食品添加劑專題分析報告

實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化。各級食品安全檢驗檢測能力達到國家建設標準，進出口食品檢驗檢測能力保持國際水平。嚴格實施從農(nóng)田到餐桌全鏈條監(jiān)管，建立健全覆蓋全程的監(jiān)管制度、覆蓋所有食品類型的安全標準、覆蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營行為的良好操作規(guī)范，全面推進食品安全監(jiān)管法治化、標準化、專業(yè)化、信息化建設。到十二五末，全國獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13．5萬家、流通企業(yè)819萬家、餐飲服務企業(yè)348萬家；規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入11．35萬億元，年均遞增12．5%。進出口食品貿(mào)易額增長23．9%。食品添加劑行業(yè)技術的發(fā)展趨勢隨著我國自動化技術的不斷發(fā)展以及國家對企業(yè)環(huán)保要求的不斷提高，食品添加劑行業(yè)的技術水平也不斷提升和革新，行業(yè)朝著自動化、節(jié)能化、環(huán)?；较虬l(fā)展。近年來，國家環(huán)保核查力度不斷加大，公眾對環(huán)保問題也日益關注，此外全球能源短缺問題日益突出，食品添加劑行業(yè)順應國家節(jié)能環(huán)保的要求，不斷加大研發(fā)投入，研制新的更節(jié)能環(huán)保的工藝和技術，以降低能耗，減少三廢排放，食品添加劑行業(yè)朝著節(jié)能化和環(huán)保化方向穩(wěn)步發(fā)展。此外，因人工成本不斷提高，伴隨著自動化技術的發(fā)展，食品添加劑行業(yè)朝著自動化的方向發(fā)展，以提高生產(chǎn)效率，節(jié)省人工成本。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格落實法定責任和義務遵守相關法律法規(guī)和標準，采取多種措施，確保生產(chǎn)過程整潔衛(wèi)生并符合有關標準規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員。主動監(jiān)測已上市產(chǎn)品質量安全狀況，及時報告風險隱患，依法召回、處置不符合標準或存在安全隱患的食品。食品添加劑行業(yè)概況人類為保存食物、改善食物品質和加工食品而使用功能性食品配料的歷史相當久遠，伴隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品添加劑得到大規(guī)模的使用，已成為現(xiàn)代食品工業(yè)不可或缺的重要組成部分，除食品、飲料外，食品添加劑在飼料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)也得到了廣泛的應用。（一）食品添加劑的定義聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）聯(lián)合食品法規(guī)委員會對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識地一般以少量添加于食品，以改善食品的外觀、風味和組織結構或貯存性質的非營養(yǎng)物質。歐盟對食品添加劑的定義為：食品添加劑是指在食品的生產(chǎn)、加工、制備、處理、包裝、運輸或存貯過程中，由于技術性目的而人為添加到食品中的任何物質。美國對食品添加劑的定義為：食品添加劑是指有意使用的，導致或者期望導致它們直接或者間接地成為食品成分或影響食品特征的物質。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂），食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，包括營養(yǎng)強化劑。（二）食品添加劑的分類食品添加劑的種類繁多。我國允許使用的食品添加劑有23類，共2，400多種。歐美等發(fā)達國家允許使用的食品添加劑有4，000多種。（三）食品添加劑的作用大部分食品在制作完成后，需要轉運及儲藏。如果不能及時采用冷藏、防腐等措施，在很短的時間內(nèi)就會發(fā)生變質，無法食用。防腐劑和抗氧化劑可以延長食品的保質期。食品添加劑可被用于改善食品的顏色、外形、味道、口感等。其中包括香料、增味劑、酸度調(diào)節(jié)劑、甜味劑、增稠劑等。在生產(chǎn)一些食品時加入一定量的營養(yǎng)強化劑，可以促進人體營養(yǎng)均衡，提高人體的健康水平。食品添加劑可滿足特定人群的需要，如當今社會糖尿病患者逐漸增多，無法食用糖類食品，但食品缺少甜味會影響食品整體的品質?？杉尤敕钦崽穷愄鹞秳缒咎谴?、甜菊糖苷、阿斯巴甜等以滿足特殊人群的需要。（四）食品添加劑產(chǎn)業(yè)鏈上下游食品添加劑行業(yè)的上游主要為生產(chǎn)丙酸、乙酸和磷酸等基礎化工原料的基礎化工行業(yè)，下游最主要的應用領域為食品和飲料行業(yè)，此外，飼料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、煙草和日化等行業(yè)也是食品添加劑的應用領域。食品添加劑行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）食品添加劑行業(yè)面臨的機遇1、食品添加劑行業(yè)政府產(chǎn)業(yè)政策大力支持食品添加劑作為工業(yè)加工食品的配料，在改善食品的色香味，增加營養(yǎng)，延長食品的保質期等方面，發(fā)揮著極其重要的作用，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，并且已經(jīng)成為食品工業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新的重要推動力?？萍疾俊妒迨称房萍紕?chuàng)新專項規(guī)劃》指出重點開展中華傳統(tǒng)與民族特色食品的工業(yè)化加工、傳統(tǒng)釀造發(fā)酵和方便調(diào)理食品制造、食品添加劑與配料綠色制造、營養(yǎng)型健康食品創(chuàng)新開發(fā)與低碳制造等一批核心關鍵技術開發(fā)研究，實現(xiàn)加工制造過程的智能高效利用與清潔生產(chǎn)。國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》將獲得綠色食品生產(chǎn)資料標志的飼料、飼料添加劑、肥料、農(nóng)藥、獸藥等優(yōu)質安全環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品及綠色食品生產(chǎn)允許使用的食品添加劑開發(fā)列為國家鼓勵類的產(chǎn)品目錄。各級政府對食品添加劑行業(yè)的大力支持為行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國民收入水平也持續(xù)增加，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年全國居民人均可支配收入從18，311元增加到35，128元，年復合增長率為8．48%，國民收入水平持續(xù)增加帶動了食品和飲料等行業(yè)的快速發(fā)展，而食品和飲料等行業(yè)的快速發(fā)展又為食品添加劑行業(yè)的發(fā)展帶來了良機。2、消費理念升級為中高端食品添加劑帶來了廣闊的市場空間隨著國民經(jīng)濟水平的發(fā)展，人民群眾對生活質量和品質的追求不斷提升，消費理念不斷升級，已經(jīng)從過去生存型消費理念向享受型消費理念轉變，具體在食方面，消費者對食品的色、香、味提出了更高的消費訴求；同時健康的消費理念也不斷深入人心，這都為中高端食品添加劑帶來了廣闊的市場空間和良好的發(fā)展機遇。（二）食品添加劑行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、食品添加劑行業(yè)易受原材料價格波動食品添加劑的主要原材料為基礎化工產(chǎn)品，基礎化工產(chǎn)品受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國家環(huán)保政策、貿(mào)易摩擦和國際供需變化等因素的影響，價格波動較大，從而導致食品添加劑企業(yè)的采購成本波動也較大。2、食品添加劑行業(yè)日趨嚴厲的環(huán)保監(jiān)管要求將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本食品添加劑在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定的廢水、廢氣和固體廢物等污染物，隨著國家在環(huán)保方面的監(jiān)管力度不斷加大，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保設備和環(huán)保治理上的投入將逐年增加，這將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮企業(yè)的利潤空間。嚴格考核評估各有關部門要按照職責分工，細化目標，分解任務，制訂實施方案，落實各項規(guī)劃任務。要健全完善考核評估和監(jiān)督機制，并將本規(guī)劃任務落實情況納入對各相關部門和下一級考核評價內(nèi)容。食品安全辦牽頭對本規(guī)劃執(zhí)行情況及時進行中期評估和終期考核，確保各項任務落實到位。建立全覆蓋，組合式，非靶向檢驗檢測技術體系研發(fā)食品中化學性、生物性、放射性危害物高效識別與確證關鍵技術及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺（套），制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標準物質60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設科技示范。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術20—30項。研究和開發(fā)高效、環(huán)保、精準冷鏈裝備，研究氨制冷系統(tǒng)安全技術，研究基于信息技術的綠色冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化技術。研究食品安全風險分級評價與智能化現(xiàn)場監(jiān)管、網(wǎng)絡食品安全監(jiān)控等技術。研發(fā)致病微生物全基因溯源、食品安全突發(fā)事件應急演練模擬仿真模型等應急處置新技術30—40項，研發(fā)風險預警模型和可視化決策支持的云服務平臺，形成監(jiān)督管理新技術20—30項。通過研究成果轉化、應用和集成研究，提出食品安全解決方案。開展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范，發(fā)揮科技成果在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支撐食品安全監(jiān)管方面的重要作用。開展食品安全師制度試點鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設規(guī)?；o材料和食品加工、配送基地，加強供應鏈管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中采購、標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式。加強冷鏈物流基礎設施建設，提升冷鏈物流管理標準和管理水平。鼓勵企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組織生產(chǎn)，實施危害分析和關鍵控制點體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系、食品防護計劃等自愿性質量管理規(guī)范，通過相關認證的可以在其產(chǎn)品包裝上予以標識。鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。加強食品品牌建設。食品添加劑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）我國食品添加劑行業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大我國食品添加劑行業(yè)起步較晚，但行業(yè)發(fā)展十分迅速，已成為食品工業(yè)中最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。自改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平和國民生活水平的快速提高，我國食品添加劑的需求和供給實現(xiàn)雙向增長，食品添加劑行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大。近年來，我國食品添加劑行業(yè)進入了穩(wěn)定發(fā)展的時期，中國食品添加劑和配料協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015-2021年我國食品添加劑主要品種總產(chǎn)量從996萬噸增長到1，484．07萬噸，年復合增長率為6．87%；銷售額從978億元人民幣增長到1，399．23億元，年復合增長率為6．15%。未來，在我國經(jīng)濟持續(xù)增長、內(nèi)部需求不斷擴大的環(huán)境下，食品添加劑行業(yè)仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。（二）食品添加劑行業(yè)集中度低，細分產(chǎn)品集中度較高我國目前允許使用的食品添加劑超過2，400多種，各種食品添加劑在原料、技術、工藝等方面千差萬別，企業(yè)