監(jiān)理交底、技術交底

和施工組織設計主講：**一、監(jiān)理交底我國監(jiān)理制度僅推行17年，有關監(jiān)理的規(guī)范和法規(guī)還在不斷變化、成熟,過多承包商、業(yè)主對監(jiān)理規(guī)范、法規(guī)不是很熟悉，尤其業(yè)主更是外行，都有不同于其他工程的側(cè)重點，承包商的管理水平又不盡相同。為提高管理水平、規(guī)范承包商的行為，項目監(jiān)理部有必要對承包商以書面形式進行交底。承包商通過監(jiān)理交底可以清楚了解項目監(jiān)理的具體要求，并按要求有條不紊地執(zhí)行，從而避免日后雙方對某一問題的不同理解造成誤會和分歧。一、監(jiān)理交底目前，項目監(jiān)理對承包商的監(jiān)理交底多流于形式，多數(shù)是規(guī)范、標準的堆砌，沒有針對具體工程特點編制，不能明確地表達監(jiān)理的要求，承包商很難從中獲得有價值的信息，造成項目監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作流于形式。及時進行監(jiān)理交底可理順監(jiān)理單位、承包商、業(yè)主之間的關系，指導后續(xù)工作，使工程參建三方主體減少大量冗余工作。監(jiān)理交底可看作監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則的有益補充，它主要是使制度更加具體化，使制度的操作性增強。一、監(jiān)理交底監(jiān)理交底應包括以下內(nèi)容：監(jiān)理人員分工；編制施工組織設計；材料進場檢驗要求；旁站制度；檢查驗收要求；巡視制度；安全文明施工要求；監(jiān)理工作制度；會議制度；施工過程中的文件管理；工作依據(jù)。一、監(jiān)理交底監(jiān)理人員分工項目監(jiān)理部的人員組成應本著老、中、青相結(jié)合的原則進行組合。項目監(jiān)理部一般由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。目前有能力、有資質(zhì)的監(jiān)理工程師非常少，加之監(jiān)理取費較低，一個項目派駐幾個監(jiān)理工程師，很多監(jiān)理公司無法承受，因此監(jiān)理公司應根據(jù)項目大小和監(jiān)理合同要求合理配置監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的比例。當前，資質(zhì)和能力不相符的監(jiān)理工程師很多，沒有資質(zhì)而有能力的監(jiān)理人員也很多，因此業(yè)主、政府監(jiān)督部門不應過多要求監(jiān)理工程師數(shù)量。一、監(jiān)理交底進入現(xiàn)場前，監(jiān)理單位要組織人力對設計圖紙、招投標文件、合進行仔細了解和研究，并按合同要求及工程的具體特點派駐監(jiān)理人員。現(xiàn)場監(jiān)理工程師主要分為土建監(jiān)理工程師、合同(經(jīng)濟)監(jiān)理工程師、安裝監(jiān)理工程師、電氣監(jiān)理工程師等類別。合同(經(jīng)濟)監(jiān)理工程師、設備工程師、電氣監(jiān)理工程師在現(xiàn)場工作時間較短，工作強度也相對較低，但其工作非常關鍵，監(jiān)理公司應根據(jù)工程需要進行內(nèi)部調(diào)劑，保證這些工作的順利開展。一些監(jiān)理公司在投標書中羅列大量監(jiān)理工程師，需要時卻不能及時到位，欺騙業(yè)主的做法是不可取的，這會使監(jiān)理單位處于被動，甚至損害公司的信譽。一、監(jiān)理交底監(jiān)理交底中應對監(jiān)理工程師進行合理分工，做到職責明確，以便承包商進行對口聯(lián)系：(1)一個建設工：程項目應該設一名總監(jiān)理工程師．主要職責如下：1)審查分包單位資質(zhì)：2)主持監(jiān)理會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；3)審定承包商提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；4)審核簽署承包商的申請、支付證書和竣工結(jié)算：5)審查和處理工程變更：6)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；7)調(diào)解建設單位與承包商的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；8)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和工作總結(jié)；9)審核、簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定文件，審查承包商的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；10)主持整理工程項目的監(jiān)理文件。一、監(jiān)理交底(2)如果需要，還應設一名總監(jiān)理工程師代表，主要職責如下：負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作，按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行駛總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。但總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理代表：1）簽發(fā)“工程開工復工報審表”、“工程暫停令”、“工程款支付證書”、“工程竣工報驗單”；2）審核簽認竣工結(jié)算；3）調(diào)解建設單位與承包商的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；4）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。一、監(jiān)理交底（3）監(jiān)理工程師若干名，主要職責如下：1)審查承包商提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；2）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收：3）審查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認：4）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。一、監(jiān)理交底（4）監(jiān)理員若干名，職責如下：1）檢查承包商投人工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；2）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；3）按設計圖及有關標準，對承包商的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。二、編制施工組織設計（方案）的要求項目監(jiān)理應對承包商的施工組織設計(方案)的編制提出具體要求，并認審核。施工組織設計(方案)應根據(jù)具體工程編制，體現(xiàn)具體工程特點，并對施工有指導作用，具有較強的可操作性。很多承包商、監(jiān)理單位不重視施工組織設計(方案)，承包商既不認真編制，也不執(zhí)行，監(jiān)理單位也不認真要求，使其成為擺設。承包商施工過程中隨意性很強，沒有具體的指導方法，沒有目標，也沒有規(guī)矩，這不利于承包商組織施工、節(jié)約成本和按期完工。要使承包商重視施工組織設計(方案)，項目監(jiān)理就應認真審核，在日常工作中嚴格按施工組織設計(方案)的要求檢查、驗收。二、編制施工組織設計（方案）的要求要強調(diào)施工組織設計(方案)的時效性，建設工程項目或單項、單位工程開工前必須報給項目監(jiān)理，否則就失去指導意義。施工組織設計(方案)應包括以下內(nèi)容：（一）施工部署及進度計劃（1）施工段的劃分。施工段的劃分應保證各專業(yè)隊，特別是完成主要工序的專業(yè)隊又足夠的工作面，同時有利于其他后續(xù)工序早日插入。（2）進度計劃和網(wǎng)絡圖。從網(wǎng)絡圖上找出對總工期影響最大的一些關鍵因素，在人力、物力和其他施工條件上對它們加以保證。同時，可以通過網(wǎng)絡圖對施工進度進行有效的監(jiān)督和控制。二、編制施工組織設計（方案）的要求（二）施工平面布置（1）布置盡量方便施工，一般應建在場地較寬的一面，沿建筑物的長度方向布置；

(2)施工平面布置要方便運輸、使用，并節(jié)約成本，但又不占用或影響擬建的水久性建(構(gòu))筑物的位置。二、編制施工組織設計（方案）的要求

（三）各項施工措施1、技術措施施工組織中除一般的施工方案、施工方法外，若采用新結(jié)構(gòu)、新工藝，高聳、大跨重型構(gòu)件，以及深基礎、復雜重型設備基礎、水下和較弱地基等項目，應單獨編制施工技術措施。2、質(zhì)量技術措施采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，需根據(jù)國家施工及驗收規(guī)范，針對工程特點編制質(zhì)量措施。編制施工方案時應多考慮保證工程質(zhì)量的辦法。3、安全技術措施安全技術措施針對性要強；針對不同特點的工程結(jié)構(gòu)可能給施工安全帶來的危害；針對所采用的施工方法帶來的不安全因素；針對選用的各種機械、設備、電氣設施給施工人雖帶來的不安全因素；針對工程采用的有害施工人員身體健康或有爆炸危險的特殊材料的使用特點；針對施工場地及周圍環(huán)境給施工人員、周圍居民及材料運輸帶來的危害等。

二、編制施工組織設計（方案）的要求安全措施主要包括以下內(nèi)容：(1)根據(jù)基坑、地下室深度和地質(zhì)文件，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；(2)腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術措施；(3)外用電梯、井架以及吊塔等垂直運輸機具拉結(jié)要求及防倒塌措施；（4）安全用電和機電設備防短路、防觸電的措施；（5）易燃易爆、有毒作業(yè)場所的防火、防雨，夏季防暑降溫，冬季防凍、防滑、防火、防煤氣中毒措施；（6）現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施。二、編制施工組織設計（方案）的要求4、現(xiàn)場文明施工措施(1)施工現(xiàn)場圍擋與標志牌的設置，保證道路暢通、場地平整的措施；(2)暫設工程的規(guī)劃與搭設，辦公室、更衣室、食堂、廁所的安排與環(huán)境衛(wèi)生；(3)各種材料、半成品、構(gòu)件的堆放與管理；(4)散碎材料、施工垃圾運輸以及各種環(huán)境污染的控制措施；(5)成品保護措施；(6)施工機械保養(yǎng)與安全使用措施(7)安全與消防措施。二、編制施工組織設計（方案）的要求5、季節(jié)性施工方案(1)雨期施工。雨期施工主要解決雨水排除，對于大中型工程的施工現(xiàn)場，必須做好臨時排水系統(tǒng)的總體規(guī)劃，其中包括阻止場外水流人現(xiàn)場和現(xiàn)場內(nèi)水排出場外兩部分。應根據(jù)各地歷年最大降雨量和降雨日4期，結(jié)合地形和施工要求通盤考慮。(2)冬期施工。冬期施工所采取的技術措施，是以氣溫為依據(jù)的。國家及各地區(qū)對冬期施工的起止日期都作了明確規(guī)定，應嚴格遵守。二、編制施工組織設計（方案）的要求在冬期施工中，對建筑物、構(gòu)筑物造成影響的氣象條件有長時間的持續(xù)低溫、較大溫差變化、強風、降雪、反復冰凍。這些容易造成質(zhì)量和安全事故。1)冬期施工的原則是：確保工程質(zhì)量；經(jīng)濟合理，使增加的冬期施工措施費用最少；所需要的熱源及技術措施材料有可靠的來源，并盡量節(jié)約能源；工期能滿足規(guī)定要求；保證冬期施工作業(yè)人員的安全。2)編制、審查冬期施工方案時應注意以下問題：將不宜冬期施工的分項工程安排在冬期前后完成，因而要合理安排施工進度計劃；掌握和分析當?shù)貧鉁厍闆r，搜集有關氣象文件，做好氣象記錄，作為冬期施工技術措施的依據(jù)：復核施工圖紙，查對其是否能適應冬期施工的要求，如有問題會同設計單位及時提出修改意見；冬期施工的設備、機具、材料、勞動防護用品應有計劃，提前準備；冬期施工前，對配置外加劑人員、測溫