防爆燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

十二五期間，我國半導體照明產(chǎn)值平均年增長率約30%。2015年，半導體照明產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值達4245億元人民幣，同比增長21%；LED功能性照明產(chǎn)值達1550億元，同比增長32%；LED照明產(chǎn)品產(chǎn)量約60億只，國內銷量約28億只，占國內照明產(chǎn)品市場的比重約為32%；LED照明產(chǎn)品出口額約120億美元，同比增長15%。我國已成為世界LED芯片的主要產(chǎn)地。加強與相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，加強和地方政策協(xié)調，完善各項配套政策措施，各部門、各地方協(xié)同推進規(guī)劃實施。相關部門按職能分工科學制定政策和合理配置公共資源，調動和增強相關方的積極性、主動性，鼓勵地方出臺示范推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等配套政策。LED照明行業(yè)競爭格局目前，全球LED產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，形成以亞洲、北美洲和歐洲三大區(qū)域為核心的產(chǎn)業(yè)格局。北美洲、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體的LED照明行業(yè)在渠道運營、品牌建設等方面具備先發(fā)優(yōu)勢，亞洲區(qū)域照明廠商則主要承接歐美地區(qū)轉移過來的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，以代工制造為主?；谳^為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，以我國為代表的亞洲地區(qū)已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)制造中心。LED照明行業(yè)中的國際知名品牌，大部分具有幾十甚至上百年的發(fā)展歷程，憑借技術及品牌營銷等優(yōu)勢，主要通過ODM/OEM模式向中國制造企業(yè)采購LED照明產(chǎn)品，進行全球化布局。根據(jù)年報披露數(shù)據(jù)顯示，2021財年國際品牌商昕諾飛（SIGNIFY）、朗德萬斯（LEDVANCE）、ACUITYBRANDS及美國合保（HUBBELL）銷售收入分別為68．60億歐元、102．17億元、34．61億美元及41．94億美元，在國際市場具備領先的市場地位。近年來，部分國際品牌積極進行業(yè)務整合，如飛利浦將照明業(yè)務分拆至昕諾飛；昕諾飛收購全球知名電氣設備和服務商伊頓（Eaton）旗下的照明業(yè)務主體庫珀照明；歐司朗將旗下朗德萬斯照明品牌出售給木林森股份有限公司。隨著LED照明產(chǎn)業(yè)的加速整合，行業(yè)逐漸成熟，頭部品牌商集中度將進一步提升，全球市場面臨更多的機遇。以立達信、陽光照明、得邦照明等為代表的國內照明企業(yè)，憑借自身技術優(yōu)勢、設計能力、生產(chǎn)及質量管控優(yōu)勢等，獲得國際品牌商的認可，主要以ODM模式經(jīng)營并銷售LED照明產(chǎn)品，滿足品牌商日趨復雜的功能需求。國內LED照明制造商已成為全球LED照明產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承擔LED照明產(chǎn)品開發(fā)、制造的關鍵職能；同時，基于與國際知名品牌商的緊密合作關系，國內LED照明生產(chǎn)商業(yè)務規(guī)模逐步擴大，推動了我國照明技術實力不斷增強、出口快速增長。強化協(xié)調管理，形成規(guī)劃實施合力（一）加強規(guī)劃實施協(xié)調配合加強與相關規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，加強和地方政策協(xié)調，完善各項配套政策措施，各部門、各地方協(xié)同推進規(guī)劃實施。相關部門按職能分工科學制定政策和合理配置公共資源，調動和增強相關方的積極性、主動性，鼓勵地方出臺示范推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等配套政策。（二）健全多元投入機制建立多元投入體系，提高資源投入配置效率。運用和社會資本合作模式引導社會資本參與基礎設施建設等重大工程，運用能源托管等模式開展照明技術改造。通過財稅金融政策、種子基金、風險投資等方式，支持創(chuàng)新型小微企業(yè)加快成長。（三）組織實施示范工程圍繞規(guī)劃目標和具體任務，各有關部門加強不同規(guī)劃、工程的有效銜接，強化分工協(xié)作，組織實施示范工程，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。LED照明行業(yè)的周期性特征（一）LED照明行業(yè)周期性隨著LED照明技術的逐漸成熟及受國際節(jié)能減排觀念的影響，LED照明應用市場具備較大的增量和替換空間，市場需求呈現(xiàn)快速上漲的趨勢，整體而言周期性不明顯。（二）LED照明行業(yè)區(qū)域性目前，隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，國內的LED照明企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、制造方面已形成獨特的規(guī)?；瘍?yōu)勢，成為全球LED照明產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，國內的LED照明企業(yè)主要集中在東南沿海地區(qū)，形成珠三角、長三角和閩贛地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群。國際方面，北美、歐洲等發(fā)達國家的LED照明企業(yè)主要側重渠道建設和品牌運營，全球照明市場形成以亞洲、北美及歐洲為主的產(chǎn)業(yè)布局。整體而言行業(yè)區(qū)域性特征明顯。加強國際與區(qū)域合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力（一）融入全球合作網(wǎng)絡充分利用科技、節(jié)能環(huán)保、應對氣候變化、經(jīng)貿等領域雙多邊合作渠道，積極融入全球合作網(wǎng)絡，探索合作新模式、新路徑、新體制。開展半導體照明技術、標準、標識、檢測、認證等國際合作，推動聯(lián)合共建實驗室、研究中心、設計中心、技術服務中心、科技園區(qū)、技術示范推廣基地。（二）推動標準和認證走向國際化推動照明標準互聯(lián)互通、認證標識協(xié)調互認，積極主動參與國際標準化工作，鼓勵參與半導體照明領域國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定，支持我國專家擔任國際標準化機構職務。培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術標準上升為國際標準，建立對話溝通機制，多渠道、多方式促進標識認證雙多邊協(xié)調互認。支持我國與其他國家或區(qū)域的標準化機構開展合作，促進半導體照明領域標準的協(xié)調一致。（三）引導產(chǎn)業(yè)走出去支持具備條件的企業(yè)通過建立海外分支機構、境外投資并購、基礎設施建設、節(jié)能改造工程、產(chǎn)品出口等方式，深化國際產(chǎn)能合作。鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場，引導企業(yè)參與境外經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設，帶動我國半導體照明產(chǎn)品和技術輸出。研究建立跨境電子商務平臺，推動我國產(chǎn)品參與國際市場競爭。充分利用絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行等融資渠道，開展半導體照明應用示范及推廣。鼓勵行業(yè)技術機構以技術服務等形式，帶動我國半導體照明企業(yè)走出去。（四）推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作積極推進海峽兩岸半導體照明技術研發(fā)、標準檢測認證、應用示范等合作，推動實施兩岸半導體照明合作項目。選擇特色區(qū)域推動建設兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，進一步完善信息交流平臺，持續(xù)推進人才培養(yǎng)合作，拓展LED核心材料在其他應用領域的對話合作。工業(yè)及服務業(yè)LED升級改造推動工業(yè)園區(qū)內公共照明、廠區(qū)照明、廠房照明節(jié)能改造，應用LED照明產(chǎn)品。鼓勵商貿流通、銀行金融、通訊、體育、文化等營業(yè)場所實施LED升級改造。制定《流通領域節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品推廣目錄》，將LED照明產(chǎn)品納入推廣目錄，引導商貿流通企業(yè)采購、銷售LED照明等綠色產(chǎn)品。研究將符合條件的LED照明設備納入《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)優(yōu)惠所得稅目錄》，建立綠色供應商目錄。深化供給側結構性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級（一）引導產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化鼓勵企業(yè)從目前以生產(chǎn)光源替代類LED照明產(chǎn)品為主，向各類室內外燈具方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)和推廣適合各類應用場景的智能照明產(chǎn)品，逐步提高中高端LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。積極引導、鼓勵LED照明企業(yè)兼并重組，做大做強，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；引導中小企業(yè)聚焦細分領域，促進特色化發(fā)展。加快生產(chǎn)設備智能化改造，推進智能工廠/數(shù)字化車間試點建設，實施LED照明產(chǎn)品綠色生產(chǎn)制造示范。加大LED照明行業(yè)品牌建設力度，積極學習借鑒國際先進的品牌管理模式，引導企業(yè)建立和實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強品牌管理能力，加大品牌宣傳推廣，逐步提高自主品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比例。鼓勵地方優(yōu)化布局，建設一批半導體照明特色產(chǎn)業(yè)及服務集聚區(qū)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化、差異化發(fā)展，探索在重點集聚區(qū)開展區(qū)域品牌建設試點。（二）加強系統(tǒng)集成帶動產(chǎn)業(yè)升級推動系統(tǒng)集成發(fā)展，加強半導體照明產(chǎn)業(yè)跨界融合。推進半導體照明產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進智慧照明產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支撐智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家居建設。推動半導體照明與裝備制造、建材、文化、金融、電子、通訊行業(yè)深度融合，在技術研發(fā)、示范應用、標準制定等方面協(xié)調發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，推動半導體照明產(chǎn)業(yè)向高端應用升級。實施能效領跑者引領行動研究制定綜合各類指標的半導體照明產(chǎn)品能效領跑者評價體系，定期發(fā)布能效領跑者名單。研究將符合采購政策要求的能效領跑者產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品采購清單，實行強制采購或優(yōu)先采購。固定資產(chǎn)投資、預算內投資等支持的項目優(yōu)先選用半導體照明能效領跑者產(chǎn)品。加強能效領跑者產(chǎn)品宣傳推廣，鼓勵各地對入圍能效領跑者的產(chǎn)品給予政策支持。強化需求端帶動，加快LED產(chǎn)品推廣以需求為牽引，全面推動LED照明產(chǎn)品在公共機構、城市公共照明、交通運輸、工業(yè)及服務業(yè)、居民家庭及特殊新興領域等的應用推廣，著力提升LED照明產(chǎn)品的市場份額。貫徹落實《公共機構節(jié)約能源資源十三五規(guī)劃》，推動國家機關辦公和業(yè)務用房、學校、醫(yī)院、