能的老年人家具。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、電子商務(wù)等與家具生產(chǎn)銷售相結(jié)合，支持智能車間（工廠）建設(shè)，培育個性化定制新模式。推動家具工業(yè)與建筑業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)全屋定制新型制造模式發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)提供整體解決方案，提高用戶體驗。引導(dǎo)中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（四）五金制品工業(yè)推動五金制品工業(yè)向機械化、自動化和智能化方向發(fā)展。加快整體廚房、燃?xì)饩?、家用吸油煙機、衛(wèi)浴產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和核心技術(shù)創(chuàng)新。重點發(fā)展冷凝式燃?xì)饪焖贌崴?、高效凈化型吸油煙機、高效燃?xì)庠罹摺⒅悄芄?jié)能健康型不粘鍋、無油煙鍋、高檔刀具、節(jié)水恒溫水龍頭和花灑、電子智能鎖等創(chuàng)新產(chǎn)品。提高高精度鍛造、壓鑄設(shè)備、數(shù)控加工設(shè)備、先進(jìn)熱處理和表面處理設(shè)備及工具的使用比例。發(fā)展專業(yè)電鍍企業(yè)和集中電鍍服務(wù)，嚴(yán)格要求達(dá)標(biāo)排放。支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。（五）電池工業(yè)推動電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長壽命方向發(fā)展。加快鋰離子電池高性能電極材料、電池隔膜、電解液、新型添加劑及先進(jìn)系統(tǒng)集成技術(shù)，卷繞式、鉛碳電池等新型鉛蓄電池，雙極性、非鉛板柵等下一代鉛蓄電池技術(shù)，燃料電池質(zhì)子交換膜、代鉑催化劑等關(guān)鍵材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展新型一次電池、新型鉛蓄電池、新能源汽車用動力電池和燃料電池。加快鉛蓄電池企業(yè)按照《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》實施技術(shù)裝備改造提升的進(jìn)度。積極推動廢舊鉛蓄電池回收利用體系建設(shè)。（六）照明電器工業(yè)推動照明電器工業(yè)向高品質(zhì)、綠色化、智能化方向發(fā)展。積極推動智能照明技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，結(jié)合智能家居、智慧城市，重點發(fā)展適應(yīng)各種照明應(yīng)用場所需要的高技術(shù)含量和附加值的LED照明產(chǎn)品。提升功能型照明產(chǎn)品的光品質(zhì)，增強裝飾性燈具產(chǎn)品的設(shè)計水平，提高照明產(chǎn)品的生產(chǎn)自動化水平。降低照明產(chǎn)品中的汞含量，加快淘汰低效照明產(chǎn)品。8．陶瓷工業(yè)。推動日用陶瓷工業(yè)向低能耗、自動化、信息化方向發(fā)展。推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進(jìn)成型技術(shù)、快速燒成技術(shù)等新技術(shù)。重點發(fā)展資源消耗低的高檔骨質(zhì)瓷、高石英瓷、滑石瓷、高長石瓷和無重金屬溶出的綠色日用陶瓷。增強企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計能力，提高產(chǎn)品附加值。加強藝術(shù)陶瓷傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)展，重點發(fā)展藝術(shù)陶瓷精品。重點發(fā)展具有高強度、高硬度、耐高溫、耐腐蝕、抗熱震、耐金屬熔浸等優(yōu)異特性的高純超細(xì)陶瓷粉體材料、高性能陶瓷熱交換材料、高性能新型陶瓷膜材料、高品質(zhì)日用陶瓷材料。加快低溫配方體系研發(fā)，降低產(chǎn)品的燒成溫度和能耗。提高廢料回收利用，加強清潔化生產(chǎn)。（七）自行車工業(yè)推動自行車工業(yè)向輕量化、多樣化、時尚化、智能化方向發(fā)展。加快高強度輕型材料、變速器、傳動系統(tǒng)、新能源、智能傳感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用。重點發(fā)展時尚休閑、運動健身、長途越野和高性能折疊等多樣化自行車以及符合標(biāo)準(zhǔn)的鋰離子電池電動自行車和智能電動自行車。（八）日用玻璃工業(yè)推動日用玻璃工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、輕量化方向發(fā)展。研發(fā)高精度玻璃模具以及玻璃瓶罐表面增強技術(shù)，推廣玻璃瓶罐輕量化制造技術(shù)。重點發(fā)展棕色料啤酒瓶、中性藥用玻璃、高硼硅耐熱玻璃器具、高檔玻璃器皿、水晶玻璃制品、玻璃藝術(shù)品、無鉛晶質(zhì)玻璃、特殊品種玻璃等高附加值產(chǎn)品。改善工藝條件，優(yōu)選玻璃配方，采用微機控制系統(tǒng)和自動稱量系統(tǒng)提高玻璃熔化質(zhì)量。引進(jìn)和開發(fā)高精度控制、高穩(wěn)定性玻璃成型設(shè)備（制瓶機），采用小口壓吹（NNPB）等技術(shù)，改善玻璃成型工藝。優(yōu)化窯爐結(jié)構(gòu)設(shè)計，降低玻璃熔化能耗和污染物排放。（九）鐘表工業(yè)推動鐘表工業(yè)向高端、時尚、精品方向發(fā)展。加強智能手表微型傳感器數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理技術(shù)、機械手表主夾板等關(guān)鍵零部件及游絲發(fā)條用彈性元件等基礎(chǔ)原材料研發(fā)應(yīng)用。加快高精密制造與智能化融合技術(shù)，低功耗微處理器技術(shù)，多種傳感器技術(shù)，衛(wèi)星授時定位、多種信息處理和人機交互技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用。重點發(fā)展高端機械手表、智能手表、高端機械鐘、電波鐘和工業(yè)用鐘。加快培育國際知名品牌。（十）搪瓷工業(yè)推動搪瓷工業(yè)向功能創(chuàng)新、健康環(huán)保、生態(tài)應(yīng)用方向發(fā)展。加快防腐蝕、新表面化功能、高耐熱性能搪瓷瓷釉技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，推動搪瓷靜電干粉和搪瓷預(yù)磨粉產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展高檔日用類搪瓷制品，家用電器、五金制品配套類搪瓷制品。推廣搪瓷拼裝罐、搪瓷儲水箱、建筑裝飾平板搪瓷的配套應(yīng)用。支持企業(yè)搪瓷瓷釉生產(chǎn)自動化裝備和環(huán)保設(shè)施改造。塑料行業(yè)技術(shù)水平及特點塑料餐飲具等日用塑料制品的生產(chǎn)通常采用注塑、吸塑等工藝，其技術(shù)工藝已相對成熟穩(wěn)定，不同廠商之間工藝流程也基本相同，技術(shù)和工藝特點和先進(jìn)程度主要取決于生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)程度、模具的精密度和生產(chǎn)線的自動化水平，先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備如自動化注塑生產(chǎn)線、高速注塑機等能大幅提升生產(chǎn)效率。生物降解材料餐飲具的生產(chǎn)工藝與塑料餐飲具相似，但是針對PLA等生物降解材料的改性，行業(yè)頭部企業(yè)具有較高的研發(fā)水平和豐富的經(jīng)驗，同時，生物降解材料餐飲具是行業(yè)處于快速發(fā)展的早期，行業(yè)頭部企業(yè)亦在研發(fā)新的生產(chǎn)工藝以降低成本。日用塑料制品屬于居民日常消費品，銷售穩(wěn)定性強，需求價格彈性小，故無明顯周期性。隨著居民可支配收入的上升，對日用塑料制品的需求也會上升。但長期的經(jīng)濟低迷則會影響消費者購買意愿，從而減少消費量，因此，嚴(yán)重的經(jīng)濟蕭條或通貨緊縮會形成行業(yè)的發(fā)展低谷?；驹瓌t（一）市場主導(dǎo)，推動發(fā)揮市場機制作用，強化企業(yè)的市場主體地位，增強企業(yè)改善供給的責(zé)任意識和主導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。營造公平競爭營商環(huán)境，強化市場監(jiān)管，完善相關(guān)制度，取消不必要的審批、目錄和不合理收費。（二）需求導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動堅持以市場需求為導(dǎo)向，積極順應(yīng)和把握消費升級大趨勢，帶動技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成發(fā)展新動力，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。（三）質(zhì)量為本，品牌引領(lǐng)堅持把質(zhì)量作為建設(shè)輕工業(yè)強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣先進(jìn)質(zhì)量工程技術(shù)和管理方法，加強自有品牌培育，走以質(zhì)取勝發(fā)展之路。切實增強品牌意識，不斷改善影響品牌發(fā)展的質(zhì)量、創(chuàng)新、誠信、文化、人才、營銷和環(huán)境等要素，通過品牌建設(shè)實現(xiàn)價值鏈升級。（四）智能高效，綠色低碳堅持推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育智能制造模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化水平。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)，走生態(tài)文明發(fā)展之路。（五）結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提升堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為關(guān)鍵任務(wù)，推進(jìn)中高端產(chǎn)品有效供給、大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、產(chǎn)業(yè)東中西地區(qū)比重等協(xié)調(diào)發(fā)展，走提質(zhì)增效發(fā)展之路。消費升級為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間我國擁有全球最大的消費市場，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)正在由生存型消費向發(fā)展型消費、由物質(zhì)型消費向服務(wù)型消費、由傳統(tǒng)消費向新型消費升級。不同群體、地域?qū)p工產(chǎn)品的剛性需求和升級換代的需求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革助力產(chǎn)業(yè)升級以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)和支撐，智能制造、新能源、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，帶來的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新為我國輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。國家三大戰(zhàn)略的實施提供了新的發(fā)展機遇。實施京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)國內(nèi)要素有序流動、資源高效配置和市場深度融合。實施以及國際產(chǎn)能合作，為輕工企業(yè)走出去提供良好的條件，有利于更好參與國際競爭。增強自主創(chuàng)新能力（一）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的輕工業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。支持地方在特色和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。重點支持技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家工程（技術(shù)）研究中心和國家質(zhì)檢中心等建設(shè)。整合相關(guān)資源，健全關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，提高專業(yè)化運作水平。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。（二）強化輕工基礎(chǔ)能力加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，定期研究制定和發(fā)布重點行業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新路線圖，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵行業(yè)間的技術(shù)成果共享與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。提高新材料保障能力，加大對提升產(chǎn)品附加值有顯著作用的輕量化、高性能、綠色安全輕工新材料的研發(fā)力度。促進(jìn)基礎(chǔ)性創(chuàng)新平臺建設(shè)，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，加強產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)。（三）提升重點裝備制造水平加強應(yīng)用牽引，突破重點裝備制造關(guān)鍵技術(shù)，提高重點行業(yè)先進(jìn)裝備保障水平。重點發(fā)展高速大型化、成套化、智能化食品生產(chǎn)及包裝生產(chǎn)線等食品裝備。推廣節(jié)能高效造紙裝備，環(huán)境治理裝備，新一代制漿技術(shù)和裝備等。推廣應(yīng)用驅(qū)動傳動系統(tǒng)數(shù)控化與效能提升技術(shù)、成型過程復(fù)雜參數(shù)傳感與信息融合技術(shù)、成型過程智能控制與預(yù)測技術(shù)的新型塑料機械。推廣滿足個性化定制服務(wù)、全生命周期管理及在線支持服務(wù)的服裝柔性生產(chǎn)系統(tǒng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和人口結(jié)構(gòu)變革蘊藏巨大需求潛力隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，將充分釋放城鎮(zhèn)化建設(shè)蘊藏的巨大內(nèi)需潛力，為輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強勁動力。國家進(jìn)一步完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，將帶動嬰童用品和老年用品等相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展。綠色轉(zhuǎn)型扎實推進(jìn)通過采用新技術(shù)、新工藝和新材料，提高能源利用率和資源綜合利用率，皮革、造紙等行業(yè)的綜合消耗明顯下降。制定了電池、照明電器等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案，實施清潔生產(chǎn)重點示范項目，提高清潔生產(chǎn)水平。全面或超額完成造紙、制革、鉛蓄電池、酒精、味精和檸檬酸等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。通過實施綠色照明工程、能效標(biāo)識管理、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)