農(nóng)作物旱災(zāi)情況匯報地區(qū)農(nóng)業(yè)委員會（2010年3月30日）雖然自3月3日以來我區(qū)普降小到中雨，3月22-25日各縣均降了20毫米左右的小到中雨，使我區(qū)大部分地方的土壤墑情得以改善，旱情得以一定緩解。但與前期各地干旱發(fā)生的強度相比，旱情并沒有從根本上得到解除。據(jù)氣象部門預(yù)測，4月份我區(qū)平均氣溫仍較常年偏高，降水量較常年偏少，降雨時空分布不均。受旱災(zāi)影響，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較為嚴峻。一是受旱范圍廣、旱情嚴重，持續(xù)時間長，嚴重影響農(nóng)作物生長。二是夏收作物長勢較差。小麥、油菜一、二類苗比例小，三類苗比重大，夏季糧油減產(chǎn)已成定局。三是影響春耕生產(chǎn)，目前春播進度慢于去年同期。一、我區(qū)去冬今春農(nóng)作物受災(zāi)情況據(jù)3月29日農(nóng)情統(tǒng)計，農(nóng)作物受災(zāi)面積達萬畝，占秋冬季作物播種面積萬畝%；其中成災(zāi)面積萬畝，占總面積的％；絕收面積萬畝（其中茶園死苗億株）。受災(zāi)最嚴重依次為沿河縣、思南縣、石阡縣、印江縣、德江縣、松桃縣。受災(zāi)作物種類主要是茶葉、蔬菜、小麥、油菜、馬鈴薯。預(yù)計糧食損失23291噸,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失萬元。（一）夏糧生產(chǎn)受災(zāi)（經(jīng)濟損失4320萬元）：1、小麥（含雜糧）全區(qū)播種面積萬畝，受災(zāi)萬畝，占播種面積的％；成災(zāi)萬畝，絕收萬畝.因干旱小麥分蘗減少幼穗萌發(fā)小，造成穗小,產(chǎn)量低，預(yù)計小麥與雜糧減產(chǎn)萬噸，減收2520萬元。2、秋洋芋：全區(qū)播種面積萬多畝，受災(zāi)面積萬畝，占播面的％.因干旱苗弱、苗不齊，預(yù)計減產(chǎn)3成，損失糧食2091噸減收200萬元。3、春洋芋：全區(qū)計劃播種100萬畝，現(xiàn)只完成萬畝，其主要原因是長期干旱土地翻犁困難，約36萬畝播期同比延遲20天以上，同時，因干旱出苗不齊，苗弱，預(yù)計減產(chǎn)7200噸（折主糧），減收1600萬元。（二）經(jīng)濟作物損失萬元1、蔬菜生產(chǎn)，全區(qū)計劃冬春蔬菜種植面積萬畝。受災(zāi)面積萬畝，占播面的％；成災(zāi)面積萬畝，占播面的12%；絕收面積萬畝。其原因是干旱造成土地翻犁困難，已育的蔬菜長勢不好，春季難以移栽，已栽的在小棚因缺水長勢不良。全區(qū)冬春蔬菜預(yù)計損失9260萬元。2、油菜生產(chǎn)。全區(qū)完成播種面積萬畝，受災(zāi)面積萬畝，占播面的％，成災(zāi)面積萬畝，占播面的％。因干旱油菜分枝比常年減少1-3個，個別沙壤土根本沒分枝，預(yù)計今年油菜產(chǎn)量減少萬噸，經(jīng)濟損失達4674萬元。3、果園面積。全區(qū)有果園面積萬畝,受災(zāi)面積萬畝，成災(zāi)面積萬畝.預(yù)計經(jīng)濟損失1300萬元.4、中藥材生產(chǎn)。全區(qū)有杜仲、百合、黃柏等13種中藥材8萬余畝，受災(zāi)面積萬畝，占％預(yù)計損失360萬元.5、茶葉受災(zāi)情況：根據(jù)我委5個災(zāi)情調(diào)查組深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，各縣農(nóng)業(yè)局及茶辦統(tǒng)計匯總分析：全區(qū)茶園總面積萬畝,受災(zāi)面積萬畝,占％;成災(zāi)面積萬畝,占總面積的％;共有幼齡茶園面積萬畝受災(zāi)，成災(zāi)面積萬畝，占幼齡茶園的％。平均損失率23%，茶苗死亡億株，茶苗受災(zāi)損失萬元。受干旱影響，育苗4220畝，成災(zāi)1200畝，平均損失率15%經(jīng)濟損失576萬元（育苗業(yè)主損失）。投產(chǎn)茶園萬畝，平均損失率35%，預(yù)計春茶產(chǎn)量下降30%左右，經(jīng)濟損失萬元（企業(yè)與農(nóng)民受損）。預(yù)計茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟損失萬元。新植茶園受災(zāi)以土地整治項目受災(zāi)最重，如江口縣恕溪鄉(xiāng)地婁村、閔孝鎮(zhèn)長坡村等部分區(qū)域成片死亡3400畝；德江縣幼齡茶園成災(zāi)萬畝，萬畝死亡；石阡縣新植茶園萬畝受災(zāi)，成片死苗面積較大。從土地類型上看，土地整治項目栽茶比耕地栽茶死苗嚴重，其原因是新墾土地砂性重，結(jié)構(gòu)已被破壞，保水性能差，也與定植質(zhì)量不高有關(guān)。茶園補植情況分析：因去冬以來的連旱損失茶苗面積應(yīng)在82500畝。從全區(qū)育苗情況看，去年秋冬季育苗4270畝,應(yīng)在今年秋冬季出苗。按損失率15%計算，全區(qū)應(yīng)有茶苗億株，可栽萬畝。由此，如不再出現(xiàn)較大自然災(zāi)害，全區(qū)茶苗總體缺口在4000萬株左右.但個別縣差距可能較大，茶苗價格可能上漲。二、春耕備耕工作進度。截止3月29日，全區(qū)共備雜交水稻種1211噸，占總需求量的％，已銷售1012噸，比去年同期減少％；雜交玉米已備種噸，占需求量的％，已銷售噸，比去年同期增長％；已備各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥萬噸，占總需求量的65%，已銷售萬噸，比去年同期增長％；已備農(nóng)膜噸，占總需求量的％，已銷售938噸，比去年同期增長％。除雜交水稻種子有少量缺口外,其它種子、化肥、農(nóng)膜等物資均能滿足春耕生產(chǎn)需要。全區(qū)共犁田萬畝，犁土萬畝，進度與去年同期分別減少5萬畝、萬畝；水稻育苗可栽大田萬畝，玉米育苗可栽大田萬畝；已種植洋芋面積萬畝，其中脫毒洋芋54萬畝，同比減少％；種植蔬菜面積萬畝，同比減少％；花生播種萬畝，紅薯育苗可栽大田萬畝。三、已采取的抗旱救災(zāi)措施面對嚴峻的旱情，我們按照省委、省政府關(guān)于抗旱救災(zāi)保春耕的要求，地區(qū)農(nóng)委分別以2號、15號、21號三次下達抗旱救災(zāi)指導性文件，并三次分別派出旱情調(diào)查組、專家服務(wù)組、督促檢查組到各縣開展工作，積極研究部署。按照〃救小季，保大季〃的指導思想，積極抓好夏收作物田間管理和抗旱保春耕工作，千方百計實現(xiàn)〃夏收損失秋收補〃，力爭全年農(nóng)業(yè)有個好收成。認真落實各項救災(zāi)措施，全力開展以下工作。(_)切實加強了夏收作物春季田間管理。根據(jù)當前小油菜、蔬菜、茶葉、中藥材等作物苗情長勢和氣候變化，組織抓好以澆水、追肥、防治病蟲為重點的田間管理工作。組織了2240名農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，認真做好查苗情、查墑情、查病蟲工作，區(qū)別不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情，有針對性地制定春季田間管理措施。共計出動農(nóng)業(yè)技術(shù)干部萬人次，動員群眾萬人參與春季田間管理，對萬畝農(nóng)作物進行了澆水、施肥、與病蟲害防治工作，重點加強了小麥條銹病、蚜蟲，油菜菌核病、蚜蟲，馬鈴薯后期晚疫病的田間管理，共計投入農(nóng)藥噸。肥料2500噸對長勢差的農(nóng)作物進行了病蟲防治和根外追肥，促進苗情升級轉(zhuǎn)化，促進后期生長發(fā)育，努力做到不減產(chǎn)。水源條件允許的地方，要重點抓好萬畝澆灌保苗，做到能澆盡澆、能保盡保，力爭實現(xiàn)多增產(chǎn)。特別是對去秋以來，新植茶苗的成活率，要采取澆水、在行間覆蓋作物秸桿等一切抗旱措施，旱情解除后，要及時補苗，如松桃縣補苗達萬畝。同時號召，中高海拔地區(qū)大種春馬鈴薯達36萬畝，確保完成全年種植計劃。部分農(nóng)戶在技術(shù)人員的指導下，加強了春季藥園、果園管護，努力減輕災(zāi)害損失。(二)狠抓春耕備耕工作。一是把指導性計劃和目標任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)、村，落實到農(nóng)戶、到田塊，抓好對農(nóng)民的引導和指導，做到不撂荒、不閑置耕地，保證糧食播種面積。二是大力示范推廣新品種、新技術(shù)。計劃興辦1萬畝生態(tài)觀光茶園、5萬畝商品型蔬菜產(chǎn)業(yè)，1萬畝高標準示范，120萬畝糧食增產(chǎn)工程，水稻、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、紅薯標準化技術(shù)示范、測土配方施肥示范和病蟲無害化技術(shù)示范等農(nóng)業(yè)科技示范項目，加大示范樣板點的興辦力度。全區(qū)已辦各類示范萬畝。（三）加大資金、技術(shù)、物化投入，為抗旱救災(zāi)保春耕提供有力保障。針對旱情對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴重影響，全區(qū)各級各部門切實加大了抗旱救災(zāi)保春耕的投入保障力度。目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)部門已落實抗旱救災(zāi)資金165萬元，主要用于種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資以及示范點上的技術(shù)培訓、資料打印等。比去年同期增加50萬元。如印江縣無償發(fā)放肥料噸，良種噸，農(nóng)膜100公斤。德江縣大力抓春耕，投入各種救災(zāi)物化補貼資金180萬元。組織地縣農(nóng)機部門調(diào)用抽水、運水機具6500臺套，組織2240多名農(nóng)技人員和農(nóng)機維修人員，長期深入農(nóng)村和田間地頭做好指導和服務(wù)，對全區(qū)200多萬畝越冬農(nóng)作物加強了田間管理，有效地解決了萬畝農(nóng)業(yè)科技示范的抗旱問題。同時，充分利用當前旱情有所緩解的時機，積極進行補植補種，已新播種了36萬畝洋芋和1萬余畝速生蔬菜。玉屏縣農(nóng)業(yè)局在亞魚鄉(xiāng)亞魚村對馬鈴薯示范基地抽水抗旱1000畝。沿河縣琪灘鎮(zhèn)組織抽水機8臺，發(fā)放救災(zāi)燃油補助款4萬元用于抗旱。）積極開展農(nóng)資打假保春耕。進入三月以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)部門加大了以種子為重點的農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，共出農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1842場次，檢查市場1411場次，檢查經(jīng)營戶2812戶，檢查企業(yè)33個，受理舉報案件4起，簡易案件查處12起，一般案件立案28起，沒收違法種子3850公斤，肥料28噸，農(nóng)藥20公斤，罰款6100元，挽回經(jīng)濟損失萬元；地區(qū)農(nóng)委組織5個組，分別由副處級領(lǐng)導帶隊，開展有春季農(nóng)資市場集中整治，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四、下步工作打算：落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施宣傳落實到戶，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。在財力分配、力量配備等方面重點向災(zāi)區(qū)、重點作物傾斜，加大保障力度，進一步強化目標責任管理。省下拔的第一批救災(zāi)資金60萬元，我委已及時下拔各縣。加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣力度。一是整合農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部培訓資源廣泛開展農(nóng)村勞動力技能培訓。加快農(nóng)機推廣應(yīng)用，落實好農(nóng)機補貼政策，大力推廣水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)，

機插秧面積7萬畝，組建農(nóng)機專業(yè)合作社20個，提高農(nóng)機服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是積極引導土地經(jīng)營權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，推進土地向種田能手集中，積極發(fā)展種植大戶；三是以市場為導向進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，正確處理好糧經(jīng)飼爭地的矛盾，提高復(fù)種指數(shù)，增加農(nóng)作物總播種面積，提高糧執(zhí)行農(nóng)資監(jiān)管責任制度，繼續(xù)積極開展農(nóng)資打假，加強農(nóng)資市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴控生產(chǎn)源頭農(nóng)殘超標，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。食作物生產(chǎn)綜合效益。1食作物生產(chǎn)綜合效益。1是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴格切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是堅定不移地抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，完成萬畝新建茶園任務(wù)，建成1萬畝高標準示范茶園設(shè)，新發(fā)展300畝以上種茶大戶（企業(yè)）100戶，茶葉專業(yè)村10個。完成幼齡茶園間作適宜作物30萬畝，申報無公害、綠色或有機茶園認定面積20萬畝以上。二是大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，出臺加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，力爭在每個縣開工建設(shè)1個以上標準菜田（規(guī)劃集中連片1000畝以上）；認真抓好5萬畝商品蔬菜的生產(chǎn)示范，其中重點打造1萬畝核心示范基地；積極開展蔬菜基地無公害產(chǎn)地環(huán)境認定和無公害產(chǎn)品認證。三是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。進一步擴大花生的種植規(guī)模，確保種植面積在30萬畝以上，重點抓好1萬畝核心示范基地建設(shè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展中藥材生產(chǎn)，建成基地5萬畝以上。銅仁市計劃在大坪鄉(xiāng)1000畝高淀粉紅薯示范，在瓦屋鄉(xiāng)建4000畝蔬菜基地。認真搞好配套服務(wù)。抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管，進一步檢查春季農(nóng)業(yè)所需的種子、薄膜、肥料、農(nóng)藥等物資的準備情況，加強春播種子調(diào)劑，特別是要加強對雜交水稻種子的調(diào)查摸底，不足的地區(qū)要及時組織調(diào)劑，滿足種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要。要準備好20萬畝幼齡茶園間作花生用種，各縣不足的要立即組織資金、人力購種，要確保任務(wù)的完成。要與工商等部門密切配合，繼續(xù)開展以種子、農(nóng)藥、化肥為重點的春季農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕行動，強化市場監(jiān)控，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假劣種子、未經(jīng)審定和備案種子等生產(chǎn)資料流入市場。要主動與物價部門聯(lián)系，依法制止農(nóng)資亂漲價行為，保護農(nóng)民利益。強化農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，及時準確地提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和價格信息。認真抓好農(nóng)情信息工作。農(nóng)情信息是各級領(lǐng)導指導農(nóng)業(yè)工作的信息源。特別是在重大自然災(zāi)害發(fā)生時，準確與及時的農(nóng)情信息對于開展抗災(zāi)救災(zāi)就特別重要。我們將深入基層、深入農(nóng)村認真開展調(diào)查研究，正確分析各個階段的農(nóng)情變化，認真填寫相關(guān)表冊，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)。五、存在的主要問題（一）春耕生產(chǎn)受旱災(zāi)影響總體進展較慢。一是春洋芋播種時間推遲，由于長期干旱，土壤墑情不好，土地翻犁困難，造成播種期推遲，已播種的出苗不齊，缺窩斷行。二是種植大春作物的土地翻犁困難，玉米播種期比常年普遍推遲10左右，玉米育苗移栽尚未掀起高潮，普遍出現(xiàn)直播現(xiàn)