地下礦山安全管理存在的問(wèn)題及防護(hù)策略分析

Summary：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直處于迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，目前我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量逐漸擴(kuò)大，更高效的開(kāi)采足量礦山，才能保證我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)需求。當(dāng)前，中國(guó)礦山行業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，其安全管理工作也不斷地得到完善與改進(jìn)，但仍存在一些問(wèn)題，需要盡快解決。為此，闡述地下礦山生產(chǎn)中的安全隱患等級(jí)，然后對(duì)地下礦山安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后討論提高安全生產(chǎn)的防護(hù)策略，以期望可以為地下礦山生產(chǎn)提供有效的理論經(jīng)驗(yàn)。Keys：地下礦山；安全管理；問(wèn)題；策略前言：礦山企業(yè)的發(fā)展已處于黃金時(shí)代，在面臨眾多的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，一些礦山企業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)生產(chǎn)作業(yè)安全性的重視，從而在礦山生產(chǎn)中有著一些安全隱患，無(wú)法滿足各方面在生產(chǎn)安全性上的要求。結(jié)合地下礦山的生產(chǎn)而言，既沒(méi)有對(duì)各類安全隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效排查，也沒(méi)有對(duì)各類出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行有效解決，制約了礦山企業(yè)的高效率生產(chǎn)。所以有必要針對(duì)提高地下礦山安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行研究和分析，在提出具體問(wèn)題和處理方式后滿足礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要。1.地下礦山的安全隱患分級(jí)對(duì)地下礦山的生產(chǎn)而言，安全隱患的存在會(huì)降低生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，從本質(zhì)上講安全隱患就是礦山生產(chǎn)中因違反了相關(guān)規(guī)章、法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，而使礦山生產(chǎn)處于一種危險(xiǎn)的狀態(tài)，一般可以結(jié)合隱患危險(xiǎn)程度劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，具體為重大隱患、需要限期整改的一般隱患和可立即整改的一般隱患，C等級(jí)最低，其影響因素最小，處理速度最快。在重大隱患中，往往是在發(fā)生安全問(wèn)題后，才被發(fā)現(xiàn)的隱患，一般需要停止生產(chǎn)，通過(guò)相關(guān)管理制度的完善和技術(shù)設(shè)備的支持來(lái)排除隱患，提高地下礦山的生產(chǎn)安全性[1]。2.地下礦山安全管理存在的問(wèn)題2.1安全管理觀念稍顯落后事前預(yù)防工作程度不足，我國(guó)對(duì)礦山企業(yè)安全管理工作開(kāi)展的觀念仍局限于事后控制，而忽視了事前控制這一問(wèn)題。因此，在發(fā)生事故后造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。此外，部分礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中尚未完全貫徹礦山生產(chǎn)安全操作規(guī)程，對(duì)安全管理工作方面的投入較少，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展水平不足，表現(xiàn)為重生產(chǎn)、輕安全。2.2安全工作分工不明確當(dāng)前地下礦山安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，中層部門(mén)安全管理存在較大缺陷，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中和對(duì)基層管理中出現(xiàn)較多問(wèn)題。一方面，部門(mén)之間安全任務(wù)分工不明確，對(duì)安全管理認(rèn)知度較低，存在錯(cuò)誤認(rèn)知：涉及安全二字就認(rèn)定為安監(jiān)部門(mén)職責(zé)，與業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)關(guān)，未真正落實(shí)管業(yè)務(wù)必須管安全要求，導(dǎo)致推諉扯皮亂象頻現(xiàn)，同時(shí)，部門(mén)配合度欠缺是較為普遍的問(wèn)題，各部門(mén)缺少專業(yè)型安全業(yè)務(wù)對(duì)接人員，臨時(shí)安排業(yè)務(wù)人員理論和實(shí)踐能力欠缺，有待提升；另一方面，任務(wù)分工中部分安全工作存在部門(mén)交叉管理、銜接不連貫問(wèn)題，導(dǎo)致一項(xiàng)任務(wù)冗余完成，耗費(fèi)員工時(shí)間和精力，降低工作效率。因此，部門(mén)之間只有遵循管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)安全，明確職責(zé)分工、加強(qiáng)合作溝通，建立完善的安全管理機(jī)制，才能高質(zhì)高效地完成礦山企業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)，推動(dòng)礦山企業(yè)安全工作順利開(kāi)展，提升礦山整體安全水平[2]。2.3安全管理機(jī)制尚未完善雖然我國(guó)強(qiáng)制礦山企業(yè)建立安全管理部門(mén)，但大部分企業(yè)安全管理工作的開(kāi)展方向不明，未能明確不同時(shí)期的管理內(nèi)容與工作內(nèi)容，導(dǎo)致管理過(guò)程中權(quán)責(zé)重疊，不同部門(mén)相互逃避責(zé)任，進(jìn)一步降低了安全管理工作開(kāi)展的質(zhì)效水平。3.地下礦山安全管理的防護(hù)策略3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)近幾年，隨著國(guó)家對(duì)地下礦山安全工作的嚴(yán)抓嚴(yán)管，大量違規(guī)生產(chǎn)礦山企業(yè)已被關(guān)閉。但是，依舊存在著部分礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、超能力違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象，一旦遇到困難或發(fā)生事故就頻現(xiàn)推諉扯皮狀況。在生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題較多，缺少完善的安全管理體系，對(duì)將來(lái)的安全生產(chǎn)存在很大隱患。因此，必須完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極組織修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、職工簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，切實(shí)做到安全責(zé)任橫向到邊落實(shí)到所有部門(mén)、縱向到底包含所有工作人員，將各部門(mén)各隊(duì)安全責(zé)任制落實(shí)情況納入安全結(jié)構(gòu)工資考核，將業(yè)務(wù)保安部門(mén)考核與聯(lián)動(dòng)考核相結(jié)合，完善獎(jiǎng)懲措施，保證責(zé)任制落地落實(shí)[3]。3.2強(qiáng)化安全文化素質(zhì)提升地下礦山安全生產(chǎn)是1個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，不僅設(shè)備替換率較高，而且人員流動(dòng)率也較大。因此，必須強(qiáng)化安全文化教育培訓(xùn)力度，教育與培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。通過(guò)安全文化教育和培訓(xùn)，帶動(dòng)全礦員工積極參加安全培訓(xùn)和各類相關(guān)活動(dòng)，深入理解“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，全面提升職工安全素質(zhì)和安全意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減少“三違”頻率。制定并下發(fā)全年《安全培訓(xùn)計(jì)劃》，積極組織職工進(jìn)行安全技能大比拼、消防法制宣傳和實(shí)踐技能培訓(xùn)等。積極構(gòu)建安全警示教育基地，按計(jì)劃組織各單位、各部門(mén)開(kāi)展警示教育學(xué)習(xí)。根據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃要求，組織“三項(xiàng)崗位”人員參加相應(yīng)培訓(xùn)、考試；舉辦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)檔案管理，完善“1人1檔”“1期1檔”，通過(guò)積極組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)，掌握行業(yè)內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，逐步提高職工隊(duì)伍安全素質(zhì)和操作水平，做到自覺(jué)遵章守紀(jì)，增強(qiáng)預(yù)防、控制、響應(yīng)、恢復(fù)的綜合管控能力，從而降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步改善作業(yè)環(huán)境，激發(fā)自主保安意識(shí)，使礦山始終保持安全穩(wěn)定生產(chǎn)。3.3人員不安全行為管理地下礦山部分工作人員安全意識(shí)薄弱，存在較多違章違規(guī)作業(yè)行為，亟待強(qiáng)化不安全行為管控力度。在安全生產(chǎn)整治過(guò)程中，必須堅(jiān)持“鐵面、鐵心、鐵腕、鐵規(guī)”4鐵管理模式。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中觸犯安全底線的行為，秉持原則性立場(chǎng)，不分層級(jí)、不怕依靠、敢于碰硬，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲辦法，雷厲風(fēng)行，嚴(yán)格執(zhí)行懲處措施，杜絕從輕處罰、觀察再罰等試圖逃避處罰的行為，讓職工深刻意識(shí)到安全無(wú)小事。對(duì)未按崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程進(jìn)行作業(yè)，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，整改落實(shí)不到位者，給予直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處罰；杜絕人情化“處罰”，對(duì)工作中查出的“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，遵循事實(shí)，即查即罰，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)處罰單和整改時(shí)限、要求，并留存記錄。對(duì)于事故頻發(fā)傾向者，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和處罰力度，使其深刻意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性，強(qiáng)制性要求參加安全培訓(xùn)，深刻意識(shí)安全生產(chǎn)必要性，提高安全意識(shí)，降低人員不安全行為次數(shù)，如若屢罰不改，不服從管理者，做出調(diào)離工作崗位處罰措施[4]。結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，保證地下礦山的安全生產(chǎn)，既可以促進(jìn)礦山企業(yè)的健康發(fā)展，也能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要礦山企業(yè)注重生產(chǎn)的安全性。結(jié)合當(dāng)前礦山企業(yè)在安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題，需要通過(guò)做好隱患排查和加強(qiáng)安全管理等方面的工作，從而提高生產(chǎn)過(guò)程中的安全意識(shí)，保證礦山的生產(chǎn)工作具有安全性，促進(jìn)我國(guó)礦山行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。Reference：[1]黃杰,王智峰,譚成杰.安全專業(yè)與專業(yè)安全在地下礦山安全管理中的探討[J].西部探礦工程,2022,34(01):203-206.[2]辛明禹,周凱.地下礦山安全管理存在的問(wèn)題及防護(hù)