第三章房地產(chǎn)開發(fā)制度第一頁(yè)，共104頁(yè)。第一節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)概述第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)第三節(jié)建筑工程的施工管理與監(jiān)理第二頁(yè)，共104頁(yè)。第一節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)概述一、房地產(chǎn)開發(fā)的概念房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。第三頁(yè)，共104頁(yè)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、土地的開發(fā)：把生地變?yōu)槭斓兀?）三通一平；指基本建設(shè)項(xiàng)目開工的前提條件，具體指：

水通（專指給水）

電通（指施工用電接到施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件）

路通（指場(chǎng)外道路已鋪到施工現(xiàn)場(chǎng)周圍入口處，滿足車輛出入條件）

場(chǎng)地平整（現(xiàn)場(chǎng)基本平整，無需機(jī)械平整，人工簡(jiǎn)單平整即可進(jìn)入施工的狀態(tài)）第四頁(yè)，共104頁(yè)。（2）七通一平七通一平是指土地(生地)在通過一級(jí)開發(fā)后，使其達(dá)到具備上水、雨污水、電力、暖氣、電信和道路通以及場(chǎng)地平整的條件，使二級(jí)開發(fā)商可以進(jìn)場(chǎng)后迅速開發(fā)建設(shè)。主要包括：通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃?xì)?、通熱力以及?chǎng)地平整。第五頁(yè)，共104頁(yè)。通給水指的是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)自來水通暢。一般的設(shè)計(jì)要求能夠滿足正常生活工作需要。通排水

包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生活污水以及雨水的排放。第六頁(yè)，共104頁(yè)。通電力是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)電纜鋪設(shè)完畢,一般電力的要求能滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般正常生活工作需要。通電訊

指園區(qū)內(nèi)基本通訊設(shè)施暢通，通訊設(shè)施是指：電話、傳真、郵件、寬帶網(wǎng)絡(luò)、光纜等。通燃?xì)忉槍?duì)有需要天燃?xì)饣蛎簹獾囊?guī)劃區(qū)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)馐褂靡险w規(guī)劃和使用量，符合城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范。第七頁(yè)，共104頁(yè)。通熱力

指規(guī)劃區(qū)熱力供應(yīng)通暢。通道路是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)通往城區(qū)的主干道和區(qū)內(nèi)相互聯(lián)系的支干道通暢。場(chǎng)地平整

指將需要進(jìn)行的施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地面，通過人工或機(jī)械挖填平整改造成為設(shè)計(jì)需要的平面，使得施工現(xiàn)場(chǎng)基本平整，無需機(jī)械平整，人工簡(jiǎn)單平整即可進(jìn)入施工的狀態(tài)。第八頁(yè)，共104頁(yè)。2、土地的再開發(fā)對(duì)城區(qū)原有土地進(jìn)行再開發(fā)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高土地利用效率。第九頁(yè)，共104頁(yè)。（二）房屋建設(shè)房屋開發(fā)：住宅、工業(yè)用房、商業(yè)樓宇、辦公用房等專門用房的開發(fā)。第十頁(yè)，共104頁(yè)。二、房地產(chǎn)開發(fā)的特點(diǎn)1、綜合性強(qiáng)，涉及面廣；2、工程量大，綜合成本高；3、建設(shè)項(xiàng)目種類繁多第十一頁(yè)，共104頁(yè)。1、涉及的部門規(guī)劃、土地、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、供電、市政、通訊、環(huán)境、銀行等第十二頁(yè)，共104頁(yè)。三、房地產(chǎn)開發(fā)的基本原則《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》1、房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃第十三頁(yè)，共104頁(yè)。1.總體規(guī)劃的任務(wù)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和城市的發(fā)展方向，

對(duì)城市中各項(xiàng)建設(shè)布局和環(huán)境面貌進(jìn)行全面安排，

制定規(guī)劃定額指標(biāo)，并制定規(guī)劃的實(shí)施步驟和措施?？傮w規(guī)劃的期限一般與國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想相適應(yīng)，遠(yuǎn)期規(guī)劃一般20年左右，近期規(guī)劃一般為5年。城市總體規(guī)劃第十四頁(yè)，共104頁(yè)。2.總體規(guī)劃的主要內(nèi)容1）劃定城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、生活居住、文教、體育、科研、商業(yè)和綠化用地。2）確定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模和選定有關(guān)城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3）選定建筑標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)。4）提出大型公共建筑位置的規(guī)劃意見。5）編制各項(xiàng)工程規(guī)劃和專門規(guī)劃,包括衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)、舊城區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)、住宅和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及城市交通、給水排水、防洪防澇、能源工程、郵電通訊、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、備戰(zhàn)與抗震等專業(yè)規(guī)劃。第十五頁(yè)，共104頁(yè)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)系第十六頁(yè)，共104頁(yè)。土地規(guī)劃許可；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》開發(fā)時(shí)符合規(guī)劃，不擅自改變用途；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》竣工時(shí)驗(yàn)收第十七頁(yè)，共104頁(yè)。2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則第十八頁(yè)，共104頁(yè)。社會(huì)結(jié)構(gòu)變化帶來社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化生態(tài)變化改變了地表自然的狀況，地表永久密閉，自然的綠地面積急劇下降，自然的生態(tài)系統(tǒng)基本不復(fù)存在，使其徹底失去生產(chǎn)力和生產(chǎn)功能；改變地表徑流特征以及地表水的質(zhì)量，從而影響地區(qū)水環(huán)境以及區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)導(dǎo)致能源的集中消費(fèi)及污染物的集中釋放第十九頁(yè)，共104頁(yè)。環(huán)保部責(zé)令津秦高鐵停工限期重報(bào)環(huán)評(píng)文件2011年5月18日，環(huán)保部公布決定書因津秦高鐵項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)部分發(fā)生改變而未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定，責(zé)令該公司停止該項(xiàng)目建設(shè)，限于6月15日前向環(huán)保部重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件第二十頁(yè)，共104頁(yè)。津秦高鐵立項(xiàng)后，出現(xiàn)設(shè)站爭(zhēng)奪：先是唐山的遷安市出手，將原本計(jì)劃設(shè)在秦皇島市盧龍縣內(nèi)站點(diǎn)爭(zhēng)取到遷安境內(nèi)；而獲知消息的灤縣，也出手爭(zhēng)奪。最后在河北省、唐山市兩級(jí)政府協(xié)調(diào)下，鐵道部建議、同意津秦線該站點(diǎn)線路調(diào)整，設(shè)在交界處第二十一頁(yè)，共104頁(yè)。3、綜合開發(fā)、配套建設(shè)先地下，后地上中、小學(xué)等教育設(shè)施，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心等醫(yī)療設(shè)施，派出所等警務(wù)用房、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、消防站、社區(qū)居委會(huì)等行政管理設(shè)施，垃圾壓縮站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生站、以及110KV變電站和220KV變電站等市政公用設(shè)施第二十二頁(yè)，共104頁(yè)。4、按約開發(fā)土地的原則（1）按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途開發(fā)土地（2）按動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府，政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

第二十三頁(yè)，共104頁(yè)。5、按照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工，保證質(zhì)量（1）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十四頁(yè)，共104頁(yè)。四、房地產(chǎn)開發(fā)過程的主體

（一）類型1.建設(shè)單位房地產(chǎn)開發(fā)公司(開發(fā)商、發(fā)展商)2.各類其他公司承包公司(承包商、建筑商)技術(shù)服務(wù)公司（設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目咨詢公司、招標(biāo)代理公司、監(jiān)理公司）3.政府管理機(jī)構(gòu)第二十五頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。第二十六頁(yè)，共104頁(yè)。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的分類1、按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集體所有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)私有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中外合資、中外合作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第二十七頁(yè)，共104頁(yè)。2、按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)專營(yíng)公司；兼營(yíng)公司；項(xiàng)目公司第二十八頁(yè)，共104頁(yè)。（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立條件第三十條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3、有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本；4、有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公司法的有關(guān)規(guī)定。第二十九頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)公司的專業(yè)人員組成１建筑師２工程師

3會(huì)計(jì)師

4經(jīng)濟(jì)師及成本控制人員

5估價(jià)師及市場(chǎng)營(yíng)銷人員第三十頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司組織機(jī)構(gòu)的形式第三十一頁(yè)，共104頁(yè)。登記和備案設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。工商行政管理部門對(duì)符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。第三十二頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

企業(yè)章程；

驗(yàn)資證明；

企業(yè)法定代表人的身份證明；

專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同；

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。第三十三頁(yè)，共104頁(yè)。（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理1、類型專營(yíng)公司------資質(zhì)等級(jí)；一、二、三、四級(jí)兼營(yíng)公司、項(xiàng)目公司------無需資質(zhì)等級(jí)第三十四頁(yè)，共104頁(yè)。2、核定一級(jí)------省級(jí)建設(shè)行政主管部門初審；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；二、三、四級(jí)------省級(jí)建設(shè)行政主管部門確定審批辦法每年核定一次第三十五頁(yè)，共104頁(yè)?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)資質(zhì)：

1．注冊(cè)資本不低于5000萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；

3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

第三十六頁(yè)，共104頁(yè)。

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

7．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故

第三十七頁(yè)，共104頁(yè)。二級(jí)資質(zhì)：

1．注冊(cè)資本不低于2000萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上；

3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

第三十八頁(yè)，共104頁(yè)。

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；

7．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。第三十九頁(yè)，共104頁(yè)。三級(jí)資質(zhì)：

1．注冊(cè)資本不低于800萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；

3．房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；第四十頁(yè)，共104頁(yè)。

6．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；

7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

第四十一頁(yè)，共104頁(yè)。四級(jí)資質(zhì)：

1．注冊(cè)資本不低于100萬元；

2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；

3．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；

5．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

6．商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。第四十二頁(yè)，共104頁(yè)。三、房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

級(jí)別條件一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)1注冊(cè)資本不低于5000萬元；

注冊(cè)資本不低于2000萬元

800萬元

不低于100萬元

2從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上；

2年以上

從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上

3近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

累計(jì)竣工5萬平方米以上已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%

4連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%

經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，

5上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；不少于10人

工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；6有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人專職會(huì)計(jì)人員不少于2人

商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

8具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

9未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)系第四十三頁(yè)，共104頁(yè)。4、資質(zhì)申請(qǐng)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（1）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；

（3）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告；

（4）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；

（5）已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；

（6）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；

（7）其他有關(guān)文件、證明。第四十四頁(yè)，共104頁(yè)。5、資質(zhì)等級(jí)的變更企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。第四十五頁(yè)，共104頁(yè)。6、不同資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)公司的業(yè)務(wù)范圍一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。第四十六頁(yè)，共104頁(yè)。（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的終止1、被撤銷2、自行解散3、破產(chǎn)4、其他原因清算；登記并公告第四十七頁(yè)，共104頁(yè)。六、房地產(chǎn)開發(fā)程序第四十八頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)想是房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行綜合考慮后產(chǎn)生的關(guān)于開發(fā)特定房地產(chǎn)項(xiàng)目來滿足市場(chǎng)需要的初步打算。第四十九頁(yè)，共104頁(yè)。

房地產(chǎn)調(diào)研的目的：1、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)2、尋找投資空間3、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求4、分析判斷投資成本5、為進(jìn)行投資可行性研究提供基礎(chǔ)信息第五十頁(yè)，共104頁(yè)。對(duì)房地產(chǎn)調(diào)研的影響因素：

國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人口及就業(yè)狀況消費(fèi)層次、水平對(duì)住宅條件的要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)房地產(chǎn)的相關(guān)政策和措施等第五十一頁(yè)，共104頁(yè)。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容

1.建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。

2.產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。

3.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國(guó)別、廠商和初步分析。

4.投資估算和資金籌措設(shè)想。

5.項(xiàng)目進(jìn)度安排。

6.經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)。第五十二頁(yè)，共104頁(yè)?？尚行匝芯垦芯颗d建或改建某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利，其根本目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。第五十三頁(yè)，共104頁(yè)?？尚行匝芯康囊罁?jù)1.國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2.批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和同等效力的文件；3.國(guó)家批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、交通等；4.自然、地理、氣象、水文地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；5.有關(guān)工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指標(biāo)、要求等資料；6.國(guó)家所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和指標(biāo)；7.開發(fā)項(xiàng)目備選方案的土地利用條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及備選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。第五十四頁(yè)，共104頁(yè)。第三節(jié)房地產(chǎn)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)一、工程勘察含義：是為了查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象等而進(jìn)行的測(cè)量、測(cè)繪、測(cè)試、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗(yàn)、鑒定、研究和綜合評(píng)價(jià)工作。第五十五頁(yè)，共104頁(yè)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)系第五十六頁(yè)，共104頁(yè)。二、工程勘察內(nèi)容：1.地形地貌；2.工程勘察；3.地下水、地表水的勘探；4.氣象調(diào)查。第五十七頁(yè)，共104頁(yè)。三、設(shè)計(jì)工作的基本內(nèi)容1.總體設(shè)計(jì)；2.單體設(shè)計(jì)；3.建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)；4.抗震設(shè)防。第五十八頁(yè)，共104頁(yè)。第四節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程發(fā)包人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求，向多數(shù)特定或不特定的勘查單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位等承包人發(fā)出邀約邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)人向發(fā)包人發(fā)出邀約，進(jìn)而由發(fā)包人從中擇優(yōu)選出交易對(duì)象并作出承諾的行為。第五十九頁(yè)，共104頁(yè)。一、招標(biāo)項(xiàng)目范圍

(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目第六十頁(yè)，共104頁(yè)。施工招標(biāo)投標(biāo)主要是通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇施工單位，使開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目做到質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、造價(jià)合理。第六十一頁(yè)，共104頁(yè)。案例分析某市越江隧道工程全部由政府投資，該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。、第六十二頁(yè)，共104頁(yè)。該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？1、征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。2、不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底。第六十三頁(yè)，共104頁(yè)。工程項(xiàng)目實(shí)行施工招標(biāo)必須具備以下條件：（1）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審批，有施工圖或有能滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件；（2）開發(fā)工程項(xiàng)目已正式列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金、主要材料、設(shè)備的來源已基本落實(shí)；（3）建設(shè)用地的征購(gòu)及拆遷已基本完成；（4）招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告已審批同意。第六十四頁(yè)，共104頁(yè)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)系第六十五頁(yè)，共104頁(yè)。1、招標(biāo)申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其招標(biāo)辦提出招標(biāo)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、情況、概算；開發(fā)公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的人員的姓名、年齡、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、職務(wù)、職稱；資金來源及落實(shí)情況；圖紙、場(chǎng)地等情況是否具備招標(biāo)條件；招標(biāo)方式。第六十六頁(yè)，共104頁(yè)。2、編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底并送審，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法第六十七頁(yè)，共104頁(yè)。

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：工程綜合說明，包括項(xiàng)目名稱、地址、現(xiàn)場(chǎng)情況和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)的要求等；必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；單位工程分部分項(xiàng)工程量清單；標(biāo)價(jià)匯總表的格式及工程價(jià)款結(jié)算方式；對(duì)施工工期及質(zhì)量要求；投標(biāo)須知，包括標(biāo)書編制和投送的要求，投標(biāo)、開標(biāo)日期及地點(diǎn)安排等；合同主要條款。第六十八頁(yè)，共104頁(yè)。3、發(fā)布招標(biāo)公告（1）發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)間。（2）公告發(fā)布方式。（3）公告內(nèi)容。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、履約保證金的數(shù)額、繳納和退還方式以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第六十九頁(yè)，共104頁(yè)。公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等轉(zhuǎn)播媒介發(fā)布招標(biāo)通告，公開請(qǐng)承包者參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。凡具備規(guī)定條件的單位都可自愿參加投標(biāo)。在眾多的投標(biāo)單位中選擇報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。這種公開招標(biāo)方式，由于參加投標(biāo)的單位較多，所以審查投標(biāo)資格及其標(biāo)書的工作量較大，招標(biāo)費(fèi)用開支較多。

公開招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、報(bào)價(jià)水平不易掌握的大中型工程建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目，以及采購(gòu)數(shù)量多，金額大的物資設(shè)備、材料的供應(yīng)。第七十頁(yè)，共104頁(yè)。邀請(qǐng)招標(biāo)

招標(biāo)單位不公開發(fā)布招標(biāo)通告，而是根據(jù)工程特點(diǎn)向經(jīng)預(yù)先選擇的承包商發(fā)出招標(biāo)通知書或邀請(qǐng)函，然后根據(jù)各單位回函答復(fù)情況，確定投標(biāo)對(duì)象，請(qǐng)他們參加招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

邀請(qǐng)招標(biāo)方式由于對(duì)邀請(qǐng)對(duì)象的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡(jiǎn)單。不僅可以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)工作的周期，也可以提高投標(biāo)中標(biāo)率。

邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，這種招標(biāo)方式限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，有可能失去優(yōu)秀的投標(biāo)者。第七十一頁(yè)，共104頁(yè)。

4、資格預(yù)審資格預(yù)審是指對(duì)愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。

第七十二頁(yè)，共104頁(yè)。5、分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料、圖紙等，組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察和招標(biāo)文件答疑；第七十三頁(yè)，共104頁(yè)。6、投標(biāo)對(duì)投標(biāo)人主體資格的要求。投標(biāo)時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)方式

投標(biāo)人按統(tǒng)一格式密封送達(dá)或郵寄到投標(biāo)地點(diǎn)。中標(biāo)人對(duì)郵寄投標(biāo)方式有特別要求的，從其規(guī)定。第七十四頁(yè)，共104頁(yè)。投標(biāo)書的主要內(nèi)容包括：綜合說明、工程名稱、范圍、報(bào)價(jià)總金額、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和開竣工日期；各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；單位工程分部分項(xiàng)造價(jià)表；施工組織設(shè)計(jì)及保證質(zhì)量與安全的主要措施；工程施工的組織機(jī)構(gòu)、自有施工機(jī)械情況和主要人員配備情況；近五年承擔(dān)的與招標(biāo)工程類似項(xiàng)目的完成情況以及對(duì)招標(biāo)文件中合同主要條款的確認(rèn)。第七十五頁(yè)，共104頁(yè)。7、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)第七十六頁(yè)，共104頁(yè)。

8、發(fā)布中標(biāo)通知、簽訂書面合同

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。第七十七頁(yè)，共104頁(yè)。9、報(bào)告?zhèn)浒敢婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第七十八頁(yè)，共104頁(yè)。第四節(jié)建筑工程的施工管理與監(jiān)理一、施工管理（一）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理（二）施工許可管理（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理（四）質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收管理第七十九頁(yè)，共104頁(yè)。（一）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年9月1日起施行?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

第八十頁(yè)，共104頁(yè)。建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第八十一頁(yè)，共104頁(yè)。（二）施工許可管理《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。第八十二頁(yè)，共104頁(yè)。1、申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作及辦理?xiàng)l件

（1）施工場(chǎng)地已基本具備施工條件；（2）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（3）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（4）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（5）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（6）有滿足相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的施工圖紙；（8）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的50%；工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的30%。（7）已在質(zhì)量監(jiān)督主管部門及安全監(jiān)督主管部門辦理相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)；第八十三頁(yè)，共104頁(yè)。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。第八十四頁(yè)，共104頁(yè)。2、工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第八十五頁(yè)，共104頁(yè)。3、開工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。第八十六頁(yè)，共104頁(yè)。4、停工在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第八十七頁(yè)，共104頁(yè)。二、建筑工程的監(jiān)理（一）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總稱。確保建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。（二）種類政府監(jiān)理社會(huì)監(jiān)理第八十八頁(yè)，共104頁(yè)。（三）監(jiān)理的內(nèi)容1、工程進(jìn)度監(jiān)理2、工程質(zhì)量監(jiān)理3、工程造價(jià)監(jiān)理4、工程竣工驗(yàn)收第八十九頁(yè)，共104頁(yè)。（四）工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年8月1日起施行

綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)1、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)2、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)3、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)第九十頁(yè)，共104頁(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)流程

1、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究

1、選定項(xiàng)目，簽定合作意向書

2、初步確定開發(fā)方案

3、申報(bào)規(guī)劃要點(diǎn)

4、申報(bào)、審批項(xiàng)目建議書

5、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

6、申報(bào)、審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第九十一頁(yè)，共104頁(yè)。2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和市政配套階段的法律程序房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、申報(bào)選址定點(diǎn)

2、申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件

3、委托作出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

4、辦理人防審核

5、辦理消防審核

6、審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

第九十二頁(yè)，共104頁(yè)。人防工程不同于普通地下室，其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承重外還有一定抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒有。