惠州市2017年建筑工地施工揚塵專項治理工作方案為進一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，提高建筑工地文明施工管理水平，有效防治和削減建筑施工揚塵污染，依據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》（粵建質(zhì)函﹝2017﹞927號）要求，我局確定2017年在全市開展建筑工地施工揚塵專項治理，現(xiàn)制定如下工作方案：一、工作目標通過開展施工揚塵治理，肅穆查處相關違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑和市政基礎設施工程工地施工揚塵突出問題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長效機制，形成“政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的揚塵污染治理機制，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。二、組織領導為加強對專項治理工作的組織領導，成立惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局建筑工地施工揚塵專項治理工作領導小組。組長：甘少權(quán)副組長：陳訓政、李暢舟組員：李建軍、鄭清高、顏昌榮、侯瑜、胡偉軍三、主要工作各縣、區(qū)住建局依據(jù)“預防為主，綜合治理”原則，依據(jù)職責分工，實行切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制，做好施工揚塵治理工作。（一）監(jiān)督建筑工程各方主體主要責任落實狀況。1．建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關內(nèi)容，并剛好足額支付。2．施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定詳細的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，并剛好向當?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實狀況。3．渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施，運用合規(guī)車輛，加強對渣土運輸車輛、人員管理。（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實狀況。1．施工場地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并實行覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理。袒露的場地和堆放的土方應實行覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應設置車輛沖洗設施，對駛出的車輛進行清洗。2．施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當剛好清運；在場地內(nèi)堆存的，應當采納密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應采納容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必需采納封閉式運輸車輛或?qū)嵭懈采w措施。3．施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應運用預拌制混凝土及預拌砂漿。采納現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應實行封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或?qū)嵭懈采w等措施。（三）監(jiān)督其他揚塵治理措施落實狀況。1．建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時，應采納隔離、灑水等降噪、降塵措施，并剛好清理廢棄物。2．市政道路施工。當市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應實行有效的防揚塵措施。灰土和無機料應采納預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。3．空置建設用地。短暫不能開工的建設用地，建設單位應當對袒露地面進行覆蓋；超過3個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。（四）嚴格落實整治標準和措施依據(jù)《惠州市城市揚塵污染防治管理方法》和《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范（HJT393-2007）》等規(guī)定，仔細落實好房屋建筑和市政基礎設施工程工地文明施工各項工作措施。1、建筑工地進出口必需設置高壓沖洗設施（專人進行管理）。凡出工地車輛的輪胎、箱體必需經(jīng)高壓水沖洗干凈后方可凈車上路，杜絕出工地的車輛污染路面和城市環(huán)境，并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整齊。建筑工地渣土外運時，建設、施工、監(jiān)理等單位要派人在現(xiàn)場對渣土運輸車輛進行旁站式跟蹤檢查。運輸砂石、土方、水泥等建筑材料及土頭、垃圾等廢棄物的車輛必需嚴密、堅固覆蓋或淋濕，嚴防途中灑漏、揚塵。2、施工工地地面、車行道路應當進行硬化等降塵處理；施工場地特殊是施工道路要按規(guī)定澆注砼做硬地坪施工，對暫無條件實施硬地坪施工的，必需實行其他有效措施，保證道路平整、堅實、干凈、無揚塵。3、施工現(xiàn)場內(nèi)的垃圾、堆土必需剛好清理，建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的，應當在施工工地內(nèi)設置臨時堆放場，臨時堆放場應當實行圍擋、遮蓋等防塵措施。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時（特殊是路面及場地）應先灑水壓塵，然后再進行裝卸、清掃作業(yè)。4、對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉處理。若在工地內(nèi)堆放，應當實行覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，協(xié)作定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施，防止風蝕起塵；在建筑物、構(gòu)筑物上運輸散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應當采納密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒。5、建筑工地現(xiàn)場攪拌砂漿、砼及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，必需搭設操作防護棚罩和實行除、吸塵措施，嚴禁現(xiàn)場露天攪拌。除防護棚進出口外，其它各個立面必需用密目網(wǎng)或其它材料封閉，過濾降除施工作業(yè)揚起的水泥、粉塵。6、建筑工地腳手架外側(cè)搭設的密目式平安網(wǎng)應符合國家標準要求。工地腳手架、各種防護架及平安網(wǎng)上的建筑塵土、垃圾、廢棄物必需剛好清洗、整理，保持整齊。拆除平安網(wǎng)前應先行淋濕，再行拆除，防止刮風揚塵和工作揚塵。7、遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，應輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風天氣，應停止土方作業(yè)，同時作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。氣象部門發(fā)布建筑施工揚塵污染天氣預警期間，應當停止土石方挖掘、爆破、房屋拆除等作業(yè)。8、閑置3個月以上的施工工地，建設單位應當對其袒露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。工程竣工后，施工現(xiàn)場的臨設、圍擋、垃圾等必需剛好清理完畢，清理時必需實行有效的降塵措施。四、時間支配（一）部署階段（4月）。各縣、區(qū)住建局要制定切實可行的工作方案，對轄區(qū)房屋建筑和市政工程建筑工地進行深化細致的排查摸底，建立建筑工地項目清單（見附件2）、臺賬（見附件3），確保全覆蓋、無遺漏。市安監(jiān)站做好市直建筑工地排查摸底工作。（二）實施階段（5月至11月）。各縣、區(qū)住建局，市安監(jiān)站要結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月23前將工作進展狀況（見附件1）報市住建局建筑市場管理科。我局將對各縣、區(qū)專項治理實施狀況進行實地抽查督查。（三）總結(jié)階段（12月）。各縣、區(qū)住建局要仔細總結(jié)施工揚塵治理的閱歷、成效，于12月12日前將開展建筑工地施工揚塵專項治理工作狀況總結(jié)材料報送我局建筑市場管理科。五、工作要求（一）加強組織領導。各縣、區(qū)住建局要站在推動生態(tài)文明建設的高度，充分相識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署，仔細組織實施，切實將工作落到實處。（二）加強監(jiān)管執(zhí)法。各縣、區(qū)住要定期組織揚塵防治專項檢查,加強重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)的巡查。建立建筑工地項目清單、臺賬，將建設工程揚塵防治列入日常監(jiān)管范圍，建立健全長效監(jiān)管機制，保證監(jiān)管工作常態(tài)化。主動推廣遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)運用，充分運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展建設工程揚塵動態(tài)監(jiān)管以及對違法行為的信息采集。（三）主動開展宣揚。建立施工揚塵污染投訴舉報和信息公開制度，設立施工揚塵污染投訴舉報渠道，完善重點督辦和跟蹤處理制度，剛好宣揚報道先進典型和閱歷，對施工揚塵治理不力的責任單位、治理黑點和跟蹤處理狀況剛好通過新聞媒體或部門網(wǎng)站向社會公布。（四）健全長效機制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，接著鞏固治理成果。激勵相關行業(yè)協(xié)會在開展平安文明、綠色施工示范工程評審時，將建設工程揚塵防治狀況納入評審保證項條件。（五）強化責任追究。監(jiān)督建筑工程各方主體責任落實和施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實，對建筑工地文明施工管理措施不到位、整改不落實、工作不達標的項目責任主體和責任人將嚴格追究責任；對項目的建設、施工、監(jiān)理企業(yè)和相關責任人員實施平安生產(chǎn)動態(tài)扣