鐵礦石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車(chē)、高性能機(jī)械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，力爭(zhēng)每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識(shí)，深入推進(jìn)以用戶(hù)為中心的服務(wù)型制造，開(kāi)展規(guī)?；ㄖ啤⑦h(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量、裝備、環(huán)保、能耗、安全的要素約束作用，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，依法依規(guī)懲處擅自新增產(chǎn)能、假冒偽劣、違法排污等行為，并納入聯(lián)合懲戒機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行業(yè)自律精神，避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范分級(jí)分類(lèi)管理，支持開(kāi)展對(duì)標(biāo)挖潛、技改升級(jí)，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)。資源多元化保障能力顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上。提升本質(zhì)安全水平壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足源頭預(yù)防，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。鋼鐵企業(yè)要健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，淘汰落后高風(fēng)險(xiǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用，防范遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，大力提高商用密碼應(yīng)用安全，提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)水平，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)新興技術(shù)融合帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)。鐵礦石行業(yè)技術(shù)水平鐵礦石的特性主要取決于鐵和氧化物的類(lèi)型以及所含有的其他元素，如脈石、其他非金屬與非鐵金屬氧化物。最常見(jiàn)的鐵礦石原礦主要是磁鐵礦和赤鐵礦，其他自然存在的鐵礦石類(lèi)型還包括褐鐵礦、菱鐵礦、鏡鐵礦等。不同類(lèi)型的鐵礦石所采用的采礦和選礦方式亦不相同。鐵礦勘探，是指利用勘探設(shè)備和勘探技術(shù)，發(fā)現(xiàn)具有開(kāi)采價(jià)值的鐵礦石礦脈，查明鐵礦資源的品質(zhì)和儲(chǔ)量，以及適用于開(kāi)采的技術(shù)條件，并提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)所需要的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和地質(zhì)資料的調(diào)查研究工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)涉及成礦理論、成礦預(yù)測(cè)、找礦方法和勘探手段等方面。勘探方法主要有坑、槽探，鉆探、地球物理勘探等方法，新的技術(shù)主要有化學(xué)勘探技術(shù)、甚低頻電磁法、X射線(xiàn)熒光分析技術(shù)等方法。根據(jù)鐵礦礦床賦存狀態(tài)不同，礦石開(kāi)采方式可分為露天開(kāi)采和地下開(kāi)采。露天開(kāi)采技術(shù)穩(wěn)定、成熟且成本較低；地下開(kāi)采則相對(duì)復(fù)雜，開(kāi)采技術(shù)分為崩落法、充填法等，生產(chǎn)成本較高。我國(guó)露天開(kāi)采技術(shù)水平已經(jīng)十分成熟，未來(lái)將以生產(chǎn)設(shè)備大型化、工作連續(xù)化、操作自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程最優(yōu)化以及管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向?yàn)橹鳌ｈF礦石地下開(kāi)采主要采用崩落法、空?qǐng)龇ê统涮罘ā１缆浞ㄒ话氵m用于地表允許陷落的礦區(qū)；空?qǐng)龇ㄒ话氵m用于開(kāi)采礦巖穩(wěn)固的礦體；充填法一般適用于地表不允許陷落的礦區(qū)。此三類(lèi)方法可根據(jù)礦體的實(shí)際條件演變?yōu)槎喾N可行的技術(shù)方案。我國(guó)鐵礦床基本情況是貧礦多，富礦少，且鐵礦床地質(zhì)條件復(fù)雜，加之鐵礦價(jià)值低，因此傳統(tǒng)的鐵礦資源開(kāi)發(fā)主要采用生產(chǎn)規(guī)模大和采礦成本低的崩落法或空?qǐng)龇ㄩ_(kāi)采。隨著我國(guó)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷進(jìn)步以及對(duì)環(huán)保重視程度的不斷提升，近年來(lái)采礦界加大對(duì)充填法采礦技術(shù)的研究力度，先后建成一批充填法采礦的礦山。國(guó)際上比較先進(jìn)的采礦技術(shù)主要有等離子爆破技術(shù)、自動(dòng)操縱技術(shù)、遙控技術(shù)等。總體而言，我國(guó)的采礦技術(shù)在近十年得到了飛速的發(fā)展，采礦方法和工藝技術(shù)都比較成熟和先進(jìn)。由于我國(guó)鐵礦石具有貧、細(xì)、雜、難選的特點(diǎn)，所以我國(guó)在選礦設(shè)備、選礦工藝及浮選藥劑等方面都有了顯著的發(fā)展，取得了重大的進(jìn)步和成就。選礦技術(shù)將有用礦物與脈石礦物分開(kāi)，并使各種共生的有用礦物盡可能相互分離。根據(jù)礦石中不同礦物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)，把礦石破碎磨細(xì)以后，選礦方法主要有磁選法、浮選法、重選法、電選法等，而黑色金屬（鐵、錳、鉻）主要采取磁選法、浮選法和重選法。磁選法是根據(jù)鐵礦石由于磁性不同，在磁選機(jī)的磁場(chǎng)中受到的作用力不同這一原理，將礦石進(jìn)行分選；浮選法是根據(jù)礦物表面物理化學(xué)性質(zhì)的差別，經(jīng)浮選藥劑處理，使有用礦物選擇性地附著在氣泡上，達(dá)到分選的目的；重選法主要應(yīng)用于弱磁性鐵礦石的選別中，鐵礦重選是將鐵礦石置于分選設(shè)備內(nèi)形成散體物料床層，使其在重力、流體浮力、流體動(dòng)力、慣性力或其他機(jī)械力的推動(dòng)下松散，使不同密度顆粒發(fā)生分層轉(zhuǎn)移，分層后的物料層在機(jī)械作用下分別排出，即實(shí)現(xiàn)了鐵礦石重力分選。鐵礦選礦技術(shù)的發(fā)展方向包括工藝流程的優(yōu)化和選礦設(shè)備的大型化及節(jié)能化，其中工藝流程的優(yōu)化可以簡(jiǎn)單概括為多碎少磨、早拋多拋以及自動(dòng)化。此外，選礦設(shè)備的大型化和節(jié)能化是通過(guò)提升對(duì)原礦的破碎力度，并提早拋出廢石，可顯著提高入磨礦石的鐵元素含量，降低磨礦環(huán)節(jié)的電力消耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。目前我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)所應(yīng)用生產(chǎn)設(shè)備已處于世界較先進(jìn)水平。露天開(kāi)采的主要設(shè)備為大中型液壓挖掘機(jī)、重裝卡車(chē)等；地下開(kāi)采的主要設(shè)備為掘進(jìn)臺(tái)車(chē)、鑿巖設(shè)備、鏟運(yùn)機(jī)以及礦石運(yùn)輸設(shè)備等；選礦的主要設(shè)備為破碎機(jī)、球磨機(jī)、分級(jí)機(jī)和磁選機(jī)等。鐵礦石采選行業(yè)所運(yùn)用的生產(chǎn)設(shè)備發(fā)展較快，新型浮選機(jī)、磁選機(jī)等設(shè)備不斷應(yīng)用于生產(chǎn)中，使選礦處理量、鐵精粉品位、資源綜合利用率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均有所提升。未來(lái)，鐵礦石采選行業(yè)的技術(shù)設(shè)備將以大型化和自動(dòng)化的發(fā)展方向?yàn)橹?。鐵礦石行業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)趨勢(shì)鐵礦采選行業(yè)的利潤(rùn)水平受?chē)?guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策以及上下游供需情況的影響。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列調(diào)整之后，我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)的毛利率逐步提升，自2016年起，各大鐵礦石采選企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益亦有所加強(qiáng)和提升，毛利率水平維持在15%-20%水平，2021年上半年，受益于鐵礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，因鐵礦采選行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處于大規(guī)模應(yīng)用階段，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量較為穩(wěn)定，鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲并未導(dǎo)致開(kāi)采成本大幅增加，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)采企業(yè)的毛利率水平大幅提升，但隨著2021年下半年鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的回落，各企業(yè)毛利率水平亦隨之下降。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法違規(guī)行為查處力度。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等方式，推動(dòng)行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新中心建設(shè)。重點(diǎn)圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專(zhuān)用裝備和零部件，加大創(chuàng)新資源投入。發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)作用，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機(jī)制，搭建重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系建設(shè)，制定發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展一批先進(jìn)適用的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求?；驹瓌t（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化高端材料、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，強(qiáng)化鋼鐵工業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。（二）堅(jiān)持總量控制優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控政策，深化要素配置改革，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，扶優(yōu)汰劣，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（三）堅(jiān)持綠色低碳堅(jiān)持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合，堅(jiān)持源頭治理、過(guò)程控制和末端治理相結(jié)合，全面推進(jìn)超低排放改造，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展情況新中國(guó)成立以前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，約有80%-90%產(chǎn)能集中在東北地區(qū)。建國(guó)以后，為了改變這種不合理的布局，我國(guó)提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)實(shí)行大、中、小相結(jié)合的方針，并制定了三大、五中、十八小的方案，即在建設(shè)好既定的鞍山、武漢、包頭三大鋼鐵基地的同時(shí)，在北京、山西、安徽、湖南、四川5省市各發(fā)展一個(gè)中型鋼鐵廠(chǎng)，在河北、江蘇、廣東、新疆等18個(gè)省、區(qū)各發(fā)展一個(gè)小型鋼鐵廠(chǎng)，鋼鐵工業(yè)開(kāi)始逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。上世紀(jì)60年代，我國(guó)從加速三線(xiàn)建設(shè)的角度出發(fā)，在西南、西北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了攀枝花鋼鐵廠(chǎng)、擴(kuò)建或新建了重慶鋼鐵等14家鋼鐵廠(chǎng)，至此，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的布局又進(jìn)行了一次較大規(guī)模的變更。改革開(kāi)放以后，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，每年需要數(shù)億噸鋼材為基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，這為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鋼鐵企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，同時(shí)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展重心亦逐漸由北向南轉(zhuǎn)移，東北地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量的比重相應(yīng)下降，西南、華北、華東地區(qū)鋼產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量比重明顯上升。2010年至2016年期間，由于產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀(guān)調(diào)控措施和規(guī)范達(dá)到了一定的成效，鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)率有所下降，特別是2015年，受市場(chǎng)需求不足和政策預(yù)期等因素影響，生鐵、粗鋼、鋼材等主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量首次出現(xiàn)下降。2017年以來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進(jìn)，以及受益于我國(guó)固定資產(chǎn)投資增加以及基礎(chǔ)建設(shè)快速發(fā)展等有利因素影響，下游市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品需求量亦不斷增加，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能利用率和鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始回升。2020年，雖然全球新冠疫情對(duì)各行各業(yè)帶來(lái)了不同程度影響，但是我國(guó)粗鋼產(chǎn)量仍首次突破10億噸大關(guān)，在世界鋼產(chǎn)量占比提升至57%。自1996年鋼產(chǎn)量突破1億噸開(kāi)始，我國(guó)已連續(xù)25年保持世界鋼產(chǎn)量第一，特別是近10年以來(lái)，中國(guó)鋼產(chǎn)量始終保持在世界鋼鐵產(chǎn)量一半以上。2020年，中國(guó)粗鋼和鋼材產(chǎn)量達(dá)10．65億噸和13．25億噸，同比分別增長(zhǎng)7．04%和10．00%。2021年，隨著國(guó)內(nèi)雙碳、雙控政策措施逐步落實(shí)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，其中，生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為8．69億噸、10．33億噸和13．37億噸，同比變動(dòng)為-2．14%、-3．00%和0．91%。2022年1-6月，在雙碳政策背景下，我國(guó)生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量進(jìn)一步放緩，分別為4．39億噸、5．27億噸和6．67億噸，同比變動(dòng)為-3．82%、-6．47%和-4．46%