【南京市江寧區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部組織文化案例】以“三位一體”工作法打造卓越江寧統(tǒng)戰(zhàn)今年以來(lái)，我們按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的總體部署，緊扣“標(biāo)桿品牌年”確定的全年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)文化、標(biāo)準(zhǔn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)“三位一體”工作法，突出統(tǒng)戰(zhàn)文化的核心引領(lǐng)作用，注重內(nèi)化于心；突出標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)規(guī)范作用，注重固化于制；突出績(jī)效評(píng)價(jià)的支撐保障作用，注重實(shí)化于行，將全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的個(gè)人潛能轉(zhuǎn)化為崗位工作顯能，將全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的個(gè)人智慧凝聚成現(xiàn)實(shí)發(fā)展動(dòng)力，努力打造“全市率先、全省一流、全國(guó)知名”的統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)區(qū)，進(jìn)一步提升了統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展水平。一、創(chuàng)新實(shí)施“文化統(tǒng)戰(zhàn)工作法”，建立內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制我們提煉整合全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員所共有的價(jià)值觀念、理想信念，建立、傳播、深植江寧統(tǒng)戰(zhàn)文化，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化在“三位一體”工作法中的核心作用，注重內(nèi)化于心，努力達(dá)到內(nèi)外部高度和諧、個(gè)人組織共同發(fā)展的文化統(tǒng)戰(zhàn)境界。一是不斷豐富和挖掘基層統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)涵，提煉統(tǒng)戰(zhàn)理念，把“以人為本、和諧幸福、團(tuán)結(jié)凝聚、合作共贏、創(chuàng)新卓越”等基本價(jià)值觀，作為我部開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本理念，融入廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員的日常工作和言行之中；二是不斷拓展統(tǒng)戰(zhàn)文化陣地，集體創(chuàng)作了統(tǒng)戰(zhàn)之歌——《在統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下》，在江寧廣播、電視、報(bào)紙開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)之聲、統(tǒng)戰(zhàn)視線、統(tǒng)戰(zhàn)專欄等欄目，開(kāi)通統(tǒng)戰(zhàn)成員博客，《江寧統(tǒng)戰(zhàn)》季刊、《統(tǒng)戰(zhàn)參考》、江寧統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站等統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳陣地的輻射效應(yīng)不斷擴(kuò)大；創(chuàng)建湖熟回族老年學(xué)校，舉行全區(qū)首屆少數(shù)民族大團(tuán)結(jié)文藝匯演；開(kāi)展“感恩行動(dòng)”，舉辦助學(xué)贈(zèng)崗圓夢(mèng)行動(dòng)、對(duì)全區(qū)少數(shù)民族扶貧扶智捐贈(zèng)和民主黨派基層組織“情系民生、愛(ài)心奉獻(xiàn)”捐贈(zèng)等活動(dòng)，注重走廊文化、洗手間文化建設(shè)，營(yíng)造溫馨和諧的氛圍；三是編印《統(tǒng)戰(zhàn)基本知識(shí)讀本》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作手冊(cè)》，以詩(shī)歌、民謠、漫畫(huà)等通俗易懂的形式，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政策，讓廣大社區(qū)干部、群眾了解統(tǒng)戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)；四是在行政服務(wù)大廳、醫(yī)院等專門(mén)開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)窗口，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)綠色通道；五是加大組織關(guān)懷，為全體統(tǒng)戰(zhàn)干部包括退休老干部生日贈(zèng)送蛋糕、鮮花，贈(zèng)閱雜志，通過(guò)短信、OA信息系統(tǒng)等平臺(tái)，送上電子賀卡和全體統(tǒng)戰(zhàn)干部的祝福；組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展登山、拔河、跳繩等文體活動(dòng)，參加機(jī)關(guān)黨建知識(shí)競(jìng)賽，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)社會(huì)影響力。二、創(chuàng)新實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)管理工作法”，建立過(guò)程管理機(jī)制我們堅(jiān)持用制度、機(jī)制來(lái)反映文化理念，形成相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值觀導(dǎo)向和制度化規(guī)范，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)管理在“三位一體”工作法中的基礎(chǔ)作用，注重固化于制，努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、高效化、科學(xué)化水平。一是進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)工作管理制度，從工作規(guī)范、文檔管理、后勤保障等方面，修訂完善16項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，使機(jī)關(guān)科學(xué)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步健全。二是注重管理創(chuàng)新，把“GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系”“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)化管理理念、方法引入機(jī)關(guān)自身建設(shè)。邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)，做好文件編寫(xiě)、內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證，我部成為全國(guó)首家通過(guò)“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系獨(dú)立認(rèn)證的區(qū)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部。在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理評(píng)審大會(huì)上，我部作為唯一的黨群部門(mén)代表作大會(huì)發(fā)言。三是針對(duì)“上面千條線、下面一根針”的社區(qū)工作特點(diǎn)以及社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)難開(kāi)展的現(xiàn)狀，我們積極探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)新途徑，在全國(guó)首家把ISO9001質(zhì)量管理體系引入社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)，試點(diǎn)社區(qū)甘泉湖社區(qū)通過(guò)認(rèn)證，正式實(shí)施運(yùn)行。四是狠抓宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理，把“三標(biāo)體系”引入宗教場(chǎng)所管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)部機(jī)關(guān)、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作站、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等工作崗位，在任職條件、工作要求等方面，都作了明確規(guī)定；每個(gè)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)每一項(xiàng)具體工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程，從目的、適用范圍、工作程序、控制要點(diǎn)、完成時(shí)間、支持文件、相關(guān)記錄等方面都作了詳盡示意說(shuō)明，把“為何做、何時(shí)做、何地做、由誰(shuí)做、做什么、如何做”進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作由“按習(xí)慣”向“按程序”、“經(jīng)驗(yàn)式”向“標(biāo)準(zhǔn)化”、“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。三、創(chuàng)新實(shí)施“績(jī)效評(píng)價(jià)工作法”，建立導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制我們堅(jiān)持重激勵(lì)、嚴(yán)考核、硬約束，建立科學(xué)的江寧統(tǒng)戰(zhàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在“三位一體”工作法中的保障作用，注重實(shí)化于行，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保文化落地、制度落實(shí)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力。一是實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)工作績(jī)效管理，做到“責(zé)任、監(jiān)控、評(píng)價(jià)”環(huán)環(huán)緊扣。責(zé)任就是通過(guò)編制全年重點(diǎn)工作目標(biāo)質(zhì)量計(jì)劃書(shū)，明確目標(biāo)、措施、步驟、責(zé)任和時(shí)限；監(jiān)控就是建立督辦機(jī)制，對(duì)列入年度、季度重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，按照時(shí)限要求進(jìn)行督辦；績(jī)效評(píng)價(jià)就是制訂《機(jī)關(guān)人員績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，以職責(zé)履行、基礎(chǔ)管理、滿意度調(diào)查和科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員“德、能、勤、績(jī)、廉”實(shí)行百分制評(píng)價(jià)，并增設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)、重點(diǎn)工作獎(jiǎng)、成果獎(jiǎng)和信息調(diào)研獎(jiǎng)等加分指標(biāo)。二是開(kāi)發(fā)運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)績(jī)效考評(píng)軟件系統(tǒng)，并覆蓋到街道（園區(qū)），規(guī)范每月計(jì)劃的申報(bào)、審批和工作績(jī)效的審核、督辦?？?jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃審批、督辦、評(píng)價(jià)、申訴、查詢等網(wǎng)上辦理，規(guī)范流程步驟，進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的過(guò)程化管理，避免了人為因素，保證了績(jī)效評(píng)價(jià)透明、公正，績(jī)效評(píng)價(jià)效率和效果得到顯著提高。我們運(yùn)用系統(tǒng)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，達(dá)到了提高效率的目的；運(yùn)用系統(tǒng)引入工作流程和評(píng)價(jià)方案自定義的功能，適時(shí)修改評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，達(dá)到了激發(fā)創(chuàng)新的目的；運(yùn)用系統(tǒng)“業(yè)績(jī)排行榜”的功能，達(dá)到了加強(qiáng)自省的目的；運(yùn)用系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效關(guān)系人和相互銜接的功能，達(dá)到促進(jìn)協(xié)作的目的。三是根據(jù)部機(jī)關(guān)、街道、園區(qū)、民族宗教、僑務(wù)、黨外干部、非公經(jīng)濟(jì)人士、基層商會(huì)等工作的特點(diǎn)和規(guī)律，由各條口牽頭制定相應(yīng)的管理評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)修訂完善，制定實(shí)施了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族宗教工作、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、基層商會(huì)工作、僑務(wù)工作等管理評(píng)價(jià)體系，樹(shù)立科學(xué)評(píng)估導(dǎo)向，不斷提高