總經(jīng)理：主辦部門：工程部部門領(lǐng)導(dǎo)：擬稿人：公司領(lǐng)導(dǎo)簽閱會簽總經(jīng)理工作部計劃部財務(wù)部工程部物資部生產(chǎn)打算部煤炭投資部主題：國電滎陽煤電一體化有限公司一期2×600MW機組工程平安文明施工考核實施細則（試行）主送：附件：分發(fā)：打印份數(shù)：份正文：頁附件：頁國電滎陽煤電一體化有限公司文件簽署看法單主辦部門工程部日期主要內(nèi)容國電滎陽煤電一體化有限公司一期2×600MW機組工程平安文明施工考核實施細則公司領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)部支配部財務(wù)部工程部物資部主辦部門收口狀況簽字：國電滎陽煤電一體化有限公司一期2×600MW機組工程平安文明施工考核實施細則為貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針，落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動全體參建單位干部職工的主動性，保證工程項目平安、優(yōu)質(zhì)地按目標完成，特制定本實施細則。本細則堅持“獎懲分明”、“以責(zé)論處”及“重獎嚴罰”的原則，堅持精神激勵與物質(zhì)嘉獎相結(jié)合、思想教化與行政懲戒相結(jié)合的原則。對平安文明做出優(yōu)異成果的單位和有突出貢獻的個人賜予表揚和嘉獎；對事故責(zé)任單位、各級有關(guān)責(zé)任者依據(jù)事故的劃分，依據(jù)合同分別給責(zé)任單位和責(zé)任人賜予行政處分，同時對事故單位及專責(zé)人進行經(jīng)濟懲罰；對工程施工中的“違章”行為按規(guī)定賜予經(jīng)濟懲罰。本細則適用于國電滎陽煤電一體化有限公司一期2×600MW機組工程全部參建單位。一、平安目標限制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生一般及以上機械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；不發(fā)生負同等及以上責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故；不發(fā)生大面積傳染病和集體食物中毒事故。二、文明施工目標施工現(xiàn)場規(guī)劃有序，道路平整暢通，物資定置堆放，場地排水通暢，施工現(xiàn)場整齊，力能供應(yīng)牢靠，防火措施落實，做到工完料盡，投產(chǎn)不留基建痕跡。平安設(shè)施標準化；平安標識規(guī)范化；文明施工樣板化。三、平安文明施工考核方法1．平安文明施工嘉獎方法業(yè)主建立“平安文明施工嘉獎專用基金”，來源于合同內(nèi)平安文明施工考核保證金和日常罰款，由工程安委會對參建單位實行平安目標獎、平安文明施工紅旗競賽獎和單位及個人特別貢獻獎。1.1平安文明施工目標嘉獎：整個工程平安文明施工目標實現(xiàn)后，經(jīng)過評比，對表現(xiàn)突出的單位賜予表彰和嘉獎，對施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和先進個人賜予嘉獎。詳細嘉獎金額由安委會探討確定。年度工程平安文明施工目標實現(xiàn)后，經(jīng)過評比，對表現(xiàn)突出的單位賜予表彰和嘉獎，對施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和先進個人賜予嘉獎。詳細嘉獎金額由安委會探討確定。1.2季度平安文明施工嘉獎:業(yè)主每月按“施工單位平安文明施工考核評分表”組織對工程參建單位進行考核，獲季度總分一、二、三名，經(jīng)業(yè)主工程部負責(zé)人和總監(jiān)理工程師審核，報安委會主任批準后對施工單位項目經(jīng)理賜予嘉獎，頒發(fā)榮譽證書，施工單位頒發(fā)錦旗；對于季度評比后三名施工單位予以懲罰，每季度兌現(xiàn)一次，詳細嘉獎金額由安委會確定。1.3特別貢獻獎:有下列之一的施工單位的個人，賜予500～20000元的嘉獎：施工現(xiàn)場開展平安競賽，優(yōu)化平安管理，實施規(guī)范化、標準化管理，在防止工傷事故和職業(yè)危害中，做出顯著成果；剛好發(fā)覺事故隱患，避開重大事故發(fā)生；發(fā)生事故時，剛好組織搶救，并實行有效措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)免受或減小損失；在平安技術(shù)管理，工業(yè)衛(wèi)生方面主動采納先進技術(shù)，提出重大建議，有獨創(chuàng)創(chuàng)建或科研成果，成果顯著的；在平安生產(chǎn)工作中堅守崗位，忠于職守，在建設(shè)工程中做出顯著成果的；施工單位由于強化平安管理，全年未發(fā)生人身重傷事故的同時，在一個標段工程完成后，未發(fā)生死亡事故的由安委會給施工單位及其行政正職肯定的嘉獎；對施工單位進行嘉獎的同時，也可以授予榮譽稱號。對個人的嘉獎可進行物質(zhì)嘉獎，也可以精神激勵，如的確做出重大貢獻，由安委會批準授予國電滎陽煤電一體化有限公司一期2×600MW機組工程平安功臣榮譽稱號。2.平安文明考核細則相關(guān)單位在項目工程的管理和施工中發(fā)生了事故、違章、不文明和不規(guī)范的行為，由業(yè)主或監(jiān)理依據(jù)合同或下述條款進行懲罰。由于監(jiān)理工作未按合同權(quán)利和義務(wù)管理到位而發(fā)生的平安限制目標范圍內(nèi)的平安問題，在懲罰施工單位的同時，另對監(jiān)理單位進行懲罰，數(shù)額為懲罰施工單位金額的30％。2.1事故考核施工單位發(fā)生特大事故（不含特大交通事故）或重大人身傷亡事故，對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作以下懲罰：

通報施工單位上級主管部門，建議由其主管部門對發(fā)生事故的項目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和次、主要責(zé)任者賜予行政處分；

扣除事故責(zé)任單位100%平安文明施工考核保證金；對事故的主要、次要責(zé)任者和工地、項目部、承包商領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟懲罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報告》執(zhí)行；施工單位發(fā)生重大機械、設(shè)備、火災(zāi)事故（不含重大交通事故），對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作以下懲罰：

通報施工單位上級主管部門，建議由其主管部門對發(fā)生事故的項目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和主要、次要責(zé)任者賜予行政處分；

扣除事故責(zé)任單位50%平安文明施工考核保證金；對事故的主要、次要責(zé)任者和工地、項目部、承包商領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟懲罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報告》執(zhí)行；

2.1.3發(fā)生人身死亡1人事故，對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位作以下懲罰：

通報施工單位總部由其對發(fā)生事故的項目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和主要、次要責(zé)任者賜予行政處分；

扣除事故責(zé)任單位30%平安文明施工考核保證金（按死亡人數(shù)算術(shù)相加）；對事故的次、主要責(zé)任者和工地、項目部領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟懲罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報告》執(zhí)行；

2.1.4發(fā)生人身重傷1人事故、惡性誤操作（如帶負荷拉、合隔離開關(guān)，帶電掛接地線，帶接地線合斷路器，誤入帶電間隔）事故，或發(fā)朝氣械設(shè)備事故、火災(zāi)事故，發(fā)生嚴峻未遂事故，對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位作以下懲罰：

通報施工單位總部由其對發(fā)生事故的項目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和主要、次要責(zé)任者賜予行政處分；

扣除事故責(zé)任單位10%平安文明施工考核保證金（按重傷人數(shù)算術(shù)相加）；對事故的主要、次要責(zé)任者和工地、項目部領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟懲罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報告》執(zhí)行；

2.1.5發(fā)生人身輕傷事故或誤操作事故，扣除事故責(zé)任單位5%平安文明施工考核保證金（按輕傷人數(shù)算術(shù)相加）。施工現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故,依據(jù)交通部門的鑒定結(jié)論和處理結(jié)果，再扣除交通事故責(zé)任單位5%平安文明施工考核保證金。2.2平安管理考核未建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，未執(zhí)行或無崗位責(zé)任制，無平安管理機構(gòu)和未配備安監(jiān)人員，懲罰5000元。未制定平安管理目標，無平安管理制度、施工項目無平安措施，懲罰3000元。未按規(guī)定進行本單位的平安生產(chǎn)例會或無記錄，不開展平安活動，不進行平安檢查或無記錄臺帳，懲罰2000元。對業(yè)主、監(jiān)理開出的整改通知單、工作聯(lián)系單未能按時進行整改，每項懲罰1000元。再次檢查仍未按要求完成的，加倍考核。施工、調(diào)試等平安技術(shù)措施不交底或不履行簽字手續(xù)；不嚴格執(zhí)行施工、調(diào)試措施、方案等懲罰1000元。對新進人員、分包施工人員不開展平安教化或不進行平安培訓(xùn)及考試，懲罰責(zé)任人500元。未按規(guī)定上報事故報告，月（年）報表，懲罰責(zé)任人500元。發(fā)生事故及嚴峻未遂重大險情沒有剛好（24小時）向平安監(jiān)督獎懲小組和監(jiān)理報告或隱瞞不報，懲罰500～1000元。施工單位必需在辦公區(qū)集中設(shè)置“六牌二圖”等大型標記牌（六牌：工程概貌、施工單位名稱、職業(yè)平安健康與環(huán)境管理方針目標、平安文明施工紀律、工程組織結(jié)構(gòu)、工程里程碑支配；二圖：施工總平面圖、平安文明施工區(qū)劃圖），做不到懲罰2000元。對成品未作防護措施的，每一起罰500元；造成損壞的，罰1000～5000元，并賠償損失。2.3裝置性違章，每懲罰款500～1000元配電盤、電源箱、非防雨型臨時開關(guān)箱等配電設(shè)施未依據(jù)規(guī)定配置，無牢靠的防雨設(shè)施，未加鎖；電焊機、卷揚機等小型施工機械無牢靠防雨設(shè)施；在溝道、隧道、夾層工作不運用行燈照明或行燈電壓超過36伏；在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方運用的行燈電壓大于12v；把或電焊機二次線絕緣不良，有破損；2.3.62.3.72.3.82.3.92.3.102.3.11便攜式電源盤無漏電保安器或漏電保安2.3.122.3.132.3.142.3.152.3.162.3.17高處危急作業(yè)下方未搭設(shè)牢靠的平安網(wǎng)等防護隔離措施；2.3.19防護隔離層、平安網(wǎng)搭設(shè)不堅固、不行2.3.202.3.212.3.222.3.232.3.242.3.252.3.262.3.272.3.28平安設(shè)施損壞或有缺陷未剛好組織修理，或更2.3.292.3.302.3.312.3.322.3.332.3.342.3.352.3.36起吊的重物在2.3.372.3.382.3.392.3.402.3.412.3.422.3.432.3.442.4行為性違章，每人次罰款200元2.4.12.4.22.4.32.4.42.4.52.4.62.4.72.4.8將卸下的焊、割炬或從供氣閥上卸下的用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹掃衣著；2.4.102.4.112.4.122.4.132.4.142.4.152.4.162.4.172.4.182.4.192.4.202.4.212.4.222.4.232.4.242.4.252.4.262.4.272.4.282.4.292.4.302.4.312.4.322.4.332.4.342.4.352.4.362.4.372.4.382.4.392.4.402.4.412.4.42帶棱2.4.432.4.442.4.452.4.462.4.472.4.482.4.492.4.502.4.51廠內(nèi)機動車輛行2.4.522.4.532.4.542.4.552.4.562.4.572.4.58施工2.4.592.4.60在易燃易爆或禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘?shù)男?.4.61不剛好關(guān)閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位；2.4.62乙炔、氧氣皮管混用；2.4.63高處電、火焊作業(yè)，對下方的設(shè)備不實行防火隔離措施、或在地板磚、網(wǎng)格柵等處施工未實行愛護措施；2.4.64在金屬容器內(nèi)施焊時，容器外未設(shè)專人監(jiān)護；2.4.65隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具；2.4.66隨意損壞消防器材或挪作他用；2.4.67隨意堵塞消防通道或取用消防水；2.4.68施工現(xiàn)場隨意用明火取暖者；2.4.69對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未實行措施對盛過油的容器施焊；2.4.70焊接、切割工作前未清理四周的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；2.4.71打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ耍?.4.72高處清理垃圾時拋擲或堵塞垃圾通道；2.4.73隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房室內(nèi)、機械設(shè)備等處大小便；2.4.74施工現(xiàn)場自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域，隨意亂放；2.4.75現(xiàn)場設(shè)備開箱后，未剛好回收整理，或用箱板當腳手板運用；2.4.76掉在平安網(wǎng)或防護棚內(nèi)的雜物，在收工前未剛好清理；2.4.77高空拆模板未按“安規(guī)”要求進行，運到地面的模板，堆放雜亂；2.4.78施工場所未做到隨作隨清，一日一清；2.4.79未經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理同意，在構(gòu)筑物上隨意打洞者；2.4.80未經(jīng)平安、施工部門同意，隨意損壞施工道路，或隨意損壞、堵塞排水通道，或隨意斷電。2.5指揮性違章，罰款1000～3000元2.5.12.5.22.5.32.5.42.5.52.5.62.5.72.5.8支配不具備特種作業(yè)資格2.5.92.5.102.5.112.5.12施工2.5.13施工2.5.142.5.152.5.162.5.172.5.182.5.192.5.202.5.212.5.222.5.232.5.242.5.252.5.262.5.272.5.282.5.292.5.302.5.312.5.322.5.332.5.342.5.35進行違章或事故懲罰時，默認或指使有關(guān)人員降2.5.362.6違反文明施工,按以下規(guī)定賜予罰款2.6.1各施工作業(yè)點，每天下班前須進行自檢，做到“一日一清、一日一凈”。未達到要求的，賜予整改日期一天，另懲罰款500元，整改不力的加重懲罰同第一款；2.6.32.6.42.6.5施工單位2.6.6設(shè)備的防護和隔2.6.72.6.82.6.92.6.10班組工具房的布設(shè)必需經(jīng)施工、安監(jiān)部門統(tǒng)一規(guī)劃或認可，布置要整齊，違者賜予整改日期一天，并懲罰款500元，整改不力或重犯者，加重懲罰同第一款；2.6.122.6.132.7二次污染違章者，每人次（每處）罰款200元：2.7.1起重用鋼絲繩與其他物件干脆發(fā)生摩擦；起重用鋼絲繩生根對生根部位造成損害；2.7.42.7.52.7.62.7.72.7.82.7.92.7.102.7.112.7.122.7.132.7.142.7.152.7.162.7.172.7.182.7.192.7.202.7.212.7.222.7.232.7.242.7.252.7.262.7.272.7.282.7.292.7.30