---..---..--總結(jié)資料--總結(jié)資料安全生產(chǎn)法深度解析一、明確了立法目的和調(diào)整X圍一、明確了立法目的和調(diào)整X圍明確立法目的：健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。調(diào)整X圍：水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。二、完善安全工作方針和機(jī)制定執(zhí)行。二、完善安全工作方針和機(jī)制關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”，修改為如下：安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。三、完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度三、完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的X圍：規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)。增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入規(guī)定：不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相銜接。規(guī)X了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)后四十五較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。明確了施工單位的職責(zé)經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。新增了監(jiān)理單位的責(zé)任規(guī)定工程監(jiān)理單位對(duì)高危建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)防效果的評(píng)價(jià)的預(yù)防效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，與《職業(yè)病防治法》相一致。明確了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容不得投入生產(chǎn)和使用。四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)國(guó)家將安全教育納入國(guó)民教育內(nèi)容，大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全知識(shí)課加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化建設(shè)（區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每周至少召開一次X（區(qū)隊(duì)）查。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)XXXX行為信息；XX縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保險(xiǎn)業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國(guó)家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任在地人民政府解決。六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的規(guī)定業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度求。8、新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大位代為治理。七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用門制定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施成本中據(jù)實(shí)列支，與《職業(yè)病防治法》的表述相一致。八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施增大查封、扣押XXX圍對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、XX生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政府予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。停止向XX企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力等資源產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并在三日之內(nèi)報(bào)告整改措施和執(zhí)行情況。九、加大了對(duì)安全生產(chǎn)XX行為的處罰力度營(yíng)單位用電、水、氣和火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。九、加大了對(duì)安全生產(chǎn)XX行為的處罰力度加大了安全生產(chǎn)XX行為的處罰X圍礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品分，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定處罰。高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，在有限空加大了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)XX行為的處罰力度承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合XXXXXXXX所得不足五萬元的，單處或者并處五萬元以上十萬元以下加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)XX行為的處罰力度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作XX的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停XXXXXX所得二十萬元以上的，并處XXXXXX刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生XX十萬元以上的，并處XX所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有XXXX安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。十、注冊(cè)安全工程師制度的原則規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安十萬元以上五十萬元以下的罰款。十、注冊(cè)安全工程師制度的原則規(guī)定規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。十一、對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規(guī)定督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門等有關(guān)部門制定。十一、對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)的重要概念做出了明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他組織和個(gè)人。主要負(fù)責(zé)人規(guī)定主要負(fù)責(zé)人是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有決策權(quán)并能承擔(dān)法律責(zé)任的人，包括法定