喀什市村財(cái)務(wù)管理和公開(kāi)制度第一章

總則

第一條為了加強(qiáng)本村集體資產(chǎn)、資金的管理，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則，切實(shí)做到財(cái)務(wù)工作民主化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。第二條會(huì)計(jì)工作實(shí)行委托代理制和會(huì)計(jì)電算化。本村委托象溪鎮(zhèn)“村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心”代理記帳。第三條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。第四條

接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)本村村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)與人員組成第五條設(shè)立村財(cái)務(wù)管理辦公室，配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、助理睬計(jì)、出納員、實(shí)物保管員、誤工登記員，具體負(fù)責(zé)村財(cái)務(wù)管理工作。第六條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)管理小組組長(zhǎng)）由村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支審批工作。第七條配備助理睬計(jì)1名，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)帳、文書(shū)、記錄、檔案、戶籍管理等工作；配備出納1名，負(fù)責(zé)鈔票、存款及有價(jià)證券管理工作；配備村實(shí)物保管員1名，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資管理工作；配備誤工登記員1名，負(fù)責(zé)誤工登記結(jié)報(bào)工作。會(huì)計(jì)帳務(wù)委托鎮(zhèn)"代理中心"代辦，村助理睬計(jì)應(yīng)將本村審核后的收支單據(jù)，連同填制好的《鈔票存款結(jié)報(bào)單》，按鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)定的日期報(bào)送鎮(zhèn)"代理中心"記帳。第八條建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組），監(jiān)督小組成員由村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，組長(zhǎng)由村兩委在推選產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組中提名，由村民代表會(huì)議通過(guò)。第九條村助理睬計(jì)的任職條件：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，廉潔奉公、辦事公道、遵紀(jì)守法，具有一定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，文化限度初中以上，年齡一般在60周歲以下。（對(duì)年老的村助理睬計(jì)、村出納，要培養(yǎng)接班人，接班人的規(guī)定，文化限度初中以上，年齡一般在45周歲以下。）第十條村財(cái)務(wù)管理辦公室的成員原則上實(shí)行持證上崗制度。第十一條財(cái)會(huì)人員實(shí)行回避制度，村重要干部及其近親不得擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。第三章貨幣資金管理制度第十二條村集體的鈔票、存款、有價(jià)證券等貨幣資金由村出納保管，其別人員不得以任何理由插手經(jīng)管。第十三條鈔票管理，庫(kù)存鈔票（備用金）不得超過(guò)規(guī)定限額1000元，超過(guò)限額的要及時(shí)存入信用社。村民主理財(cái)監(jiān)督小組組長(zhǎng)要及時(shí)組織盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存鈔票，每1－2月一次與村出納核對(duì)鈔票帳，盤(pán)現(xiàn)核對(duì)情況須及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督室。辦公室要對(duì)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行抽查，監(jiān)督室要對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明因素，及時(shí)糾正。不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)、不準(zhǔn)坐支、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)公款私存，做到日清月結(jié)，賬款相符。第十四條銀行存款管理，不準(zhǔn)在銀行多頭開(kāi)戶，只能在信用社開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)戶，并實(shí)行印鑒支??；不準(zhǔn)出借銀行賬戶；不準(zhǔn)為外單位和個(gè)人以存款、存單作貸款擔(dān)任抵押。第十五條嚴(yán)禁村干部和財(cái)務(wù)人員私自出借村集體資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按信用社同期貸款利率1――3倍加收利息外，還將按有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任。任何人不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人，確需出借的其額度在1000元以內(nèi)（含1000元）的由村兩委集體討論決定，超過(guò)1000元的還須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，同時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。凡出借集體資金的，必須同時(shí)貫徹?fù)?dān)保負(fù)責(zé)人。第十六條因公外出向村集體預(yù)支的款項(xiàng)必須辦理審批手續(xù)，并做到回村后3天內(nèi)與財(cái)務(wù)人員結(jié)清賬款。因工作需要須代辦鈔票收付業(yè)務(wù)的，須在代辦業(yè)務(wù)結(jié)束后3天內(nèi)與財(cái)務(wù)人員結(jié)清賬款。

第四章財(cái)務(wù)審批制度第十七條建立限額審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，各項(xiàng)開(kāi)支由財(cái)務(wù)組長(zhǎng)一支筆審批，財(cái)務(wù)組長(zhǎng)報(bào)銷(xiāo)的開(kāi)支由副組長(zhǎng)審批。第十八條審批權(quán)限，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)的預(yù)算內(nèi)（如專(zhuān)項(xiàng)工程等）開(kāi)支，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人按協(xié)議或有關(guān)決議直接簽批。預(yù)算外一次（項(xiàng)）開(kāi)支在200元以下的由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批；200元以上的由村"兩委會(huì)"集體研究決定（須有會(huì)議決定記錄），再由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批，其中5000元以上生產(chǎn)性支出、1000元以上非生產(chǎn)性支出須經(jīng)村民代表會(huì)議集體討論決定（附會(huì)議記錄），再由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。第十九條支出票據(jù)必須要素齊全，同時(shí)具有經(jīng)手人、證明人簽字（印章）并寫(xiě)明用途、審批人批準(zhǔn)，方可報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)禁使用"白條子"，對(duì)客觀因素的確不能取得原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人到村助理睬計(jì)處填開(kāi)統(tǒng)一印制的領(lǐng)款憑單。凡不符合上述條件的憑證，助理睬計(jì)有權(quán)拒絕開(kāi)具付款憑證，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組））有權(quán)拒絕加蓋審核監(jiān)督章，鎮(zhèn)"會(huì)計(jì)代理中心"有權(quán)拒絕入帳。

第五章票證管理制度第二十條村集體的各類(lèi)有價(jià)證券由村出納保管，并建立"票證登記簿"進(jìn)行登記。第二十一條村集體的收款事項(xiàng)，各村必須統(tǒng)一使用《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》或《麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)》，由助理睬計(jì)填開(kāi)和保管，每本用完后將存根聯(lián)交鎮(zhèn)"會(huì)計(jì)代理中心"審核保存后，再向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站購(gòu)領(lǐng)新本，嚴(yán)禁使用其它收款收據(jù)。

第六章財(cái)產(chǎn)物資管理制度第二十二條集體的財(cái)產(chǎn)都要登記入冊(cè)，擬定專(zhuān)人保管，購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)要通過(guò)驗(yàn)收登記入庫(kù)，出售或報(bào)廢財(cái)產(chǎn)要公開(kāi)議價(jià)，及時(shí)收款入帳，同時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)注銷(xiāo)手續(xù)。租賃財(cái)產(chǎn)要辦手續(xù)，準(zhǔn)時(shí)收取租金，期滿應(yīng)及時(shí)收回。第二十三條基建工程（項(xiàng)目），由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，基建工程（項(xiàng)目）采用公開(kāi)招標(biāo)、平等競(jìng)爭(zhēng)方式，工程款必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審計(jì)后方可支付。

第七章承包協(xié)議管理制度第二十四條村合作經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，做好集體資產(chǎn)的發(fā)包和租賃工作。第二十五條承包協(xié)議的簽訂，必須做到條款齊全，標(biāo)的明確，內(nèi)容完整，文字表達(dá)清楚。承包協(xié)議簽訂前，應(yīng)認(rèn)真審查承包者的履行協(xié)議能力，承包人必須有經(jīng)濟(jì)或?qū)嵨镒鲹?dān)保，不得搞空頭承包。第二十六條對(duì)重大項(xiàng)目的承包方法、承包指標(biāo)等，須經(jīng)村'兩委會(huì)"研究討論后提交村民代表會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)村"兩委會(huì)"聯(lián)章聯(lián)簽后生效。第二十七條土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毎凑铡吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂工作。第二十八條必須監(jiān)督承包人認(rèn)真履行協(xié)議，按期上繳承包款，逾期未交款者加收每月5%滯納金。第二十九條村助理睬計(jì)要及時(shí)做好承包協(xié)議的結(jié)算兌現(xiàn)，年終將承包協(xié)議資料及時(shí)移交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔保管。

第八章誤工及補(bǔ)貼管理制度第三十條村里設(shè)誤工登記簿，由誤工登記員及時(shí)登記，按月核對(duì)，兌現(xiàn)情況按人公開(kāi)。第三十一條干部補(bǔ)貼分固定工資和實(shí)誤實(shí)計(jì)兩種形式，應(yīng)實(shí)行考勤和實(shí)誤登記制度。納入固定補(bǔ)貼的干部：書(shū)記、主任、社長(zhǎng)、會(huì)計(jì)，每人每年補(bǔ)貼小村24工以內(nèi)，中村36工以內(nèi)，大村48工以內(nèi)。誤工工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況，一般在10――20元∕工范圍。第三十二條補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、通訊費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照上級(jí)文獻(xiàn)并結(jié)合本村實(shí)際另行擬定。

第九章財(cái)務(wù)預(yù)決算制度第三十三條村財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行年度預(yù)決算制度，編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持"統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地"的原則。年初編制預(yù)算，年終進(jìn)行決算，并將決算結(jié)果向村民公布。第三十四條財(cái)務(wù)編制預(yù)算程序，年初由村"兩委會(huì)"提出方案，提交村民代表會(huì)議審議通過(guò)后進(jìn)行公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。第三十五條在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可根據(jù)實(shí)行情況，按編制程序做出必要的補(bǔ)充和修改并及時(shí)公開(kāi)。

第十章財(cái)務(wù)人員離任交接制度第三十六條財(cái)會(huì)人員通過(guò)培訓(xùn)，具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，考試合格，取得上級(jí)主管部門(mén)認(rèn)可，方可任職上崗。在崗期間，因工作不勝任或工作需要，規(guī)定調(diào)換和任用的，由村"兩委會(huì)"提出候選人，經(jīng)村民代表會(huì)議討論擬定，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，須取得縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)業(yè)務(wù)任職資格證后方可上崗。第三十七條村助理睬計(jì)調(diào)整離職時(shí)，必須先辦理移交手續(xù)后離職，其移交程序?yàn)椋阂平蝗司幹坪脮?huì)計(jì)檔案資料、用品、文書(shū)資料等交接清單，由移交人、接交人按交接清單進(jìn)行交接，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）組長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代表參與監(jiān)交，交接結(jié)束后，監(jiān)交人員在交接清單上簽章，并各留存一份交接清單。

第十一章檔案管理制度第三十八條村助理睬計(jì)必須保管好所有賬冊(cè)、憑證、契約、承包協(xié)議及上級(jí)文獻(xiàn)、各種文書(shū)和記錄資料，每年年終要把所有資料文獻(xiàn)整理裝訂成冊(cè)立卷，專(zhuān)人保管，防止丟失。

第十二章村務(wù)公開(kāi)與民主管理制度第三十九條設(shè)立村（財(cái)）務(wù)公開(kāi)欄，并建立村（財(cái)）務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策明確規(guī)定和村民規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定程序和時(shí)間規(guī)定在村務(wù)公開(kāi)欄上公布，保障村民的知情權(quán)。第四十條村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：1、村干部任期創(chuàng)業(yè)承諾和年度工作計(jì)劃；2、村級(jí)財(cái)務(wù)收支和使用；3、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、公益事業(yè)的興建、承包、招標(biāo)和租賃情況；4、計(jì)劃生育政策貫徹；5、建房用地安排；6、木材采伐安排；7、低保對(duì)象擬定和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放；8、村務(wù)誤工、村干部崗位補(bǔ)貼；9、其它必須公開(kāi)的事項(xiàng)。第四十一條財(cái)務(wù)公開(kāi)每季（月）一次，建立財(cái)務(wù)公開(kāi)日制度，定期公布村財(cái)務(wù)收支。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：1、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算；2、各項(xiàng)收入；3、各項(xiàng)支出；4、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)；5、債權(quán)債務(wù)；6、村務(wù)誤工；7、農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)及以資代勞等情況；8、其它與財(cái)務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。第四十二條建立財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)日制度。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）要對(duì)村集體收支進(jìn)行監(jiān)督審查，對(duì)審查合格的票據(jù)要加蓋民主理財(cái)監(jiān)督章以示審查合格，將審核結(jié)果上墻公布，及時(shí)征求村民意見(jiàn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)和重要的事項(xiàng)，要單獨(dú)組織審核并及時(shí)公布。第四十三條保障村民的監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）對(duì)本制度第四十條中所列的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督根據(jù)實(shí)際情況需要不定期舉行。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)行情況，任何人不得防礙監(jiān)督小組行使上述職權(quán)。第四十四條每年年終，應(yīng)組織清帳理財(cái)，對(duì)全年的財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資、鈔票存款、債權(quán)債務(wù)、承包協(xié)議兌現(xiàn)、預(yù)決算執(zhí)行情況及年終收益等進(jìn)行全面清查，并將結(jié)果張榜公布。第四十五條切實(shí)保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)和參與權(quán)。涉及村民利益的事項(xiàng)，在村決策時(shí)，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）有權(quán)參與決策。重大事項(xiàng)，必須提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論決定。

第十三章違反財(cái)務(wù)制度行為的解決第四十六條對(duì)違犯財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本財(cái)務(wù)制度規(guī)定的行為按照下列條款進(jìn)行解決：1、對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)人員受到點(diǎn)名批評(píng)和解決的，取消業(yè)務(wù)任職資格。2、村財(cái)務(wù)管理辦公室人員出現(xiàn)互相兼職的或村重要干部出現(xiàn)近親擔(dān)任財(cái)務(wù)人員未回避的，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站責(zé)令改正或回避。3、未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的固定補(bǔ)貼等。4、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）未對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督公開(kāi)或無(wú)合法理由拒絕審核蓋章的，由鎮(zhèn)人民政府對(duì)村村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）組長(zhǎng)當(dāng)年的固定補(bǔ)貼等，情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤換。5、未按規(guī)定使用統(tǒng)一收款收據(jù)的，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站做出通報(bào)批評(píng)，并取消有關(guān)人員當(dāng)年的固定補(bǔ)貼等，情節(jié)嚴(yán)重的，取消業(yè)務(wù)任職資格。6、庫(kù)存鈔票超額存放的，由有關(guān)負(fù)責(zé)人按照限額存放的時(shí)間和金額償還1――2倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)取消有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的固定補(bǔ)貼。7、因公出差或代辦收付業(yè)務(wù)未按規(guī)定期限結(jié)清賬款的，由相關(guān)負(fù)責(zé)人按照超過(guò)時(shí)間和金額付1――2倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。8、挪用公款的除退回公款外，由相關(guān)負(fù)責(zé)人按挪用公款的時(shí)間和金額償還1――3倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行解決。9、貪污公款的除退賠公款外，由相關(guān)負(fù)責(zé)人按照貪污公款的時(shí)間和金額償還2――4倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。構(gòu)成犯罪的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行解決。第十四章附則第四十七條本制度如遇與上級(jí)有關(guān)政策制度相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)?？κ彩修r(nóng)經(jīng)局如何搞好村務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)材料

我們喀什市現(xiàn)有8個(gè)鄉(xiāng)，106個(gè)村，678個(gè)組，耕地181449.9畝，平均人均耕地1.03畝，總?cè)丝?75002人，總農(nóng)戶37252戶，總勞動(dòng)力63151人，幾年來(lái)，我市在市委、市政府的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，努力探討村民自治的新經(jīng)驗(yàn)，大力推行村務(wù)公開(kāi)，讓群眾放心明白，讓干部一身清白，促進(jìn)了全市的穩(wěn)定和發(fā)展。下面，我將喀什市各鄉(xiāng)村如何搞好村務(wù)公開(kāi)工作的向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)樸報(bào)告：

一、民主選舉村民主理財(cái)小組是搞好村務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)。

要想搞好村務(wù)公開(kāi)，民主選舉民主理財(cái)小組是基礎(chǔ)。自新一屆村黨支部、村委會(huì)上任以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們喀什市各鄉(xiāng)村重新民主選舉了民主理財(cái)小組。我們組織年滿18周歲以上的有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的村民，以小隊(duì)為單位先由各小隊(duì)推選出候選人，經(jīng)匯總票數(shù)后按得票多少公布候選人名單，然后再由選民從候選人中選出正式成員，在選舉過(guò)程中既充足發(fā)揚(yáng)民主，放手發(fā)動(dòng)群眾選舉，又嚴(yán)格把關(guān)理財(cái)小組成員的人員組成，均衡考慮年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、居住區(qū)域分布等多個(gè)條件分派名額。民主理財(cái)小組選出后，再由民主理財(cái)小組成員從老黨員、老干部等德高望重的人員中推選出3名村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員每月負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)是否及時(shí)、是否準(zhǔn)確，負(fù)責(zé)為群眾解釋公開(kāi)內(nèi)容。

二、民主理財(cái)小組充足發(fā)揮作用是搞好村務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵。

我各鄉(xiāng)村的民主理財(cái)小組共由10人組成，民主理財(cái)小組每月對(duì)村里的收支項(xiàng)目和金額進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真地審核，凡是不合理的單據(jù)、支出由經(jīng)手人承擔(dān)，凡審核屬實(shí)的單據(jù)理財(cái)小組成員上簽字畫(huà)押后方可生效，然后由村支部書(shū)記和村委主任簽字后由村記帳員和管區(qū)會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站“雙代管”辦公室下帳存檔，“雙代管”辦公室出村財(cái)務(wù)公開(kāi)的方案，再由村民主理財(cái)小組重新核對(duì)無(wú)誤，然后由村委會(huì)在村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)，在村務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，民主理財(cái)小組成員和監(jiān)督員對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公證解釋?zhuān)巳罕妼?duì)干部的懷疑，拉近了干群關(guān)系，緩解了干群矛盾。三、督促市編制村務(wù)公開(kāi)目錄。我市對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式進(jìn)行了規(guī)范。并對(duì)需及時(shí)公布、半年公布、一年公布的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支分派情況、集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況、宅基地的申報(bào)審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分派和獎(jiǎng)勵(lì)情況等村民關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)逐筆具體公布，讓村民一目了然。全鄉(xiāng)普遍建立健全了村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)小組、民主理財(cái)小組、民主監(jiān)督小組等民主監(jiān)督制度，做到給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾在村務(wù)活動(dòng)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、村務(wù)公開(kāi)及時(shí)到位是讓群眾放