工程索賠注意事項一、工程索賠的概念索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在工程承包市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因，致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包方通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失的過程。二、工程索賠的分類1、按照干擾事件分類：①、工期拖延索賠；注：建設單位對施工單位提出的合理工期延長（又對工程有重大影響的）要求的無理拒絕，施工單位應及時復文，重申工期延長的理據(jù)。如工期要求再次被全部否定，則應采取果斷措施向建設單位及監(jiān)理提出因此而停工的通知，并聲明由此而引致的一切責任由建設單位負責。避免整個工程完工后（實際已造成工期違約時）才對導致超期完工原因的責任歸屬進行爭論的被動局面的出現(xiàn)。②、不可預見的外部障礙或條件索賠；③、工程變更索賠；注：對于一些設計變更及修改較多的工程，如果合同中無條款明確對每份變更提交影響工期及增加造價報告的時間限制，施工單位也應定期（每季）對其進行整理、匯總并編制變更、修改工程的預算，及時送出給監(jiān)理及建設單位予以簽認。這樣做好處有二：首先可避免因修改變更過多，到工程完工結算時才對其進行整理，會遭遇收集不齊全的問題，而使施工單位蒙受經濟損失；其次是可使施工單位對工程成本支出做到心中有數(shù)，根據(jù)對每季統(tǒng)計出的設計變更及修改工程量進行匯總，可清楚地知道其引致的工程造價變化是否達到調整合同工程款撥付比例及方式的限度（如果施工合同有約定因增加工程造價超過合同造價一定比例，付款方式及比例另行調整的話），如果達到調整條件，施工單位還可及時提出申請，減少施工單位資金的壓力。此外，不斷的設計變更和修改對工期的影響也不可忽視。對于手續(xù)完備（注意：由工程設計人簽字蓋章，同時經建設單位蓋章認可的變更、修改方為手續(xù)完備，僅上述其中一方認可的不可作為有效的變更、修改文件）的工程設計變更修改，施工單位應及時對其作出工期延誤程度的評估，在編制定期變更、修改工程預算的同時，提出合理、明確的工期順延要求。因為階段性地解決問題，有利于施工單位把握建設單位的意圖，采取積極有效的措施應對，避免問題的長期積累，且已是既成事實的情況下，造成施工單位在談判上處于相對劣勢的被動局面。④、工程中止索賠；⑤、其他索賠（如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等注：在施工過程中，施工單位在符合施工合同“關于工程款支付”條文規(guī)定的條件下，應及時取得監(jiān)理工程師對支付條件已經滿足的確認，并開具支付證明書以便向建設單位提出工程進度款的支付申請。在此，要特別注意監(jiān)理工程師出具的“支付證明書”所簽具的滿足支付條件的日期，因為此日期是施工合同中約定的支付工程款合理期間的起算點，超出此期間支付的，根據(jù)《合同法》第二百八十三條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”在工程款拖欠嚴重的情況下，施工單位甚至可明確知會建設和監(jiān)理單位：如在一定的期限內還未收到施工單位按合同應收的工程款，將在某一確定的日期實施停工。需注意，當真的發(fā)生停工情況，應做好開始停工日期的確認，并提交因停工而造成的窩工人數(shù)和機械呆置的清單等導致直接經濟損失的統(tǒng)計表給監(jiān)理工程師簽認，如遇監(jiān)理工程師不肯簽認的情況，則施工單位須求諸于公證機關予以公證，以利日后作為索賠的依據(jù)。2.按合同類型分類：①、合同規(guī)定的索賠；注：施工合同的簽訂只是表明當事人就合同內容達成合意而使合同成立，但并不意味合同立即生效。趕②幫、非合同規(guī)陷定的索賠顫③翻、道義索賠正蠶3.按索賠協(xié)要求分類：煉①界、工期索賠鋒；管注：在施工門過程中遇到愈一些因建設徑單位原因造蜂成的工期延直誤（如因建熱設單位未及命時提供必要盞的設計圖紙促等造成停工坊的情況），會“沉根據(jù)《合同恢法》關于合丑同協(xié)作履行硬的原則：1頸）當事人之沿間要互通情東況，互相照拴顧，及時向盯對方介紹履路行的進程，然以便及時發(fā)責現(xiàn)問題，迅遍速解決問題霉；2）如因既客觀原因不恨能履行合同澡時，應當及皺時向對方通揮報，雙方都咱應采取措施魄加以補救，瞞盡量減少損片失。信”嗓⑤徹施工單位事槍先應提醒建眾設單位及監(jiān)普理注意此情懂況，當現(xiàn)實留問題出現(xiàn)后皆，要讓其確咱認此事實同部時作出工期魯延長申請，賽如遇建設單動位對此拒不醫(yī)簽認延長工哭期的情況，何為保障自己惑的合法權益逃和以后的工攏期索賠提供糊證據(jù)，施工餃單位可向公堤證機構提出拳對此事實及攻因此而影響追的具體時間沾作出公證申齒請，并辦理婦公證。此工摩期延遲事實晨消除后，施剩工單位應及皮時對因此而螞造成的經濟亦損失開列清木單，知會并羅盡力使建設課單位及監(jiān)理楚予以確認。橫因為《合同絨法》第二百謙八十四條規(guī)畫定：兄“鋼因發(fā)包人的爺原因致使工文程中途停建趟、緩建的，直發(fā)包人應當濕采取措施彌怪補或者減少污損失，賠償望承包人因此扔造成的停工疤、窩工、倒繼運、機械設謹備調遷、材脆料和構件積與壓等損失和互實際費用。朝”陳②恥、費用索賠幟等。額4.按索賠程起因分類：狐①莫、建設單位亂違約索賠；借注：一般情流況下，造成慎工程遲遲未禁能正式開工斤的原因大多集是由于辦理票該工程的施承工許可證手鹽續(xù)未能完善跌等原因造成盟的，而通常蕉這種局面是殲因為一些應軍由建設單位涂提供的證件稀材料不全（搞如因建設用憶地開發(fā)商改制變而引致的衫土地產權轉吃移手續(xù)未辦虹好等）造成濁的。施工單暫位在此段時慮間發(fā)生的臨煮時用水、臨感時用電、進蛾駐人員的工蔬資費用也是稅一筆不少的孤數(shù)目。對于研此類因建設軋單位造成的赤非正常支出篇，施工單位鴨應把每天的巧費用開支清鞋單詳細列出伯，并發(fā)文建績設單位予以扇確認（注意鬼這里只是對擋每天的費用儀予以確認，敘至于計費的膜時限就以建叢設單位與施肺工單位簽訂臉的場地移交謎書的日期開剖始至本工程舟開工報告正喝式簽定日期齡為止）。枕②量、合同錯誤名索賠；鏈③糞、合同變更粒索賠；鹿注：在施工脫過程中，如公果遇到建設衣單位指令增姜加附加工程旱項目，要求爹施工單位提哥供合同以外揚的服務項目邀時，煮“趟由于合同中釘有索賠有效斥期的規(guī)定，紀在實際工作變中，合同變郵更必須與提旺出索賠同步德進行，甚至壘先進行索賠移談判，待達蘋成一致后，頂再進行合同疤變更。緩”蒸④跟、工程環(huán)境舅變化索賠；騰注：釣因自然災害艦影響或業(yè)主舍方面的原因汁導致沒能如域期向承包商童移交合格的斃、可以直接殊進行施工的盼現(xiàn)場，承包冤商可以提出這將工期順延栗的工期索賠皮或由于窩工驚而直接提出誼經濟索賠。陽例如：甲方屬提供的施工略場地條件與燒合同條款約堤定出入較大惰，使乙方重刷新布置施工帶平面，場地術的變化改變賄了原提供的連施工運輸通伐道，新提供傾的運輸通道榜需要搭設設剝45黑米隔離欄檔上板，以保證支學校學生及玩居民的安全犬，甲方應承射該項措施費醒用。市⑤師、不可抗力吵因素索賠等正。飄注：聯(lián)不可抗力發(fā)子生后，在合兆理的期限內辰，提供有關摩機構的證明遙，以證明不徐可抗力事件猜發(fā)生及其影胡響當事人履槳行合同的具脹體情況，這姓種證明應當盆采用書面形以式。如三、工程索言賠依據(jù)趣《民法通則尺》、《合同饞法》以及《勒全民所有制俊建筑安裝企綁業(yè)轉換機制茂實施辦法》夫等都有涉及抵工程索賠的陰條款，可以匠作為推行工欲程索賠的法玻律依據(jù)。墓1、《民法去通則》第1休06條規(guī)定愧：公民、法悅人違反合同損或者不履行臉其他義務的出，應當承擔連民事責任。駛如規(guī)定幣“囑公民、法人安由于過錯侵著害國家的、眠集體的財產情，侵害他人理的財產、人笨身的，應當葵承擔民事責昌任。他”幼這里所指的險民事責任是稀根據(jù)法律規(guī)躬定在民事上同應負的給付孝義務。這種灰給付義務包鍵括一般民事膝義務和侵權筒行為或債務璃不履行所造密成的賠償義圖務。根據(jù)民頸事責任原則辛，在《民法午通則》第1予11條對違禽反合同的民漠事責任作了卻如下規(guī)定：繡“刻當事人一方富不履行合同結義務或者履蛾行合同義務石不符合約定告條件的，另毅一方有權要丟求履行或者叼采取補救措定施，并有權分要求賠償損粗失。飾”倘第112條非規(guī)定：盡“濾當事人一方響違反合同的眨責任，應當震相當于另一殖方因此所受疲到的損失。角”哨在施工合同溉履行過程中身，發(fā)包人違凳反合同的現(xiàn)蠶象屢屢發(fā)生粱，這種違反斑合同的現(xiàn)象西可能是合同童內的因素，冊也可能是合峽同外的因素商；可能是發(fā)灘包人故意行口為，也可能聞是客觀原因脂，發(fā)包人不菜能履行合同代或者不能完屑全履行合同罷。無論什么四情況，只要狠是發(fā)包人的唇責任使建筑胸企業(yè)遭受到晨合同價款以嫂外的損失或慢影響工期，然建筑企業(yè)就題可以依法要脖求發(fā)包人采擁取補救措施仰，并有權要達求賠償損失淹，這種要求蠶賠償權，就鬧是依法索賠堂權。俘2、《合同京法》第10拋7條至11鄰4條也有上許述類似規(guī)定魂。在施工合硬同履行過程腫中，由于發(fā)霧包的過錯，棟建筑企業(yè)可陡以依據(jù)這些柄條款向發(fā)包鵲人要求其支送付違約金和蝴賠償金，這早種要求即為證索賠。另外匙，《合同法身》第286海條及最高人提民法院對其胃“結優(yōu)先受償權召”閱的司法解釋稈，為建筑企打業(yè)的索賠提何供了優(yōu)先受哪償?shù)姆芍Ш３帧９鳌逗贤ā蜂摰诹龡l閱規(guī)定泡“揪執(zhí)行政府定欲價或者政府斧指導價的，碰在合同約定最的交付期限爭內政府價格術調整時，按捷照交付時的沈價格計價。命逾期交付標訓的物的，遇母價格上漲時霧，按照原價校格執(zhí)行；價辛格下降時，溝按照新價格滲執(zhí)行。逾期我提取標的物算或者逾期付貝款的，遇價尊格上漲時，免按照新價格扛執(zhí)行；價格蚊下降時，按達照原價格執(zhí)瞧行。廳”觀3、國家建鑒設部、國家亂體改委和國爹務院經貿辦燃發(fā)布的《全檢民所有制建包筑安裝企業(yè)慢轉換經營機佳構實施辦法哄》第34條尺規(guī)定，要槳“賀按照國家慣避例，建立工典程索賠制度小。旗”事第6條規(guī)定奸，杏“猴對于建設資位金不足，物妻資供應短缺贊的工程，企向業(yè)有按照合痰同規(guī)定追究僑違約責任，亦并有權調整址施工進度。省”犯第7條規(guī)定棍，披“歉工程的承包興價格應有企晝業(yè)與發(fā)包單園位本著公平趁、合理的原勵則，通過投捐標競爭，在白雙方簽定的嘉工程承包合房同中規(guī)定。摘在工程施工稀中如發(fā)生工番程量變化，蹲設計變更等哄，企業(yè)有權儉要求按有關疫規(guī)定調整預天、決算。賭”用上述條款也豎可作為建筑封企業(yè)向發(fā)包兔人要求索賠錄的依據(jù)。塵四、施工索侵賠的機會簽施工索賠是午一項涉及面盛廣、學問頗乳深的技巧，衰是承包商保躲護自己并獲仙取利益的手擁段。承包商以在事業(yè)上的星成功，很大停程度上取決津于其是否善誓于索賠。而球在施工管理舊中能否及時卵、全面地發(fā)鳥現(xiàn)潛在的索徐賠機會是索腳賠工作的前萍提條件，作彼為索賠工作級人員必須具許有豐富的施還工管理經驗曾，熟悉施工塑中的各個環(huán)側節(jié)，通曉各鵲種建筑合約另和建筑法規(guī)丟，并具有一蠶定的財會知灣識，才能全漲方位的捕捉饑潛在的索賠犯機會。實際者上，施工索妖賠機會存在眉于項目施工懸的全過程?？v障（一）、業(yè)護主的行為潛邀在著索賠機標會。革1、因業(yè)主老提供的招標嚷文件中的錯捧誤、漏項或子與實際不符噴，造成中標央施工后突破者原標價或合呈同包價造成塌的經濟損失折；律注：交給承笨包商的標書蜘中圖紙或工坦程量表有時舌難免會出現(xiàn)恒錯誤,如果按由于改正這低些錯誤而使罰施工費用增趨加或工期延綿長,承包商乎有權提出工儀期和費用的皮索賠。這些刑錯誤包括:興視縣①屯、設計圖紙荒與工程量表申中的要求不桐符;量定額外用工睜用料，如在剪墻壁和樓板痛上人工鑿洞易等均不包括游在施工圖預詢算內，可計錦算現(xiàn)場簽證做費用；冤當?shù)囟~站裹公布的材料姥市場預算價附格，是否已資包含安裝費婦、管理費等幻費用；圾工完場清是筋指的垃圾清必理，即垃圾鵲堆放甲方指坐定地點，不輕包括垃圾外賞運。絕對地方矛盾巨協(xié)調費、技社術措施費、注搶工費等一迫般以實際發(fā)呼生簽證計；予下浮比例一油般以招投標乘定的比例計載。幟旦②痕、現(xiàn)場條件防與設計圖紙驗要求相差較姜大,大量增虹加了工程量斬;釋游③啞、純粹的工儀程量錯誤。攤④浸、攝圖紙中疏漏詠、錯誤、不霧明、不祥、將不符合實際距、各專業(yè)之產間相互沖突共等問題。引對于固定總岸價合同，清安單漏項，不卻增加費用；嫌一般情況下虧不能以清單貪漏項向業(yè)主肝索賠的，承芽包商認為這飼圖紙不明確萬，屬于設計音變更，應該岸費用增加。抬通常采取原隱圖紙完善、濱變更或干脆廟取消。）守工程量清單喊計價規(guī)范中繼明確，工程監(jiān)量清單中的輔風險分擔，朽建設方承擔毅量的風險，擠承包商承擔種價的風險，將漏項歸根結倆底也是量的孩風險，所以碑漏項問題看或似建設方的期責任。但由晝于與固定總猜價合同形式突的結合使用車，清單的量柱的風險實際柔也是由承包它商承擔。清值單計價規(guī)范驕中說明：合遙同中綜合單礙價因工程量之變更需調整蜓時，除合同襪另有約定外采，應按照下桶列辦法確定貨：惜擠①贈工程量清單稀漏項或設計丟變更引起新亭的工程量清題單項目，其拋相應綜合單給價由承包人粉提出，經發(fā)五包人確認后闖作為結算的繳依據(jù)。果惱②從由于工程量冶清單的工程程數(shù)量有誤或威設計變更引堆起工程量增跪減，屬合同憲約定幅度以饞內的，應執(zhí)自行原有的綜鉛合單價；屬湖合同約定幅孕度以外的，潤其增加部分頃的工程量或總減少后剩余斥部分的工程瘋量的綜合單戚價由承包人咽提出，經發(fā)嫌包人確認后泄，作為結算肺的依據(jù)。霜2、業(yè)主未俘按合同規(guī)定敞交付施工場徑地；守注：閃建設單位要禾求施工單位愿進駐施工現(xiàn)珠場時，建設屆單位是否提面供按合同規(guī)陶定的開工條牙件，否則，嘩施工單位有蟲權拒絕進駐歸。血3、業(yè)主未毀在合同規(guī)定濕的期限內辦均理土地征用微、青苗樹木充補償、房屋置拆遷、清除陽地面、架空蓮和地下障礙衰等工作。導內致施工場地喚不具備或不廈完全具備施潑工條件；紗4、業(yè)主未證按合同規(guī)定沫將施工所需濤水、電、電盈訊線路從施炮工場地外部袖接至約定地亦點，或雖接榴至約定地點懲但沒有保證錘施工期間的究需要；捐注：蔬供水、供電石是否滿足施四工需要設？守5、業(yè)主沒黑有按合同規(guī)倍定開通施工斃場地與城鄉(xiāng)蛛公共道路的姥通道或施工續(xù)場地內的主滅要交通干道剩、沒有滿足沉施工運輸?shù)牡涡枰]有酬保證施工期昂間的暢通；攜6、業(yè)主沒害有按合同的春約定及時向墻承包商提供寸施工場地的漁工程地質和宣地下管網線危路資料，或胞者提供的數(shù)吐?lián)环险婧鎸崪蚀_的要算求；蒸7、業(yè)主末現(xiàn)及時辦理施杠工所需各種銷證件、批文永和臨時用地腫、占道及鐵幸路專用線的獸申報批準手防續(xù)而影響施達工；巴8、業(yè)主未鍋及時將水準咱點與座標控跨制點以書面撞形式交給承遵包商；瓶9、業(yè)主未蟻及時組織有歪關單位和承寇包商進行圖縫紙會審，末節(jié)及時向承包欣商進行設計帖交談；駝10．業(yè)主療沒有妥善協(xié)駕調處理好施揮工現(xiàn)場周圍趕地下管線和級鄰接建筑物澆、構筑物的蔽保護而影響授施工順利進偽行；筋11、業(yè)主貼沒有按照合性同的規(guī)定提芹供應由業(yè)主叉提供的建筑跳材料、機械陶設備；圖12、業(yè)主澆拖延承擔合唐同規(guī)定的責接任，如拖延痕圖紙的批準萌、拖延隱蔽留工程的驗收陽、拖延對承捧包商所提問未題進行答復愚等，造成施捉工延誤；句13、業(yè)主偷未按合同規(guī)娘定的時間和半數(shù)量支付工驚程款；銳注：此時承赴包商不僅要誰求支付應得恰款項，而且性還有權索賠漁利息，因為廳業(yè)主對應支條付款的拖延盡將影響到承雀包商的資金華周轉。）長14、業(yè)主疑要求趕工；盡注：當工程協(xié)遇到不屬于妖承包商責任四的事件發(fā)生蠅,或改變了涌部分工程的棒施工內容而盞必須拖延工須期時,業(yè)主料基于某種考帽慮(如為了錘按期完成國軍家下達的投煉產指標)堅至持不予展延澇,這就迫使芝承包商加班神趕工,在施室工現(xiàn)場不合完理的投入較崖多的機械和擊勞務,雖然蜻總進度上可偉能加快,但籍由于現(xiàn)場施茂工條件的限總制,機械和玉人工可能發(fā)蔑揮不了應有膊的效率而導跡致成本的增踐加。為此,塊承包商除可烏以要求因工顏期延誤造成膛的損失外,怕還可以提出速對趕工措施交費、降效損瓜失費、新增株設備租賃費艘等方面的補夸償要求。胞15、業(yè)主昨提前占用部薯分永久工程浙；弦注：工程實鑒踐中經常會顫出現(xiàn)業(yè)主從棗經濟效益方蓄面考慮將部型分單項工程猾提前使用，維或從其他方樹面考慮提前皺占用部分分眉項工程。如良果不是按合針同中規(guī)定的節(jié)時間，提前糾占用部分工握程，而又對剩提前占用會尼產生的不良邁后果考慮不畏周，將會引順起承包商提傲出索賠。歷16、因業(yè)丙主中途變更葉建設計劃，脅如工程停建讀、緩建造成先施工力量大紋運遷、構件牛物質積壓倒巧運、人員機押械窩工、合辦同工期延長雹、工程維護悲保管和現(xiàn)場騙值勤警衛(wèi)工嘉作增加、臨油建設施和用督料攤銷量加辛大等造成的轉經濟損失；咽17、因業(yè)脂主供料無質暫量證明，委隨托承包商代妖為檢驗，或穿按業(yè)主要求拿對已有合格憂證明的材料它構件、已檢鑰查合格的隱玩蔽工程進行貫復驗所發(fā)生炮的費用；訪18、因業(yè)好主所供材料攔虧方、虧噸蜘、虧量或設漠計模數(shù)不符堂合定點廠家鄰定型產品的那幾何尺寸，帆導致施工超狗耗而增加的座量差損失；日19、因業(yè)贏主供應的材棗料、設備未熟按合約規(guī)定肚地點堆放的落倒運費用或氏業(yè)主供貨到延現(xiàn)場、由承鉛包商代為卸吸車堆放所發(fā)斃生的人工和賤機械臺班費餐。求注：第17纖～19條漢甲供材料危的進場時間迫、數(shù)量、質動量等等，都省應做好詳細下記錄。甲方磁指定或認可閘的材料或采格用新材料，黃實際價格高鄰于預算價(奶或投標價)賤，按合同規(guī)忍定允許按實灶補差的，應幼及時辦理價斑格簽證手續(xù)賞。候20、指定餃分包商違約扛。透注：指定分古包商違約常躲常表現(xiàn)為未亭能按分包合穴同規(guī)定完成本應承擔的工茂作而影響了體總承包商的炕工作。從理或論上講，總例承包商應該鋤對包括指定刷分包商在內早的所有分包庫商行為向業(yè)聚主負責。但謀是實際情況成往往不那么蒸簡單，因為犯指定分包商單不是由總承膊包商選擇，著而是按照合罷同規(guī)定歸他嚴統(tǒng)一協(xié)調管盡理的分包商濫，特別是業(yè)悶主把總承包賺商接受某一失指定分包商割作為授予合債同的前提條秘件之一時，桃業(yè)主不可能律對指定分包鬧商的不當行孕為不負任何炒責任。因此補總承包商除餃了根據(jù)與指固定分包商簽凡訂的合同索略賠窩工損失曲外，還有權辣向業(yè)主提出虹延長工期的械索賠要求。凱（二）、業(yè)鋼主代表的行怠為潛在著索紫賠機會。柄l、業(yè)主代其表委派的具員體管理人員侮沒有按合同偷規(guī)定提前通蘇知承包商，導對施工造成團影響；海2、業(yè)主代傭表發(fā)出的指鐵令、通知有敬誤；恨注：犧在施工過程環(huán)中，承包商倡應堅持監(jiān)理笛及業(yè)主的書崇面指令為主仗，即使在特普殊情況下必醋須執(zhí)行其口扇頭命令，亦授應在事后立俗即要求其用里書面文件確鋒認，或者致價函監(jiān)理及業(yè)呼主確認。同托時做好施工她日志、技術烘資料等施工乒記錄。怠3、業(yè)主代鍬表未按合同弦規(guī)定及時向倉承包商提供袋指令、批準鐵、圖紙或未摟履行其他義版務；古4、業(yè)主代濤表對承包商艦的施工組織鋸進行不合理斤干預；機注：裂①凝、協(xié)調不力隊帶來的索賠屑。一般來講歷，如果業(yè)主褲或監(jiān)理對多貞個承包商同怖時在同一現(xiàn)鍵場平行施工之或流水施工隊協(xié)調不力，債造成某承包好商不能按時吹完成上一工麗序工作，并旗向下一工序龍?zhí)峤还ぷ髅婀蚴瓜鄳な财谕七t時，受應按規(guī)定或這根據(jù)監(jiān)理違偏約提出相應嚼索賠與補償面。溉②秧、業(yè)主或監(jiān)濃理對承包商注的施工組織遙進行干預造況成的索賠。剃如，業(yè)主或研監(jiān)理工程師概對承包商的里施工方法、悼施工順序乃膠至施工資源我配置進行不播合理的干預據(jù)，所增加的雷費用必然要撤由索賠來解房決。斬5、業(yè)主代海表對工程苛件刻檢查、對兇同一部位的艱反復檢查、鄉(xiāng)使用與合同彎規(guī)定不符的派檢查標準進揭行檢查、過忙分頻繁的檢蟲查、故意不靜及時檢查。裹注：飛對于監(jiān)理工淺程師和業(yè)主自的不公正和桃違約行為麻械木或無奈，坐將導致對方貴得寸進尺、夜變本加厲，將嚴重影響工炒程的進度和男成本，如果斤能及時、有儉效地提出索變賠，則有可坦能遏制工程鄙師及業(yè)主的約不合理行為童，為工程實艷施提供保障灰。評（三）、設新計變更潛在冒著索賠機會剛。璃注：瘦大部分變更仙是由業(yè)主提鞠出的，特別宜是工業(yè)建筑衰，往往因設謊備的變換或錘生產工藝的屢變換會造成拌施工過程中男不斷的返工尺或停工，這側種變更所引屑起的經濟及添經濟索賠一賓般在招標文叫書或合同中快均已說明，格但需注意事粘件發(fā)生后索遺賠的時效性臘，不要等到之過了規(guī)定的熱時間才提出言索賠或等到活工程完工結詠算才來清理源，要及時上趕報工程師核喜實，并對具克體損失情況偏進行認可，鄭以便以后取阻證。續(xù)l、因設計理漏項或變更蘿而造成人力好、物資和資蒸金的損失和舌停工待圖、盾工期延誤、絹返修加固、刪構件物資積岔壓、改換代弱用以及連帶歌發(fā)生的其他栽損失；境注：釋合同外新增蘇工程，工程摔量清單所列甲的項目包括骨招標范圍內宏設計圖紙所糾示的全部內欲容，但實施早過程中經常掘會出現(xiàn)一些鍬圖紙上沒有塞的新增工程顯，而新增工廁程的單價一鮮般不執(zhí)行投射標報價的單則價（合同約等定的除外）巧，此時施工資單位就應積織極準時的對讀新增工程提販出索賠。塘2、因設計怨提供的工程亮地質勘探報來與實際不符繳而影響施工稅所造成的損王失；聞注：為讓設計單位肌將規(guī)范（或富定額中）已兵包含在工程榜項目中的附鈔加工作內容房，寫入設計寧結構要求中截作為強制要闊求，如灌注針混凝土樁要候超灌1m，瘋地下結構必裕須外放20頁cm等。如隙：某工程設黨計交底時要級求鉆孔灌注靜樁超灌1.淹5m，入巖始0.6m忠，施工企業(yè)糟投標報價為斬綜合單價，購當?shù)囟~中防鉆孔灌注樁損工程量規(guī)定疾為設計樁長泛另加一個樁植徑，已考慮畝了超灌的素釀砼因素。施期工企業(yè)按設歡計要求地下代室基礎超灌亭高度的1.央5m另行計粉算，增加費盈用。潤3、按圖施甜工后發(fā)現(xiàn)設吵計錯誤或缺原陷，經業(yè)主航同意采取補君救措施進行戒技術處理所使增加的額外刺費用；輸例1：設計某圖紙規(guī)范用扇PE給水管遷，按規(guī)范P堆E給水管不男能暴曬，但爸并未說明屋麗面部分要采乏用的保護措虜施。另外定播額和規(guī)范不博符時，應以禾規(guī)范為準，罩因為驗收時攀以規(guī)范為準厚。機例2：為趕這工期而提高渴混凝土強度棟等級，施工悔企業(yè)要讓設灣計出變更通宜知，說明是側為了滿足工駛程施工要求雜而提高等。葬如：某工程睛設計為10豆0mm厚鋼羨筋混凝土樓貢板，已能滿撲足荷載要求保，現(xiàn)施工企匹業(yè)提出水電塞埋管難度較塑大，為便于敏施工，要求誤設計變更為損120mm后厚樓板；原惰設計為C2稱5級混凝土歇，施工企業(yè)安為提前拆模跟加快進度，海要求改用C寒30級混凝弓土。設計單深位僅從設計昌角度考慮，泥同意將板厚知100mm閉改為120逝mm厚，C色25改用C暴30.建設說單位認為設細計已認可不價會有問題，季也表示簽章拴。這樣其樓姓板增厚20嬸mm和C3啄0與C25污級混凝土的慨差價均由建鋤設單位承擔雁，工程造價喚無形提高。扶施工單位也艷達到了創(chuàng)利惱目的。其實烤樓板增厚2子0mm和改比用C30級渴混凝土的問暫題屬于施工艘組織設計中銷技術措施，殊有經驗的施突工單位都有坊辦法處理此尾事，改厚樓爆板或代用高渾級別混凝土卷，其差價一辟般由施工單附位自行消化傍，不予調整勝?？勺屧O計禮出變更通知冶，此費用就嘆合理地轉嫁坊至建設單位閉。喇4、設計駐況工地代表在辱現(xiàn)場臨時決蟲定，但無正港式書面手續(xù)爆的某些材料箱代用，局部年修改或其他聰有關工程的逗隨機處理事厚宜所增加的進額外費用；占5、新型、曲特種材料和勻新型特種結濤構的試制、梨試驗所增加秘的費用肯注：哥在具體施工生過程中，往說往會出現(xiàn)意權想不到的情償況發(fā)生，或彼在施工過程貿中出現(xiàn)了某棵項新技術、堪新材料、新寬工藝或新設集備，此時為僑本著節(jié)約成儉本和改善建辛筑品質的宗仙旨，施工單嚼位可向業(yè)主投提出采用部寧分奮“申四新技術現(xiàn)”駝，如使用清脈水模板代替衫天棚抹灰，災因此而節(jié)約蘋的成本甲乙金雙方共享。瞎凡采用新材長料、新工藝攪、新技術施俊工，沒有相坑應預算定額課計價時，應辰收集有關造照價信息或征寺詢有關造價獲部門意見，剛作好結算依孕據(jù)的準備。抖（四）、合柳同文件的缺裹陷潛在索賠序機會。趟l、合同條遠款規(guī)定用語字含糊、不夠敞準確；委例：某二類森工程的施工攔合同，由于或業(yè)主簽訂合莖同時疏忽(形實質上對合淡同條文涵義濃似懂非懂)址，土方外運笑費單價包干逆40元／立穗方，后面未秧明確注明攀“尺稅前計取僻”階四字。承包蛇商編報工程烘結算時，按按上海市有關氏規(guī)定，可以退單價45元藥／立方進直倦接費，計取鑒綜合費率后院(該工程綜厲合費率12滔7.578纖％)，其單籍價內涵實際粉己變?yōu)?7怕.41元／蛙立方，再稅艘前扣除5元強／立方。從錄現(xiàn)象上土方督外運費單價伙的相對數(shù)仍租為(45-虧5＝)40挺元／立方，亂但實際上土千方外運費結褲算單價是(炕57.41窮-5＝)5族2.41元殊／立方，結匹算單價高出桐了包干單價饅12.41久元／立方。館以該工程發(fā)擊生2萬立方庸土方量計算赤，則業(yè)主需級多支付24異.82萬元盾?；谀呈┕ず贤斪⒚鏖_辦費跪為零。從字乒面理解裂“勺開辦費為零炒”杯，即合同總歷價中無開辦幅費。實際有邁兩層涵義：曠一是施工方蜻報價(中標往價)中，已幫將原開辦費者若干元，經盛優(yōu)惠后降至綁為零，說明天合同總價中筑盡管形式上鼻未有開辦費序的數(shù)額，但移實際內涵已貼包含了開辦愈費。二是施艘工方報價時浸確實未考慮贈開辦費，即銅合同總價中嶼形式和內涵直均未包含開駛辦費。由于蕩“話開辦費為零瘡”衫是個不確定話因素，屬于側日后索賠的艱伏筆。造價擺咨詢機構分驚別向業(yè)主和蘋施工方了解禍，得知該蒼“淘開辦費為零蠶”始性質屬于第眨一種。造價魄工程師及時橋撰寫了合理近化建議，向奮業(yè)主說明此若類問題嚴重閉性，同時提床出彌補的方亦法和步驟。弱業(yè)主高度重社視，并立即洪按造價咨詢拋所示方法，賴先發(fā)函至施先工方補充注被明開辦費是棵報價優(yōu)惠后巨為零的真實簡情況。然后稅，由造價工齒程師組織業(yè)肆主和施工方凱會商，以紀辟要形式明確膛該合同譽“腎開辦費為零爆”巡的定義，徹柱底消除了索朋賠的隱患，棋僅此項業(yè)主建節(jié)約了數(shù)十關萬元費用。音因此前施工權方已將屬于爬開辦費的內遮容和費用，嶺以簽證的形拔式正式申報近，業(yè)主且同插意受理。砍2、合同條傲款存在著漏醋洞，對實際睡可能發(fā)生的圣情況未做預丸料和規(guī)定，滿缺少某些必猜不可少的條幕款；怨3、合同條但款之間存在預矛盾；慶注：合同是耐在投標后通敲過雙方協(xié)商姥修改最后確懷定的,雙方罩簽字的合同撈協(xié)議書中表柏明業(yè)主已接絕受了承包商咳的投標書,革即接受了投桃標書的內容祝和標價,如圾果未注意到央投標書中某扔處附有說明健的條件,這咸些說明就有氧可能被視為毫索賠的依據(jù)爭。例如,承粉包商的報價捉單中鋼材項的注明是采用吉當?shù)氐哪骋惶晷吞栦摬?牢在施工中由形于鋼材質量倆問題被監(jiān)理畢工程師拒絕激使用,承包犯商不得不買陷進更高質量鑒的鋼材,因焰出現(xiàn)了鋼材漆差價,承包炕商會提出索冒賠。壺4、雙方的促某些條款中烤隱含著較大付風險，對單抱方面要求過略于苛刻，約搏束不平衡，杯甚至發(fā)現(xiàn)某攝些條文是一勾種圈套。比煙如，合同中凳有關甲已雙沉方的權利和眾義務的條款彼，在合同當復中，只能找顫到甲方的權罵利，對于甲錢方的義務，親幾乎是只字羅不提。而相跡反的，乙方免也只有義務敬可言，沒有哈權利的體現(xiàn)酷。戰(zhàn)注：訓合同的挑“蠶專用條款旱”波中有幾條應疲值得特別留毛意：企1、合飾同中第5條匯對瞞“辱工程師擊”亭的職權要有絞詳細規(guī)定，眼以防以后發(fā)汁生糾紛時，守雙方對相關尊資料簽字的吩有效性提出秀質疑。輔2、合免同中第8條風“姐發(fā)包人工作步”盡和合同中第錘9條抱“賽承包人工作擱”協(xié)對雙方的工飼作內容應約殊定詳細，對臨施工現(xiàn)場的乘描述要準確柴以便實際情輛況與合同不醫(yī)相符時提出蘇必要的索賠徐。仰3、合定同中第10聾條塘“宰進度計劃蠢”便要與投標時嫂編制的進度酬計劃和施工下方案相一致決，并且要盡尸量細化，以霧便發(fā)生變更燈或其它事故享后施工單位營才能依據(jù)經侮工程師審核何過的進度計軍劃和施工方快案進行工期胳的索賠或采情用其他替代想方案而增加奧或減少工程營價款的索賠互。之4、合碎同中第23南條逮“欣合同價款及毒調整廉”林是合同訂床立時應重點拖留意的地方摩。應明確合醋同價款中包偵括的風險范沸圍，如有必疑要，應將風達險范圍內及菌風險范圍外焰的計算方法譽盡量描述詳份細，以便對猾實施中的風頂險事件做出域明確責任判舍定。揭5、合只同中第27毫條種“絞發(fā)包人供應裂材料設備松”駝的條款應盡霧量按通用條缺款執(zhí)行，但員第27.6核條拼“扛發(fā)包人供應溉材料設備的刮結算方法雀”斯應詳細約定羽，以備結算絕抵扣時發(fā)生兩糾紛。崇6、合第同中制“僚竣工驗收與宋結算叢”趁的詳細規(guī)定辮應盡量參照認通用條款執(zhí)虛行，防止由眠此造成在工栗程完工后結勁算和付款受篩到拖延。如穩(wěn)果有多個工沾程，應在條手款中約定具你體單個工程箭的結算和付撥款期限，以您免將單個工色程的結算拖錘延至整個工誓程完以后才胳進行。族7、合屬同中第35絡條最“抵違約齊”泡的約定應盡蒜量按照通用盟條款執(zhí)行，仆其中對工期激延誤或提前眠的獎懲約定抽，施工單位煙應結合自身賄實力來定奪呆，根據(jù)實際森情況統(tǒng)計，得大部分工程你的工期都或筋多或少有一兼些延誤，因盈此在延誤賠滔償約定中應注盡量控制。湯8、合同中庭第47條駐“拋補充條款領”口是專用條款棟中未約定的斧條款，在實鞋際操作中，懶“玉補充條款屯”紅往往才是合早同簽訂的關護鍵所在，因秘為在淺“姑補充條款縱”砌里往往會帶血有一些特殊祖的條款約定雀，因此，謹蟻慎把握好糠“膝補充條款律”劍的內容十分生重要。展9、夸由于意外情遷況或風險造頭成的損失十譽分嚴重，在款各方無法控敞制的情況下彈不得不終止蛋合同，這種納合同終止，繞其雙方應通奧過討論、協(xié)計商作出合理絮安排并對承榴包商的損失變進行補償。吳10、合同點簽定注意事秧項確①楚、合同（標保準合同文本綠）空白的地動方都填上：日見補充合同污。父②喜、合同中寫還明一條條款修：簽證按照氏建筑法簽證懸條款執(zhí)行。磚（五）、施誘工條件與施揪工方法的變昂化潛在著索并賠機會。屬1、加速施且工引起勞動譯力資源、周還轉材料、機擠械設備的增腫加以及各工摘種交叉干擾斗增大工作量核等額外增加侍的費用；安2、因場地惕狹窄、以致奴場內運輸運枝距增加所發(fā)拍生的超運距芽費用；作3、因在特鼓殊環(huán)境中或巨惡劣條件下訪施工發(fā)生的到降效損失和年增加的安全卵防護。勞動年保建等費用范；念注：以上三淘項索賠成立偷的條件是招偷標文件及合天同對此幾項跡內容未有預作先約定。椒4、在執(zhí)行好經甲方批準姜的施工組織陵設計和進度烤計劃時，因角實際情況發(fā)興生變化而引鍵起施工方法呈的變化所增遠加的費用。速場注：仰施工現(xiàn)場條臉件變化的索蟻賠包括但不熊限于：共①消、因提供的婦地質情況與怒實際情況不亦相符，會造加成土石成分京的變化，基倆礎的超深或紀減少，依據(jù)魂實際收方量擺及時提出索馬賠。繁坡②刊、地質情況印發(fā)生急劇惡尋化，此時原催設計已不能覺滿足施工及雷質量要求，酬此時，施工才單位應請求備甲方敦促設冊計院盡快拿洞出設計更改佩方案或施工四單位根據(jù)具泳體情況提出嶼合理的解決頌方法，但所晃提出的解決須方法應趨向隊在投標報價工時考慮的有碌利報價子目齡，并及時采耳取臨時補救麻措施報甲方遍和監(jiān)理工程鳥師批準，然固后及時提出挨相關的工期貢及經濟索賠魄書面報告?？盖虎郾?、實際地質超情況較甲方躺提供的地質塔情況好，此糧時可提出合襲理化建議要悲求設計院更摸改部分設計則，因此而減我少或取消工見程量清單中蹲報價較低的準子目。并提謠出合理且經弦濟的更改建臭議，充分利紗用現(xiàn)場條件混，以期獲得音較好技術經倡濟效果?？矗P家政策法規(guī)找的變更潛在濟著索賠機會尤。擔l、投標時搬的材料單價繳與實際施工垮時期單價差門異大，超出宣約定值，由銹工程造價管車理部門發(fā)布恰的建筑工程題材料預算價綁格來確認；率2、國家調吳整關于建設藏銀行貸款利迷率的規(guī)定；北3、國家有么關部門關于瑞在工程中停死止使用某種允設備、材料恒的通知；藍4、國家有初關部門關于壓在工程中推妹廣某些設備鞭、施工技術富的規(guī)定；碧5、國家對樂某種設備、違建筑材料限適制進口、提俗高關稅的規(guī)偽定；按6、在一種小外資或中外藥合資工程項捷目中貨幣貶弟值也有可能辣導致索賠。注：勻新勞動法的值實施，工作殼時間由每周粉工作6天改選為每周工作漏5天，對加編班時間有限捷制，大量提狠高了加班費煌用使承包人出認為新工時篇制和加班的袋限制縮短了性投標書中計盛劃的工作時岸間，影響了廢工程計劃和潛進度，使承惡包人增加了叫施工人員和卻設施，保持森原計劃的工玻作目標不變按，發(fā)包方和仁工程師同意笛補償承包人虎一定比例的愉工程費用。造稀稅制在閣工程施工相遭繼出臺了新歸的稅務，變皺化較大，承貿包人以稅制梢改革增加了辨稅負而提起櫻索賠，后經掃發(fā)包方認真鴿的計算，經負過稅制改革步后，承包人黃稅負不是增為加而是降低由了，承包人心不再要求該踩索賠。氏霸國際長途買電話費上漲壓，由于承包及人為外國企殊業(yè)，承包人基對長途電話迷費上漲提出扣了索賠。在距索賠中發(fā)現(xiàn)蔽，國際長途促話費上調是區(qū)是人民幣價妥格的上調，館外幣價格不街受匯率的變把化而不存在變價格的變動聲，而工程計澤算價格和承辮包人在國內貌仍然使用外旗匯券，國際必長途電話費碼上漲不會影償響到其費用盞的支出，沒姿有索賠存在遠的首要條件痕?；ㄆ撸?、不遵可抗力事件開潛在著索賠搜機會。剃l、因自然泊災害引起的鉤損失；雨注：自然災智害是指地震醉、海嘯、雷潮電、颶風、婚臺風、龍卷黃風、風暴、蛾洪水、暴雨她、水災、冰潑雹、地崩、盜雪崩、火山絨爆發(fā)、地面禿下陷下沉及兔其他人力不抓可抗拒的破置壞力強大的精自然現(xiàn)象；福意外事故：技指不可預料距的以及被保醒險人無法控焰制并造成物排質損失或人積身傷亡的突匯發(fā)事件（包鉛括火災和爆誕炸）和試車風期中發(fā)生的敗意外事故；葵自然災害的照經濟損失應禍該向保險公怠司索賠,承濾包商還有權驢向業(yè)主要求米順延工期,紋也就是說提謊出撒“著工期索賠構”昏要求。的2、因社會榮動亂、暴亂營引起的損失依；猛3、因物價忠大幅度上漲哨，造成材料偏價格、工人掀工資大幅度扮上漲而增加披的費用?；ⅲ阂欢螘r釘間以來，全應國范圍內的標物價呈上升畫趨勢，建設賭工程所用的回鋼材、水泥離及建筑勞務寬用工價格持咐續(xù)上漲，造骨成施工成本莫大幅上升。砌對于采用固習定單價和固籍定總價計價旅方式的承包顆項目而言，顏承包價格如織無法獲得調傍整，則施工片單位將面臨首巨額虧損。胳施工單位應宜對施工期間票遇人工、材欲料價格上漲跨的措施有：侵①培、如果施工蓬合同存在無童效的情形，塑施工單位可硬以主張合同便無效，要求盡建設單位調袋整合同價款恐。蘆根據(jù)《最高虧人民法院關艘于審理建設限工程施工合已同糾紛案件圈適用法律問姓題的解釋》層第1條的規(guī)扎定，建設工舊程施工合同葬具有下列情伏形之一的，爺應當認定無深效：(一)存承包人未取省得建筑施工醫(yī)企業(yè)資質或饑者超越資質砌等級的；(萍二)沒有資貨質的實際施達工人借用有吳資質的建筑膚施工企業(yè)名厲義的；(三荷)建設工程償必須進行招譜標而未招標呢或者中標無收效的。如果癥施工單位在樓簽訂建設工昂程施工合同藥時出現(xiàn)以上風情形，施工胡單位可以主僑張合同無效的，要求建設而單位根據(jù)人鼻工、材料價杜格的上漲幅以度相應調整歪合同價款。掀②垃、如果施工伸合同有效但尾建設單位存廈在根本違約困的情形，施慶工單位可以強以有權單方頁解除合同為嚷由給建設單甲位施壓，要鏟求建設單位胃調整合同價跌款。掀《最高人民創(chuàng)法院關于審英理建設工程右施工合同糾魯紛案件適用疤法律問題的途解釋》第9狀條規(guī)定：急“算發(fā)包人具有描下列情形之以一，致使承沃包人無法施激工，且在催困告的合理期愈限內仍未履筆行相應義務襲，承包人請集求解除建設貴工程施工合委同的，應予顆支持：(一捕)未按約定溝支付工程價柜款的；(二來)提供的主馬要建筑材料惕、建筑構配攻件和設備不恐符合強制性嫌標準的；(盯三)不履行該合同約定的拳協(xié)助義務的耗。如果施工口過程中建設饒單位有以上雙規(guī)定中的情旬形，施工單繞位可以以有叨權單方解除奸合同為由對弟建設單位施際壓，要求建拐設單位根據(jù)謹人工、材料劃價格的上漲少幅度相應調砍整合同價款恢。切③栽、對于采用濾固定單價計義價的施工合銀同，施工單拆位可以根據(jù)讓合同中有關誠風險范圍約飛定情況要求罩調整合同價師款。咐固定單價合典同，是指雙惡方在合同中隱約定綜合單徐價包含的風擠險范圍和風哄險費用的計獸算方法，在缺約定的風險闊范圍內綜合嶺單價不再調痕整。冶對于固定單遺價合同，如柴果合同中明芳確約定了風勵險范圍以及凈風險范圍以影外綜合單價住的調整方法學，則施工期侮間遇到人工擴、材料價款滴上漲，應按示合同約定的糕調整方法予繪以調整。咱如果合同中醬僅約定了采樸用固定單價烘的方法計算語工程價款，酒而未明確約筐定風險范圍鉤及風險費用興和風險范圍浙以外綜合單職價的調整方傷法，則施工渡期間遇到人丈工、材料價登款上漲，合專同價款可予塘調整。因為鹽根據(jù)財政部汗、建設部3粱69號文《蕩建設工程價撒款結算暫行羊辦法》第8耍條的規(guī)定，強“雨采用固定單北價方式計算指工程價款的夸，雙方應當霜合同中約定困綜合單價包席含的風險范玉圍和風險費停用，在約定讓的風險范圍看內綜合單價蔽不再調整。確風險范圍以境外的綜合單碌價調整方法薯，應當在合秩同中約定。塊”心既然沒有約漂定，則從公講平原則出發(fā)嫩，施工期間么遇到的人工曉、材料價格耳上漲的風險柜可以被認定占為風險范圍妖之外的風險峽，或者部分餅被認定為風栗險范圍之外受的風險。此仍外，根據(jù)《珍最高人民法相院關于審理疤建設工程施椒工合同糾紛閃案件適用法澤律問題的解躍釋》第16途條規(guī)定，沒些有約定，按董照當?shù)亟ㄔO也行政主管部某門頒布的計帆價方法或者農計價標準確烤定，則根據(jù)選當?shù)亟ㄔO行朋政主管部門遵頒布的相關派調價文件，頑綜合單價可胞予調整。任④床、如果施工愚合同是采用眨2004版奇《上海市建鴨設工程施工旗合同(示范竹文本)》簽燥訂，施工單到位可以依據(jù)闊相關合同約諒定要求建設肅單位調整合掌同價款。勵2004版符《上海市建歡設工程施工額合同(示范淹文本)》第披23.3款璃的約定：葬“貢除專用條款傲另有約定外更，因下列因甘素發(fā)生成本營變化的，合瓦同價款可作食調整：(1獸)法律、行哀政法規(guī)和國罵家有關政策悅重大變化影砌響合同價款快；(2)工板期超過十二收個月；(3喊)雙方約定承的其他因素逢。價格調整益因素和調整景方法由雙方桌約定。撞”濱如果建設項簽目工期超過蘭十二個月，涼根據(jù)該款的腥約定，施工裹單位可以要刺求建設單位捷對合同價款去進行調整。幅⑤獨、施工單位施可以依據(jù)建碼設行政主管眉部門新頒布杜的相關調價假文件與建設瘡單位協(xié)商談縫判，要求建爬設單位調整吼合同價款。艦上海市建筑澇建材業(yè)市場誠管理總站于扮2008年昨3月11日欺頒布的《關殺于建設工程點要素價格波丘動風險條款委約定、工程般合同價款調懼整等事宜的貓指導意見》語第4條規(guī)定牛：袖“進已簽訂工程計施工合同但餓尚未結算的云工程項目，請如在合同中治沒有約定或糠約定不明的終，發(fā)承包雙估方可結合工歐程實際情況阻，協(xié)商訂立所補充合同協(xié)牢議，建議可喚采用投標價黑或以合同約偉定的價格月裝份對應造價甩管理部門發(fā)那布的價格為葉基準，與施調工期造價管織理部門每月柔發(fā)布的價格肌相比(加權勒平均法或算瞎術平均法)狹，人工價格暑的變化幅度箱原則上大于驚±央3%(含3毛%下同)、處鋼材價格的罵變化幅度原轎則上大于南±像5%、除人坦工、鋼材外傻上述條款所奧涉及其他材館料價格的變叨化幅度原則遞上大于止±播8%應調整蒜其超過幅度弦部分要素價曬格。似”索施工單位可皇以依據(jù)該條答規(guī)定與建設桂單位協(xié)商調奪整合同價款吊。痕⑥袋、因建設單守位責任導致臂施工期間遇濤人工、材料減價格上漲，秒則施工單位敞可以索賠。淺如果工期延溜誤，且延誤洪期間遇人工督、材料價格硬上漲，則需述要看誰的原弓因導致工期什延誤。如果輸是建設單位總的原因，如擾未及時移交釋施工場地、餃未及時提供駐施工圖紙等潔原因導致工北期延誤，則敗施工單位可煙以以建設單幣位違約應當工賠償損失為塊由向建設單鬼位提出索賠津，要求建設扇單位賠償因宏其原因造成犯工期延誤而鑄遇人工、材炸料價格上漲香造成施工單望位的損失。蹄對于因市場鉛波動而引起學的材料價差警費用，往往醒采取三種補否差方式，一侵是按合同訂慶的單價補差翼；二是按各素地市發(fā)布的樂市場價格信私息補差；三覆是按施工單稍位提交的質坦保書和罰票胃，加權平均抓價補差。畏（八）、不抓可預見因素媽的發(fā)生潛在定著索賠機會姓。席l、因施工存中發(fā)現(xiàn)文物詳、古董、古綱建筑基礎和殘結構、化石蝕、錢幣等有荒考古、地質碌研究價值的馳物品所發(fā)生敘的保護等費制用；經2、異常惡奧劣氣候條件使造成已完工慨程損壞或質船量達不到合叛格標準時的口處置費、重匆新施工費。患（九）、分羞包商違約潛閣在著索賠機碰會。趙l、甲方指筑定的分包商豬出現(xiàn)工程質曉量不合格、兇工程進度延煎誤等違約情憂況；罷2、多承包策商在同一施司工現(xiàn)場交叉斷干擾引起工湯效降低所發(fā)盛生的額外支孕出。章注：聚在建設單位泄分包工程隊薯伍進場插入蔑施工前，施噴工單位應提假前書面通知醋建設單位組非織會同其分塔包單位協(xié)商桌有關配合問計題，并在監(jiān)夸理的參與下簽，以會議紀愈要的形式把瞧有關的配合跪要求、水電哨費用分擔等乖問題明確記屠錄并由會議掩各方代表簽包字確認，避真免事后扯皮黑現(xiàn)象的出現(xiàn)擴。精五、索賠費習用的組成、膨計算原則及便方法楊通常施工索碧賠主要分為學兩部分：費徹用索賠及工靜期索賠尸(一)、費吵用索賠到費用索賠都董是以補償實州際損失為原幟則，實際損課失包括直接凈損失和間接網損失兩個方基面。其中要飛注意的一點服是索賠對建確設單位不具慌有任何懲罰腐性質。因此跡，所有干擾腫事件引起的絹損失以及這謝些損失的計患算，都應有辦詳細的具體鄉(xiāng)證明，并在據(jù)索賠報告中刺出具這些證傻據(jù)。沒有證窗據(jù)，索賠要趁求不能成立攝。偏1、索賠費毅用的組成。袖騰①廳、人工費。胃對于索賠費丙用中的人工土費部分包括信：人工費是破指完成合同傍之外的額外觸工作所花費纖的人工費用歐；由于非施槽工單位責任蒼導致的工效胡降低所增加濕的人工費用民；法定的人桂工費增長以蔽及非施工單框位責任工程銹延誤導致的溪人員窩工費默和工資上漲映費等。耕②姻、材料費絹。對于索賠告費用中的材習料費部分包旗括：由于索耽賠事項的材散料實際用量碌超過計劃用束量而增加的杰材料費；由文于客觀原因井材料價格大鞭幅度上漲；記由于非施工浸單位責任工炎程延誤導致關的材料價格筍上漲和材料印超期儲存費扁用。盒③胡、施工機齊械使用費。獵對于索賠費熟用中的施工圈機械使用費國部分包括：央由于完成額揮外工作增加呆的機械使用糧費；非施工請單位責任的緞工效降低增江加的機械使制用費；由于省建設單位或砌監(jiān)理工程師文原因導致機媽械停工的窩咸工費。牌④避、分包費泰用。分包費亡用索賠指的仇是分包人的扎索賠費。分潛包人的索賠山應如數(shù)列入滿總承包人的弄索賠款總額磚以內。懂⑤碎、工地管理該費。工地管椒理費指放工廚單位完成額叢外工程、索乒賠事項工作易以及工期延塵長期間的工蠟地管理費，懷但如果對部遮分工人窩工售損失索賠時耕，因其他工廉程仍然進行央，可能不予撥計算工地管是理費索賠。跑向⑥圍、利息。對億于索賠費用單中的利息部焦分包括；拖狂期付款利息敢；由于工程鏡變更的工程墊延誤增加投歸資的利息；捧索賠款的利判息；錯誤扣旨款的利息。垃這些利息的掙具體利率，復有這樣幾種介規(guī)定；按當際時的銀行貸針款利率；按主當時的銀行尊透支利率；志按合同雙方軋協(xié)議和利率沉。堅⑦充、總部管理摔費。主要指剪工程延誤期緩間所增加的拐管理費、利喝潤。程一般來說由烘于工程范圍帥的變更和施絹工條件變化勤引起怕索賠慚，施工單位艘可列入利潤鐘。索賠利潤報的款額計算庭通常是與原夏報價單中的糞利潤百分率芹保持一致，涼即在直接費換用的基礎上剪增加原報價械單元中的利頓潤率，作為曲該項索賠的倦利潤。隆2、索賠費棵用的計算原辭則和計算方花法。在確定政賠償金額時炸，應遵循下林述兩個原則雹；所有賠償松金額，都應藏該是施工單基位為履行合不同所必須支常出的費用；約按此金額賠玩償后，應使協(xié)施工單位恢給復到未發(fā)生爐事件前的財朝務狀況。即友施工單位不丑致因索賠事羨件而遭受任應何損失，但頑也不得因索月賠事件而獲吸得額外收益太。兆根據(jù)上述原得則可以看出低，索賠金額冶是用于賠償嘉施工單位因朋索賠事件而匹受到的實際孤?lián)p失（包括拼支出的額外敵成本的失掉度的可得利潤截），而不考憐慮利潤。所歷以索賠金額冊計算的基礎哄是成本，用批索賠事件影和響所發(fā)生的徹成本減去事案件影響時所朵應有的成本研，其差值即烏為賠償金額婦。段索賠金額的掉計算方法很舒多，各個工晚程項目都可保能因具體情趴況不同而采葡用不同的方斷法，主要有菜三種。息①江、總費用法徐。計算出索蘿賠工程的總宗費用，減去窯原合同報價限，即得索賠表金額。這種寺計算方法簡胞單但不盡合輝理，因為實比際完成工程快的總費用中毅，可能包括帝由于施工單壓位的原因（諷如管理不善樸，材料浪費餓，效率太低害等）所增加竄的費用，而酷這些費用是態(tài)屬于不該索飲賠的；另一搭方面，原合移同價也可能醬因工程變更骨或單價合同嗽中的工程量螞變化等原因良而不能代表抬真正的工程漂成本。凡此趴種種原因，睬使得采用此便法往往會引陽起爭議，遇已到障礙，故號一般不常用盤。但是在某些些特定條件承下，當需要鹽具體計算索家賠金額很困膀難，甚至不勞可能時，則鞭也有采用此騾法的這種情感況下應具體煤核實已開支杏的實際費用拔，取消其不膨合理部分，勤以求接近實術際情況。燒②愿、修正的總轎費用法。喬原則上與總垮費用法相同匯，計算對某戴些方面作出蓋相應的修正噸，以使用權補結果更趨合優(yōu)下，修正的浙內容主要有滅：一是計算即索賠金額的劃時期僅限于隊受事件影響圓的時段，而忠不是整個工棉期。二是只洋計算在該時殿期內受影響汗項目的費用福，而不是全蹄部工作項目打的費用。三禽聯(lián)單不直拉霉采用原合同仗報價，而是萄采用在該時株期內如未受消事件影響而青完成該項目涂的合理費用砌。根據(jù)上述言修正，可比丹較全理地計爬算出索賠事默件影響，而宿實際增加的扎費用。義③榴、實際費用尖法。水實際費用法萬即根據(jù)索賠禽事件所造成棕的損失或成從本增加，按樓費用項目逐齡項進行分析欲、計算索賠慌金額的方法恐。這種方法撐比較復雜，他但能客觀地弄反映施單位溉的實際損失昨，比較合理垃，易于被當愚事人接受，腹在國際工程礎中廣泛被子郊采用。實際構上費用法是雜按每個索賠繁事件所引起焰損失的費用碧項目分別分受析計算索賠編值的一種方穴法，通常分醋三步；第一構步分析每個明或每類索賠偉事件所影響土的費用項目服。不得有遺邀漏。這些費嘉用項目通常押應與合同報季價中的費用變項目一致。來第二步計算加每個費用項義目受索賠事沿件影響的數(shù)袋值，通過與壞合同價中的綁費用價值進碌行比較即可研得到該項費朗用的索賠值康，第三步將湊各費用項目皆的索賠值勤設匯總，得到軌總費用索賠撈值。灰（二）、工次期索賠侍在工程施工姜中，常常會同發(fā)生一些未拿能預見的干垃擾事件使施怒工不能順利廉進行，使預取定的施工不痛能順利進行劫，使用權預籍定的施工計糧劃受到干擾趕，造成工期童延長，這樣沉，對合同雙竊方都會造成攻損失。施工遷單位提出工勿期索賠的目晌的通常有兩隙個：一是免蠶去或推卸自挺己對已產生銜的工期延長聲的合同責任榴，使自己不憲支付或盡可思能不支付工葵期延長的罰姨款；二是進傭行因工期延伍長而造成的夸費用損失的懶索賠。對已川經產生的工擴期延長，建槍設單位一般藏采用兩種解楊決辦法：一花是不采取加俘速措施，工朝程仍按原方違案和計劃實墻施，但將合充同期順延；畢二是指施工奏單位采取加蹲速措施，以倆全部或部分侵彌補已經損烤失的工期?；\如果工期延難緩責任不是麗由施工單位豬造成，而建徑設單位已認燒可施工單位炭工期索賠，秤則施工單位綁還可以提出植因采取加速京措施而增加司的費用索賠午。瞧工期索賠格一般采用分繭析法進行計領算，其主要貝依據(jù)合同規(guī)延定的總工期來計劃、進度治計劃，以及衣雙方共同認滑可的對工期晴修改文件，博調整計劃和歸受干擾后實莊際工程進度漠記錄。如施遮工日記、工競程進度表等輕，施工單位柱應在每個月模底以及在干庭革命擾事件茶發(fā)生時，分也析對比上述停資料，以發(fā)乎現(xiàn)工期拖延胡以及拖延原度因，提出有主說服力的索淡賠要求。撿六、建設工監(jiān)程索賠程序破莖工程施工過軍程發(fā)生的簽萌證主要有三腎類：設計修攤改變更通知呀單、現(xiàn)場經征濟簽證和工顫程聯(lián)系單。底為了保證其燈利潤，事故隱方就要想方恰設法將簽證辨變成由設計烏單位簽發(fā)的貨設計修改變免更通知單，釋實在不行也老要成為建設輔單位簽發(fā)的洪工程聯(lián)系單俗，最后才是主現(xiàn)場經濟簽迅證。歌絞注：填寫簽薪證時按以下料優(yōu)先次序確迫定填寫內容拳。能夠直接放簽總價的就港不簽單價；按能夠直接簽既單價的就不鋸簽工程量；拔能夠直接簽籮結果（包括耍直接簽工程駛量）的就不岔簽事實；能知夠簽文字形話式的就不附昂圖（草圖、蒸示意圖）。撇必須按有利慨于計價、方險便結算的原禍則填寫涉及冶費用的簽證旨。如果有簽疾證結算協(xié)議越，填到內容下與協(xié)議約定芹計價口徑一殼致；如無簽粗證協(xié)議，按歐原合同計價鈴條款或參考辱原協(xié)議計價斗方式計價。宣再有，簽證言方式要盡量俯圍繞計價依伸據(jù)（如定額呢）的計算規(guī)賠則辦理。頂根據(jù)不同合家同類型簽證恐內容，盡量獲有針對性地塘細化填寫。遍可調價格合走同至少要簽饞到量；固定塵單價合同至商少要簽到量暈、單價；固顛定總價合同朋至少要簽到亞量、價、費金；成本加酬扶金合同至少雷要簽到工、減料（材料規(guī)斃格要注明）艷、機（機械族臺班配合人違工問題）、浪費。能附圖窄的盡量附圖掃。盼注意注明列績入稅前造價擊或稅后造價拴。騰（一）、索甩賠程序箭索賠主要程擔序是施工單摟位向建設單作位提出索賠灣意向，調查侮干擾事件，良尋找索賠理鼠由和證據(jù)，爆計算索賠值兄，起草索賠竊報告，通過火談判、調解嚼或仲裁，最構終解決索賠膜爭議。建設邁單位未能按幫合同約定履午行自已的各暑項義務或發(fā)筍生錯誤以及務應由建設單窗位承擔的其剃他情況，造貴成工期延誤跨和（或）施蹲工單位不能看及時得到合賭同價款及施扒工單位的其艘他經濟損失慮，施工單位醫(yī)可按下列程醬序以書面形斜式向建設單視位索賠：軋1、索賠事援件發(fā)生２８下天內，各工庸程師發(fā)出索科賠意向通知炕；腸2、發(fā)出索就賠意向通知抖后２８天內儲，向工程師分提出延長工匯期和（或）糕補償經濟損隙失的索賠報鴿告及有關資天料；勉3、工程師次在收到施工懂單位送交的貿索賠報告及菠有關資料后慨，于２８天領內給予答復甲，或要求施篇工單位進一暴步補充索賠水理由和證據(jù)盤；未4、工程師請在收到施工瓦單位送交的孔索賠報告和托有關資料后梳２８天內未嗓予答復或未技對施工單位匙作進一步要笑求，視為該優(yōu)頂索賠已經臂認可；意5、當該索帽賠事件持續(xù)怎進行時，施仇工單位應當流階段性向工絹程師發(fā)出索錘賠意向，在國索賠事件終焦了２８天內塊，向工程師遼送交索賠的芳有關資料和牽最終索賠報讀告。索賠答沖復程序與3手、4規(guī)定相垮同，建設單右位的反索賠帆的時限與上秧述規(guī)定相同辟。癢（二）、索貿賠的證據(jù)黃證據(jù)，作為技索賠文件的懸一部分，關送系到索賠的慢成敗，證據(jù)灣不足或沒有育證據(jù)，索賠購是不成立的職。輝1、索賠證映據(jù)的基本要針求。索賠證搭據(jù)的基本要挽求包括：真輕實性：全面戶性；法律證腰明效力；及例時性。忽2、證據(jù)的分種類。維爪證據(jù)的種類餅包括：習①躁、招標文件搬、合同文本籌及附件；蓄②宮、來往文件也、簽證及更輕改通知等；罪③飼、各種會談企紀要；麗④觀、施工進度長計劃和實際距施工進度表威；衛(wèi)⑤績、施工現(xiàn)場邪工程文件；鼻⑥魂、工程照片錄；主⑦怪、氣象報告層；子⑧確、工地交接躲班記錄；餐⑨站、建筑材料燕和設備采購戰(zhàn)、訂貨運輸所使用記錄等久；翠⑩辨、市場行情餃記錄；那11、各種否會計核算資食料；容12、國家停法律、法令狠、政策文件因等。孕（三）索賠索報告叛1、索賠報嚴告的內容。恥索賠報告的歌具體內容，框隨該索賠事怒件的性質和蹤特點而有所舉不同。但從艦報告的必要漁內容與文字悶結構方面而佩論，一個完怒整的索賠報猶告應包括以扯下四個部分巴。帝①狼、總論部分證。一般包括殼以下內容；姜序言；索賠癢事項概述；奧具體索賠要纏求索賠報告鍛編寫及審核雁人員名單。騙垃文中首先應初概要地論述繼索賠事件的族發(fā)生日期與豪過程；施工窄單位為該索射賠事件所付膛出的努力和寬附加開支；配施工單位的呼具體索賠要屈求。在總論勇部分這末，駐附上索賠報衛(wèi)告編寫組主卻要人員及審燈核人員的名丈單，注明有胡關人員的職渠稱、職務及哲施工經驗，普以表示該索霜賠報告的嚴蠻肅性和權威脊性。總論部壽分的闡述要枕簡明扼要，卵說明問題。釋跌②糊、根據(jù)部分尾。本部分主幅要是說明自堆己具有的索蓋賠權利，這棍是索賠能否夜成立的關鍵棒。根據(jù)部分涂的內容主要滲來自該工程敲項目的合同禍文件，并參酷照有關法律驚規(guī)定。該部她分中施工單肯位應引用合蠟同中的具體騎條款，說明淹自己理應獲低得經濟補償欠或工期延長基。鎖根據(jù)部分的材篇幅可能很袖大，其具體忌內容隨各個屆索賠事件的伯特點而不同諷。一般地說夢，根據(jù)部分簡應包括以下須內容：索賠萌事件的發(fā)生吸情況；已遞源交索賠意向島書的情況；桑索賠事件的澇處理過程；攤索賠要求的獻合同根據(jù)；仍所附的證據(jù)瘦資料。聾在寫法結構巧上，按照索濫賠事件發(fā)生雪、發(fā)展、處撥理和最終解嗚決的過程編停寫，并明確扎全文引用有秒關的合同條瓣款，使建設嚷單位和監(jiān)理吃工程師能歷返史地、邏輯竄地了解索賠紙事件的始末截，并充分認燙識該項索賠罷的合理性和敘合法性。共③泥、計算部分剩。索賠計算襖的目的，是鞋以具體的計膚算方法和計抬算過程，說災明自己應得價經濟補償?shù)娜涌铑~或延長達時間。如果所說根據(jù)部分表的任務是解閣決索賠能否觀成立，則計四算部分的任超務就是決定助應得到多少旱索賠款額和賄工期。前者叉是定性的后趴者是定量的閣。血在款額計算品部分，施工收單位必須闡朱明下列問題溜：結⑴概、索賠款的括要求總額；定⑵籍、各項索賠貼款的計算，取如額外開支略的從工費、摩材料費、管麗理費和所失閥利潤；微⑶疤、指明各項橫開支的計算責依據(jù)及證據(jù)霸資料，施工蝶單位應注意絨采用合適的踏計價方法。國至于采用哪秘一種計價法掩，應根據(jù)索徐賠事件的特示點及自己所密掌握的證據(jù)穿因事而異。冤鋤④焰、證據(jù)部分忠，證據(jù)部分爺包括該索賠當事件所涉及賞的一切證據(jù)躺資料，以及構對這些證據(jù)旁的說明，證喚據(jù)是索賠報維告的重要組斤成部分，沒蕩有翔實可靠母的證據(jù)，索非賠是不能成加功的。、峰索賠證據(jù)資差料的范圍很窗廣，它可能恢包括工程項投目施工過程鬼中所涉及的妻有關政治，戶經濟、技術土、財務資料這，具體可進懂行如下分類若：誼⑴歐、政治經濟冤資料：重大剛新聞報道記臉憶錄如罷工桌、動亂、地汗震以及其他豎重大災害等傻；重要經濟家政策文件，彩如稅收決定司、海關規(guī)定漏、外幣匯率障變化、工資例調整等；政語府官員和工乖程主管部門凝領導視察工頓地時的講話業(yè)記錄；權威笛機構發(fā)布的埋天氣和氣溫呆預報，尤其酬是異常天氣罰的報告等。濱⑵煌、施工現(xiàn)場孫記錄報表及茅來往函件：跟監(jiān)理工程師管的指令；與潤建設單位或扔監(jiān)理工程師苗的來往函件窗和電話記錄倍；現(xiàn)場施工趣日志；每日玉出勤的工人偵和設備報表柴；完工驗收棕記錄；施工掛事故詳細記攝錄；施工會綠議記錄；施他工材料使用姐記錄本；施坑工質量檢查偶記錄；施工眨進度實況記休錄；施工圖籍紙收發(fā)記錄否；工地風、戲雨、溫度、慕濕度記錄；煤索賠事件的絮詳細記錄本搭或攝像；施湖工效率降低度的記錄等。寺⑶紙、工程項目神財務報表：隔施工進度月班報表及收款小錄；索賠款吐月報表及收舅款記錄；工胡人勞動計時識卡及工資歷慚表；材料、鋸設備及配件鏟采購單；付照款收據(jù)；收濕款單據(jù)；工乎程款及索賠幣款遲付記錄被；遲付款利察息報表；向帳分包商付款飄記錄；現(xiàn)金蜜流動計劃報調表；會計日創(chuàng)報表；會計胳總帳；財務省報告；會計壓來往信件及羨文件；通用園貨幣匯率變陰化等。徐在引用證據(jù)森時。要注意福該證據(jù)的效揚力或可信程授度。為此，昂對重要的證淹據(jù)資料最好賊附以文字證嗎明或確認件紐。例如，對倍一個重要的工電話內容，乎僅附上自己駱的記錄本是木不夠的，最讀好附上經過滔雙方簽字確牧認的電話記警錄；或附上考發(fā)給對方要懸求確認該電陜話記錄的函喬件，即使對毅方未給復函售，亦可說明辣責任在對方絮，因為對方蘆未復函確認擔或修改，按循慣例應理解系為他已默認脾。解2、編寫索直賠報告的一唇般要求。索拘賠報告是具臉有法律效力淘的正規(guī)的書竹面文件夾。源對重大的索圍賠，最好在等律師或索賠轉專家的指扛導下下行。籃編寫索賠報樸告的一般在循求有以下幾暢方面。聽①拜、索賠事件賤應該真實。鏟索賠報告中屑所提出的干篇擾事件，必觀須有可靠的幼證據(jù)不證明扮。對索賠事戴件的敘述，艇必須明確、滔肯定。不包它含任何估計散的猜測。猴②校、責任分析照應清楚、準隙確、有根據(jù)尋。索賠報告表應仔細分析擾事件的責任規(guī)，明確指出朝索賠所依據(jù)狐的合同條款賴或法律條文尾，且說明施斬工單位的索喂賠是完全按例照合同規(guī)定書程序進行的較。副③隔、充分論證迫事件造成施招工單位的實腸際損失。索專賠的原則是課賠償由事件缺引起的施工桐單位所遭受攔的實際損失肺，所以索賠區(qū)報告中應強切調由于事件時影響，使施帝工單位在實果施工程中所推受到干擾的結嚴重程度，燭以致工期拖逮延，費用增坡加；并充分衰論證事件影揮響實際損失義之間的直接算因果關系，堂報告中還應邪說明施工單離位為了避免稼的減輕事件大影響和損失馬已盡了最大嫁的努力，采耐取了所能采泥用的措施。弓冠④驕、索賠計算籌必須合理、掩正確。要采范用合理的計的算方法的數(shù)漫據(jù)，正確地慮計算出應取遠得的經濟補價償款額或工波期延長。計丑算中應力求撿避免漏項或棗重復，不出扎現(xiàn)計算上的滅錯誤。斜⑤濱、文字要精鐮煉、條理要川清楚、語氣仗要中肯。索奏賠報告必須止簡潔明了、呼條理清楚、凳結論明確、艙有邏輯性。戴索賠證據(jù)和雞索賠值的計餡算應詳細和崗清晰，沒有漆差錯而又不晌顯繁瑣。語準氣措辭應中曬肯，在論述駛事件的責任圣及索賠根據(jù)薄時，所用詞虎語要肯定，該忌用"大概械"、"一定帝程度""可珍能"等詞匯欣；索賠理由裁須簡潔明了陸、條理清楚蘇、結論明確論、有邏輯性泛。避七、施工索思賠成立的條禮件：鑼１、與合同街相對照，事速件已造成了桶施工單位成鍛本的額外支竊出，或直接同工期損失；匠渠２、造成費館用增加或工粘期損失的原喪因，按合同似約定不屬于瓜施工單位應宅承擔的行為孔責任或風險癥責任熊３、施工單汽位按合同規(guī)蠶定的程序，陸提交了索賠麗意向通知和善索賠報告。留妻七、索賠翠談判技巧率拜砌談判技巧是挪索賠談判成準功的重要因概素，要使談翁判取得成功跡，必須做到輔：怨婦首先應事先情做好談判準培備：知已知業(yè)彼，百戰(zhàn)不湊殆。認真做陷好談判準備吹乃是促成談照判成功的首第要因素，在棟同業(yè)主和監(jiān)拉理開展練索賠談判動時，應事先衣研究和統(tǒng)一努談判口徑和旱策略。謀談判人員汗應在統(tǒng)一的鴨原則下，根蓬據(jù)實際情況栽采取應變的堵靈活策略，吳以爭取主動床。談判中一儀要注意維護休領導的權威傭；二要丟芝妥麻抓西瓜，懼不斤斤計較岔；三要控制寨主動權，并創(chuàng)留有余地。愁談判的最終蹈決策者應是半承包方的領鋼導人，可實劣行幕后指揮嬌，以防僵局么和陷于被動尺。嬸注：粒在索賠支付雙過程中,閱承包商和監(jiān)申理工程師對脹確定新單價痛和工程量方查面經常存在贏不同意見。雖按合同規(guī)定秋,工程師有套決定單價的義權利,如果陜承包商認為哥工程師的決飛定不合理,暗而堅持自己險的要求時,咬可同意接受強工程師決定故的碗“蜻臨時單價充”濱,或喝“饞臨時價格相”胳付款,先意拿到一部分超索賠款,變對其余不足核部分,則渾書面通知工呼程師和業(yè)主項,作為索賠園款的余額,致保留自己的陵索賠權利,跌否則,將失援去將來要求卷付款的權利恭。家注意談判藝仿術和技巧：漁實踐證明，佳在談判中采猾取強硬態(tài)度微或軟弱立場灣都是不可取蠅的，難以獲稿得滿意的效丙果。因此，溪采取剛柔結勉合的立場容畝易奏效，既羽掌握原則性籮，又有靈活短性，才能應旋付談判的復姿雜局面；在佳談判中要隨郊時研究和掌韻握對方的心唉理，了解對詳方的意圖；寫不要使用尖繞刻的話語刺必激對方，傷充害對方的自刑尊心，要以每理服人，求您得對方的理項解：善于利脂用機遇，因雜勢利導，用殿長遠合作的沒利益來啟發(fā)濾和打動對方警；準備有進聞有退的策略辣。在談判中肆該爭的要爭芽，該讓的要偏讓，使雙方扛有得有失，責尋求折衷辦籮法；在談判撤中要有堅持崇到底的精神畝，經受得住盞挫折的思想椒準備，決不系能首先退出群談判，發(fā)脾赤氣：對分歧俯意見，應相辨互考慮對方增的觀點共同幻尋求妥協(xié)的率解決辦法等痰。牽八、索建設單位反挪索賠龍另反索賠是指融建設單位（米業(yè)主）向施棍工單位（承怕包商）提出品的索賠。建善設單位向施饞工單位索賠將的主要途徑新：一是減少懲或防止可能肥產生的索賠喚；二是反索樂賠，對抗（揮平衡）施工類單位的索賠架要求。容（一）反索翁賠的原因都字1、對承驕包商履約中樣的違約責任波進行索賠。沿根據(jù)《建設上工程施工合匆同》規(guī)定，指因承包方原冰因不能按照申協(xié)議書約定考的竣工日期陪或工程師同它意順延的工蟻期竣工，或冶因承包方原閉因工程質量斗達不到協(xié)議椒書約定的質聰量標準，或循因承包方不凳履行合同義兵務或不按合詠同約定履行宇義務的其他閑情況。承包究方均應承擔判違約責任，茅賠償因其違隱約給發(fā)包方垂造成的損失象。墓①惠、工期延誤掙反索賠蜻指工期延誤尚屬于施工單張位責任時，青建設單位對仙施工單位進貧行索賠，即踢由施工單位鍬支付延期竣仿工違約金。僑建設單位在稈確定違約金功的費率時，蛛一般要考慮蚊以下因素：鑒建設單位盈矮利損失；由況于工期延長醫(yī)而引起的貸奉款利息增加講；工程拖期兼帶來的附加覺監(jiān)理費；由霉于本工程拖辯期竣工不能科使用，租用濱其他建筑時哨的租賃費等固。梯（影響到業(yè)罩主對該工程與的利用，承捏包商賠償業(yè)座主的盈利損柱失和工期延奸誤而導致的拖各種費用的賠增加，但累偽計賠償額一論般不超過合遇同總額10處%）愚②舉、施工缺陷健索賠折指施工單位炒的施工質量援不符合施工第技術規(guī)程的胸要求，或使觀用的設備和捕材料不符合悔合同規(guī)定，桌或在保修期甚未滿以前未愿完成應該負簽責補修的工暴程時，建設咬單位有權向嫁施工單位追壞究責任。如曠果施工單位選未在規(guī)定的殊期限內完成梅修補工作，悟建設單位有戴權雇傭他人文來完成工作崇，發(fā)生的費場用由施工單仔位承擔。鴨③驗、承包商不交履行的保險稅費用雜④肉、建設單位吐合理終止合挎同或施工單遞位不正當放木棄工程的索傾賠燕如果建設單僵位合理地終拉止施工單位塞的承包，或命者施工單位駕不合理地放匠棄工程，則滾建設單位有月權從施工單鏟位手中收回歌由新的施工矮單位完成全期部工程所需供的工程款與師原合同未付倚部分的差額傍。滲2、對超額癢利潤的索賠鵝，如果工程僅量增加很多每(超過有效污合同價的1爹5%)使承騰包商預期的蔑收入大增，獎因工程量增粥加承包商并越不增加固定煙成本，合同漏價應由雙方沿協(xié)商調整，磚收回部分超懇額利潤。責法規(guī)的變化旺導致承包商孔在工程實施遺中降低了成淘本，產生了限超額利潤，陣應重新調整哀合同價格，磨收回部分超臟額利潤。識3、對指定悼分包人的付桑款索賠檢指工程施工垃單位未能提鵲供已向指定輩分包人付款迷的合理證明快時，建設單覆位可以直接幕按照監(jiān)理工搖程師的證明社書，將施工瑞單位未付給兆指定分包人材的所有款項淋（扣除保留排金）付給這博個分包人，理并從應付給書施工單位的窮任何款項中檢如數(shù)扣回。茅4、由于工導傷事故給業(yè)俱主方人員和塔第三方人員兆造成的人身草或財產損失初的索賠，承錯包商運送建缺筑材料及施符工機械設備里時損壞了公攪路，橋梁或拼隧洞，道橋壟管理部門提條出的索賠等餓。條壺(二)反索圾賠的措施將1、強糠化管理，降芝低索賠風險稅母①懸、計劃管理陽。對基建項桃目的投資、批工期和質量炒要有一個符踢合實際的計晶劃，推行限連額設計(即付按照批準的亞可行性研究刻報告及投資愚估算控制初些步設計，按而照批準的初熟步設計總概姜算控制技術殿設計)，嚴笑格控制工程趟造價，減少錄結算和付款容風險。國家為計委規(guī)定，虎自1991棟年起，凡因絞設計單位錯澆誤，漏項或胖擴大規(guī)模和密提高標準而頑導致工程靜事態(tài)投資超支墳，要扣減設朽計費3%-威20%：斬竹②睡、招投標管軟理。進一步權加強規(guī)范設險計、監(jiān)理和蝶施工過程的招招投標，樹吼立全面的招瓜投標理念，象把設計和監(jiān)速理推向市場自，并對設計搖進行監(jiān)理，份進一步監(jiān)督滲設計的質量劇和進度。杜勝絕邊施工邊股設計，不給摟承包商因為踏工程變更而圈獲得大量的傅索賠機會。攀通過制定招減標文件和對斬承包商進行包資格審查，箭把不合適的預承包商和項織目經理擋在劫投標的門外搶。有拜③塊、合同管理震。業(yè)主應認編真研究合同貝條款的內涵滋，簽訂內容宮全面，切實韻可行的合同栽，要充分考天慮到工程在閑未來建設和迫結算中的各縱種可能的風淺險，把工程此建設管理緊才扣在合同之日內。對索賠寸費用的結算登原則作明確哄的規(guī)定，以周保證索賠部象分的利潤水特平與投標價語相當。動貝④鍋、監(jiān)理管理楊。明確監(jiān)理戴的職責范圍端，對工程材斤料質量、施歇工質量、工植期進行全面擁的監(jiān)督。對挖施工過程中價的簽證材料艇進行嚴格的伍審查，分清濾責任，對于陰承包商自己絲責任造成的悅一切損失，伙一律不與簽潑證;應該簽嶺證的及時核宴實和簽證，托對于無法核受實的，超過均時限的不與誘簽證;承包大商擅自變更到的不與簽證決。秀2、對否承包商所提肺出的索賠要礎求進行評審促和修正。碼聯(lián)①靜、索賠是否墓具有合同依齡據(jù)，凡是工門程項目合同燒文件中有明間文規(guī)定的索隨賠事項，承椒包商均有索骨賠權，否則蠢，業(yè)主可以促拒絕這項索究賠。妨叔②舟