引言人們在廣泛的生產、生活的領域中，總是離不開建筑活動的。工程建設活動是一個復雜的、系統(tǒng)化的過程，包括前期的策劃和可行性研究、建設準備和建設實施等一系列程序，其中建設實施又分為勘察設計和施工階段。四、建筑法律制度（1）——建筑法、職業(yè)資格考試第一頁，共134頁。第一頁，共134頁。本章主要講述建筑法律制度的基本內容和若干重要問題，以求有助于了解和運用建筑法。通過本章的學習，應達到以下目標：（1）了解建筑法立法沿革和建筑法在建筑法規(guī)體系中的地位和作用。（2）熟悉建筑許可制度、建筑行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格考試制度。（3）掌握建筑工程招投標的法律規(guī)定。四、建筑法律制度（1）——建筑法、職業(yè)資格考試第二頁，共134頁。第二頁，共134頁。教學要求四、建筑法律制度（1）——建筑法、職業(yè)資格考試第三頁，共134頁。第三頁，共134頁。2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。至11月19日10時20分，大火已導致58人遇難，另有70余人正在接受治療。事故原因，是由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已經被公安機關依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關部門安全監(jiān)管不力等問題。上海市靜安區(qū)11·15特別重大火災事故第四頁，共134頁。第四頁，共134頁。[視頻]上海11·15火災事故一審：25人獲刑上海市靜安區(qū)11·15特別重大火災事故第五頁，共134頁。第五頁，共134頁。1、概述1.1建筑法的概念和調整對象

1.建筑法的概念狹義的建筑法，指《中華人民共和國建筑法》,于1998年3月1日起施行。2011年4月22日修訂。廣義的建筑法，指以在建筑活動中和建筑管理活動中形成的社會關系為調整對象的法律規(guī)范體系。第六頁，共134頁。第六頁，共134頁。①時間效力：1998年3月1日起施行②空間效力：在中華人民共和國境內，不包括香港、澳門地區(qū)。③對人的效力：適用的主體范圍是“在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理”的單位和人員?！督ㄖā返倪m用范圍

第七頁，共134頁。第七頁，共134頁。適用的事項范圍①房屋建筑活動。②建筑裝修活動。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程③小型房屋建筑工程參照《建筑法》執(zhí)行。所謂“參照執(zhí)行”就意味著可以部分執(zhí)行以及根據(jù)具體情況予以變通執(zhí)行。當然，對于《建筑法》的一些基本規(guī)則，如有關施工企業(yè)資質、安全和質量管理等．應當依照執(zhí)行，而對一些非原則性的規(guī)則，則可參照執(zhí)行?！督ㄖā返倪m用范圍

第八頁，共134頁。第八頁，共134頁。（1）依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕（2）搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅。搶險救災及其他臨時性房屋建筑，因其具有的時效性、臨時性和簡易性等特點?！稗r民自建低層住宅”系指村莊建設規(guī)劃范圍內農民自建的兩層（含兩層）以下住宅。不適用《建筑法》的幾種特殊情形第九頁，共134頁。第九頁，共134頁。建筑活動指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。《建筑法》的調整對象一是從事建筑活動過程中所形成的平等社會關系，如建設單位、勘察設計單位、建筑安裝企業(yè)、監(jiān)理單位、建筑材料供應單位之間的民事關系；二是在實施建筑活動管理過程中所形成縱向行政管理關系，即建設行政主管部門對建筑活動進行的計劃、組織、監(jiān)督的關系。2.《建筑法》的調整對象第十頁，共134頁。第十頁，共134頁。1.2.《建筑法》的立法宗旨

1.加強對建筑活動的監(jiān)督管理

2.維護建筑市場秩序3.保證建筑工程的質量和安全4.促進建筑業(yè)健康發(fā)展第十一頁，共134頁。第十一頁，共134頁?！督ㄖā反_立的基本制度《建筑法》以規(guī)范建筑市場行為為起點，以建筑工程質量和安全為重點，確立了建筑活動的一些基本制度。（一）建筑許可制度（二）建筑工程發(fā)包與承包制度（三）建筑工程監(jiān)理制度（四）建筑安全生產管理制度（五）建筑工程質量監(jiān)督制度第十二頁，共134頁。第十二頁，共134頁。建筑許可是指建設行政主管部門準許、變更和終止公民、法人和其他組織從事建筑活動的具體行政行為。建筑許可制度包括：

①建筑工程報建制度；②建筑工程施工許可制度③從業(yè)單位的資質許可制度④專業(yè)技術人員資格許可制度

2、建筑許可第十三頁，共134頁。第十三頁，共134頁。

建筑許可的特點建筑許可主要有以下五個方面的特點：（1）建筑許可行為的主體是建設行政主管部門，而不是其他行政機關，也不是其他公民、法人或組織。（2）建筑許可是以對建筑工程的開工和從事建筑活動的單位和個人資格實施行政監(jiān)督管理為目的。（3）許可的反面是禁止。建筑工程開工和從事建筑活動，只有在符合特定條件的情況下才允許進行。否則，就有可能對國家、社會或公民造成危害，法律將予以禁止。（4）建筑許可是依據(jù)建設單位或從事建筑活動的單位和個人的申請而作出的行政行為。申請是許可的必要條件。（5）建筑許可的有關事項與條件必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行，不能隨意設置。第十四頁，共134頁。第十四頁，共134頁。2.1建筑工程施工許可

教學目標：熟悉建筑工程施工許可申領條件、施工許可證有效期；了解施工許可申領的程序，施工許可證爭議的解決

第十五頁，共134頁。第十五頁，共134頁?！督ㄔO工程施工許可證》(建設工程開工證)是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。沒有開工證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。第十六頁，共134頁。第十六頁，共134頁。第十七頁，共134頁。第十七頁，共134頁。第十八頁，共134頁。第十八頁，共134頁。1.施工許可證的申領時間與范圍

（一）申領時間：施工許可證應在建筑工程開工前申請領取。開工日期：以永久性工程正式破土開槽開始施工的時間為準。在此之前的準備工作，如地質勘探、平整場地、拆除舊有建筑物、施工用臨時道路、水電等工程都不算正式開工。第十九頁，共134頁。第十九頁，共134頁。（二）施工許可證申領的范圍除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程，以及按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程外，其余所有在我國境內的建筑工程均應領取施工許可證。

限額工程一般指：工程投資額在30萬以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。第二十頁，共134頁。第二十頁，共134頁。2.建筑工程施工許可證申領條件

（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2）在城市、鎮(zhèn)域規(guī)劃內的建筑工程，已經取得建筑工程規(guī)劃許可證；（3）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業(yè)；第二十一頁，共134頁。第二十一頁，共134頁。（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查；（6）有保證工程質量和安全的具體措施，并辦理相關手續(xù)；（7）按照規(guī)定應委托監(jiān)理的工程已經委托監(jiān)理；（8）建設資金已經落實；（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十二頁，共134頁。第二十二頁，共134頁。3.建筑工程施工許可證申領程序

建筑工程施工許可證是由建設單位來申領的，而不是施工單位或者其他單位。（1）建設單位提出申請，領取“建筑工程施工許可證申請表”；（2）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的“建筑工程施工許可證申請表”，并附上規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關申請；（3）發(fā)證機關對申請進行審查。

第二十三頁，共134頁。第二十三頁，共134頁。4.施工許可證爭議的解決

（1）向復議機關申請行政復議；（2）對復議決定不服，可向人民法院起訴；（3）直接向人民法院起訴。

第二十四頁，共134頁。第二十四頁，共134頁。疑自身房屋的安全裕華公寓住戶狀告市住建委因懷疑一路之隔的工程建設，危及自身房屋的安全，市區(qū)裕華公寓的住戶集體將溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱市住建委)告上了法院，要求撤銷其之前所頒發(fā)的建筑工程施工許可證。2011年10月20日，鹿城法院公開審理了此案。位于市區(qū)南浦住宅區(qū)的裕華公寓共有住房6幢，住戶210戶。住戶鄭先生說，近年來，他們小區(qū)開始出現(xiàn)房屋樓體下沉、墻體開裂、傾斜等情況。他們認為，一路之隔的南塘B地塊的施工地是房屋質量問題的罪魁禍首。去年3月17日，市住建委(由原溫州市建設局等單位撤銷并入)在沒有告知他們聽證的情況下，向市城投集團下屬的市安居建設工程指揮部頒發(fā)了建筑施工許可證。法庭主要圍繞著原溫州市建設局頒發(fā)建筑施工許可證時，是否有保障工程質量的安全措施，是否對施工圖設計文件進行審查，其作出的程序是否合法三大焦點展開爭論。市城投集團方稱，只是在施工開始后才進行檢測，無法確定原告所指的墻體開裂等情況是否和施工有關。而被告方認為，安居指揮部提供的材料符合申請相關規(guī)定，他們據(jù)此向其頒發(fā)施工許可證，符合法律規(guī)定。而安居指揮部在施工組織設計時，已經根據(jù)工程特點制訂相應質量、安全技術措施，并提交了其按照規(guī)定辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)的證明。因此原溫州市建設局向其頒發(fā)了施工許可證，程序合法。裕華公寓住戶的訴訟代表稱，原溫州市建設局在沒有進行聽證的情況下，頒發(fā)了施工許可證，這實際上已損害了他們的利益。第二十五頁，共134頁。第二十五頁，共134頁。5.施工許可證的有效期與延期

（1）應自領取施工許可證之日起3個月內開工；（2）工程因故不能開工的，可以申請延期；（3）延期以兩次為限，每次不超過3個月；（4）施工許可證的自行終止：①既不在3個月內開工，又不申請延期；②超過延期的次數(shù)和時限。

第二十六頁，共134頁。第二十六頁，共134頁。6.中止施工與恢復施工

（一）中止施工指建筑施工開工后，在施工過程中，因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。（二）恢復施工指建筑工程中止施工后，造成中止施工的情況消除，而繼續(xù)進行施工的一種行為。

第二十七頁，共134頁。第二十七頁，共134頁。2.2工程建設從業(yè)單位資質管理教學目標：了解從業(yè)單位的條件；熟悉從業(yè)單位的資質；

第二十八頁，共134頁。第二十八頁，共134頁。內容包括：1）從業(yè)單位的條件；2）從業(yè)單位的資質；從業(yè)單位資格許可適用對象：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位等等

第二十九頁，共134頁。第二十九頁，共134頁。1.從業(yè)單位的條件

（一）有符合國家規(guī)定的注冊資本；建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位的注冊資本必須適應從事建筑活動的需要，不得低于某限額。最低限額由《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》等法規(guī)確定。如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)的特級企業(yè)注冊資本金為3億元以上。第三十頁，共134頁。第三十頁，共134頁。（二）有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；由于建筑活動是一種專業(yè)性、技術性很強的活動，因而從業(yè)單位必須有足夠的專業(yè)技術人員；同時、建筑活動是一種涉及到公民生命和財產安全的特殊活動，故從事建筑活動的專業(yè)技術人員還必須有法定的執(zhí)業(yè)資格，這種資格必須依法通過考試和注冊才能取得。第三十一頁，共134頁。第三十一頁，共134頁。（三）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；建筑活動具有專業(yè)性強、技術性強的特點，沒有相應的技術裝備無法進行。如從事建筑施工活動，必須有相應的施工機械設備與質量檢測手段。（四）法律、行政法規(guī)的其他條件。必須具備從事經營活動所應具備的條件。如《民法通則》規(guī)定，法人應當有自己的名稱、組織機構和場所。第三十二頁，共134頁。第三十二頁，共134頁。2.從業(yè)單位的資質

將從事建筑活動的單位按其具有的不同的經濟、技術條件劃分不同的資質等級，對不同資質等級單位所從事活動范圍。從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第三十三頁，共134頁。第三十三頁，共134頁。一、建筑施工企業(yè)資質審查建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。（一）資質等級與資質標準建筑業(yè)企業(yè)資質分為以下三個序列：①施工總承包②專業(yè)承包③勞務分包

第三十四頁，共134頁。第三十四頁，共134頁。第三十五頁，共134頁。第三十五頁，共134頁。第三十六頁，共134頁。第三十六頁，共134頁。第三十七頁，共134頁。第三十七頁，共134頁。第三十八頁，共134頁。第三十八頁，共134頁。

第三十九頁，共134頁。第三十九頁，共134頁。第四十頁，共134頁。第四十頁，共134頁。獲得施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。第四十一頁，共134頁。第四十一頁，共134頁。獲得專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。獲得勞務分包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。第四十二頁，共134頁。第四十二頁，共134頁。按工程性質和技術特點劃分為若干個資質類別，各資質類別按規(guī)定條件劃分若干等級。（1）施工總承包企業(yè)按照房屋建筑工程，公路、鐵路工程，水利水電工程，電力等劃分為12個類別?？偝邪髽I(yè)資質按類別不同可分為2~4個等級。第四十三頁，共134頁。第四十三頁，共134頁。房屋建筑工程施工總承包企業(yè)的等級就可分為：①特級，②一級，③二級，④三級。房屋建筑工程施工總承包企業(yè)的資質標準如下：1、特級資質標準：（1）

企業(yè)注冊資本金3億元以上；（2）

企業(yè)凈資產3.6億元以上；（3）

企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上；（4）

企業(yè)其他條件達到一級資質標準。2、一級資質標準：（略）第四十四頁，共134頁。第四十四頁，共134頁。（2）專業(yè)承包企業(yè)按照施工工程專業(yè)劃分為60個類別。一般的專業(yè)承包企業(yè)分為一級、二級、三級3個等級。（3）勞務分包企業(yè)按照木工、砌筑、抹灰、油漆等作業(yè)劃分為13個類別。如木工、砌筑等作業(yè)分包企業(yè)分為一級、二級2個等級，其他作業(yè)分包企業(yè)不分資質等級。第四十五頁，共134頁。第四十五頁，共134頁。1、資質申請

新設立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后方可到建設行政主管部門的資質管理部門辦理資質申請手續(xù)。建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低資質等級核定。（二）資質申請與審批第四十六頁，共134頁。第四十六頁，共134頁。

資質證書（正本）第四十七頁，共134頁。第四十七頁，共134頁。

資質證書（副本）第四十八頁，共134頁。第四十八頁，共134頁。2、資質審批建筑業(yè)企業(yè)資質實行分級審批。下列建筑業(yè)企業(yè)資質的許可，由國務院建設主管部門實施:（1）施工總承包序列特級資質、一級資質；（2）國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質；（3）水利、交通、信息產業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質；（4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質；（5）公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。申請前款所列資質的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。第四十九頁，共134頁。第四十九頁，共134頁。下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施：（1）施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質）；（2）專業(yè)承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質）；（3）專業(yè)承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質）；（4）專業(yè)承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質）。建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。第五十頁，共134頁。第五十頁，共134頁。下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門實施：（1）施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質）；（2）專業(yè)承包序列三級資質；（3）勞務分包序列資質；（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門，報國務院建設主管部門備案。第五十一頁，共134頁。第五十一頁，共134頁。3、首次申請或者增項申請應當提交材料（1）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（3）企業(yè)章程；（4）企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料；（5）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；（6）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；（7）部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；（8）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明；（9）建筑業(yè)企業(yè)安全生產條件有關材料；（10）資質標準要求的其他有關材料。第五十二頁，共134頁。第五十二頁，共134頁。4、建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級應當提交材料（1）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（3）企業(yè)原資質證書副本復印件；（4）企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料；（5）建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；（6）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；（7）企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表；（8）建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明；（9）企業(yè)安全生產許可證副本；（10）資質標準要求的其他有關材料。（11）滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。第五十三頁，共134頁。第五十三頁，共134頁。5、資質有效期及延期資質證書有效期為5年。資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續(xù)手續(xù)。對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。第五十四頁，共134頁。第五十四頁，共134頁。6、資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請的情況：（1）超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉包或違法分包的；（5）違反國家工程建設強制性標準的；（6）發(fā)生過較大生產安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產安全事故的；第五十五頁，共134頁。第五十五頁，共134頁。（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的；（8）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的；（9）按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；（10）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質證書；（12）其它違反法律、法規(guī)的行為。第五十六頁，共134頁。第五十六頁，共134頁。國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的歸口管理。縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業(yè)企業(yè)資質的監(jiān)督管理。禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。（四）監(jiān)督與管理第五十七頁，共134頁。第五十七頁，共134頁。（四）監(jiān)督與管理

建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質許可機關。企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后不再符合相應資質條件的，建設主管部門、其他有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資質許可機關可以撤回其資質。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以申請資質許可機關按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。第五十八頁，共134頁。第五十八頁，共134頁。1、資質許可機關可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質的情況：（1）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的；（2）超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的；（3）違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的；（4）對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質許可的；（5）依法可以撤銷資質證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的，應當予以撤銷。第五十九頁，共134頁。第五十九頁，共134頁。2、資質許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質，并公告其資質證書作廢的情況：（1）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；（3）建筑業(yè)企業(yè)資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。第六十頁，共134頁。第六十頁，共134頁。二、勘察單位、設計單位資質審查

資質等級與資質標準1）工程勘察資質分為：

①工程勘察綜合資質：只設甲級

②工程勘察專業(yè)資質：根據(jù)工程性質和技術特點設類別和級別

③工程勘察勞務資質：不分級別

第六十一頁，共134頁。第六十一頁，共134頁。第六十二頁，共134頁。第六十二頁，共134頁。第六十三頁，共134頁。第六十三頁，共134頁。第六十四頁，共134頁。第六十四頁，共134頁。

第六十五頁，共134頁。第六十五頁，共134頁。第六十六頁，共134頁。第六十六頁，共134頁。2）工程設計資質：①工程設計綜合資質：只設甲級

②工程設計行業(yè)資質：根據(jù)工程性質和技術特點設類別和級別

③工程設計專項資質：根據(jù)工程性質和技術特點設類別和級別

第六十七頁，共134頁。第六十七頁，共134頁。第六十八頁，共134頁。第六十八頁，共134頁。

第六十九頁，共134頁。第六十九頁，共134頁。

第七十頁，共134頁。第七十頁，共134頁。第七十一頁，共134頁。第七十一頁，共134頁。三、工程監(jiān)理單位資質審查

資質等級與資質標準工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。專業(yè)資質標準的工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準如下：第七十二頁，共134頁。第七十二頁，共134頁。甲級（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。（2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。（4）企業(yè)近2年內獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質的除外。（5）企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。（6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。（7）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。（8）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。（9）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。第七十三頁，共134頁。第七十三頁，共134頁。第七十四頁，共134頁。第七十四頁，共134頁。

第七十五頁，共134頁。第七十五頁，共134頁。乙級（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。（2）企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。（4）有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度。（5）有必要的工程試驗檢測設備。（6）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。（7）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。（8）申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。第七十六頁，共134頁。第七十六頁，共134頁。

第七十七頁，共134頁。第七十七頁，共134頁。2.3專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格許可

教學目標：了解注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)資格；

第七十八頁，共134頁。第七十八頁，共134頁。第七十九頁，共134頁。第七十九頁，共134頁。一.注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格

注冊建筑師是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設計及相關業(yè)務的人員。分為兩級：①一級注冊建筑師，執(zhí)業(yè)范圍和規(guī)模不受限制；②二級注冊建筑師。執(zhí)業(yè)范圍和規(guī)模受到一定的限制。第八十頁，共134頁。第八十頁，共134頁。（一）管理機構

是在建設行政主管部門領導和監(jiān)督下的專門管理委員會負責制；1、在中央，設立全國注冊建筑師管理委員會，負責全國注冊建筑師考試與注冊工作；2、在地方設立省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會，負責本行政區(qū)域內的注冊建筑師的管理工作。

第八十一頁，共134頁。第八十一頁，共134頁。（二）考試

實行全國統(tǒng)一考試，原則為每年一次?？荚嚂r間一般安排在每年五月，參加考試應具備報考條件方可。報名時間：每年二、三月份。申請參加注冊建筑師考試必須符合國家規(guī)定的教育標準和職業(yè)實踐要求。一級注冊建筑師和二級注冊建筑師的報考條件是不同的。第八十二頁，共134頁。第八十二頁，共134頁?？荚嚳颇吭O置一級注冊建筑師考試設九個科目，具體是：《建筑設計》、《建筑經濟、施工與設計業(yè)務管理》、《設計前期與場地設計》、《場地設計（作圖）》、《建筑結構》、《建筑材料與構造》、《建設方案設計（作圖題）》《建設物理與建筑設備》、《建筑技術設計（作圖）》。其中，《場地設計（作圖）》、《建筑技術設計（作圖）》和《建筑設計與表達（作圖）》為主觀題，在圖紙上作答；其余6科均為客觀題，在答題卡上作答?？荚嚪?天進行。

第八十三頁，共134頁。第八十三頁，共134頁?！督ㄖ嬙炫c詳圖（作圖題）》、《法律、法規(guī)、經濟與施工》、《建筑結構與設備》、《場地與場地設計（作圖題）》。作題圖的科目為主觀題，在圖紙上作答；其余2科均為客觀題，在答題卡上作答?？荚嚪?天進行，具體時間安排是：第一天08：00一11：30《建筑構造與詳圖（作圖題）》

13：30一16：30《法律、法規(guī)、經濟與施工》第二天08：00一11：30《建筑結構與設備》12：30—18：30《場地與建筑設計（作圖）》二級注冊建筑師考試設四個科目，具體是：第八十四頁，共134頁。第八十四頁，共134頁?？荚嚦煽児芾硪弧⒍壸越ㄖ熧Y格考試為滾動管理考試。2008年開始，一級注冊建筑師考試以8年（原為5年）為一個周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)8個（原為5個）考試年度內通過全部科目的考試。二級注冊建筑師考試以4年（原為2年）為一個周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)4個（原為2個）考試年度內通過全部科目的考試。第八十五頁，共134頁。第八十五頁，共134頁。一級注冊建筑師報考條件專業(yè)學位或學歷從事建筑設計的最少時間建筑學建筑設計本科及以上建筑學碩士或以上畢業(yè)2年建筑學學士3年五年制工學士或畢業(yè)5年四年制工學士或畢業(yè)7年?？迫曛飘厴I(yè)9年二年制畢業(yè)10年第八十六頁，共134頁。第八十六頁，共134頁。一級注冊建筑師報考條件專業(yè)學位或學歷從事建筑設計的最少時間城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑工程房屋建筑工程風景園林建筑裝飾技術環(huán)境藝術本科及以上工學博士畢業(yè)2年工學碩士或研究生畢業(yè)6年五年制工學士或畢業(yè)7年四年制工學士或畢業(yè)8年?？迫曛飘厴I(yè)10年二年制畢業(yè)11年其它工科本科及以上工學碩士或研究生畢業(yè)7年五年制工學士或畢業(yè)8年四年制工學士或畢業(yè)9年第八十七頁，共134頁。第八十七頁，共134頁。對不具備上述規(guī)定學歷新參加考試的人員，從事建筑設計工作累計15年以上，且具備下列條件之一的，也可以報名參加一級注冊建筑師考試：①、作為項目負責人或專業(yè)負責人，完成建筑工程分類標準三級以上項目4項（全過程設計），其中大型項目或特種建筑項目不少于1項。②、作為項目負責人或專業(yè)負責人，完成綜合性中型以上項目4項（全過程設計），其中二級以上項目不少于1項。第八十八頁，共134頁。第八十八頁，共134頁。二級注冊建筑師報考條件專業(yè)學歷從事建筑設計的最少時間本科及以上建筑學大學本科（含以上）畢業(yè)2年相近專業(yè)大學本科（含以上）畢業(yè)3年大專建筑學（建筑設計）畢業(yè)3年相近專業(yè)畢業(yè)4年第八十九頁，共134頁。第八十九頁，共134頁。注：相近專業(yè)：中專為建筑裝飾、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)與民用建筑、村鎮(zhèn)建設；大專為城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林、建筑裝飾技術、房屋建筑工程；本科及以上為城市規(guī)劃、建筑工程。

具有助理建筑師、助理工程師以上專業(yè)技術職稱，并從事建筑設計或者相關業(yè)務3年（含）以上人員，可以申報考試。不具備規(guī)定學歷新參加考試的人員，從事建筑設計工作累計13年以上，且作為項目負責人或專業(yè)負責人完成建筑工程分類標準4級以項目4項（全過程設計），其中3級以上項目（或中型工業(yè)建筑項目）不少于1項者，可以申報考試。第九十頁，共134頁。第九十頁，共134頁。（三）注冊

1、注冊條件：經注冊建筑師考試合格，取得注冊建筑師資格，同時不在不予注冊的情況。

2、注冊的監(jiān)督與管理

一次注冊的有效期為兩年。注冊建筑師被撤銷注冊后，可以重新注冊。注冊建筑師因工作單位變更或撤銷注冊等原因，間斷在原注冊時所在的建筑設計單位執(zhí)業(yè)后，如被其他建筑設計單位聘用，需重新辦理注冊手續(xù)。第九十一頁，共134頁。第九十一頁，共134頁。第九十二頁，共134頁。第九十二頁，共134頁。（四）執(zhí)業(yè)

1、執(zhí)業(yè)范圍

一級注冊建筑師的建筑設計范圍不受建筑規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的建筑設計范圍只限于承擔國家規(guī)定的民用建筑工程等級分級標準三級（含三級）以下項目。五級（含五級）以下項目允許非注冊建筑師進行設計。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務范圍。第九十三頁，共134頁。第九十三頁，共134頁。2、執(zhí)業(yè)的機構和收費注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務，應當加入一個建筑設計單位，由建筑設計單位統(tǒng)一接受業(yè)務并統(tǒng)一收費。注冊建筑師不得私自承接業(yè)務和私自收費。第九十四頁，共134頁。第九十四頁，共134頁。（五）權利與義務

1、注冊建筑師權利

（1）專有名稱權（2）設計文件簽字權（3）獨立設計權第九十五頁，共134頁。第九十五頁，共134頁。2、注冊建筑師義務

（1）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護社會公共利益；（2）保證建筑設計的質量，并在其設計的圖紙上簽字；（3）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的秘密；（4）不得同時受聘于兩個以上設計單位執(zhí)行業(yè)務；（5）不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務；（6）按照規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進行業(yè)務和法規(guī)培訓。第九十六頁，共134頁。第九十六頁，共134頁。二.注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格

注冊結構工程師分為一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師。注冊結構工程師是指經全國統(tǒng)一考試合格，依法登記注冊，取得中華人民共和國注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊證書，從事橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業(yè)務的專業(yè)技術人員。第九十七頁，共134頁。第九十七頁，共134頁。（一）管理機構

1999年9月，建設部、人事部下發(fā)了《建設部、人事部關于印發(fā)〈注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉的通知》（建設辦〔1999〕222號），決定在我國實行注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格制度，并成立了全國注冊結構工程師管理委員會。因此、注冊結構工程師管理委員會負責。

第九十八頁，共134頁。第九十八頁，共134頁。（二）考試

實行全國統(tǒng)一考試，原則為每年一次。考試時間每年9月份，參加考試應具備報考條件方可。報名時間安排在5、6月份。

申請參加注冊結構工程師考試必須符合國家規(guī)定的教育標準和職業(yè)實踐要求。一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師的報考條件是不同的。第九十九頁，共134頁。第九十九頁，共134頁。考試科目設置一級注冊注冊結構工程師設《基礎考試》和《專業(yè)考試》兩部分；二級注冊注冊結構工程師只設《專業(yè)考試》。其中，《基礎考試》為客觀題，在答題卡上作答；《專業(yè)考試》采取主、客觀相結合的考試方法，即：要求考生在填涂答題卡的同時，在答題紙上寫出計算過程。考試分4個半天進行，二級注冊結構工程師《專業(yè)考試》均為開卷考試，允許考生攜帶正規(guī)出版社出版的各種專業(yè)規(guī)范和參考書；一級注冊結構工程師《基礎考試》為閉卷考試，統(tǒng)一發(fā)《考試手冊》，考后收回?？忌鷳紩r，可攜帶計算器（無聲、無存儲編輯功能）、三角板、鋼筆或圓珠筆（黑色或藍色）、2B鉛筆、橡皮、釘書器、比例尺。第一百頁，共134頁。第一百頁，共134頁?？荚嚦煽児芾硗ㄟ^基礎考試的人員，從事結構工程設計或相關業(yè)務滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試?？荚嚦煽儾粚嵭袉慰评塾嫻芾?，參加一、二級注冊注冊結構工程師考試的人員，須在1個考試年度內通過全部科目的考試。第一百零一頁，共134頁。第一百零一頁，共134頁。一級注冊結構工程師《基礎考試》報考條件類別專業(yè)名稱學歷或學位職業(yè)實踐最少時間本

專

業(yè)

結構工程工學碩士或研究生畢業(yè)及以上學位

建筑工程(不含巖土工程)評估通過并在合格有效期內工學學士學位

未通過評估的工學學士學位

?？飘厴I(yè)1年相近專

業(yè)建筑工程的巖土工程交通土建工程礦井建設水利水電建筑工程港口航道及治河工程海岸與海洋工程農業(yè)建筑與環(huán)境工程建筑學工程力學工學碩士或研究生畢業(yè)及以上學位

工學學士或本科畢業(yè)

專科畢業(yè)

1年其它工科專業(yè)工學學士或本科畢業(yè)及以上學位1年第一百零二頁，共134頁。第一百零二頁，共134頁。一級注冊結構工程師《專業(yè)考試》報考條件類別專業(yè)名稱學歷或學位職業(yè)實踐最少時間本

專

業(yè)

結構工程工學碩士或研究生畢業(yè)及以上學位

4年

建筑工程(不含巖土工程)評估通過并在合格有效期內工學學士學位

4年

未通過評估的工學學士學位

5年

專科畢業(yè)6年相近專

業(yè)建筑工程的巖土工程交通土建工程礦井建設水利水電建筑工程港口航道及治河工程海岸與海洋工程農業(yè)建筑與環(huán)境工程建筑學工程力學工學碩士或研究生畢業(yè)及以上學位

5年

工學學士或本科畢業(yè)

6年

?？飘厴I(yè)

7年其它工科專業(yè)工學學士或本科畢業(yè)及以上學位8年第一百零三頁，共134頁。第一百零三頁，共134頁。二級注冊結構工程師報考條件類別專業(yè)名稱學歷職業(yè)實踐最少時間本

專

業(yè)工業(yè)與民用建筑本科及以上學歷2年普通大專畢業(yè)3年成人大專畢業(yè)4年普通中專畢業(yè)6年成人中專畢業(yè)7年相

近

專

業(yè)建筑設計技術村鎮(zhèn)建設公路與橋梁城市地下鐵道鐵道工程鐵道橋梁與隧道小型土木工程水利水電工程建筑水利工程港口與航道工程本科及以上學歷4年普通大專畢業(yè)6年成人大專畢業(yè)7年普通中專畢業(yè)9年成人中專畢業(yè)10年不具備規(guī)定學歷從事結構設計工作滿13年以上，且作為項目負責人或專業(yè)負責人，完成過三級(或中型工業(yè)建筑項目)不少于二項13年第一百零四頁，共134頁。第一百零四頁，共134頁。（三）注冊1、注冊條件：經注冊結構工程師考試合格，取得注冊結構工程師資格，同時不在不予注冊的情況。

2、注冊的監(jiān)督與管理

一次注冊的有效期為兩年。有效期屆滿需要繼續(xù)注冊的，應當在期滿前30日內辦理注冊手續(xù)。注冊結構工程師被撤銷注冊后，可以重新注冊。第一百零五頁，共134頁。第一百零五頁，共134頁。第一百零六頁，共134頁。第一百零六頁，共134頁。（四）執(zhí)業(yè)

1、執(zhí)業(yè)范圍結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；建設部和國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。其中，一級注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模和工程復雜程度的限制，二級注冊結構工程師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔國家規(guī)定的民用建筑工程等級分級標準三級項目。結構工程師設計的主要文件(圖紙)中，除應注明設計單位資格和加蓋單位公章外，還必須在結構設計圖的右下角由主持該項設計的注冊結構工程師簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章，方為有效。否則設計審查部門不予審查，建設單位不得報建，施工單位不準施工。第一百零七頁，共134頁。第一百零七頁，共134頁。2、執(zhí)業(yè)的機構和收費注冊結構工程師執(zhí)行業(yè)務，應當加入一個勘察設計單位，由勘察設計單位統(tǒng)一接受業(yè)務并統(tǒng)一收費。注冊結構工程師不得私自承接業(yè)務和私自收費。因結構設計質量造成的經濟損失，由勘察設計單位承擔賠償責任；勘察設計單位有權向簽字的注冊結構工程師追償。第一百零八頁，共134頁。第一百零八頁，共134頁。一、注冊建造師的概念2002年12月5日，人事部、建設部聯(lián)合印發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2002]111號)明確規(guī)定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關鍵崗位的專業(yè)技術人員。三.注冊建造師執(zhí)業(yè)資格

第一百零九頁，共134頁。第一百零九頁，共134頁。

建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國，迄今已有150余年歷史。世界上許多發(fā)達國家已經建立了該項制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國際性的組織--國際建造師協(xié)會。我國建筑業(yè)施工企業(yè)有10萬多個，從業(yè)人員3500多萬，從事建設工程項目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術人員，特別是在施工項目經理隊伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。第一百一十頁，共134頁。第一百一十頁，共134頁。1.建造師的執(zhí)業(yè)定位建造師是以建設工程項目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊人員。注冊建造師應是以專業(yè)技術為依托，懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規(guī)，綜合素質較高的復合型人員。第一百一十一頁，共134頁。第一百一十一頁，共134頁。2.建造師的級別建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別為Constructor和AssociateConstructor。一級建造師具有較高的標準、較高的素質和管理水平,有利于開展國際互認。同時，考慮我國建設工程項目量大面廣，工程項目的規(guī)模差異懸殊，各地經濟、文化和社會發(fā)展水平有較大差異，以及不同工程項目對管理人員的要求也不盡相同，設立二級建造師，可以適應施工管理的實際需求。第一百一十二頁，共134頁。第一百一十二頁，共134頁。3.建造師的專業(yè)一級建造師共劃分為10個專業(yè)（原為14個）：

⑴建筑工程

⑵公路工程

⑶鐵路工程⑷民航機場工程

⑸港口與航道工程⑹水利水電工程

⑺市政公用與城市軌道工程⑻礦山工程

⑼通信與廣電工程⑽機電工程

第一百一十三頁，共134頁。第一百一十三頁，共134頁。二、建造師的資格一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試；二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織的考試制度?？荚噧热莘譃榫C合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分?？荚嚭细竦娜藛T，可分別獲得《中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。第一百一十四頁，共134頁。第一百一十四頁，共134頁。第一百一十五頁，共134頁。第一百一十五頁，共134頁。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名資格取得工程類或工程經濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年。取得工程類或工程經濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設項目施工管理工作滿3年。取得工程類或工程經濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。取得工程類或工程經濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。取得工程類或工程經濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年。第一百一十六頁，共134頁。第一百一十六頁，共134頁。符合以上有關報名條件，于2003年12月31日前，取得建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經理資質證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設工程經濟》和《建設工程項目管理》2個科目，只參加《建設工程法規(guī)及相關知識》和《專業(yè)工程管理與實務》2個科目的考試：

1、受聘擔任工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職務。2、具有工程類或工程經濟類大學專科以上學歷并從事建設項目施工管理工作滿20年。第一百一十七頁，共134頁。第一百一十七頁，共134頁。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名資格凡遵紀守法并具備工程類或工程經濟類中等專科以上學歷并從事建設工程項目施工管理工作滿2年，可報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。第一百一十八頁，共134頁。第一百一十八頁，共134頁。一級建造師考試科目設置考試科目:1.建設工程經濟2.建設工程項目管理3.建設工程法規(guī)和相關知識4.專業(yè)工程管理與實務(案例)第一百一十九頁，共134頁。第一百一十九頁，共134頁。二級建造師考試科目:1.建設工程施工管理2.建設工程法規(guī)和相關知識3.專業(yè)工程管理與實務(案例)二級建造師資格考試《專業(yè)工程管理與實務》科目設置6個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程。第一百二十頁，共134頁。第一百二十頁，共134頁。

考試時間考試分4個半天，以紙筆作答方式進行?！督ㄔO工程經濟》科目的考試時間為2小時，《建設工程法規(guī)及相關知識》和《建設工程項目管理》科目的考試時間均為3小時，為客觀題?！秾I(yè)工程管理與實務》科目的考試時間為4小時。

考試題型建造師執(zhí)業(yè)資格綜合知識與能力考試題型為單選題和多選題。房屋建筑管理與實務考試題型為單選題、多選題和案例題，案例題量應為考試題量的60-70%。

第一百二十一頁，共134頁。第一百二十一頁，共134頁。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動考試（每兩年為一個滾動周期），參加4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內通過應試科目為合格；符合免試條件，參加2個