撫州市**擔(dān)保有限公司籌建工作方案撫州市**擔(dān)保有限公司籌備組二O一三年四月十日目錄一、指導(dǎo)思想二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源三、治理結(jié)構(gòu)四、業(yè)務(wù)運作五、經(jīng)營范圍六、人員分工及職責(zé)七、員工來源及素養(yǎng)要求八、薪金待遇九、公司選址十、贏利支配十一、籌建工作步驟和時間支配根據(jù)《江西省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行方法》和《江西省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報審批工作指引》的要求，撫州市****有限公司與自然人***、***、***等擬籌建撫州市**擔(dān)保有限公司。一、指導(dǎo)思想在擔(dān)保公司組織的設(shè)計上，堅持“走可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)性道路”的指導(dǎo)思想，既體現(xiàn)商業(yè)性、盈利性和可持續(xù)性，同時又堅持“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險”的原則。二、發(fā)起人設(shè)立與資金來源由撫州市****有限公司與自然人***、***、***等共同出資成立“撫州市**擔(dān)保有限公司”。資本規(guī)模：資本金3000萬元，其中：撫州市****有限公司出資1560萬元，占總股本的52%；***出資750萬元，占總股本的25%；***出資390萬元，占總股本的13%；***出資300萬元，占總股本的10%。公司注冊資金來源為股東的實際投資，全部以貨幣資金出資。三、治理結(jié)構(gòu)擔(dān)保公司組織是根據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司，由股東共同制定公司章程，公司的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。內(nèi)設(shè)股東會、董事會、擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會。公司實行嚴(yán)格的法人治理結(jié)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。內(nèi)設(shè)部門：內(nèi)設(shè)擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險管理部、財務(wù)部、綜合管理部、擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會等。四、業(yè)務(wù)運作在服務(wù)方向上，堅持以工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企為重點，主動拓寬市內(nèi)擔(dān)保客戶市場。對符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先支配擔(dān)保支配，優(yōu)先向合作銀行舉薦；對銀行舉薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。在政策支持上，堅持扶優(yōu)限劣和為市內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的擔(dān)保政策。不斷拓展為市內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無極限”。對市內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先賜予擔(dān)保綜合授信，支配其正常合理的融資擔(dān)保需求，支持優(yōu)質(zhì)客戶做大做強(qiáng)。在詳細(xì)措施上，建立與撫州市、縣（區(qū)）屬經(jīng)濟(jì)管理部門工作連接機(jī)制，建立與市內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，以點帶面，擇優(yōu)扶持。廣泛聯(lián)系合作銀行，全力推介融資項目，主動推動銀企對接。五、經(jīng)營范圍在國家政策允許范圍內(nèi)，為企業(yè)供應(yīng)貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。兼營訴訟保全擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資詢問、財務(wù)顧問等中介服務(wù)、以自有資金進(jìn)行投資、再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)及監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。六、人員分工及職責(zé)公司將依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r，適時增加人員，以適應(yīng)發(fā)展的須要。在發(fā)展的起步階段，崗位及人員設(shè)置如下：董事長1人，負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部管理及支配的審批工作?？偨?jīng)理1人（由董事長兼任），負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的全般管理，對董事會負(fù)責(zé)。副總經(jīng)理2人，幫助總經(jīng)理分管相關(guān)部門，辦理總經(jīng)理托付事項，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。擔(dān)保業(yè)務(wù)部4人，負(fù)責(zé)擔(dān)保項目的受理、調(diào)查、初審、簽約等管理工作。風(fēng)險管理部3人，負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險的限制、法律事物的處理等工作。財務(wù)部2人，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部財務(wù)管理、貸款發(fā)放、文書檔案、公司其他事物工作。綜合管理部3人，負(fù)責(zé)行政、人事、后勤、固定資產(chǎn)管理等工作。擔(dān)保業(yè)務(wù)評審委員會人員，由部門負(fù)責(zé)人、外聘高級專業(yè)管理人員組成，主要對擔(dān)保項目的把關(guān)審批，防范各類風(fēng)險的發(fā)生。七、員工來源及素養(yǎng)要求公司員工從有肯定閱歷的、從事過相應(yīng)工作崗位的有豐富的工作閱歷的人員中間招募（現(xiàn)時考慮曾經(jīng)從事過這行業(yè)的退休人員），要求具有大專以上文化程度，三年以上實際工作閱歷，工作仔細(xì)負(fù)責(zé)，創(chuàng)新開拓意識強(qiáng)。定期不定期的開展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與教化。八、薪金待遇采納崗位責(zé)任與激勵機(jī)制相結(jié)合的方法，調(diào)動員工的主動性。薪酬待遇實行基本工資+崗位工作+績效工作+補(bǔ)貼+獎金的激勵措施。九、公司選址公司選址在撫州市玉茗大道，這里中小企業(yè)密集，信息通暢，交通便利，是開辦擔(dān)保公司志向的場所。十、贏利支配作為駐地在撫州市的一家為中小企業(yè)供應(yīng)信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，面對全市發(fā)展，爭取三至五年內(nèi)進(jìn)入全市資產(chǎn)規(guī)模較大、綜合實力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)品種齊全的專業(yè)擔(dān)保企業(yè)，為造就一個區(qū)域性擔(dān)保行業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出主動的貢獻(xiàn)。使公司擁有具有穩(wěn)定收入的服務(wù)產(chǎn)品和逐年增長的客戶群，在擔(dān)保規(guī)模和盈利水平方面都成為撫州全市內(nèi)擔(dān)保行業(yè)的佼佼者。作為專業(yè)性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，除了體現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以求社會效應(yīng)最大化的目標(biāo)以外，經(jīng)濟(jì)效益和擔(dān)保的效率也要放在重要的位置，從風(fēng)險方面考慮，多元化的經(jīng)營才能保證贏利的穩(wěn)定性。所以公司在以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的同時，同時兼做股權(quán)投資、風(fēng)險投資、資本運作、項目評估、管理詢問及擔(dān)保延長服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司的獲利來源：（1）擔(dān)保業(yè)務(wù)收取費率不超過銀行貸款利率50%的擔(dān)保費。同時，公司要求被擔(dān)保企業(yè)或個人供應(yīng)足額的反擔(dān)保資產(chǎn)，以規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險；（2）堅持擔(dān)保業(yè)務(wù)和資金營運、投資、理財?shù)葮I(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化經(jīng)營策略，構(gòu)建公司新型盈利模式和利潤增長點，在三年內(nèi)，擔(dān)保公司擔(dān)保投資、資金營運收入達(dá)到全部營業(yè)收入的50%以上。（3）資產(chǎn)管理可有效提高公司凈資產(chǎn)的回報率，是主營業(yè)務(wù)收入的重要補(bǔ)充。凈資產(chǎn)利潤率10%以上，盈利實力達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。（4）擔(dān)保配套服務(wù)拓展了擔(dān)保業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，保證擔(dān)保項目的資信質(zhì)量，增加了擔(dān)保業(yè)務(wù)的附加價值，是對擔(dān)保業(yè)務(wù)的垂直整合；（5）擔(dān)?；鹜懈豆芾順I(yè)務(wù)延長了公司的資金鏈，能在不增加公司資本需求壓力和有效降低風(fēng)險的前提下廣泛開拓?fù)?dān)保市場，提高了業(yè)務(wù)整體服務(wù)水平和盈利實力；（6）反擔(dān)保資產(chǎn)的處置及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是公司化解擔(dān)保風(fēng)險的重要手段，公司反擔(dān)保資產(chǎn)和銀行抵押資產(chǎn)的有效處置以及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)亦是公司今后潛在的贏利增長點。十一、籌建工作步驟和時間支配（一）申請籌建階段：（在2013年5月20日以前完成）。1、成立撫州市**擔(dān)保有限公司籌備工作小組；2、打算籌建撫州市**擔(dān)保有限公司的資料；3、向工商管理部門申請擬設(shè)機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；4、擬定高級管理人員名單；（二）籌建階段：（爭取在2013年