國外科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取政策特點分析

未來科學(xué)研究將大量運用并生成科學(xué)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為中心、數(shù)據(jù)驅(qū)動科研的特征越來越突出[1]。科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取，即OpenAccesstoResearchData或OpenAccesstoScientificData，是指科學(xué)數(shù)據(jù)／研究數(shù)據(jù)能夠沒有任何障礙地被利用、學(xué)習(xí)、修改、復(fù)制和傳播，或者僅因為要確保用戶更好地獲取數(shù)據(jù)而采取一些措施[2]。一般意義上，“開放獲取”的開放對象強調(diào)的是具有創(chuàng)新性的作品或資源；而“科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取”則主要是針對科學(xué)數(shù)據(jù)的開放使用，尤其是對公共資助研究數(shù)據(jù)的開放使用，它主要面向于事實性數(shù)據(jù)與科學(xué)研究過程生成的數(shù)據(jù)。2003年10月，德國馬普學(xué)會發(fā)起并召開柏林會議，會上通過的《柏林宣言》指出開放獲取的內(nèi)容不僅包括原始的科學(xué)研究成果，還應(yīng)包括原始科學(xué)數(shù)據(jù)。2004年1月，世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的34個成員國簽署發(fā)布了《開放獲取公共資助研究數(shù)據(jù)的宣言》，并于2006年12月頒布了《開放獲取公共資助研究數(shù)據(jù)的原則和指南》。報告中明確界定了開放數(shù)據(jù)的范圍和定義，并提出了13條原則與指導(dǎo)方針，以促進公共資助科學(xué)數(shù)據(jù)的低成本、高效率獲取。2006年10月，CODATA在北京成功舉辦了主題為“信息社會中的科學(xué)數(shù)據(jù)與知識”的國際會議，會上就“數(shù)據(jù)存檔”、“跨學(xué)科元數(shù)據(jù)互操作”、“數(shù)據(jù)獲取政策”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量”等問題展開廣泛討論。2007年2月，在布魯塞爾召開的歐洲委員會會議上，重點討論了研究數(shù)據(jù)的集成化開放獲取。由此可見，科學(xué)數(shù)據(jù)的開放獲取、共享和利用正逐漸成為新的趨勢，各國政府、研究服務(wù)機構(gòu)等都在積極探索科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取的政策管理機制，取得了可喜進展。1美國、英國科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取政策1.1美國20世紀90年代，在美國科學(xué)界對“數(shù)據(jù)共享”的強烈要求下，美國政府開始在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實行“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”，該國策的總體思路是由聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)數(shù)據(jù)的管理，充分發(fā)揮各個部門的作用，利用行政、財政、政策和法規(guī)全面推進數(shù)據(jù)共享的工作。美國國有科學(xué)數(shù)據(jù)“完全與開放”共享管理保障體系包括：國家投資數(shù)據(jù)開發(fā)與共享管理；建立與健全與投資相配套的數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)（包括國家法律、規(guī)定及部門規(guī)定等）；建設(shè)國家級數(shù)據(jù)中心群和數(shù)據(jù)共享網(wǎng)，保障科學(xué)數(shù)據(jù)源源不斷地產(chǎn)生和共享渠道的暢通；政府采取不歧視政策鼓勵全社會（包括私營公司）以工本費（不超過數(shù)據(jù)復(fù)制和傳遞過程中產(chǎn)生的費用）的價格使用數(shù)據(jù)；國家通過投資和立法加強對醫(yī)院、大學(xué)以及非營利性研究單位國家投資科研項目產(chǎn)生數(shù)據(jù)的管理；國家加強科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量和標準的管理；國家加強對科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)人才隊伍建設(shè)的管理以及數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)等[3]。美國在科學(xué)數(shù)據(jù)管理中，采取3種數(shù)據(jù)共享管理機制[4]。第一，美國對于有可能危及國家安全、有可能影響政府政務(wù)、有可能涉及個人隱私的數(shù)據(jù)和信息均納入保密性運行機制中管理，并對這些內(nèi)容給以十分嚴格和明確的規(guī)定。第二，對于政府擁有、生產(chǎn)和政府資助生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，便納入到“完全與開放”的共享管理機制之中。例如，美國海洋與大氣局、地質(zhì)調(diào)查局、國立衛(wèi)生研究院等聯(lián)邦政府擁有和生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，科羅拉多大學(xué)國家冰雪數(shù)據(jù)中心等政府資助生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，以及政府資助的大學(xué)和研究機構(gòu)項目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等。第三，對于私營公司投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù)則納入到“平等競爭”的市場化共享管理機制。例如，美國政府批準了空間影像和數(shù)字地球兩家企業(yè)從事高分辨率遙感數(shù)據(jù)的獲取和發(fā)布業(yè)務(wù)，然后采取鼓勵平等競爭的政策，通過市場競爭的方式降低數(shù)據(jù)價格，達到促進數(shù)據(jù)應(yīng)用的目的，并同時通過稅收進行調(diào)節(jié)和控制。1.2英國英國對國家的科學(xué)與創(chuàng)新向來有很強的政策承諾。2004年，英國財政部、貿(mào)易工業(yè)部(DTI)和教育技能部(DfES)共同出版了《科學(xué)與創(chuàng)新投資框架2004-2014》，框架中的一部分特別提出，要建立科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施與框架[5]。該文認為，未來10年里，越來越多的英國研究基地必須有準備，并能有效率地訪問包括實驗數(shù)據(jù)集在內(nèi)的各類數(shù)字化信息，這將是科學(xué)研究與創(chuàng)新的血液。英國在科研公共資助上采取的是“雙重支持政策”，分別由英國研究理事委員會(RCUK)、英國基金委員會及其下屬單位提供研究資助，這種體制同時也支持私人、政府部門、慈善團體、歐盟及其他國際組織等的委托研究與資助。這些機構(gòu)在資助過程中，都要求科研個人或機構(gòu)對科學(xué)數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、收集或管理要遵守一定的責任與義務(wù)。RCUK認為科學(xué)數(shù)據(jù)是一種長期的、公共性質(zhì)的資源，數(shù)據(jù)開放共享能為科學(xué)探索提供更多有利機會；它也十分重視科學(xué)數(shù)據(jù)的有效管理，并規(guī)定參與數(shù)據(jù)開放共享的組織與研究人員擁有優(yōu)先權(quán)。2007年，RIN對英國的研究資助者發(fā)布了一項對研究成果管理政策報告[6]，報告表明許多研究資助機構(gòu)開始對資助對象在數(shù)據(jù)發(fā)布、共享、保存及管理上，都提出需要遵循的責任義務(wù)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享政策。盡管資助者也規(guī)定有不提供數(shù)據(jù)發(fā)布、共享的允許條件，但研究者與研究機構(gòu)需要提高對科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取的自覺意識。2主要科學(xué)數(shù)據(jù)機構(gòu)的開放獲取政策2.1數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)世界數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)ICSU-WDC(InternationalCouncilforScience-WorldDataCenterSystem)[7]是為了保存和傳播從1957-1958年度國際地球物理觀測項目搜集來的數(shù)據(jù)而建立的，目前包括來自12個國家的52個中心，主要收集有關(guān)太陽能、地球物理、環(huán)境和人類相關(guān)的數(shù)據(jù)。WDC系統(tǒng)由各國國際科學(xué)團體代表負責資助和維護，接受來自國家和國際科學(xué)和檢測項目的數(shù)據(jù)，所有的數(shù)據(jù)只需要一些復(fù)制和傳播成本費就能獲取。WDC的具體情況如下[8]。1)WDC運作原則和責任。運作WDC所需資源由各個主辦國或機構(gòu)負責，使這些資源能提供長期保障。由于任何原因?qū)е碌哪骋粋€中心關(guān)閉，其數(shù)據(jù)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到WDC的其他中心。各個數(shù)據(jù)中心要利用自己的財政資源，按照數(shù)據(jù)管理的要求接收ICSU項目和監(jiān)測活動的數(shù)據(jù)，并且安全地存儲這些數(shù)據(jù)。各個WDC可以尋找和搜集相關(guān)數(shù)據(jù)集以提高收藏量，也可以準備高度有序的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如活動指數(shù)、集成的和壓縮的數(shù)據(jù)集。2)WDC數(shù)據(jù)來源。WDC接收來自個人科學(xué)家、項目、機構(gòu)、地方和國家數(shù)據(jù)中心、WDC其他中心提交的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)獲取途徑包括可能由負責WDC的機構(gòu)負責的例行檢測項目；ICSU資助的科學(xué)項目；WDC的“數(shù)據(jù)拯救”項目（保護老數(shù)據(jù)或數(shù)字化老數(shù)據(jù)集）等。WDC不收集機密和安全數(shù)據(jù)。3)WDC收集數(shù)據(jù)的方式。WDC不按商業(yè)方式購買數(shù)據(jù)，他們可能通過提供其他數(shù)據(jù)或服務(wù)來交換這些數(shù)據(jù)，或者同意支付這些數(shù)據(jù)的獲取成本。4)WDC數(shù)據(jù)開放時間。WDC同意數(shù)據(jù)可以由組織者享有優(yōu)先使用權(quán)，一段時間之后才公開獲取，但從WDC得到數(shù)據(jù)算起，這個時間段不能超過2年。5)WDC數(shù)據(jù)傳播方式。WDC將發(fā)布數(shù)據(jù)集的機讀目錄，以方便用戶獲??；并且以交換或者只收取少量的復(fù)制和傳播成本的形式，向任何國家的科學(xué)家免費提供數(shù)據(jù)，額外的費用可能用于特殊服務(wù)或者是從WDC系統(tǒng)外獲取數(shù)據(jù)。另外，眾多數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)如ODaF，CODATA，ICPSR，AHDS等，也在針對目前科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取的各個領(lǐng)域、各類問題，進行著努力和嘗試，為推動科學(xué)數(shù)據(jù)的保存、獲取、共享發(fā)揮著重要作用。2.2科學(xué)研究資助機構(gòu)2.2.1美國國家科學(xué)基金會2007年，美國國家科學(xué)基金會(NSF)發(fā)起了一項2006-2011年的全面戰(zhàn)略規(guī)劃，其中對科學(xué)數(shù)據(jù)及其數(shù)據(jù)分析與可視化提出設(shè)想[9]：在未來，美國在國際科學(xué)和工程領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，將越來越多地取決于我們是否有能力把握和利用好科學(xué)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)以數(shù)字形式抓獲，并通過復(fù)雜的數(shù)據(jù)挖掘、整合、分析和可視化工具，被轉(zhuǎn)化為信息和知識。它主張將各個數(shù)據(jù)收集與管理組織通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來，建立一個覆蓋全國的數(shù)字化數(shù)據(jù)集成框架。美國國家科學(xué)理事會(NSB)也發(fā)表了報告《長期保存的數(shù)字化數(shù)據(jù)集》，強調(diào)數(shù)字化數(shù)據(jù)集對科學(xué)研究與教育日益增長的重要性，以及它們?yōu)閿U大各類研究參與范圍的巨大潛力，NSF應(yīng)大量增加其對現(xiàn)有數(shù)據(jù)集與未來增殖數(shù)據(jù)集的創(chuàng)造、維持和長期保存等研究資助。NSF倡議建立一套全國數(shù)字化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)集成體系與框架——Datanets計劃[10]；預(yù)計在10年內(nèi)投入1億美元，資助建設(shè)五大研究數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。計劃在Datanets建設(shè)過程中，逐漸減少資助金額，到最后全面建成時完成與NSF的脫離。NSF鼓勵其他國際數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與Datanets連接并結(jié)成合作聯(lián)盟，它將幫助合作伙伴推進相關(guān)計劃行動。它還認可了美國大學(xué)圖書館在數(shù)據(jù)保存方面的重要作用，并鼓勵圖書館與檔案館踴躍加入Datanets聯(lián)盟。2.2.2英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(JointInformationSystemsCommittee，JISC)曾與英國研究理事會(RCUK)、國家圖書館網(wǎng)絡(luò)項目(RLN)、英國委員會中心實驗室理事會(CCLRC)幾大機構(gòu)就研究成果（包括期刊論文、研究數(shù)據(jù)等）開放獲取問題發(fā)表過聯(lián)合聲明，認為公共資助研究成果中支撐發(fā)表論文的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)當盡可能廣泛、快速地被獲取。JISC在e-Science、e-Resources、e-Learning、e-Administration等領(lǐng)域都有著重大貢獻，于2003年發(fā)布了《e-ScienceCuration報告》[11]，報告對e-Science背景下科學(xué)數(shù)據(jù)的管理方式進行了研究，指出科學(xué)數(shù)據(jù)從檔案管理的方式到在整個科研活動過程中的管理方式的變化，提出要對科學(xué)數(shù)據(jù)進行整個生命周期的管理，并資助建立了數(shù)據(jù)保管中心(DigitalCurationCenter，DCC)。目前，JISC正在資助“DISC-UKDataShare”大型機構(gòu)倉儲庫項目（2007-2009年），由Edina與愛丁堡大學(xué)數(shù)字圖書館牽頭、英國數(shù)據(jù)信息專業(yè)委員會下屬的大學(xué)和職業(yè)部門聯(lián)盟成員共同承擔。項目主要針對如何在復(fù)雜、動態(tài)的信息環(huán)境下為研究機構(gòu)建立共享研究數(shù)據(jù)的新模型、新流程機制等問題，內(nèi)容包括加強機構(gòu)知識資產(chǎn)管理、開發(fā)e-Research技術(shù)、制定新政策新要求，以及推動開放獲?。_放數(shù)據(jù)運動進步等。DISC-UK是一種基于分布式的合作模式，它要求每個研究參與方負責改善與管理各自機構(gòu)存儲庫、數(shù)據(jù)圖書館與數(shù)據(jù)支持模式。在這種合作模式下，勢必能促進更廣泛的科研環(huán)境融合，促使更多共享與研究合作活動的發(fā)生。2.3認證機構(gòu)CreativeCommons(CC)是美國一家為作者、科學(xué)家、藝術(shù)家、教育家提供“創(chuàng)作共享”的著作權(quán)認證的機構(gòu)，著作權(quán)只需計算機操作便可在“保留全部權(quán)利”、“保留部分權(quán)利”到“完全公開”中自主選擇其權(quán)利范圍和認證機制。CC最初是服務(wù)于音樂、美術(shù)、文學(xué)、影視等領(lǐng)域，后來逐漸關(guān)注和擴展到科學(xué)領(lǐng)域。由于科學(xué)領(lǐng)域研究成果的共享與利用問題十分復(fù)雜，不同學(xué)科差異也很大，因此，2005年，CreativeCommons啟動了ScienceCommons(SC)項目，專門致力于研究科學(xué)領(lǐng)域的著作權(quán)認證機制問題，以促進科學(xué)家、大學(xué)與行業(yè)共同分享科學(xué)數(shù)據(jù)與知識。SC主要進行三大方面的研究，以消除科研數(shù)據(jù)及其他成果在法律、技術(shù)上的開放獲取障礙[12]。1)使研究數(shù)據(jù)開放獲取合法化。例如在“學(xué)術(shù)研究人員著作權(quán)”項目[13]中，制定了“實施數(shù)據(jù)開放獲取的協(xié)議”[14]，實現(xiàn)某數(shù)據(jù)庫與其他國家、學(xué)科的數(shù)據(jù)庫能夠連接互通；通過開放工具與資源，來擴大與增加科研論文與科學(xué)數(shù)據(jù)的開放獲取。2)促進實物研究材料的轉(zhuǎn)讓，用于研究的驗證與擴展。例如在“生物資料轉(zhuǎn)讓”項目[15]中，開發(fā)部署了標準、模板合同，來降低生物實物材料（如DNA、細胞系、動物原型、抗體等）轉(zhuǎn)讓成本，該項目覆蓋了非營利性機構(gòu)、營利性機構(gòu)。它將現(xiàn)有標準協(xié)議與科學(xué)共享協(xié)議整合成網(wǎng)絡(luò)安裝套件，該網(wǎng)絡(luò)套件可配置在亞馬遜、eBay交易系統(tǒng)上，從而可借助其發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓材料，達成共享交易。3)整合分散的研究、數(shù)據(jù)、資料和服務(wù)等資源，提供許可獲取。例如在神經(jīng)學(xué)共享項目[16]中，建立了一個生物研究的開源知識管理平臺。平臺第一步，是通過文本挖掘與自然語言處理方法，對開放共享的生物醫(yī)藥文摘中的知識進行組織；第二部分，是開發(fā)數(shù)據(jù)分析軟件系統(tǒng)，并以BSD開源軟件認證發(fā)布標準來發(fā)布。SC通過上述有關(guān)項目，致力于制定和利用開放標準與方法，建成開放、協(xié)作的基礎(chǔ)框架，促進科學(xué)數(shù)據(jù)向科學(xué)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)化。3科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取政策與舉措分析綜觀國外主要國家與機構(gòu)制定的有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)獲取政策與舉措，其核心是圍繞科學(xué)數(shù)據(jù)整個交流渠道展開的。其交流渠道可被看做：以政府、公共研究機構(gòu)向科研人員提供資助為起點，經(jīng)過科學(xué)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、發(fā)布、管理與利用四大環(huán)節(jié)，最終傳遞給所需用戶（見圖1）。支撐各個環(huán)節(jié)的政策與舉措則集中體現(xiàn)在數(shù)據(jù)開放資助、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)合法保護、數(shù)據(jù)保存和數(shù)據(jù)共享利用五大方面。圖1科學(xué)數(shù)據(jù)交流渠道3.1數(shù)據(jù)開放資助政策對于科研人員而言，過程研究數(shù)據(jù)沒有完整妥善地保存、共享和利用，許多可能是因為研究資助方未做出明確規(guī)定，因此，研究資助方對科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享管理方面的政策規(guī)定顯得至關(guān)重要。英國政府及公共研究機構(gòu)在進行科研資助時，一般都規(guī)定獲得資助的研究機構(gòu)需要有設(shè)定保管數(shù)據(jù)責任及過程的指導(dǎo)方針，他們十分關(guān)注項目申報者對科學(xué)數(shù)據(jù)發(fā)布、保存及共享管理上做出的承諾。英國生物技術(shù)與生物科學(xué)研究委員會(BBSRC)優(yōu)先資助那些對研究數(shù)據(jù)有科學(xué)、實踐性規(guī)劃的項目，要求研究者在科研過程中始終清晰而準確地保存好過程、結(jié)果以及中間數(shù)據(jù)等。英國醫(yī)學(xué)研究理事會資助的個人或機構(gòu)必須遵守數(shù)據(jù)創(chuàng)建、收集或管理的相應(yīng)責任，在項目申報書中必須編制數(shù)據(jù)保管費用計劃，在年底資助款項匯報中，匯報相關(guān)的數(shù)據(jù)管理與共享活動。此外，美國國家衛(wèi)生研究院(NIH)要求受NIH資助或部分受NIH資助的研究項目要共享最終研究數(shù)據(jù)(FinalResearchData)，但考慮到開放共享科學(xué)數(shù)據(jù)也需要花費時間和金錢，NIH允許受資助者可以在資助申請書中向NIH申請經(jīng)費作為直接數(shù)據(jù)共享成本。3.2科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策3.2.1數(shù)據(jù)質(zhì)量控制政策科學(xué)數(shù)據(jù)的價值與可用性很大程度上依賴于數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量。數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)搜集機構(gòu)應(yīng)注意提供滿足明確質(zhì)量標準的數(shù)據(jù)，各機構(gòu)或研究組織可以獨自也可聯(lián)合相關(guān)研究團體來共同制定質(zhì)量標準，這對促進任何領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高都是有利的。但是，由于一些學(xué)科對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求更為嚴格，所以制定一個各學(xué)科普遍適用的質(zhì)量標準顯然是不實際的。制定質(zhì)量標準的過程中應(yīng)征詢相應(yīng)學(xué)科研究人員的意見，確保標準的質(zhì)量與精確度都能滿足需要。美國密歇根大學(xué)校際政治及社會研究聯(lián)盟(ICPSR)在提供社會科學(xué)數(shù)據(jù)開放服務(wù)時，會先按照一定標準收集到數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進行必要的格式處理和加工，再傳播使用[17]。英國生物技術(shù)與生物科學(xué)研究委員會意識到數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性，認為數(shù)據(jù)應(yīng)當附加相應(yīng)的背景信息或元數(shù)據(jù)記錄，使數(shù)據(jù)利用者能夠了解數(shù)據(jù)來源或處理過程中的細節(jié)，防止數(shù)據(jù)的誤用、誤解或混淆[18]。英國醫(yī)學(xué)研究理事會也要求對科學(xué)數(shù)據(jù)附以合適、高質(zhì)量的元數(shù)據(jù)來發(fā)布。世界數(shù)據(jù)中心(WDC)則要求數(shù)據(jù)提供方需對他們提交的數(shù)據(jù)質(zhì)量負責；WDC只能對他們自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品實施質(zhì)量控制，因此鼓勵數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和用戶對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評價。3.2.2數(shù)據(jù)合法保護政策數(shù)據(jù)版權(quán)保護是最常見也是最重要的部分之一?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的發(fā)布、出版系統(tǒng)，需要輔之以適當?shù)脑S可證模式(License)，這樣可以使科學(xué)家在尊重著作權(quán)人知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利和“合理使用”原則的前提下，使用公開發(fā)布的科學(xué)數(shù)據(jù)，并在其基礎(chǔ)上創(chuàng)造新作品，進而再公布新作品。因此，建立共享許可協(xié)議、共享認證對于科學(xué)領(lǐng)域，尤其是應(yīng)用科學(xué)研究中的科學(xué)數(shù)據(jù)開放獲取，是十分必要的。對于眾多科學(xué)領(lǐng)域的研究成果，應(yīng)當通過創(chuàng)建認證、合同、技術(shù)等各種措施機制，來保證科學(xué)數(shù)據(jù)能合理合法地開放獲取與共享。但對于特定領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)或科學(xué)發(fā)現(xiàn)的共享，設(shè)定一定障礙也是必要的。此外，數(shù)據(jù)開放使用過程中應(yīng)該尊重公共研究單位和所有利益相關(guān)者的其他合法權(quán)利與利益。部分屬于國家安全、隱私和保密、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)、法律過程等的科學(xué)數(shù)據(jù)，由于其本身的特殊性質(zhì)，其獲取與利用應(yīng)受到知識產(chǎn)權(quán)法、隱私法，安全法等不同法律保護。例如NIH為保護對象隱私，會對數(shù)據(jù)進行必要的處理以降低風險，如把對象身份信息隱藏等；對于敏感數(shù)據(jù)，NIH允許不予共享，但必須解釋為什么不能共享，獲取正式同意。3.2.3數(shù)據(jù)保存政策英國政府和相關(guān)機構(gòu)對數(shù)據(jù)保存工作十分重視，紛紛頒布數(shù)據(jù)保存服務(wù)計劃，通過數(shù)據(jù)保管中心、數(shù)據(jù)機構(gòu)倉儲庫或者獨立保存等各種方式實施科學(xué)數(shù)據(jù)存儲和提供利用。英國國際發(fā)展部、英國健康部都聲明，與研究發(fā)現(xiàn)相關(guān)的數(shù)據(jù)都應(yīng)當保存和提供獲取利用；英國國家檔案館也在向政府部門提供一項“數(shù)字連續(xù)性計劃”數(shù)據(jù)長期保存與共享服務(wù)。英國生物技術(shù)與生物科學(xué)研究委員會要求受資助的個人或機構(gòu)將研究過程中生成的數(shù)據(jù)，以論文或電子版形式安全地保存起來，保存年限期望是項目結(jié)束后10年。英國醫(yī)學(xué)研究理事會的數(shù)據(jù)共享與保存政策期望和規(guī)定，數(shù)據(jù)要在其整個生命周期內(nèi)妥善保存[19]，但沒有提供的數(shù)據(jù)保管中心，數(shù)據(jù)由來源機構(gòu)妥善保管；而英國國家環(huán)境研究委員會(NERC)則提供了數(shù)據(jù)中心，研究人員或機構(gòu)將數(shù)據(jù)提交給數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一保管，只有合理時間后才能由數(shù)據(jù)創(chuàng)建者獨享[20]。英國的多所大學(xué)則由研究人員或研究部門將數(shù)據(jù)保存在機構(gòu)存儲庫中，一些大學(xué)由英國研究理事會資助開展數(shù)據(jù)保存活動。3.3數(shù)據(jù)共享利用政策各研究團體、組織機構(gòu)的情況不同，各組織規(guī)定科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的對象、方式、途徑、費用、時間長短上也有所差異?？傮w而言，共享利用政策比較靈活，但整體上都是采用各種機制滿足用戶能夠公正平等、即時有效、低成本獲取科學(xué)數(shù)據(jù)的原則。英國PubMedCentral倡議的參與成員BBSRC，MRC等，在發(fā)表論文時，需向論文錄用期刊提供支撐論文正文的附加材料與數(shù)據(jù)。美國的ICPSR為了方便數(shù)據(jù)的傳播、分析和利用，會收集、保存、開發(fā)綜合性文件，提供關(guān)于數(shù)據(jù)集特征、分析技術(shù)和方法方面的咨詢和培訓(xùn)，來促進用戶對其數(shù)據(jù)資源的有效利用；另外，ICPSR的開放和公平獲取數(shù)據(jù)(OpenandEquitableAccesstoTheseData)并不是對所有人的開放，只有交納了年費的機構(gòu)會員（包括大學(xué)、國家數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)計和研究機構(gòu)、政府部門和非營利性商業(yè)組織等）的用戶才能免費獲取數(shù)據(jù)；非機構(gòu)會員的用戶則需交納一定的費用獲取數(shù)據(jù)[21]。NIH的科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策也十分典型，它規(guī)定[22-23]：①被共享的對象為最終研究數(shù)據(jù)，即那些記錄下來的被科學(xué)界普遍認可的對研究結(jié)果有重要意義的事實資料，而不包括部分數(shù)據(jù)集、初步分析、科學(xué)論文草稿、未來研究計劃、同行評議報告、同事交流和物理實體，如凝膠或?qū)嶒灅吮镜?。②包括基礎(chǔ)研究、臨床研究及調(diào)查等在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)都應(yīng)該共享，但為避免重復(fù)應(yīng)保證是唯一性的數(shù)據(jù)。③為了保證數(shù)據(jù)的時效性價值，NIH要求盡快公開和共享數(shù)據(jù)，至少不晚于基于最終數(shù)據(jù)集的主要研究成果被出版物錄用的時間。具體時間段還要受數(shù)據(jù)收集特征的影響，小研究項目的數(shù)據(jù)可以更快地分析并提交出版