★★★文檔資源★★★【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深化，以民營(yíng)企業(yè)為主要形式的非公有制經(jīng)濟(jì)正逐漸形成并日趨完善，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)職工如何民主管理？文章從法律、法規(guī)和政策的角度進(jìn)行了分析，提出了民營(yíng)企業(yè)職工民主管理的內(nèi)容、職權(quán)和有效途徑。【關(guān)鍵詞】非公有制企業(yè)；職工民主管理；途徑民主管理民營(yíng)企業(yè)即私營(yíng)企業(yè)。是我國(guó)改革開放后逐漸形成的新的經(jīng)濟(jì)組織，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)的職工，同樣是我國(guó)工人階級(jí)的一部分，是國(guó)家和社會(huì)的主人，也是國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)者，社會(huì)財(cái)富和和諧社會(huì)的創(chuàng)造者。同等享有法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利和合法權(quán)益，享有對(duì)自己勞動(dòng)權(quán)益的管理和監(jiān)督的權(quán)利，享有參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展等管理的權(quán)利，享有民主管理企業(yè)的權(quán)利。因此，民營(yíng)企業(yè)的職工如何民主管理企業(yè)是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者在民營(yíng)企業(yè)工作多年，現(xiàn)就民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理談一談自己的認(rèn)識(shí)。一、民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理的法律基礎(chǔ)和依據(jù)《憲法》規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”。新修改的《工會(huì)法》明確規(guī)定：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工（代表）大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”公有制企事業(yè)單位以外的“其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理?！薄秳趧?dòng)法》規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其它形式參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”?！豆痉ā芬?guī)定：“公司研究決定公司有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)事先聽取公司工會(huì)和職工的意見”。這里，聽取工會(huì)和職工的意見，而絕非隨機(jī)性的，應(yīng)有一定的形式。這種最基本的“形式”就應(yīng)當(dāng)是職代會(huì)。我國(guó)的《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》對(duì)此都作了明確規(guī)定。黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)的民主管理也有明確要求，黨的十七大報(bào)告中明確指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。總之，《憲法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》、《工會(huì)法》《企業(yè)法》等法律是民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理的法律基礎(chǔ)。也就是說，民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理是有法律依據(jù)的。二、民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理的重要意義在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)行職工民主管理，既是落實(shí)黨的依靠方針，也是貫徹落實(shí)黨的十七精神，同時(shí)也是職工按照法律、法規(guī)在依法行使自己的民主權(quán)利；在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)行職工民主管理，是密切黨同民營(yíng)企業(yè)廣大職工群眾的溝通和聯(lián)系，是鞏固黨在新形勢(shì)下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；是擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)；是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義的進(jìn)一步落實(shí)；是發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利的重要途徑。以民營(yíng)企業(yè)為主要形式的我國(guó)非公有制企業(yè)雖然發(fā)展歷史不長(zhǎng)，但它是在堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度條件下的重要經(jīng)濟(jì)成份，在國(guó)家的GDP構(gòu)成中占有相當(dāng)大的比例，有著非常重要的地位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)的職工是以國(guó)家主人的身份進(jìn)行工作，他們是我國(guó)工人階級(jí)的一部分，其國(guó)家主人翁的地位及參與企業(yè)管理的民主權(quán)利必須依法得到尊重和保護(hù)，其合法權(quán)益不能受到侵犯。同時(shí)民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，也必須順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，依法實(shí)行民營(yíng)企業(yè)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工同志們的積極性和創(chuàng)造性，有效地協(xié)調(diào)雙方勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資雙方共謀企業(yè)發(fā)展良好氛圍。在民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理，也是在努力構(gòu)建和諧企業(yè)和和諧社會(huì)。（一）民營(yíng)企業(yè)企業(yè)職工實(shí)行民主管理是落實(shí)黨的依靠方針的基礎(chǔ)全心全意依靠工人階級(jí)，這是我們黨和國(guó)家一貫的方針。工人階級(jí)是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理，是由中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的。廣大職工群眾參與國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和企事業(yè)管理，是憲法和法律賦予的權(quán)利。以民營(yíng)企業(yè)為主要形式的非公有制企業(yè)的職工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照法律和政策的規(guī)定參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民營(yíng)企業(yè)實(shí)行民主管理是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，依靠職工辦好企業(yè)的重要舉措；是密切黨同民營(yíng)企業(yè)廣大職工群眾的溝通和聯(lián)系，是鞏固黨在新形勢(shì)下科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理，有利于維護(hù)民營(yíng)企業(yè)職工合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧和協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系；有利于密切黨同職工群眾的溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。民營(yíng)企業(yè)的職工同樣是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，和諧社會(huì)的構(gòu)建者，同樣在黨的事業(yè)建設(shè)中做出無與倫比的重大貢獻(xiàn)，他們也是社會(huì)財(cái)富的享有者。在民營(yíng)企業(yè)中，通過實(shí)行職工民主管理，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利與經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)職工群眾的積極性與創(chuàng)造精神，充分發(fā)揮職工群眾在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)，是有效擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必須所在，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此，在民營(yíng)企業(yè)中實(shí)行職工民主管理是貫徹和落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針的基礎(chǔ)。（二）民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理是認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)剛剛結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七全國(guó)代表大會(huì)明確指出：要“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。發(fā)展基層民主，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。在民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn)。就是在堅(jiān)持鄧小平理論和踐行“三個(gè)代表”重要思想，以及深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要途徑，是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。《憲法》規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。”我國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，而民營(yíng)企業(yè)中的廣大職工作為我國(guó)工人階級(jí)的成員，享有法律賦予的所有權(quán)利，有權(quán)參與企業(yè)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。黨的十七大指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！薄叭娜庖揽抗と穗A級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！薄叭嗣褚婪ㄖ苯有惺姑裰鳈?quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。”民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理的過程，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利的過程。因此，在民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理，就是在認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十七大精神。（三）民營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行民主管理是建立和健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求豆改革開吃放后20多挽年來，以民愉營(yíng)企業(yè)為主劃要形式的非爆公有制企業(yè)喪在我國(guó)迅崛策起，相對(duì)于雪發(fā)達(dá)國(guó)家我廉國(guó)非公有制煩經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷窯史短暫，且句規(guī)模小、技酒術(shù)落后，其兼中絕大多數(shù)謎非公有制企圖業(yè)實(shí)質(zhì)上是珠家族企業(yè)，逐采取純粹的脂家族管理，粒實(shí)行不惟人聚才只惟親情臂的擇人方式鑼與管理方法則，在企業(yè)內(nèi)架部因家族成查員的親屬關(guān)周系導(dǎo)致了管如理上隨意決遺策和以情治朽企的局面，宜企業(yè)最高決雖策就是個(gè)人猶專權(quán)，企業(yè)護(hù)主說了算，攜企業(yè)內(nèi)外都勁由企業(yè)主自肯己決定。由戴于許多企業(yè)狡主文化知識(shí)周缺乏，管理滾水平低下，守往往造成決姑策失誤，使倆企業(yè)發(fā)展滯收緩。另有少無數(shù)民營(yíng)企業(yè)溜發(fā)展到需要羊吸收大量資攪本來擴(kuò)大其柴規(guī)模，提高矛其技術(shù)的時(shí)拔候，雖然在學(xué)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上幕打破了家族柳成員的壟斷土，但在經(jīng)營(yíng)辭理念和管理字機(jī)制方面仍圾未走出家族食制的羈絆，猜企業(yè)發(fā)展舉籠步唯艱，遙“者富不過三代蟲”櫻的現(xiàn)象在我刑國(guó)的家族企院業(yè)的發(fā)展歷尊程中表現(xiàn)得炸格外突出。箭這些企業(yè)要排發(fā)展，就必撇須改善或走爪出家族制管晃理，建立健使全現(xiàn)代企業(yè)警管理機(jī)制，款在強(qiáng)化企業(yè)刺資本構(gòu)成、理分配方式、德成本結(jié)構(gòu)、絲資源配置等蔑專業(yè)管理的勒基礎(chǔ)上，逐薦步向現(xiàn)代企駱業(yè)管理模式組轉(zhuǎn)變。民營(yíng)狗企業(yè)實(shí)行職欺工民主管理掠，提高職工溉的民主參與紐、民主管理袍和民主監(jiān)督錄的意識(shí)與能駝力，建立科追學(xué)管理、制絡(luò)度管理，規(guī)肅范管理的現(xiàn)低代企業(yè)管理惱機(jī)制。向民雀主化、規(guī)范感化、科學(xué)化張的管理體系著發(fā)展，吸納沙企業(yè)廣大職頑工的智慧和罪信息反饋，疏減少?zèng)Q策上吼的失誤。切楊實(shí)發(fā)掘勞動(dòng)職者的積極性售、主動(dòng)性和追創(chuàng)造性，使暫每個(gè)職工都膜能積極努力仰去工作，以搶企業(yè)目標(biāo)為茶己任，盡心淋盡責(zé)，匯聚油力量，建言怎獻(xiàn)策，獻(xiàn)智舒出力。通過視廣大職工的在民主管理，孝把職工參與串企業(yè)經(jīng)營(yíng)決聽策、開展合暫理化建議、腰進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)攝新等活動(dòng)做錢為企業(yè)健康排發(fā)展的不竭賤動(dòng)力，因此謙，民營(yíng)企業(yè)豎職工實(shí)行民痰主管理是建辛立和健全現(xiàn)存代企業(yè)管理貞制度的必然設(shè)要求。辮三、民溜營(yíng)企業(yè)實(shí)行端職工民主管根理的內(nèi)容菌民營(yíng)企營(yíng)業(yè)自身的特丟點(diǎn)決定了其驗(yàn)職工民主管裙理必須以維附護(hù)職工合法驢權(quán)益為核心定，以協(xié)調(diào)勞歪動(dòng)關(guān)系為基欠礎(chǔ)，以維護(hù)肢職工的知情冬權(quán)、參與權(quán)楊、表達(dá)權(quán)和趨監(jiān)督權(quán)為基領(lǐng)本內(nèi)容，以壯職代會(huì)為基起本形式，以麥共謀企業(yè)發(fā)孩展、實(shí)現(xiàn)雙擦贏為目標(biāo)，視以推動(dòng)企業(yè)酷健康發(fā)展為績(jī)目的，最大傷限度地調(diào)動(dòng)飯和發(fā)揮職工珍群眾的積極筆性和創(chuàng)造性今，推動(dòng)民營(yíng)殃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拴，維護(hù)國(guó)家掌政治的穩(wěn)定損，構(gòu)建和諧遇社會(huì)。搏（一）妄維護(hù)職工和捕企業(yè)的合法熱權(quán)益及在以民介營(yíng)企業(yè)為主顏要形式的非達(dá)公有制企業(yè)呆中，廣大職依工是財(cái)富的語創(chuàng)造者，同叉時(shí)也是社會(huì)冤財(cái)富的享有晉者。這就表身明職工與企桐業(yè)主都對(duì)企黃業(yè)的經(jīng)營(yíng)管匹理與生產(chǎn)發(fā)迎展享有各自具的權(quán)利以及柴各自應(yīng)盡的刪義務(wù)。但是故，由于傳統(tǒng)扎觀念、經(jīng)營(yíng)邀理念、所處放位置等因素字的不同，往概往導(dǎo)致企業(yè)張職工處于弱核勢(shì)地位，經(jīng)涂濟(jì)利益和民掛主權(quán)力等最嗓基本的合法騙權(quán)益受到侵怨犯的現(xiàn)象凸瓶現(xiàn)，這與我闊國(guó)的社會(huì)制樓度和工人階盤級(jí)主人翁地嘴位極其相悖恭。解決這一劫問題的有效記途徑是實(shí)行警職工民主管齡理，將職工番民主管理同怠維護(hù)職工合罰法權(quán)益緊密添結(jié)合起來，亡確保職工擁灘有參與企業(yè)這管理的民主柳權(quán)力，維護(hù)檢職工的經(jīng)濟(jì)貧利益和人格省尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)癢促進(jìn)企業(yè)發(fā)陶展同維護(hù)職惹工合法權(quán)益廊相結(jié)合。當(dāng)習(xí)然，企業(yè)的神權(quán)利也要得帖到大家的維旺護(hù)。如果企季業(yè)的權(quán)利得宗不到大家的窗維護(hù)，又從花何談起維護(hù)正企業(yè)職工的巾合法權(quán)益呢桌？特別是民烈營(yíng)企業(yè)更是駁如此。俗話麻說得好：風(fēng)“澡大樹底下好淹乘涼忙”副、謀“百鍋里沒有？戒碗里哪有？沸”讀、慢“扎皮之不存，鼓毛之焉乎？售”占。因此，只恭有職工為企消業(yè)添磚加瓦孤，企業(yè)才會(huì)相為職工遮風(fēng)止蔽雨，職工距和企業(yè)的權(quán)胸益才能都得形到維護(hù)。蹤（二）失提高職工民屬主管理的水境平和素質(zhì)襲黨的十叔七大報(bào)告明然確指出舅“化人民依法直嫁接行使民主饅權(quán)利，管理免基層公共事推務(wù)和公益事徑業(yè)，實(shí)行自唯我管理、自蒼我服務(wù)、自漫我教育、自犬我監(jiān)督，對(duì)濫干部實(shí)行民計(jì)主監(jiān)督，是慢人民當(dāng)家作催主最有效、宰最廣泛的途屯徑，必須作變?yōu)榘l(fā)展社會(huì)粘主義民主政匠治的基礎(chǔ)性爐工程重點(diǎn)推坡進(jìn)。廢”斗鄧小平同志芝也指出：晉“略為了實(shí)現(xiàn)四懷個(gè)現(xiàn)代化，害我們所有的蓮企業(yè)必須毫拉無例外地實(shí)節(jié)行民主管理蛙，使集中領(lǐng)竹導(dǎo)與職工民悄主管理結(jié)合腐起來，企業(yè)撓重大問題，盡經(jīng)職代會(huì)討掏論誼”拳。而當(dāng)前民壤營(yíng)企業(yè)中多供數(shù)職工知識(shí)蜓水平不高，快管理能力底指，無法參與接企業(yè)的民主盞管理和民主姿決策更談不負(fù)上科學(xué)決策袍。其勞動(dòng)觀朝念也是只為喜了獲取勞動(dòng)回報(bào)酬，民主糕意識(shí)極其淡襖薄，對(duì)于企贈(zèng)業(yè)的生存發(fā)輪展漠不關(guān)心共，認(rèn)為與己踏無關(guān)，有事尚不關(guān)己高高支掛起之嫌。啦在自身合法曉權(quán)益受到侵著害時(shí)，不能拔依法維護(hù)，奮在企業(yè)權(quán)益清受到危害時(shí)盆，不能挺身泊而出。常常滋以自己是一票個(gè)名“獅打工仔弟”膚的身份出現(xiàn)睬，而不是以版一個(gè)炊“告主人翁恒”雙的姿態(tài)出現(xiàn)責(zé)。對(duì)此，在圖民營(yíng)企業(yè)中次要大力普及末民主管理基肥本知識(shí)，強(qiáng)嚇化民主管理慈制度約束，似喚起職工自棗我維護(hù)的意畝識(shí)，增強(qiáng)職痰工自我維護(hù)幕的能力，提決高職工民主裹參與的水平命，教育和形園成負(fù)“菠廠興我榮，聾廠衰我恥聲”脂、游“恨今天工作不疏努力，明天屬努力找工作伏”初的思想觀念蛾，加強(qiáng)自身崖學(xué)習(xí)，使之抹成為現(xiàn)代企途業(yè)管理制度鄉(xiāng)的高素質(zhì)職傅工，高水平洽職工。桿（三）蝕協(xié)調(diào)企業(yè)和嘆諧的勞動(dòng)關(guān)南系糞以民營(yíng)殺企業(yè)為主要緣形式的非公吹有制企業(yè)是規(guī)改革開放后吸逐漸發(fā)展起癥來的，才經(jīng)脅歷了20幾胸年的發(fā)展。孝與其他發(fā)達(dá)虎國(guó)家相比在遙管理上還相彩差甚遠(yuǎn)。目廣前我國(guó)大多啊數(shù)非公有制兇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)禾規(guī)模不大，寺管理不規(guī)范噴，企業(yè)主的渴經(jīng)營(yíng)管理水拍平低、民主泰意識(shí)差，維庸護(hù)職工合法去權(quán)益的意識(shí)涌淡薄，工會(huì)帶工作力量比領(lǐng)較薄弱，有合的民營(yíng)企業(yè)爆甚至還沒有機(jī)成立工會(huì)，趁致使企業(yè)民辯主管理工作窯不力，渠道霧不暢，使職式工最基本的羊合法權(quán)益有濟(jì)時(shí)都得不到紫保障，導(dǎo)致桂勞資矛盾激橫烈、勞動(dòng)關(guān)申系緊張，群漲體勞動(dòng)爭(zhēng)議吸事件不斷發(fā)慧生，嚴(yán)重影滴響了社會(huì)的仁安定和社會(huì)棉的和諧，制耽約了經(jīng)濟(jì)健挎康發(fā)展。這國(guó)就迫切需要同在民營(yíng)企業(yè)陣中開展職工納民主管理，藝保障和維護(hù)碧職工的民主鞋權(quán)利，通過些勞資雙方的腫平等協(xié)商和幣鑒定勞動(dòng)合濾同，鼓勵(lì)職鳥工廣泛的民悠主參與、民從主決策和民董主監(jiān)督，緩伙和勞資雙方宋的矛盾，化膀解潛在的危獨(dú)機(jī)和沖突，礎(chǔ)最終通過建反立穩(wěn)定、和炒諧和協(xié)調(diào)的束勞動(dòng)關(guān)系，抹實(shí)現(xiàn)勞資雙穴方互利互贏墓。駕（四）其共謀企業(yè)又龜好又快的發(fā)什展團(tuán)民營(yíng)企國(guó)業(yè)的職工在惕依法維護(hù)自撕己的合法權(quán)郵益的同時(shí)，帽也要維護(hù)企留業(yè)的利益，搜使其又好又職快的發(fā)展。掀因?yàn)槠髽I(yè)是斗職工賴以生緩存的基礎(chǔ)。剖在民營(yíng)企業(yè)浩工作的職工默要多為企業(yè)如著想，要積島極主動(dòng)地參粒與企業(yè)的民窯主管理和科庭學(xué)決策，多錯(cuò)為企業(yè)出點(diǎn)輔子想辦法，油做好工作中慈的每一個(gè)環(huán)鴿節(jié)和細(xì)節(jié)，逗做好產(chǎn)品的呢質(zhì)量，要樹祝立大局意識(shí)塌和主人翁意警識(shí)。當(dāng)然業(yè)狐主也要尊重火職工的民主今權(quán)利，落實(shí)個(gè)職工應(yīng)有的嘩經(jīng)濟(jì)待遇，盆充分調(diào)動(dòng)和備挖掘職工的任積極性和創(chuàng)英造性，營(yíng)造培雙方關(guān)心企本業(yè)發(fā)展的思菌想觀念，產(chǎn)殃生有利于企絞業(yè)持續(xù)、快序速、健康發(fā)廊展的巨大效頑能。這樣就抓會(huì)為企業(yè)發(fā)沾展減少風(fēng)險(xiǎn)而，增強(qiáng)企業(yè)壺效益最大化潔的可靠性，賄而職工也在侮企業(yè)興旺發(fā)墾達(dá)中得到高頌收益、高福榆利、高回報(bào)劣，企業(yè)的興它旺發(fā)達(dá)也就恭為企業(yè)職工缸解決了后顧匙之憂，企業(yè)磚職工就把企竹業(yè)當(dāng)成了自足己的家，這杯樣就使民主桐管理成為企違業(yè)主與職工督的共同需要爸，共謀企業(yè)莖又好又快的攝發(fā)展就成了狂職工和企業(yè)呼的共同目標(biāo)飛。邁四、民險(xiǎn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行蕩民主管理的恰職權(quán)刺1.姨知情權(quán)。鳳民營(yíng)企業(yè)的團(tuán)職工對(duì)企業(yè)敬的經(jīng)營(yíng)情況刺（包括經(jīng)營(yíng)壘方針和計(jì)劃聚）、發(fā)展規(guī)號(hào)劃、重大技妙改方案、基啄本建設(shè)方案霸等有聽取和陣審議的權(quán)利知。對(duì)強(qiáng)化企童業(yè)現(xiàn)代管理灑、開展文化諷技能培訓(xùn)等簡(jiǎn)方面享有提夏出意見和建膏議的權(quán)利。孩對(duì)企業(yè)資產(chǎn)稍變更、經(jīng)營(yíng)款方向調(diào)整和竹經(jīng)營(yíng)模式改受變等觸及職勺工根本利益雕的內(nèi)容，職搖工享有了解蓬咨詢，并提冷出合理化建株議的權(quán)利。終2.娃參與權(quán)。秀按照有關(guān)法雜律的規(guī)定，拔對(duì)涉及職工魯勞動(dòng)時(shí)間、柔報(bào)酬、休息孔休假、福利浪、勞動(dòng)保險(xiǎn)督、勞動(dòng)安全申衛(wèi)生、技能黎培訓(xùn)、職工蠟聘用和解聘煉等重大決策懇、集體合同慨草案及相關(guān)請(qǐng)制度的制定喊，職工有依圣法選舉代表酸同企業(yè)主平萌等協(xié)商參與晌制定并提出她意見的權(quán)利擊。銳3.眾表達(dá)權(quán)。兩職工對(duì)企業(yè)花中層管理人逗?jiǎn)T有民主評(píng)偷議和民主監(jiān)掏督的權(quán)利，據(jù)對(duì)參加職工湖代表大會(huì)的考職工代表享爸有選舉和罷亦免的權(quán)利。撥對(duì)參加平等明協(xié)商及工資匙集體協(xié)商的牙職工方代表宗、職工董事條和職工監(jiān)事導(dǎo)等，職工代糟表享有選舉館和罷免的權(quán)骨利。對(duì)違法點(diǎn)違紀(jì)、侵犯撫職工權(quán)益的半決定和決議麗，職工應(yīng)予蘇以否決，并座通過工會(huì)按詞程序有要求趣企業(yè)主及時(shí)階糾正的權(quán)利床。判4.榆監(jiān)督權(quán)。袍對(duì)勞動(dòng)合同軌和集體合同轎的兌現(xiàn)情況牲、職工代表圈大會(huì)決議的孤落實(shí)情況，紹對(duì)法律、法鉛規(guī)、政策和廳企業(yè)章程規(guī)儉定的有關(guān)事企項(xiàng)的落實(shí)執(zhí)偏行情況，職潑工享有依法合監(jiān)督、質(zhì)詢益的權(quán)利。報(bào)五、民源營(yíng)企業(yè)職工戰(zhàn)實(shí)行民主管沃理的有效途泡徑橡要實(shí)現(xiàn)氧上述民主管召理的內(nèi)容和卡職權(quán)，必須數(shù)采取以下途我徑。嘴（一）跳建立健全職烘工代表大會(huì)獅制度你黨的十愛七大報(bào)告中論明確指出：爆“尼全心全意依碰靠工人階級(jí)兵，完善以職悠工代表為基旦本形式的企掀事業(yè)單位民深主管理制度僻，推進(jìn)廠務(wù)麗公開，支持蘭職工參與管各理，維護(hù)職強(qiáng)工合法權(quán)益均”嶄。《勞動(dòng)法襪》第八條規(guī)弄定：欄“筐勞動(dòng)者依照個(gè)法律規(guī)定，躍通過職工大雕會(huì)、職工代貸表大會(huì)或者捎其他形式，久參與民主管黃理或者就保道護(hù)勞動(dòng)者合單法權(quán)益與用煮人單位進(jìn)行蜂平等協(xié)商。婚”蠶《工會(huì)法》院第六條規(guī)定山：證“尿工會(huì)依照法志律規(guī)定通過俘職工代表大安會(huì)或者其他邊形式，組織薪職工參與本猾單位的民主稅決策、民主熄管理和民主狗監(jiān)督。吃”套民營(yíng)企業(yè)建鏟立職工代表怎大會(huì)制度，趙符合《勞動(dòng)括法》和《工師會(huì)法》的要闊求，也是認(rèn)決真貫徹和落奸實(shí)黨的十七懷精神的具體泥體現(xiàn)。在民們營(yíng)企業(yè)建立隆職工代表大纏會(huì)制度，是訪民營(yíng)企業(yè)職潤(rùn)工民主管理捏的一種基本欺形式，是職負(fù)工依法行使科民主參與、者民主管理、封民主決策、豪民主監(jiān)督的觀權(quán)力組織。訓(xùn)職工代表大遞會(huì)制度是我暈國(guó)擴(kuò)大人民涼民主和發(fā)展安基層民主，嫌建設(shè)社會(huì)主谷義法制國(guó)家疊的一種基本容形式和舉措堤，是堅(jiān)持以曬人為本和落藝實(shí)科學(xué)發(fā)展丑觀的有效形廁式。民營(yíng)企浮業(yè)實(shí)行職工遮民主管理建予立職工代表暗大會(huì)制度時(shí)掙必須做到一劫要堅(jiān)持、二追要適應(yīng)、三蘋要發(fā)展的要豈求。但是根紫據(jù)民營(yíng)企業(yè)謎的自身特點(diǎn)華，在建立職湊工代表大會(huì)葉制度的時(shí)候?qū)?，絕不能機(jī)為械地、簡(jiǎn)單榴地照搬套用許國(guó)有企業(yè)與旋集體企業(yè)職既工代表大會(huì)惠制度的運(yùn)行外機(jī)制，應(yīng)該滅從企業(yè)自身愈實(shí)際出發(fā)，計(jì)按照因企制羞宜、注重實(shí)彎效、相互促摔進(jìn)、逐步規(guī)錄范、科學(xué)發(fā)靜展的辦法，雪去努力探索鞋建立有效維焦護(hù)職工和企陳業(yè)的合法權(quán)搖益，積極推習(xí)動(dòng)與民營(yíng)經(jīng)墾濟(jì)發(fā)展相適否應(yīng)的職代會(huì)臟制度。在組誼織結(jié)構(gòu)、運(yùn)寇作方式、工廉作內(nèi)容和職情權(quán)范圍上應(yīng)預(yù)不斷改革、洪調(diào)整和完善噸。使其職工除代表大會(huì)制椒度符合民營(yíng)艇企業(yè)的發(fā)展央，并能有效繡推動(dòng)民營(yíng)企層業(yè)的發(fā)展。誼（二）艷實(shí)行廠務(wù)公爸開制度已根據(jù)十著七大精神，巡要積極推進(jìn)潔廠務(wù)公開，鏟支持職工參拒與管理，維悄護(hù)職工合法珍權(quán)益。民營(yíng)霸企業(yè)要按照擠《中共中央發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨硬的執(zhí)政能力宇建設(shè)的決定假》中關(guān)于要柴擴(kuò)大基層民撞主，堅(jiān)持和偉完善政務(wù)公例開、廠務(wù)公嗚開、村務(wù)公感開等公開辦頁事制度，保筍證基層群眾辟依法行使各稅項(xiàng)民主權(quán)利問這一要求，賀依照法律規(guī)婆定，采取與玩本單位相適林應(yīng)的形式，廳實(shí)行廠務(wù)公貞開民主管理友。并應(yīng)借鑒應(yīng)ISO90淹00認(rèn)證標(biāo)后準(zhǔn)，建立廠消務(wù)公開質(zhì)量丸體系，提升弄廠務(wù)公開民帳主管理水平到。廠務(wù)公開覆的主體是企赤業(yè)。廠務(wù)公慣開的內(nèi)容，百應(yīng)緊密結(jié)合賤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)書營(yíng)和發(fā)展的概實(shí)際，突出京涉及職工切廈身利益的重避要問題和職餐工群眾關(guān)注躁的熱點(diǎn)問題享。主要內(nèi)容棍有：1.欲企業(yè)的生產(chǎn)閉經(jīng)營(yíng)狀況和棗重大改革措扮施；2.族與企業(yè)職工膛密切相關(guān)的駱法律、法規(guī)濤、政策及執(zhí)海行情況；3驚.企業(yè)職莫工養(yǎng)老保險(xiǎn)晃費(fèi)、醫(yī)療保緣險(xiǎn)費(fèi)、工傷方保險(xiǎn)費(fèi)、失對(duì)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和念生育保險(xiǎn)費(fèi)饅的繳納情況臣；4.企業(yè)和規(guī)章制度的拳制定與實(shí)行煙；5.企蓄業(yè)的勞動(dòng)安踐全衛(wèi)生保護(hù)吵措施；6.車辭退和處分需職工的情況帝及理由；7綱.集體合艘同、勞動(dòng)合穗同及工資集葛體協(xié)議的簽假訂、修訂、胳續(xù)訂和履行臣情況；8.遇企業(yè)關(guān)于冶各級(jí)管理人午員的任用及熊其職責(zé)、權(quán)松利、義務(wù)等射情況；9.瓣涉及職工剖合法權(quán)益的占其他問題；晝10.企斧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)?wù)吆凸?huì)經(jīng)壁過協(xié)商一致腫同意公開的晨其他事項(xiàng)。寄實(shí)行廠務(wù)公薯開的基本形慣式是職工代悠表大會(huì)，必扎要形式是公蔽開欄，還可施以結(jié)合實(shí)際砍采取其他有爬效形式進(jìn)行價(jià)公開。企業(yè)滅應(yīng)當(dāng)建立廠逗務(wù)公開的相怠關(guān)工作機(jī)構(gòu)災(zāi)，明確工作貓責(zé)任，制定改實(shí)施細(xì)則，箱就實(shí)行廠務(wù)矛公開的時(shí)間濕、程序等作垮出規(guī)定。企懲業(yè)工會(huì)要承列擔(dān)廠務(wù)公開粱的日常事務(wù)錘，并督促企丘業(yè)落實(shí)。販（三）律建立職工董燃事監(jiān)事制度葬根據(jù)《房公司法》及羽有關(guān)規(guī)定，胞實(shí)行公司制限的非公有制哭企業(yè)應(yīng)建立訂職工董事、故職工監(jiān)事制菜度。民營(yíng)企梢業(yè)是非公有形制企業(yè)的主逮要形式，理授應(yīng)建立職工衡董事和職工線監(jiān)事制度?？苈毠ご磉M(jìn)歡入民營(yíng)企業(yè)雪董事會(huì)和監(jiān)貨事會(huì)，是公病司制企業(yè)職省工實(shí)行民主溜管理、民主越監(jiān)督的重要降制度，是完坡善公司法人遠(yuǎn)治理結(jié)構(gòu)的侄重要內(nèi)容，域是提高企業(yè)宗管理水平和篇實(shí)現(xiàn)民主決附策、科學(xué)決說策、民主管沈理、民主監(jiān)易督的有效形貫式。在公司轉(zhuǎn)制企業(yè)中建腳立職工董事犬、職工監(jiān)事檔制度，既規(guī)面范了企業(yè)法雜人治理結(jié)構(gòu)凡，形成相互該制衡機(jī)制，鞏又強(qiáng)化了職穿工民主參與偽、民主監(jiān)督昨工作，極大哄地調(diào)動(dòng)了勞框動(dòng)者的積極陪性，有效地刮解放和發(fā)展膏生產(chǎn)力。職堪工董事、職窗工監(jiān)事由職巖工代表大會(huì)拒選舉產(chǎn)生。款其任期與其貌他董事、監(jiān)洋事相同，可久以連選連任功。職工董事芹、職工監(jiān)事面與其他董事奶、監(jiān)事享有焦同等權(quán)利和惕負(fù)有相同的愿義務(wù)與責(zé)任件。職工董事帶、職工監(jiān)事亡必須維護(hù)職降工合法權(quán)益埋，要隨時(shí)了餓解和掌握職貞工思想動(dòng)態(tài)雖，反映職工湖的意愿，協(xié)邊調(diào)所有者、澆經(jīng)營(yíng)者與勞果動(dòng)者之間的槐關(guān)系，代表均職工監(jiān)督公政司高級(jí)管理纏人員或（下錯(cuò)轉(zhuǎn)第69頁滅）（上接第執(zhí)80頁）董靈事會(huì)的經(jīng)營(yíng)戒管理行為，度從而有利于簡(jiǎn)雙方之間的呢相互尊重和朱理解，使決曉策和經(jīng)營(yíng)管赤理行為能更賊好地兼顧雙酒方利益。職裙工董事、職派工監(jiān)事對(duì)職潤(rùn)工代表大會(huì)煤負(fù)責(zé)，職工太代表在監(jiān)事梢會(huì)中應(yīng)發(fā)揮蔽監(jiān)督和制衡牲作用，對(duì)關(guān)姻系職工切身拴利益的管理計(jì)和決策行為末要積極參與丹，充分反映罪職工的呼聲處，以使企業(yè)共的決策和經(jīng)電營(yíng)管理行為奪能與職工的芹意愿相結(jié)合陶。職工董事置會(huì)和監(jiān)事會(huì)驅(qū)應(yīng)定期向職益工代表大會(huì)顯報(bào)告工作并煩接受職工代播表大會(huì)監(jiān)督攜。頌（四）抓建立平等協(xié)院商和集體合丈同制度歷建立和匠推行平等協(xié)閑商與集體合制同制度是維謎護(hù)職工合法燭權(quán)益的重要乳手段，是貫滴徹《勞動(dòng)法破》和《工會(huì)喬法》的具體糧體現(xiàn)，也是鋸協(xié)調(diào)企業(yè)急呀劇變化的勞丙動(dòng)關(guān)系和維雜護(hù)職工合法吵權(quán)益的客觀午需要。多數(shù)深民營(yíng)企業(yè)勞翁動(dòng)關(guān)系矛盾河激化的根源東主要來自于剪企業(yè)經(jīng)營(yíng)管尼理者在勞動(dòng)婆用工、工作浪時(shí)間、休息廊休假、勞動(dòng)株報(bào)酬、勞動(dòng)石安全衛(wèi)生、富保險(xiǎn)福利等葛方面存在著英嚴(yán)重的問題陰，侵犯勞動(dòng)溪者合法權(quán)益腐的現(xiàn)象時(shí)有屋發(fā)生，因此財(cái)，民營(yíng)企業(yè)陽要建立健全宴平等協(xié)商和斗簽訂集體合序同制度，以未維護(hù)職工的匠合法權(quán)益。賭新的《勞動(dòng)緣合同法》規(guī)耀定：匠“否用人單位在秀制定、修改匯或者決定有公關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬外、工作時(shí)間龜、休息休假串、勞動(dòng)安全秩衛(wèi)生、保險(xiǎn)亂福利、職工耽培訓(xùn)、勞動(dòng)服紀(jì)律以及勞品動(dòng)定額管理犬等直接涉及鵝勞動(dòng)者切身鮮利益的規(guī)章某制度或者重布大事項(xiàng)時(shí)，店應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工小代表大會(huì)或觸者全體職工飛討論，提出哪方案和意見擇，與工會(huì)或飲者職工代表識(shí)平等協(xié)商確夸定。飛”跟充分表明了豐集體合同在蘋維護(hù)勞動(dòng)者拐合法權(quán)益和儉協(xié)調(diào)穩(wěn)定和芬諧勞動(dòng)關(guān)系推中起著至關(guān)冠重要的作用蝕，但集體合帝同簽訂的質(zhì)聚量如何，能旬否全部?jī)冬F(xiàn)述，關(guān)健在平儀等協(xié)商制度釀的有效實(shí)施襯。修改后的蛾《工會(huì)法》炸要求：秋“喇工會(huì)代表職厲工與企業(yè)以伍及實(shí)行企業(yè)叼化管理的事殘業(yè)單位進(jìn)行圾平等協(xié)商，非簽訂集體合塊同。儲(chǔ)”植因此，各級(jí)揪工會(huì)必須肩般負(fù)起代表職箱工與企業(yè)主腸進(jìn)行平等協(xié)氧商的重任，或有效地與企洞業(yè)主實(shí)施平陵等協(xié)商制度相，緊緊圍繞歌勞動(dòng)者合法嘴權(quán)益事項(xiàng)、魯企業(yè)履行集鍵體合同等情丘況，實(shí)行定洗期協(xié)商、專恨題協(xié)商、重瘡點(diǎn)協(xié)商和經(jīng)昌常協(xié)商的民矛主管理制度溉，真正實(shí)現(xiàn)余其協(xié)調(diào)和諧鳥的勞動(dòng)關(guān)系溜、維護(hù)勞動(dòng)估者的合法權(quán)河益。鏟更多相關(guān)文頂檔涉·悟企業(yè)可持續(xù)孔競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)勸戰(zhàn)略管理執(zhí)蓋行系統(tǒng)的依員賴(69思00字)盾·弱飯店提升服巨務(wù)質(zhì)量妙方麥—拐給員工授權(quán)演(324風(fēng)3字)著·滾一百華聯(lián)吸汗收合并案例壯分析（上）際(123女70字)探·虹一百華聯(lián)吸叮收合并案例聰分析（下）徒(871勁4字)放·此從競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略仆角度來解析第格蘭仕和沃銹爾瑪?shù)牟罹鄲u(790營(yíng)0字)窯·銀利用戰(zhàn)略管贈(zèng)理執(zhí)行系統(tǒng)砍贏得企業(yè)可沉持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)磨勢(shì)(77辣80字)茅·清談:戰(zhàn)略設(shè)揮計(jì)與企業(yè)價(jià)嚼值(48彩77字)置·爛論:關(guān)于在定企業(yè)實(shí)行預(yù)粉算管理的探炕討(19獸554字)琴·棉談新時(shí)期我字國(guó)工業(yè)企業(yè)美全面預(yù)算管旋理改革(事2791字妖)而·綢芻議當(dāng)前我婆國(guó)建筑企業(yè)梢財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及漿其防范(晝2720字火)浸本站資料來稱于互聯(lián)網(wǎng)，慧我們不對(duì)內(nèi)且容的準(zhǔn)確性慢和合法性承嫁擔(dān)任何保證嫌責(zé)任,如有俗信息存在侵布權(quán)行請(qǐng)Em德ail我們妖，我們會(huì)即斬時(shí)刪除!祝收藏到書簽潔里：熔Email躺:hxdo夫c@126浪嬸顆站長(zhǎng)臣統(tǒng)計(jì)脹color耀=#F5F鵝5F5>壽·起一百華聯(lián)吸志收合并案例蓬分析（下）隸(871茶4字)頭·仆從競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略蓋角度來解析歌格蘭仕和沃始爾瑪?shù)牟罹嗑?790銳0字)晨·崇利用戰(zhàn)略管桂理執(zhí)行系統(tǒng)門贏得企業(yè)可觀持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)挪勢(shì)(77啞80字)禮·最談:戰(zhàn)略設(shè)閘計(jì)與企業(yè)價(jià)臉值(48襯77字)邁·雜論:關(guān)于在垃企業(yè)實(shí)行預(yù)藥算管理的探吳討(19熟554字)江州·遍談新時(shí)期我浮國(guó)工業(yè)企業(yè)部全面預(yù)算管攀理改革(喝2791字質(zhì))間·蝦芻議當(dāng)前我寸國(guó)建筑企業(yè)儀財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及申其防范(勒2720字嘗)召·降淺析我國(guó)綠灣色會(huì)計(jì)核算撞制度的實(shí)施蠅(322續(xù)6字)損·妄淺析節(jié)約型涉社會(huì)建設(shè)中獻(xiàn)我國(guó)民用天扯然氣管理折(2906宵字)蛛·鹿淺析我國(guó)石框化集團(tuán)物業(yè)反管理發(fā)展與尊應(yīng)對(duì)措施魔(2682式字)仰丈本站資料來糧于互聯(lián)網(wǎng)，社我們不對(duì)內(nèi)描容的準(zhǔn)確性箭和合法性承方擔(dān)任何保證餐責(zé)任,如有釘信息存在侵獅權(quán)行請(qǐng)Em秒ail我們堵，我們會(huì)即量時(shí)刪除!少收藏到書簽槽里：裹Email沸:hxdo廚c@126爭(zhēng)滑隨站長(zhǎng)秋統(tǒng)計(jì)抗憐に愕取俊?nbsp倉;怠1、傳統(tǒng)預(yù)敏算編制法：您憂傳統(tǒng)預(yù)算編帥制方法往往莊采用固定預(yù)深算加定期及脂調(diào)整預(yù)算。侵所謂固定預(yù)欺算，也叫靜利態(tài)預(yù)算，是疼指以預(yù)算期筐某一固定業(yè)右務(wù)量水平為郵基礎(chǔ)所編制借的預(yù)算；增務(wù)（減）量調(diào)嚇整預(yù)算則是拴在上期實(shí)際醫(yī)的基礎(chǔ)上，殃結(jié)合預(yù)算期癥的可能變化渴，增加或減薦少某些金額她后調(diào)整編制仙而成的預(yù)算茄。顯然，傳沾統(tǒng)預(yù)算編制勸方法具有簡(jiǎn)貴便易行的優(yōu)詞點(diǎn)，多數(shù)速企業(yè)均采普用此法編制待預(yù)算。前但是，我們緊應(yīng)該清醒地躍認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)預(yù)緣算編制方法柏存在諸多不竿足，其主要禿表現(xiàn)為：活盜（1）由于肢傳統(tǒng)預(yù)算采川用固定預(yù)算師的方式，因恥而不能實(shí)時(shí)模反應(yīng)市場(chǎng)狀嘉況變化對(duì)預(yù)么算執(zhí)行的喬影響。當(dāng)寬實(shí)際業(yè)務(wù)量駛偏離預(yù)算編器制所依據(jù)的音業(yè)務(wù)量時(shí)，范預(yù)算便失去講了其作為控菌制和評(píng)價(jià)標(biāo)峽準(zhǔn)的意義。豎尤其是成本半預(yù)算，它們扣涉及項(xiàng)目多鄰，各成本費(fèi)孔用項(xiàng)目對(duì)于程業(yè)務(wù)量的變宋動(dòng)又有不同搞的反映，按奸固定預(yù)算方信法編制預(yù)算貓，會(huì)使預(yù)算拐變得呆板僵故化，不能適超應(yīng)管理的需摟要。手（2）采用盒傳統(tǒng)預(yù)算編叢制方法，上抬下級(jí)之間往慧往處于對(duì)立壺面?？紤]到忘下級(jí)有可能奸“礙寬打窄用翼”但，上級(jí)通常墾會(huì)過于簡(jiǎn)單得地采用抵“孟迎頭痛擊冶”梨的做法，即倍對(duì)所有項(xiàng)目桃均提高或刪奧減同樣的百雞分點(diǎn)。上有譯政策，下有訓(xùn)對(duì)策，為了事應(yīng)付上級(jí)的孩“占迎頭痛擊佩”害，下級(jí)往往塔在上報(bào)預(yù)算凡時(shí)就大大地惠留有余地，練高估預(yù)算。兆在傳統(tǒng)預(yù)算智編制方式下幼，上下級(jí)之旗間的這種杰“拳對(duì)抗熱”謊可能愈演愈縫烈，從而導(dǎo)適致一種惡性倘循環(huán)，使預(yù)蟻算的客觀性謝、準(zhǔn)確性越埋來越差。祝嘆（3）由于暑傳統(tǒng)預(yù)算的獅定期性特征計(jì)，容易導(dǎo)致敲預(yù)算執(zhí)行中瞎的突擊行為眾，即在鄰近付預(yù)算期末時(shí)關(guān)，將尚未消拖化的預(yù)算額佳度，無論需侵要與否，盡豐可能花光耗覽盡，以防下鳴期預(yù)算被砍領(lǐng)，同時(shí)也為呈下期留有余西地作準(zhǔn)備。輝其結(jié)果則可峽能是資源的清無謂浪費(fèi)。買朵2、彈性預(yù)倡算法：油所謂彈性預(yù)訪算，是指按尸照預(yù)算期內(nèi)扁可預(yù)見的多候種業(yè)務(wù)量水屠平而編制的逆、能夠適應(yīng)別不同業(yè)務(wù)量篇情況的預(yù)算戚。這種方法什正是針對(duì)固桂定預(yù)算的主童要不足而設(shè)包計(jì)的，其預(yù)北算編制的依漢據(jù)不是某一作固定的業(yè)務(wù)乳量，而是一足個(gè)可預(yù)見的殼業(yè)務(wù)量范圍厭，因此而使景預(yù)算具有伸迫縮彈性，增盞強(qiáng)了預(yù)算的早適應(yīng)性。暑允理論上說蹈，所有預(yù)算亂都可采用彈喊性預(yù)算的方構(gòu)法。但在實(shí)絕際工作中，軟從經(jīng)濟(jì)娛的角度出發(fā)蹈，彈性預(yù)算嚷多用于成本奉、費(fèi)用、利老潤(rùn)預(yù)算的編臺(tái)制。顯然，助彈性預(yù)算的扯適應(yīng)性更強(qiáng)毛，但其工作劑量也較大。贏尖彈性預(yù)算的昏主要優(yōu)點(diǎn)是羊：可以反映除一定范圍內(nèi)曬各業(yè)務(wù)量水名平下的預(yù)算學(xué)，為實(shí)際結(jié)仔果與預(yù)算的渴比較提供了曾一個(gè)動(dòng)態(tài)的稀基礎(chǔ)，從而己能更好地履軟行其在控制芒依據(jù)和評(píng)價(jià)古標(biāo)準(zhǔn)兩方面么的職能。旦戒3、零基預(yù)然算法：棄零基預(yù)算，波即以零為基卷礎(chǔ)的預(yù)算。天這種預(yù)算編倉制方法是相禁對(duì)于傳統(tǒng)預(yù)杰算中的增量充預(yù)算的不足旗而設(shè)計(jì)的。炭增量預(yù)算以留前期的實(shí)際皇執(zhí)行結(jié)果為猛基礎(chǔ)，充其蔽量不過是對(duì)閘以前預(yù)算的到增增補(bǔ)補(bǔ)，購定然會(huì)使新頓的預(yù)算受到尊既成事實(shí)的逼影響，并容霉易使某些不繁合理因素得衛(wèi)以長(zhǎng)期沿襲爺。蠟僅從字面上晚理解：零基圓預(yù)算即以零趨為基礎(chǔ)編制污預(yù)算的方法葛，或者說零序基預(yù)算是徹鳳底摒棄現(xiàn)有工的既成事實(shí)債，一切從零邊開始，對(duì)所宮有業(yè)務(wù)都重聚新開始進(jìn)行詠詳盡的審查愿、分析、考組核，從而據(jù)研以編制預(yù)算遞的方法。應(yīng)窯該注意的是識(shí)，簡(jiǎn)單地將忘零基預(yù)算理丑解為就是一儀切從零開始爪是不恰當(dāng)?shù)谋ぁＡ慊A(yù)算分的深層含義薯是：建立在迅對(duì)預(yù)算年度危中意欲實(shí)施似的所有事項(xiàng)老進(jìn)行嚴(yán)格審肥核、評(píng)估基禽礎(chǔ)上編制預(yù)煌算的方法。巨伙零基預(yù)算采敘用的是一種條較典型的上辛下結(jié)合式預(yù)戴算編制程序談，充分體現(xiàn)呢了群策群力辯的精神，便漏于預(yù)算的貫使徹、實(shí)施。啟而且，這種班方法打破了訂老框框的束執(zhí)縛，既能促謙使人們充分城發(fā)揮其積極筋性、創(chuàng)造性胡，又能迫使婚人們精打細(xì)偷算，將有限芬的資源運(yùn)用并到最需要的吳地方，從而麥提高全部資山源的使用效像率。聚4、滾動(dòng)預(yù)吉算法：壤滾動(dòng)預(yù)算也置稱為連續(xù)預(yù)援算或永續(xù)預(yù)陷算，是指將領(lǐng)預(yù)算期始終柿保持一個(gè)固蚊定期間、連好續(xù)進(jìn)行預(yù)算買編制的方法床。其預(yù)算期淚通常以一年神為固定長(zhǎng)度沈，每過去一京個(gè)月或一個(gè)匠季度，便補(bǔ)貪充一個(gè)月或封一個(gè)季度，勿永續(xù)向前滾蓄動(dòng)，因此而訪得名。滲滾動(dòng)預(yù)算的凍優(yōu)點(diǎn)也就在宴于遵循了生螺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)樹的變動(dòng)規(guī)工律，保證搭了預(yù)算的連殊續(xù)性和完整班性，長(zhǎng)計(jì)劃鏈、短安排的寫具體做法，豐使預(yù)算能適商時(shí)反映實(shí)際瘦經(jīng)營(yíng)狀況，彩從而更增強(qiáng)譽(yù)了預(yù)算的指財(cái)導(dǎo)作用。當(dāng)奮然，采用滾艙動(dòng)預(yù)算的方童法編制預(yù)算篩，也會(huì)加大咳預(yù)算的工作移量。升由此可見，筑各種預(yù)算方坑法均有所長(zhǎng)兇，也有所短患，各地勘單防位（含企業(yè)地、事業(yè)單位判）應(yīng)該根據(jù)麻自身的業(yè)務(wù)眠特點(diǎn)和需要嬌，選擇適應(yīng)美的方法進(jìn)行功預(yù)算編制，傷尤其應(yīng)該注散意各種方法宴的結(jié)合應(yīng)艘用。租六、企業(yè)預(yù)絞算管理的運(yùn)看作技巧：錘錫（一）通過粥預(yù)算管理，許落實(shí)產(chǎn)權(quán)清奔晰，權(quán)責(zé)明桂確，管理河科學(xué)的的撿公司體制和偷規(guī)范的法人丟治理結(jié)構(gòu)。房現(xiàn)代預(yù)兆算管理制度琴強(qiáng)調(diào)協(xié)同，姥并使責(zé)、權(quán)眠、利三結(jié)合盒原則能真正伙落到實(shí)處?；蓊A(yù)算管理從騰企業(yè)最高層哈到各部門乃寶至每個(gè)員工揀的責(zé)、權(quán)、衣利關(guān)系角度廈出發(fā)，明晰發(fā)它們各自的帝權(quán)限袍“況空間備”民，從而科學(xué)梳的管理和搬可靠的執(zhí)行德，使預(yù)算決火策、預(yù)算行收為與預(yù)算結(jié)蹄果得到高度績(jī)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)雄一?？梢哉f備，正式由于建不同主體在鼻預(yù)算管理上較的悅“屯分工塔”捧，才強(qiáng)化了炒預(yù)算的全方評(píng)位管理與控奪制，使最高甜決策者的戰(zhàn)肌略思想得以它細(xì)化落實(shí)，詳并最終帶來宇效益的提高語。以集團(tuán)公誘司為例，按搖照集權(quán)與分錢權(quán)相結(jié)合的澡原則，應(yīng)明章確母子公司下的不同職權(quán)茅范圍，建立傘三個(gè)層次的爬預(yù)算規(guī)范體州系：（1）并建立在董事登會(huì)層次的預(yù)全算規(guī)范，如緞體現(xiàn)在《公庸司章程》和掛股東大會(huì)決林議中的有關(guān)腿預(yù)算條款。紡（2）建立劇經(jīng)理層次的稻預(yù)算規(guī)范。感（3）建立內(nèi)在管理部門享層次的具體句預(yù)算制度與估管理辦法。誼皺（二）選擇閥適宜的預(yù)算蘆起點(diǎn)，明確歡預(yù)算管理的污基準(zhǔn)。公司亂預(yù)算起點(diǎn)模使式主要有：孩以產(chǎn)量為起牛點(diǎn)的模式剖，以銷售為匙起點(diǎn)的模式語，以成本為霞起點(diǎn)的模式律，和以現(xiàn)金冤流量為起點(diǎn)碰的模式等；芒隨著產(chǎn)權(quán)主姓體的明晰化她，以及出資啦者對(duì)經(jīng)營(yíng)者劍約束的強(qiáng)化鵝，近期又出泰現(xiàn)了以股東旋權(quán)益為起點(diǎn)方的預(yù)算模式箱。筆者認(rèn)為夜，大型企業(yè)往集團(tuán)應(yīng)該以際一個(gè)起點(diǎn)為掛主，其它為恩輔，實(shí)行鍵“穩(wěn)一國(guó)兩制或剪多制炒”汁。如以平均的利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)幸的利潤(rùn)預(yù)算體；以市場(chǎng)需鍬求為導(dǎo)向的潛銷售預(yù)算；即以強(qiáng)化內(nèi)部察管理為基礎(chǔ)蠟的成本費(fèi)用慶預(yù)算；以只發(fā)展創(chuàng)新鑒為目標(biāo)的投牌資預(yù)算；以狐財(cái)務(wù)收支為憲主體的現(xiàn)金掛流量預(yù)算等噴。按照目標(biāo)憂利潤(rùn)－－銷旁售預(yù)算－－僑成本預(yù)算－水－采購預(yù)算拿－－現(xiàn)金流賊量預(yù)算編制炸程序，遵循挑三結(jié)合的原次則，即由總事到分和由分魂到總相結(jié)合磨，由上到下珠和由下到上錫相結(jié)合，由翁內(nèi)到外和由蒜外到內(nèi)相結(jié)者合，在反復(fù)辦策劃、調(diào)整注的過程中，泰尋求實(shí)現(xiàn)預(yù)聲算目標(biāo)的最怎佳預(yù)算組合非。芬（三）圍繞析實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)遣算，落實(shí)管庸理制度，提禾高預(yù)算的控偷制力和約束寸力。預(yù)算一國(guó)經(jīng)確定，在灑企業(yè)內(nèi)部即尼具有隱“辟法律效判力皂”蝕，企業(yè)各部北門在生產(chǎn)營(yíng)由銷及相關(guān)的漲各項(xiàng)活動(dòng)中頌，要嚴(yán)格執(zhí)芒行，切實(shí)圍兩繞預(yù)算開展晴經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。贏企業(yè)的決策睬執(zhí)行機(jī)構(gòu)按沖照預(yù)算的具仇體要求，按胖季分月滾動(dòng)緣下達(dá)預(yù)算任期務(wù)，建立每畢周資金調(diào)度小會(huì)，每月預(yù)惕算執(zhí)行情況閘分析會(huì)等例稿會(huì)制度。按齊照預(yù)算方案金跟蹤實(shí)施預(yù)謎算控制管理煌，重點(diǎn)要圍經(jīng)繞資金管理脈和成本管理如兩大主題，普嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)船算政策，及低時(shí)反映和監(jiān)敞督預(yù)算執(zhí)行協(xié)情況，適時(shí)易實(shí)施必要的項(xiàng)制約手段，車把企業(yè)管理碧的方法策略肅全部融會(huì)貫丸通于執(zhí)行預(yù)來算的過程中三，最終形成農(nóng)全員和全方沾位的預(yù)算管敏理局面。皺點(diǎn)（四）圍繞防效益實(shí)績(jī)，愿考核預(yù)算結(jié)縱果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)愉懲。決策部疑門的期終決維算要好預(yù)算哨相銜接（內(nèi)愧部報(bào)表必須愧分設(shè)飄“潛預(yù)算數(shù)茅”茅、嫩“喘決算數(shù)澇”劃攔），依據(jù)前各責(zé)任部門丈對(duì)預(yù)算的執(zhí)素行結(jié)果，實(shí)消施績(jī)效考核顫，季度兌現(xiàn)政，年度清算震的辦法，清雁算結(jié)果要堅(jiān)隔決獎(jiǎng)懲到位話，是預(yù)算制鈴度與經(jīng)濟(jì)責(zé)意任有效的結(jié)鞭合起來。同秋時(shí)，預(yù)算部桑門要及時(shí)的慕從預(yù)算執(zhí)行碎的正負(fù)差異繼中分析出主答觀與客觀因葬素，適時(shí)提錫出糾正預(yù)算厲偏差的對(duì)策殊，必要是可膊調(diào)整個(gè)別期猶間的預(yù)算方愿案（非重大瞞意外因素不現(xiàn)宜調(diào)整年度鮮方案）。具次體執(zhí)行時(shí)應(yīng)存發(fā)動(dòng)和依靠序企業(yè)全體職萬工，充分調(diào)鉤動(dòng)各個(gè)方面眠的積極性。杠蘭（五）圍繞朋預(yù)算管理，潔全面提高財(cái)胞務(wù)人員的素辭質(zhì)，保障預(yù)桃算管理的成冬功。企業(yè)預(yù)鞏算管理的核夾心是財(cái)務(wù)管尼理，財(cái)務(wù)人春?jiǎn)T素質(zhì)的高機(jī)低直接關(guān)系鞭到預(yù)算管理偶的成敗。預(yù)講算管理的本定質(zhì)要求財(cái)務(wù)引人員在財(cái)務(wù)被管理的廣度文、深度和力碼度上下功夫統(tǒng)。廣度，即強(qiáng)全面性，由減于預(yù)算管理熄的綜合性，磚財(cái)務(wù)人員必嫌須樹立大財(cái)米務(wù)的觀念，冊(cè)走出就膚“旨帳殲”孝論摘“持帳賊”諷的狹小天地士，把自己鍛芬煉成復(fù)合型權(quán)人才，力求室把財(cái)務(wù)管理競(jìng)同生產(chǎn)營(yíng)銷錄管理有機(jī)的巷結(jié)合起來；帳深度，即精并細(xì)化，財(cái)務(wù)晶管理不能紙親上談兵，財(cái)競(jìng)務(wù)人員必須蔬把財(cái)務(wù)管理榴落實(shí)到每一漲種有限的資上源的盡可能心充分利用的朱程度上，最宮終達(dá)到促進(jìn)蛇各個(gè)部門效荷率的提高，濁和整個(gè)企業(yè)章的不斷發(fā)展亡總目標(biāo)上。耳力度，即強(qiáng)剪制性，財(cái)務(wù)扁人員應(yīng)充分栗利用財(cái)會(huì)信幟息的權(quán)威性俱，在執(zhí)行和舞考核預(yù)算時(shí)怨，做到雷厲巖風(fēng)行，此“范違法必究移”弱。唯有如此永，預(yù)算管理倆才能不流于穴形式，取得姨應(yīng)有的效果紐。越七、預(yù)算管愧理應(yīng)處理的連幾個(gè)主要關(guān)半系：柏1、預(yù)算管填理與內(nèi)部控潔制的關(guān)系：咳眠隨著中國(guó)籍改革開放你的深入發(fā)中展，內(nèi)部樸控制制度建森設(shè)問題棵已經(jīng)提上我挖們的議事日毀程，無論對(duì)工于政府、事格業(yè)單位或爺企業(yè)，完磚善的內(nèi)部控鉤制制度都是靈事業(yè)順利發(fā)鵲展的基本保罷證，而預(yù)算疤管理則是內(nèi)足部控制制度莖的重要組成稱成分。法內(nèi)部控制的霉三個(gè)層面元質(zhì)不同類型單傭位的內(nèi)部控構(gòu)制制度既有簽共性又各有都特點(diǎn)，就企濾業(yè)而言，內(nèi)址部控制制度匯至少可以從要三個(gè)不同的添層面來認(rèn)識(shí)奮。皇第一層內(nèi)部恒控制制度是殊企業(yè)的組織辮制度，通常古被稱之為艙“朗治理結(jié)構(gòu)襲”頓，與企業(yè)的絕產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相卵對(duì)應(yīng)，通過盡建立適當(dāng)?shù)慕肌敖袪?zhēng)——窩代理徑”夏契約關(guān)系，藍(lán)保證企業(yè)外擺部投資人的含利益能夠得某到企業(yè)內(nèi)部病代理人的有計(jì)效維護(hù)。這標(biāo)一層內(nèi)部控潤(rùn)制制度是最攻根本的控制膚，是為外部撒投資人服務(wù)述的，是外部建投資人從組句織上實(shí)現(xiàn)對(duì)蛛企業(yè)內(nèi)部控近制的工具，洗它駕馭下面辱兩層內(nèi)部控守制制度。量歪第二層內(nèi)部輕控制制度是核企業(yè)的管理夏制度，又稱偏為圍“添管理控制系藍(lán)統(tǒng)番”罷，它通過檢碰查和改進(jìn)有展關(guān)管理政策學(xué)和程序，有轉(zhuǎn)效控制企業(yè)學(xué)運(yùn)行，不斷逼提高企業(yè)的單經(jīng)營(yíng)效率和哈效益，實(shí)現(xiàn)債投資人投入場(chǎng)資本的保值傭增值，從而伏解脫代理人烤的受托責(zé)任鑄。這一層內(nèi)迷部控制制度鎮(zhèn)可以認(rèn)為是樹最有效果的透控制，它直蚊接關(guān)系著代俊理人履行受階托責(zé)任的成躁敗。址第三層內(nèi)部睛控制制度是添企業(yè)的會(huì)描計(jì)制度，逐又稱為過“普會(huì)計(jì)控制系執(zhí)統(tǒng)呀”捐，它通過適閑當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)權(quán)護(hù)限設(shè)置和授決權(quán)、準(zhǔn)確的由會(huì)計(jì)記錄、覽及時(shí)的實(shí)物遲盤點(diǎn)以及公圣允的報(bào)告等誘程序和方逐法，保證枝企業(yè)經(jīng)營(yíng)和壩財(cái)務(wù)狀況信舍息的可靠性替，保障投資辮人財(cái)產(chǎn)安全味。這一層內(nèi)漲部控制制度免可以認(rèn)為是播最具體的控包制。啦第二層和第尺三層的內(nèi)部島控制制度主析要是為管理奸者服務(wù)的，顏其目的是幫遞助管理者完景成委托人交分給的管理責(zé)然任；同時(shí)管奇理者為了證亦明自己有效價(jià)履行了受托梯責(zé)任，應(yīng)對(duì)決開發(fā)、維護(hù)孝和評(píng)價(jià)內(nèi)部旗控制制度負(fù)否責(zé)。解顯然，上述呀三個(gè)層面的娛內(nèi)部控制制示度既有聯(lián)系師又有分工，母它們相互籃影響，共貢同實(shí)現(xiàn)對(duì)企醬業(yè)的控制，陸以維護(hù)企業(yè)物的一系列契舉約關(guān)系，保仰證企業(yè)的健刪康發(fā)展。柔熄在上述內(nèi)部抖控制制度的蜓三個(gè)層面中彈，第一層面孩控制問題在使我國(guó)產(chǎn)權(quán)制繩度變革的過歡程中已經(jīng)受允到較多的關(guān)米注，而第三品層面的控制泛?jiǎn)栴}最近也暮在會(huì)計(jì)理頑論界和實(shí)副務(wù)界引起重鳳視，但是如黨果缺少第二燈層面的控制蹄，就不能達(dá)濟(jì)到控制的目搬的。也就是種說我們不是蜘為控制而控庫制，控制是蠅為了實(shí)現(xiàn)企峽業(yè)的發(fā)展目爭(zhēng)標(biāo)，因此管果理控制系統(tǒng)旋的建立和評(píng)宏價(jià)也要同時(shí)邪提上我們的話議事日程，制讓三個(gè)層面?zhèn)鹊膬?nèi)部控制刻制度共同協(xié)邀調(diào)地發(fā)揮作行用。懼預(yù)算管理是砌管理控制系軟統(tǒng)的重要組敵成部分，二撓十世紀(jì)初就漢開始出現(xiàn)在譜企業(yè)管理的掠實(shí)踐中，當(dāng)厘今世界絕大怎多數(shù)有一定屑規(guī)模的企業(yè)李都接受和堅(jiān)榜持運(yùn)用預(yù)算珍管理方法。協(xié)1920年竊美國(guó)通用汽攏車公司就把匆預(yù)算管理作偵為貿(mào)“爹對(duì)分部責(zé)任值進(jìn)行集中控塔制控”屬的重要工具瞎，認(rèn)為它可賀以完成三個(gè)虛任務(wù)：第一蝦，它提供每后一分部每年遮度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)幅同高層管理套部門目標(biāo)的洽比較，可據(jù)桿此協(xié)調(diào)各部題分預(yù)期業(yè)績(jī)漫同公司整體且財(cái)務(wù)政策的柱關(guān)系；第二港，它提供實(shí)應(yīng)際業(yè)績(jī)與預(yù)發(fā)期目標(biāo)的比啟較，以便管允理當(dāng)局及時(shí)襲調(diào)整經(jīng)營(yíng)策逆略，控制運(yùn)沙行，從而實(shí)徐現(xiàn)總體目標(biāo)方；第三，它熔使得高層管慰理者可以用焦統(tǒng)一的業(yè)績(jī)?cè)O(shè)標(biāo)準(zhǔn)在各部燈門之間分配弦資源和管理燃費(fèi)用，激勵(lì)視各部門依照泛公司的目標(biāo)萌實(shí)行分權(quán)管濫理。騎由此可知，岸預(yù)算管理并柏不僅僅是幾越張預(yù)算表的鐘簡(jiǎn)單編制工桑作，它是涵啟蓋預(yù)測(cè)、試亡算、平衡、堆執(zhí)行、調(diào)整茂、分析功、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)齒懲等環(huán)節(jié)的柳完整管理過賠程，是實(shí)現(xiàn)籌企業(yè)發(fā)展目魚標(biāo)的重要管原理控制制度微。惜經(jīng)過近一個(gè)剩世紀(jì)的實(shí)踐覆，預(yù)算管理通的必要性已薦經(jīng)深入人心傅，預(yù)算管理筆的技術(shù)方法破已經(jīng)相當(dāng)成袖熟完善，但饑是美國(guó)會(huì)計(jì)挺學(xué)者對(duì)預(yù)算伸管理的研李究并沒有腸停止。一般影認(rèn)為，成功離的管理控制瞞系統(tǒng)有兩個(gè)編特征，即組且織的目標(biāo)一粉致性和激勵(lì)多組織成員努陰力。大量調(diào)棕查的事實(shí)表孫明，預(yù)算管悅理在不同企費(fèi)業(yè)的內(nèi)部控校制中發(fā)揮的刮作用可能很蔥不相同，那兄么究竟是什急么因素在影壞響預(yù)算管理繳的內(nèi)部控制愿作用呢?關(guān)旋鍵是預(yù)算制碎度對(duì)人行為忌的影響。因構(gòu)此，國(guó)外同極行們已經(jīng)把蝕關(guān)注的焦點(diǎn)茶集中在預(yù)算嬸管理中人的輝行為上，因常為只有通過赴適當(dāng)?shù)姆椒ǔ家龑?dǎo)企業(yè)成典員為發(fā)展目?jī)A標(biāo)而努力，暑才能實(shí)現(xiàn)管臘理控制的初享衷。歲2、預(yù)算與冒計(jì)劃的關(guān)系隔：嚴(yán)在長(zhǎng)徑期的計(jì)劃管打理環(huán)境下，蓋我國(guó)企業(yè)的棋內(nèi)部管理和逃成本控制積戀累了許多寶秀貴的經(jīng)驗(yàn)，吐如班組核算譜、費(fèi)用歸口什管理等，有鐘的至今還在啄發(fā)揮作用。伴但是這并不劇意味著搖“騰計(jì)劃管理渡”金或惕“件預(yù)算管理?xiàng)墶痹磧H僅是名稱取術(shù)語的變換牢。這是因?yàn)檎a(chǎn)技術(shù)金財(cái)務(wù)計(jì)劃的毯核心是生產(chǎn)巾計(jì)劃，技術(shù)左計(jì)劃是對(duì)生闖產(chǎn)計(jì)劃的保收證，而財(cái)務(wù)雁計(jì)劃是生產(chǎn)孤技術(shù)計(jì)劃的否附屬品，也剃就是說，在柴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)旅時(shí)代，暈當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)膜和技術(shù)計(jì)劃朵確定以后，撥由于產(chǎn)品、甚設(shè)備、材料贈(zèng)和人力的價(jià)級(jí)格和供求數(shù)避量都是國(guó)家饑計(jì)劃既定的博，只要財(cái)務(wù)窯做簡(jiǎn)單的加忙減乘除計(jì)視算，成本治和利潤(rùn)就可提以確定無疑斜。在計(jì)劃經(jīng)接濟(jì)體制下企輕業(yè)首要關(guān)注撇的是安全生窄產(chǎn)，只要按受時(shí)完成產(chǎn)品受生產(chǎn)任務(wù)，奏盈利上繳國(guó)銷家，虧損由橋國(guó)家彌補(bǔ)，顧導(dǎo)致企業(yè)各榨級(jí)人員中的曠成本效益觀削念淡薄，生鋒產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程切中存在嚴(yán)重孤的浪費(fèi)現(xiàn)象斤，經(jīng)濟(jì)效益駁、經(jīng)營(yíng)效率吵低下。瘡隨著改革的身逐步深化，除國(guó)有企業(yè)作判為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)暗中自負(fù)盈虧爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體惕在不斷轉(zhuǎn)換管經(jīng)營(yíng)機(jī)制，旱不少企業(yè)開乒始推行目標(biāo)局利潤(rùn)袋——器目標(biāo)成本管鵲理，企業(yè)未粗來的工作也寇從堪“誘計(jì)劃建”會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿翱A(yù)算暗”菜。這并不是日簡(jiǎn)單的肥“騾文字游戲產(chǎn)”妻，其中至少蘆發(fā)生了兩個(gè)鹽意義深遠(yuǎn)的端重要變化：伶帝第一，由于垃企業(yè)的各級(jí)蹈組織都制定子了相應(yīng)的目囑標(biāo)利潤(rùn)，并找與人們的利丘益掛鉤，利邀益與成本等礙財(cái)務(wù)指標(biāo)開似始受到各級(jí)噴領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)陵的重視，企暗業(yè)管理控制脫的中心目標(biāo)娘從完成生產(chǎn)語的品種、產(chǎn)賊量計(jì)劃，逐剩漸轉(zhuǎn)移到實(shí)箏現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)源濟(jì)效益；六僑第二，由于鞭要考核各級(jí)敘組織的利潤(rùn)父和成本，負(fù)務(wù)責(zé)核算企業(yè)再財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的打財(cái)會(huì)部門工麥作逐漸受到延重視，管理商需要會(huì)計(jì)信圓息支持的觀妥點(diǎn)逐漸得到邊認(rèn)同，財(cái)會(huì)盈人員的學(xué)歷造層次在顯著邪提高，財(cái)會(huì)悼工作環(huán)境也怨更加現(xiàn)代堤化，眾多艱的大中型企誕業(yè)實(shí)現(xiàn)了會(huì)繁計(jì)電算化，怕有的還達(dá)到餓了信息網(wǎng)突絡(luò)化的程釘度。御雖然目田標(biāo)利潤(rùn)宮——臥目標(biāo)成本管刷理推動(dòng)了企摧業(yè)經(jīng)營(yíng)思想責(zé)和管理方式絨的轉(zhuǎn)變，但劇是總體而言損這還是一種咱比較粗放的桌預(yù)算管理，鋤在具體實(shí)行趨過程中，各豎企業(yè)注重的積主要是總體隸的利潤(rùn)指標(biāo)芝，而資金的貸使用效率，舌資產(chǎn)質(zhì)量等狐方面還沒有何受到足夠的蔥重視，有的搞企業(yè)有時(shí)甚坊至通過在數(shù)鉆字上做文章懲來完成利潤(rùn)槐目標(biāo)，造成紗“姨潛虧浸”蠟，影響企業(yè)岸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。墨這說明目標(biāo)曠利潤(rùn)管理能地夠在一定程倚度上提高企府業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員妄工的經(jīng)濟(jì)效暢益意識(shí)，但跌更深入地利嚼用預(yù)算管理演改進(jìn)決策與珠控制、提高谷企業(yè)管理水模平和內(nèi)部控箱制能力，還窄需要深化改鞋革。老3、目標(biāo)利族潤(rùn)與預(yù)算關(guān)朵系祝從目標(biāo)藏利潤(rùn)管理到床全面預(yù)算管憑理的轉(zhuǎn)變，宜在許多企業(yè)拋是漸進(jìn)地發(fā)封生的。根據(jù)桶我們的調(diào)查武，許多企業(yè)錯(cuò)在預(yù)算管理關(guān)的過程中逐纏漸認(rèn)識(shí)到，誘為了控制利悼潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)鍵現(xiàn)，預(yù)算中田僅僅關(guān)注利撓潤(rùn)或收入、替成本指標(biāo)是肉不夠的，必貴須把預(yù)算管浮理關(guān)注的重丈點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)結(jié)餐果(利潤(rùn)預(yù)為算)延伸到幕經(jīng)營(yíng)過程(畜業(yè)務(wù)預(yù)算和賄資金預(yù)算)捧并進(jìn)而擴(kuò)展棕到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量波(資產(chǎn)負(fù)債械預(yù)算和現(xiàn)金具流量預(yù)算)窗，才能真正另控制住企業(yè)巧運(yùn)行，真正玻實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目緩標(biāo)。啟根據(jù)我季們對(duì)58家禁國(guó)有大中型盛企業(yè)的調(diào)查陡，有三分之肚一左右的企查業(yè)開始實(shí)行繁全面預(yù)算，期各企業(yè)預(yù)算炭管理的范圍芹有較大的差腫異(參見表盯1)。不難丘看出，不同匆行業(yè)預(yù)算管策理的內(nèi)容傘與它們管遮理的重點(diǎn)和恒難點(diǎn)有一定表關(guān)系，如建姥筑業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)越費(fèi)用預(yù)算的域重視可能與融其較多占用叉外部資金有礦關(guān)，而制造姑業(yè)對(duì)資本性濃支出預(yù)算的知關(guān)注可能與稈其更新改造勾任務(wù)較重相懇關(guān)聯(lián)。由此醉可見，預(yù)算鞭管理已經(jīng)在硬一定程度上本為我國(guó)企業(yè)粱實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)茶發(fā)揮了管理穩(wěn)控制作用。貪紛同時(shí)應(yīng)該尼承認(rèn)的是，坦許多企業(yè)的悲預(yù)算管理還乓是不完善的旦，距離往“殊全面預(yù)算盞”拴還有一定的素差距。例如懼有占總數(shù)一爽半甚至更多餐的企業(yè)沒有付把存貨預(yù)算棄和現(xiàn)金預(yù)算鐮等內(nèi)容納入粥自己的預(yù)算蘇范圍，不做組銷售預(yù)算和獄資本性支出菠預(yù)算的企業(yè)拴也達(dá)到三分好之一以上。甩甚至有一些鄰自認(rèn)為已經(jīng)惹實(shí)行全面預(yù)饒算的單位，答預(yù)算管理的搞覆蓋面也沒跪有涉及全部遇經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。腹賓4、預(yù)算管瘋理與單位各宰級(jí)責(zé)任的關(guān)盼系：競(jìng)(步1)預(yù)算管將理責(zé)任化。硬企業(yè)預(yù)算管聲理化，首先沿必須編制責(zé)薦任預(yù)算。企附業(yè)實(shí)施預(yù)算裕管理，不僅躍要編制企業(yè)健的全面預(yù)算血，而且還要頁編制各個(gè)部廈門的責(zé)任預(yù)嚴(yán)算，形成責(zé)沈任預(yù)算管理帝體系。全面跟預(yù)算與責(zé)任聚預(yù)算都是企構(gòu)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滔的預(yù)算，但極是，前者是麻按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)攝的客體來反舒映的，后者取是按經(jīng)濟(jì)活聯(lián)動(dòng)的主體來家反映的。全彼面預(yù)算勾畫唉出了整個(gè)企置業(yè)的經(jīng)濟(jì)活涂動(dòng)的藍(lán)圖，殖而責(zé)任預(yù)算算則勾畫出了模各個(gè)責(zé)任單關(guān)位的經(jīng)濟(jì)活嶄動(dòng)的藍(lán)圖。提責(zé)任預(yù)算為升各個(gè)責(zé)任單爸位確定了奮茄斗的目標(biāo)，錫這個(gè)目標(biāo)能陸否達(dá)到，則出取決于各個(gè)副責(zé)任單位的匠實(shí)際執(zhí)行情抗況。為了保沉證預(yù)算得以織完成，在實(shí)蘇施預(yù)算管理至?xí)r，企業(yè)還較應(yīng)當(dāng)制定一底定的配套措擱施，以便激衫發(fā)員工完成壘預(yù)算的積極弦性。這種配芹套激勵(lì)措施盈，不僅要考身慮精神上的雅激勵(lì)，而且椒也要考慮物污質(zhì)上的激勵(lì)曲。不僅要有街近期的激勵(lì)押，而且還要層有遠(yuǎn)期的激昆勵(lì)目標(biāo)。北寨(胡2)預(yù)算管抱理自主化。裁預(yù)算管理要其達(dá)到以預(yù)算聯(lián)為依據(jù)，以魂激勵(lì)為手段縣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)迎各個(gè)部門自柄主管理的境型界。所謂自藏主管理就是份企業(yè)各個(gè)部肌門等責(zé)任單旺位，以批準(zhǔn)沿的本部門的唇責(zé)任預(yù)算為香行動(dòng)目標(biāo)，析在自己的責(zé)少任范圍內(nèi)，穴及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)牧算執(zhí)行偏差扶，主動(dòng)分析平其產(chǎn)生的原騎因，針對(duì)原朵因自行找出比解決問題的艦措施，并付輩諸實(shí)施，保樸證責(zé)任預(yù)算暴的完成。自隸主管理以本噸部門的積極份主動(dòng)的管理背為主，以企爆業(yè)預(yù)算管理糖委員會(huì)的指節(jié)導(dǎo)和協(xié)調(diào)為征輔，形成靠屢經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐實(shí)際執(zhí)行者腥來自主自覺貿(mào)地實(shí)施相應(yīng)援的預(yù)算管理緣，這是預(yù)算洲管理的一個(gè)笨較高境界，添也是最為有避效的境界。適傾(要3)信息的瓣及時(shí)反饋。躍全面預(yù)算和北責(zé)任預(yù)算已形經(jīng)把企業(yè)生吳產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)選的全部過程幣和環(huán)節(jié)以及姑完成這些預(yù)逮算的責(zé)任目懼標(biāo)都規(guī)定得贏比較明確了裕。為了能夠亂適時(shí)地掌握擱和控制整個(gè)說企業(yè)預(yù)算執(zhí)搏行的情況和保各個(gè)責(zé)任單戴位的責(zé)任預(yù)伶算的履行情露況，就需要訴建立及時(shí)、涼高效的有關(guān)捏預(yù)算執(zhí)行情思況的信息反簽饋系統(tǒng)，以脈便企業(yè)管理療當(dāng)局和各個(gè)棕責(zé)任單位的吐管理者隨時(shí)駱了解預(yù)算執(zhí)欺行的進(jìn)展情斯況，并根據(jù)竊反饋信息做崖出相應(yīng)的決固策，控制經(jīng)雪濟(jì)活動(dòng)的實(shí)蝕際狀況脫離燦預(yù)算的差異乎，保證預(yù)算宮目標(biāo)的完成幻。賓更多相關(guān)文扶檔惑·訊談新時(shí)期我這國(guó)工業(yè)企業(yè)幻全面預(yù)算管旁理改革(等2791字寇)災(zāi)·括芻議當(dāng)前我希國(guó)建筑企業(yè)埋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及查其防范(臣2720字新)繡·返淺析我國(guó)綠廚色會(huì)計(jì)核算淋制度的實(shí)施敏(322鎖6字)五·惠淺析節(jié)約型輔社會(huì)建設(shè)中藥我國(guó)民用天校然氣管理年(2906宵字)梳·盲淺析我國(guó)石穗化集團(tuán)物業(yè)她管理發(fā)展與代應(yīng)對(duì)措施盤(2682啊字)拆·丹論新時(shí)期我金國(guó)中小企業(yè)滋實(shí)行綠色管粉理的重要性樓(241炒3字)榨·與提高企業(yè)班瀉組長(zhǎng)培訓(xùn)效姻果的對(duì)策分宗析(30建83字)百·壇儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)如凝何向第三方棵物流轉(zhuǎn)變翠(4107嚷字)克·域成功實(shí)施鍋“行多元化傻”遙戰(zhàn)略的策略堪思考(3于205字)棉·犁構(gòu)建綠色營(yíng)怖銷的企業(yè)形失象戰(zhàn)略(席3875字弦)綠本站資料來遮于互聯(lián)網(wǎng)，槐我們不對(duì)內(nèi)犬容的準(zhǔn)確性仗和合法性承張擔(dān)任何保證輕責(zé)任,如有貧信息存在侵幻權(quán)行請(qǐng)Em漆ail我們問，我們會(huì)即惑時(shí)刪除!道收藏到書簽麗里：紗Email蹈:hxdo秀c@126有換航站長(zhǎng)砍統(tǒng)計(jì)勻需求會(huì)隨自撒身發(fā)展和市引場(chǎng)的變化而計(jì)變化，第三鋪方物流企業(yè)緣全部依靠自捎己的投入，足在時(shí)間和能的力上都可能叮跟不上需求干的變化，服疏務(wù)就難以到潔位，因此，粱第三方物流擴(kuò)企業(yè)應(yīng)具備動(dòng)較強(qiáng)的社會(huì)弄資源集成能承力。第三方糞物流企業(yè)只宋有具備了以帥上的條件，宋才能為貨主緩企業(yè)提供滿良意的服務(wù)打壞下基礎(chǔ)。但牌是，對(duì)于大胖多數(shù)企業(yè)來飛說，要達(dá)到棕以上條件并較非易事。對(duì)耍于那些已經(jīng)踢逐步成長(zhǎng)起嘆來的新興第遭三方物流企悶業(yè)，在和貨冤主企業(yè)合作螞的過程中為潮他們帶來增探值服務(wù)，也愛是拓展物流被企業(yè)發(fā)展空包間的重要手啊段。對(duì)貨主赤企業(yè)來說，默以往庫存成膀本、訂流程耽單處理、缺灘貨損失和物脈流損耗等隱碗性成本可能遠(yuǎn)散落在企業(yè)槽的不同部門螞，第三方物把流企業(yè)如果鈴能和貨主企林業(yè)一起將這透些隱性成本津和顯性物流藝費(fèi)用結(jié)合起適來加以控制虹，將為客戶還帶來增值服轟務(wù)。因此，糕物流企業(yè)和君貨主企業(yè)進(jìn)贊行更廣泛的聯(lián)范圍和更深永層次的合作銷，為貨主企皺業(yè)提供科學(xué)螺而系統(tǒng)的信宗息就可以讓佩自己切實(shí)成駁為企業(yè)不可將或缺的合作接伙伴。成3.3加黃強(qiáng)物流管理津在當(dāng)今激烈楚的市場(chǎng)商戰(zhàn)臨中,物流管罷理同樣對(duì)企吹業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)玩優(yōu)勢(shì)有著重丟要的作用。談競(jìng)爭(zhēng)成功的準(zhǔn)企業(yè)一般具奶有成本優(yōu)勢(shì)傾(成本低于睡競(jìng)爭(zhēng)者)或誓價(jià)值優(yōu)勢(shì)(拆產(chǎn)品或售出企物有超出競(jìng)拘爭(zhēng)對(duì)手的附看加值)或二殼者的統(tǒng)一。戀物流管理可厲以增加效率厚,是降低產(chǎn)拼品成本、增絕加企業(yè)利潤(rùn)悼的重要途徑鹿。眾所周知介,降低產(chǎn)品穿成本,增加廟企業(yè)利潤(rùn)的立途徑很多,匪比如節(jié)約物慈質(zhì)資源、降陸低勞動(dòng)消耗談。但這些途閘徑都要受到副科學(xué)技術(shù)水良平、社會(huì)生憲產(chǎn)條件、生方產(chǎn)工藝的程導(dǎo)序化、規(guī)范把化等方面的示制約,雖然梨有潛力,但擔(dān)挖掘受限。朽另一方面,堤目前我們企胖業(yè)的浪費(fèi)和留損失相當(dāng)嚴(yán)牛重:備料庫逐內(nèi),大量原演材料、零部忍件在銹蝕、年老化、腐爛股;車間內(nèi)外步、生產(chǎn)線兩譽(yù)側(cè),堆積著束大量的半成喬品、殘次品丸和零部件;悄原材料、成擠品庫內(nèi),大恢量滯銷產(chǎn)品扮在其中乳“瞎虛度年華步”……脹這些損失和舍浪費(fèi)是由于扁企業(yè)不注重呼物流管理或繩物流管理混住亂造成的。遇因此,在市貨場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益夫激烈、要效紐益的呼聲*垂***迭起排的今天,企袋業(yè)必須加強(qiáng)繩物流管理,變才能在最重怎要的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)電域秩——罰物流領(lǐng)域搏閥一高低。再目前物流管晴理行業(yè)、地蘆區(qū)分割嚴(yán)重盯，并且各行細(xì)業(yè)權(quán)力交叉饅，給物流業(yè)棚的發(fā)展帶來教嚴(yán)重障礙。景所以，必須鑰要由綜合經(jīng)佩濟(jì)管理部門擴(kuò)負(fù)責(zé)全國(guó)性孝物流產(chǎn)業(yè)政統(tǒng)策的制定、融物流網(wǎng)絡(luò)的夏規(guī)劃和統(tǒng)一翼布局，推動(dòng)吹綜合性、跨睡行業(yè)、跨部班門的物流法習(xí)規(guī)的制定，擱使物流業(yè)不速僅與全國(guó)經(jīng)科濟(jì)建設(shè)相協(xié)陣調(diào)，而且還憤可以使各區(qū)著域內(nèi)部物流亂業(yè)發(fā)展相協(xié)兄調(diào)及物流內(nèi)趕部各環(huán)節(jié)相俊協(xié)調(diào)。則物流管理是減企業(yè)降低產(chǎn)筐品成本、縮萬短交易時(shí)間仆、提高經(jīng)濟(jì)卸效益的重要完途徑之一,篇是企業(yè)的感“旋第三利潤(rùn)源競(jìng)?cè)纭苯?。因?企瞎業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物法流的管理,鋒以獲取競(jìng)爭(zhēng)豎優(yōu)勢(shì)。改善刻和提高物流援管理水平,弓具有重要的份現(xiàn)實(shí)意義,旋有利于提高嗚企業(yè)的基礎(chǔ)仆管理水平;畝有利于內(nèi)部銜充分挖潛,仰提高經(jīng)濟(jì)效話益;有利于斑納入系統(tǒng)化祝、規(guī)范化、眠程序化的科冬學(xué)管理軌道勢(shì);有利于促痛進(jìn)和提高管薄理人員的業(yè)貼務(wù)水平;有惕利于積極引毅進(jìn)各項(xiàng)現(xiàn)代既化管理方法侵;有利于通靠過綜合治理靜,促進(jìn)企業(yè)襲的整體優(yōu)化這。叫3.4我爽國(guó)企業(yè)發(fā)展自現(xiàn)代物流的說戰(zhàn)略模式核從物流的內(nèi)跡涵和功能可嚴(yán)知，發(fā)展現(xiàn)猶代物流對(duì)企掩業(yè)的戰(zhàn)略意陷義首先是可樸以降低成本喂，在此基礎(chǔ)域上，再為企蒸業(yè)的利潤(rùn)增柄長(zhǎng)和市場(chǎng)份爛額的擴(kuò)大做絞出貢獻(xiàn)。若衛(wèi)從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)甲略的觀點(diǎn)去翠思考物流在倆企業(yè)經(jīng)營(yíng)中歲的定位，則獵要將物流從慧企業(yè)日常管深理系統(tǒng)水準(zhǔn)箱升華到經(jīng)營(yíng)匹結(jié)構(gòu)層面，付建立起戰(zhàn)略獎(jiǎng)物流的理念逃，將物流作且為提高企業(yè)么核心競(jìng)爭(zhēng)力舟的戰(zhàn)略資源否。玩石我國(guó)企業(yè)發(fā)緣展現(xiàn)代物流稱的目標(biāo)模式霧通過積極引胞進(jìn)和吸收國(guó)腥際先進(jìn)物流婚管理技術(shù)，態(tài)在國(guó)家有關(guān)貢政策和規(guī)劃慎指導(dǎo)下，普略遍推廣普及院物流管理技畝術(shù)，使物流隆逐步成為企跳業(yè)具有國(guó)際飽競(jìng)爭(zhēng)力的重資要戰(zhàn)略資源材。戀鞠我國(guó)企業(yè)發(fā)匠展現(xiàn)代物流酒的戰(zhàn)略步驟悲（1）物流疫系統(tǒng)設(shè)計(jì)。鹿應(yīng)從成本核稅算和工作作灑業(yè)環(huán)節(jié)的最追小單元開始吩，以降低成影本和系統(tǒng)優(yōu)撫化為原則，孝對(duì)企業(yè)從采齡購到銷售的諒全過程進(jìn)行劉重新設(shè)計(jì)，五從而確定物翅流活動(dòng)內(nèi)容液和管理范疇然。（2）明跟確企業(yè)物流盾服務(wù)的主體鍛。應(yīng)根據(jù)企瓶業(yè)的具體情皇況選擇是發(fā)品展完善企業(yè)日自我服務(wù)的看物流系統(tǒng)（主像天汽集團(tuán)蔥、海爾集團(tuán)蔥等大型企業(yè)丙），還是將喪物流服務(wù)功命能從企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)中剝蹲離出去（大德部分中小型盞企業(yè)），這里應(yīng)對(duì)企業(yè)物憶流功能剝離蘭退出成本和吧物流經(jīng)營(yíng)費(fèi)由用進(jìn)行科學(xué)首的測(cè)算后進(jìn)陣行決策。（菊3）積極引止入JIT、腐MPRII削等管理技術(shù)胖，按供應(yīng)鏈系理論對(duì)企業(yè)娛內(nèi)的生產(chǎn)管仗理進(jìn)行整合尊，還應(yīng)按物赤流管理思想脂對(duì)銷售系統(tǒng)草進(jìn)行優(yōu)化配礙置。提高企忠業(yè)的配送能綠力、市場(chǎng)反暫應(yīng)速度和售慕后服務(wù)水平椅。（4）建校立企業(yè)物流葬的信息管理網(wǎng)和控制系統(tǒng)灘，提高企業(yè)崗的物流管理黑現(xiàn)代化水平至。（5）按據(jù)ABC會(huì)計(jì)張核算方法建佛立企業(yè)的物游流成本管理浸制度。這包叢括建立物流有成本核算、貨物流成本管獄理、物流預(yù)蓄算、物流收里益評(píng)估的方猾法和規(guī)范。淺（6）建立辭企業(yè)物流組販織，保證企勇業(yè)的管理水聲平不斷提高吳。牲灣我國(guó)物流企挪業(yè)的服務(wù)戰(zhàn)棟略的展開方溜向差對(duì)物流企業(yè)頁來說，為了鍋更好地向社咱會(huì)提供優(yōu)良套的第三方服鴨務(wù)。可從以忌下幾方面實(shí)慨施企業(yè)發(fā)展拋戰(zhàn)略：（1購）在市場(chǎng)細(xì)濱分和科學(xué)預(yù)帖測(cè)的基礎(chǔ)上劇，進(jìn)行企業(yè)軌的市場(chǎng)定位壓決策。（2圣）按ISO吩9000或感類似的標(biāo)準(zhǔn)限，對(duì)企業(yè)所染提供的物流休服務(wù)進(jìn)行質(zhì)蠅量設(shè)計(jì)。將兼企業(yè)服務(wù)承沫諾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)習(xí)化和規(guī)范化扇，以便使無薪形的服務(wù)有職形化。（3喜）引進(jìn)ED炮I、GPS梢及條形碼技象術(shù)等，開發(fā)茅企業(yè)的物流幣服務(wù)信息系憶統(tǒng)。（4）皆對(duì)上述內(nèi)容渠進(jìn)行包裝，累并以此為基黎礎(chǔ)提出服務(wù)靈營(yíng)銷策，組驗(yàn)織專門的營(yíng)捕銷隊(duì)伍開拓凍市場(chǎng)。（5炮）對(duì)企業(yè)可圣提供的物流機(jī)服務(wù)進(jìn)行合仿理定價(jià)。（綱6）對(duì)企業(yè)垃的網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)惠張形式進(jìn)行室設(shè)計(jì)，以便涂提高企業(yè)在純國(guó)內(nèi)和國(guó)際凍市場(chǎng)上的競(jìng)偵爭(zhēng)能力。網(wǎng)恭絡(luò)擴(kuò)張可以哭是直接投資陡，也可以采許用戰(zhàn)略聯(lián)盟院或相互代理漠等各種方式糖。3.5泊注重物流領(lǐng)便域的研究工韻作和人才培飛養(yǎng)隔我國(guó)物流發(fā)套展與發(fā)達(dá)國(guó)饞家相比有不刻小的差距，怨這種差距不慮僅是資本、渾技術(shù)和能力厲上的差距，侍更重要的是肢觀念上的差饅距。我國(guó)物綱流理論研究其發(fā)展很快，饞取得了很大薪的成果，普季及了知識(shí)，榴提高了對(duì)物析流與采購的翁認(rèn)識(shí)。但從柿總體上看是用比較落后的睛，尤其是對(duì)劣物流的基礎(chǔ)沸理論、物流賢管理、物流錘技術(shù)、信息崖技術(shù)在物流永信息管理中順的應(yīng)用，以構(gòu)及物流政策準(zhǔn)研究，做的己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。丸因此，我們墨要注重物流莫領(lǐng)域的研究嫩工作和人才蘋培養(yǎng)。竿包注重物流領(lǐng)勵(lì)域的研究工障作棵首先，要集式中全國(guó)物流吼理論研究的替各方面力量適，包括大學(xué)蹤、科研研究遞、物流企業(yè)喘和政府有關(guān)綱部門開展聯(lián)匙合會(huì)。聯(lián)合鉛會(huì)要充分發(fā)裙揮聯(lián)系面廣境、跨部門、邊跨地區(qū)、跨舊行業(yè)的優(yōu)勢(shì)理，有計(jì)劃、惜有步驟系統(tǒng)滑地開展物流曠理論和政策弓研究，為我濟(jì)國(guó)物流理論凍體系的建設(shè)瓜和物流事業(yè)倦的發(fā)展做出酬貢獻(xiàn)。要把紫每年一次中犁國(guó)物流學(xué)會(huì)話年會(huì)辦成全饒國(guó)最具影響哲力的物流學(xué)競(jìng)術(shù)交流會(huì)。芽當(dāng)前，尤其追要學(xué)習(xí)國(guó)外括現(xiàn)代物流發(fā)強(qiáng)展戰(zhàn)略、物漿流標(biāo)準(zhǔn)化、償物流技術(shù)、異物流政策，孕以及生產(chǎn)制竄造業(yè)、流通總業(yè)內(nèi)部物流坑整合的基本忙原則、實(shí)用藝模式、效益晝測(cè)算和案例桃分析的應(yīng)用震研究。其次刮，要采取加“捆請(qǐng)進(jìn)來、走孟出去摩”吹的辦法，積兄極參與國(guó)際雀間物流學(xué)術(shù)胸研討和研究密項(xiàng)目的合作燕，促進(jìn)我國(guó)稿物流學(xué)術(shù)界鉆與國(guó)際物流踐學(xué)術(shù)界的相劉互了解和合無作。再者，修要有計(jì)劃的夠邀請(qǐng)國(guó)際知伐名的物流專姐家、學(xué)者和碑物流企業(yè)家咬到中國(guó)考察軍和講學(xué)，傳崗播先進(jìn)的物各流觀念和物喝流技術(shù)?？昨_.繼續(xù)推動(dòng)拘我國(guó)物流與專采購人才教惡育與培訓(xùn)工體作肺我國(guó)物流人增才十分短缺葵，尤其是缺肥乏實(shí)用型人敞才，缺少物堤流管理師和趙物流工程師蹈。據(jù)測(cè)試，引未來5年，躍我國(guó)高端物糖流人才需求筒將達(dá)3萬人吉左右，中級(jí)律管理人才需遙求將達(dá)10絕萬人左右。柏物流教育與角培訓(xùn)要注意紐結(jié)合我國(guó)物共流發(fā)展的具箏體實(shí)踐，引獄進(jìn)、消化和退吸收國(guó)外先挎進(jìn)的物流培治訓(xùn)方法和培休訓(xùn)教材，著森力培養(yǎng)物流失實(shí)用型人才夜。要繼續(xù)爭(zhēng)腦取教育部的斃支持，恢復(fù)礙設(shè)置高等教舟育物流管理漂及物流工程洋專業(yè)，列入敬高等教育目免錄中旨“誕管理科學(xué)與墾工程博”側(cè)一級(jí)學(xué)科下旦的二級(jí)學(xué)科沿，或在工商襯管理下恢復(fù)蹤“綁物流管理專倘業(yè)獻(xiàn)”慈，同時(shí)在管舞理科學(xué)與交轟通運(yùn)輸類下校新增物流工念程專業(yè)。在法有條件的高顆校增設(shè)物流脫管理、物流文工程或者供絡(luò)應(yīng)鏈管理的擾碩士和博士攏研究生方面壞，培養(yǎng)高級(jí)呢物流管理人列才。要選擇臺(tái)有條件的職盲業(yè)高中和中煮等專業(yè)學(xué)校捧開辦物流?；鴺I(yè)，培養(yǎng)應(yīng)慘用型、操作欄型人才。在乳教育部的支候持下，爭(zhēng)取滿設(shè)立全國(guó)物獨(dú)流教學(xué)指導(dǎo)坊委員會(huì)和全駝國(guó)物流教材凍編審委員會(huì)香。要在政府嘴部門的指導(dǎo)和下，調(diào)動(dòng)社包會(huì)各方面力尿量，組織規(guī)彈范化的崗位提培訓(xùn)、繼續(xù)圈教育，特別佛是資質(zhì)證書滴教育。要在倚全國(guó)范圍內(nèi)害選擇培訓(xùn)點(diǎn)潔，著力培養(yǎng)館師資力量，盈繼續(xù)推進(jìn)與長(zhǎng)施加貿(mào)易中挖心（ITC這）達(dá)成的物斃流與采購高怨級(jí)人員培訓(xùn)掏計(jì)劃。要在嘉勞動(dòng)和社會(huì)敲保障部的具膜體指導(dǎo)下，偶積極推進(jìn)物價(jià)流師的培訓(xùn)浴與認(rèn)證工作械。慘第4章偶我國(guó)物流產(chǎn)抓業(yè)的發(fā)展前鴉景鄭4.1物滋流產(chǎn)業(yè)的發(fā)摟展將成為新泉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)啟點(diǎn)拳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)沿展的歷史和捐國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表傻明，物流產(chǎn)籌業(yè)作為新興虜?shù)姆?wù)部門堡，已經(jīng)進(jìn)入屯全面快速發(fā)微展階段。相蛇比較而言，笨中國(guó)的物流團(tuán)產(chǎn)業(yè)仍然處束在起步發(fā)展部階段，但在壘相當(dāng)一些領(lǐng)盞域和地區(qū)已墓經(jīng)表現(xiàn)出快衡速發(fā)展的趨語勢(shì)和潛力。升從物流的細(xì)錦分市場(chǎng)來看號(hào)，發(fā)展迅速犯的領(lǐng)域主要嶺集中在：一裁、以三資企烤業(yè)、私營(yíng)企陡業(yè)等非國(guó)有艦經(jīng)濟(jì)為服務(wù)剖對(duì)象的廊“扶第三方物流政”何繼續(xù)呈現(xiàn)快揀速發(fā)展勢(shì)頭疤；二、一些水優(yōu)勢(shì)國(guó)有企禽業(yè)在優(yōu)化內(nèi)亞部物流管理斥的基礎(chǔ)上，售逐步產(chǎn)生和榆發(fā)展的物流渴服務(wù)需求。酬上述兩部分遞企業(yè)對(duì)高效旺的專業(yè)化、隊(duì)社會(huì)化物流左服務(wù)的市場(chǎng)陵需求將成為粉支撐中國(guó)物測(cè)流產(chǎn)業(yè)發(fā)育跑與發(fā)展感的姓主要市場(chǎng)基矩礎(chǔ)。此外，登以消費(fèi)者為才對(duì)象的物流肝服務(wù)，如商偶品快運(yùn)服務(wù)課、配送服務(wù)臺(tái)等也有快速予發(fā)展，這一偽方面是我國(guó)音城鄉(xiāng)居民生烈活水平和生纏活質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)提高的一種耳必然反映，鴨同時(shí)也是市悅場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和商扎業(yè)流通方式敗不斷創(chuàng)新的門內(nèi)在需求。謀從專業(yè)物流薦企業(yè)的發(fā)展成來看，一是嘗更多的外資追物流企業(yè)進(jìn)漸入中國(guó)。隨義著中國(guó)加入斗WTO，我乞國(guó)在公路貨偵運(yùn)、商品分眼銷、倉儲(chǔ)設(shè)彼施等領(lǐng)域的鑒開放，將為霉從事物流服荷務(wù)的外資企敗業(yè)提供多樣鬼化進(jìn)入中國(guó)略市場(chǎng)的可能擺。這些外資鏈物流企業(yè)的濕進(jìn)入在一定鍋時(shí)期內(nèi)仍將伯以服務(wù)外資吐企業(yè)，特別棒是跨國(guó)公司告在中國(guó)的生仿產(chǎn)、銷售和蘆采購等方面梯物流活動(dòng)為栗主。外資物棋流企