輸電專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及辨識(shí)防范第1頁(yè)/共79頁(yè)第一部分安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念第二部分輸電專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范第2頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念第一部分安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念風(fēng)險(xiǎn)管理是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。（包括決定采取的行動(dòng)計(jì)劃或決定不采取任何行動(dòng)）。風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量、選擇有效的手段，防范風(fēng)險(xiǎn)，以獲得安全生產(chǎn)保障。第3頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念輸電專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)施工方案風(fēng)險(xiǎn)通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)控制、減少甚至消除風(fēng)險(xiǎn)因素,避免事故的發(fā)生。在輸電專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中,安全管理是重點(diǎn),必須嚴(yán)密控制安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),減少或消除不安全的行為和狀態(tài)。第4頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念安全四大管理理論事故理論→事后管理模式隱患理論→缺陷管理模型風(fēng)險(xiǎn)理論→風(fēng)險(xiǎn)管理模式系統(tǒng)原理→目標(biāo)管理模式第5頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析原因主要原因提出整改實(shí)施整改效果評(píng)價(jià)事故理論→事后管理模式管理對(duì)象：事故

特點(diǎn)：經(jīng)驗(yàn)型；第6頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念隱患理論→缺陷管理模型管理對(duì)象：隱患特點(diǎn)：超前管理，標(biāo)本兼治；查找隱患分析成因關(guān)鍵問題整改方案實(shí)施方案審核檢查效果評(píng)價(jià)第7頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念風(fēng)險(xiǎn)管理模式

-管理對(duì)象：風(fēng)險(xiǎn)

-特點(diǎn)：超前預(yù)防，辨識(shí)系統(tǒng)，分級(jí)管理，預(yù)警預(yù)控

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)評(píng)價(jià)控制方案實(shí)時(shí)報(bào)警適時(shí)預(yù)警及時(shí)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)消除降低第8頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念目標(biāo)管理模式

-管理對(duì)象：安全目標(biāo)（裝備、環(huán)境、管理、文化）

-特點(diǎn)：基礎(chǔ)性、預(yù)防性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的綜合策略；

-缺點(diǎn)：成本高，技術(shù)性強(qiáng)。安全目標(biāo)目標(biāo)分解方案設(shè)計(jì)方案實(shí)施適時(shí)評(píng)審目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化第9頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念事故后的調(diào)查、分析事故發(fā)生時(shí)（中）的應(yīng)急處理事故發(fā)生前的預(yù)控（風(fēng)險(xiǎn)管理）第10頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念一切事故都是可以預(yù)防的文化建設(shè)規(guī)章制度本質(zhì)安全化安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。第11頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理?？陀^存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)失控就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在電力系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，要充分借鑒以往安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取切合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。第12頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念本質(zhì)安全原理主要指設(shè)備自身在安全設(shè)計(jì)、制造、安裝中，即采取措施防止人身事故與人員責(zé)任事故（如操作失誤）發(fā)生本質(zhì)安全是安全的根本。我們?cè)陂_展風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)該首先考慮設(shè)備本質(zhì)安全中可能存在的不足所帶來的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)采取的控制措施，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。第13頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念例企業(yè)減壓切的設(shè)備，最早效果最高，腳制動(dòng)開關(guān)，手往里送料，稍微手腳不協(xié)調(diào)就切掉了。有的企業(yè)一年切下來的手指頭要論框裝，后來變成兩只手同時(shí)操作，然后再送料，這樣就影響效率了。有些規(guī)范和設(shè)施確實(shí)會(huì)影響效率。在國(guó)外，這種裝置完全是光電的，如果身體過去，馬上就斷電了，就不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)事故。這就是本質(zhì)安全化。第14頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念人的不安全行為：一個(gè)事故的發(fā)生往往是人因錯(cuò)誤造成的，一定是有人沒有做他該做的事，還有人做了不該做的事。核事故、“5.12”事故、案例49、51前蘇聯(lián)的切爾諾恩貝利核電站的核事故1986年4月26日凌晨1時(shí)23分，切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生爆炸。8噸多強(qiáng)輻射物質(zhì)混合著炙熱的石墨殘片和核燃料碎片噴涌而出。據(jù)估算，核泄漏事故后產(chǎn)生的放射污染相當(dāng)于日本廣島原子彈爆炸產(chǎn)生的放射污染的100倍。周圍環(huán)境受到嚴(yán)重污染，造成了核電史上迄今為止最嚴(yán)重的事故。第15頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念切爾諾恩貝利核電站的核事故

4月25日，切爾諾貝利核電站第4號(hào)反應(yīng)堆的工作人員違反操作規(guī)程連續(xù)切斷反應(yīng)堆的電源，使主要冷卻系統(tǒng)停止工作。于是堆芯溫度迅速升高，造成氫氣過濃，以至26日凌晨發(fā)生猛烈爆炸，爆炸引起機(jī)房起火，濃煙使人呼吸困難，放射性物質(zhì)不斷外溢。核電站所在地區(qū)有2.5萬居民，這些居民從26日晨開始疏散，疏散共用了34個(gè)小時(shí)。第16頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念核電站發(fā)生事故后，大量放射塵埃污染到北歐、東西歐部分國(guó)家，瑞典、丹麥、芬蘭以及歐洲共同體于4月29日向蘇聯(lián)提出強(qiáng)烈抗議。據(jù)蘇聯(lián)官方公布，這起事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20億盧布(約合29億美元)，如果把蘇聯(lián)在旅游、外貿(mào)和農(nóng)業(yè)方面的損失合在一起，可能達(dá)到數(shù)千億美元。同時(shí)，在核事故的危害下有33人死亡，300多人因受到嚴(yán)重輻射先后被送入醫(yī)院搶救，有更多的人受到不同程度的輻射污染。為了防止進(jìn)一步的輻射，蘇聯(lián)將28萬多人疏散到了輻射區(qū)以外。第17頁(yè)/共79頁(yè)切爾諾恩貝利核電站的核事故為什么事故發(fā)生在4月26日？當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)也是社會(huì)主義國(guó)家，在機(jī)器檢修的時(shí)候，4月26日說能不能趕一趕時(shí)間，為五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)獻(xiàn)禮，為了趕政治的目的就不按規(guī)矩辦事了，就開始有一系列的違章行為.這么一起大的事故不是因?yàn)楣芾砩系氖虑?，也不是因?yàn)樵O(shè)備，就是因?yàn)槿?。人在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻采取了一種錯(cuò)誤的價(jià)值觀和錯(cuò)誤的態(tài)度，做出了錯(cuò)誤的判斷，為了趕時(shí)間和其他的一些不是安全生產(chǎn)的目的，而造成了一系列的人因錯(cuò)誤，最后導(dǎo)致了這樣一起大的事故。第18頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故調(diào)查報(bào)告書5月12日14時(shí)16分，東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)在進(jìn)行500千伏馮大Ⅰ號(hào)線更換絕緣子作業(yè)中，塔上一名作業(yè)人員沿軟梯下線過程中，因安全帶保護(hù)繩扣環(huán)沒有扣好，又沒有采用正確的下線方法，不慎從距地面33米高處墜落，送醫(yī)院搶救無效死亡。第19頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念物的不安全狀態(tài)：“4.18”、“4.26”、案例3、4、495.17日，湖南株洲高架橋坍塌官方資料：死9人，傷16人，毀24輛車橋墩事先已經(jīng)打了很多洞，強(qiáng)度已經(jīng)不足第20頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念2009年4月18日，遼寧省鐵嶺市發(fā)生鋼水包脫落悲劇，導(dǎo)致32人死亡（在旁邊的會(huì)議室開會(huì)）。2009年4.26日，重慶市武隆縣建渝鋼鐵公司重演類似事故：一只10余噸重的鋼水包在平移過程中突然脫落，高達(dá)1500℃的高溫廢鋼渣液體頓時(shí)傾濺而下，導(dǎo)致在鋼水包下方指揮調(diào)度的車間主任遇難。第21頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念安全不僅是一線工人的事，也包括設(shè)計(jì)管理者。我們的高壓線路桿塔，用腳扣爬，還可以打好安全帶，鐵塔呢？鐵塔攀爬你怎么打安全帶？（看1.25案例）第22頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念2006年1月25日上午10時(shí)5分，四川省岳池電力建設(shè)總公司第三公司二處在國(guó)電電力電力建設(shè)研究所良鄉(xiāng)桿塔試驗(yàn)基地拆除試驗(yàn)塔施工中，送電工曲木布拉（彝族，岳池電建公司二處聘用的臨時(shí)工）準(zhǔn)備拆塔掛吊點(diǎn)時(shí)，在攀爬過程中失去安全帶的保護(hù)，從鐵塔上約42米高處墜落至地面。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員立即撥打了120急救中心。10點(diǎn)20分，120急救車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，傷者曲木布拉已經(jīng)死亡。案例3、4、49都是物的不安全狀態(tài)下出的事故。這就牽涉到本質(zhì)安全的問題（鐵塔攀爬你怎么打安全帶？）。第23頁(yè)/共79頁(yè)走軌式高空防墜裝置第24頁(yè)/共79頁(yè)因物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致事故

設(shè)備本體、工器具本身存在的不安全狀態(tài)案例

2006年1月14日上午11時(shí)許，浙江蓮都供電局在拆除35kV架空線路導(dǎo)線時(shí)（該線路架設(shè)于

1979年，2000年退役，線路全長(zhǎng)2.2km，共13

基水泥桿，導(dǎo)線LGJ-70），因拉線棒銹蝕斷開發(fā)生倒桿，死亡1人事故?！景咐?】電力安裝公司在220kv×線II線換絕

緣子，U形環(huán)突斷的事故【案例9】送電工區(qū)110kv×Ⅱ線更換絕緣子棕繩受力

突然拉斷發(fā)生高空墜落人身死亡事故其他：緊線器跑線、雙鉤脫鉤、葫蘆鏈條斷裂等等。第25頁(yè)/共79頁(yè)環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素習(xí)慣性違章是事故的源泉不安全的行為往往是習(xí)慣行為，真正受過培訓(xùn)的規(guī)范行為不會(huì)是不安全的。習(xí)慣行為往往是不安全的行為，不安全的行為往往是環(huán)境造成的。其他：冰災(zāi)、雪災(zāi)、雷災(zāi)、震災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然環(huán)境及噪聲、粉塵、蛇、馬蜂、野獸、樹樁、竹簽之類對(duì)我們安全的影響。第26頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括事故案例，借鑒以往安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制等工作經(jīng)驗(yàn)，建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，注重識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采取切合實(shí)際的控制措施和方法，防范安全事故的發(fā)生。第27頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念手冊(cè)系統(tǒng)地揭示了作業(yè)行為、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，說明了防范這些風(fēng)險(xiǎn)的措施圍繞“人”的因素，兼顧“物”的狀態(tài)，著重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)

安全管理由“嚴(yán)格監(jiān)管”升級(jí)到“自主管理”，更多地發(fā)揮員工的積極性。安全風(fēng)險(xiǎn)管理五個(gè)階段教育培訓(xùn)（提高員工“自主管理、安全工作”的能力）

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)改進(jìn)第28頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理內(nèi)容及流程作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，分層次采用施工計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等原有的方法進(jìn)行作業(yè)安全控制，形成作業(yè)全過程的安全控制機(jī)制，從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程見圖2。1安全生產(chǎn)管理部門適時(shí)預(yù)測(cè)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，對(duì)月度檢修計(jì)劃中安排的多工區(qū)或多單位大型聯(lián)合作業(yè)等有重大風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)、外界環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生的重大變化，以及出現(xiàn)了曾發(fā)生過事故的類似征兆或問題等影響作業(yè)安全的因素，適時(shí)發(fā)布作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)要求，生產(chǎn)管理部門對(duì)有重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)編制施工計(jì)劃書，并召開施工協(xié)調(diào)會(huì)。2工區(qū)根據(jù)月度檢修計(jì)劃和臨時(shí)性工作、公司作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)以及自身和環(huán)境因素，適時(shí)發(fā)布工區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)要求，對(duì)多班組交叉作業(yè)，予以提醒并提出控制要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)要求，對(duì)多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)，安排工區(qū)管理層編制施工計(jì)劃書，并召開施工協(xié)調(diào)會(huì)；對(duì)由生產(chǎn)管理部門編制施工計(jì)劃書的作業(yè)、未編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本的作業(yè)，以及臨時(shí)性工作，布置由工區(qū)管理層進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。第29頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念3所有停電作業(yè)（除事故搶修）都必須至少在開工前一天開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，除要求工區(qū)管理層進(jìn)行分析的作業(yè)外，其他作業(yè)由工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析的方法如下：3.1參照《辨識(shí)手冊(cè)》編制“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本”（附表2示例）。初期由公司部門指導(dǎo)、工區(qū)和班組人員參與，示范編制若干類型的“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本”，以后結(jié)合工作實(shí)際逐步編制完善。3.2根據(jù)開展的作業(yè)任務(wù)，選用該類“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本”。針對(duì)本次作業(yè)，參考相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、施工計(jì)劃書，對(duì)選用的范本進(jìn)行適當(dāng)篩選、補(bǔ)充，主要修改作業(yè)內(nèi)容部分，形成本次作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。3.3對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單逐項(xiàng)進(jìn)行辨識(shí)。并關(guān)聯(lián)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)查找存在的危險(xiǎn)因素;風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)未形成時(shí)，可通過現(xiàn)場(chǎng)勘察等手段進(jìn)行辨識(shí)。對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)定性的評(píng)判其風(fēng)險(xiǎn)程度。剔除低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中、高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)參考清單中的典型控制措施制訂簡(jiǎn)便易行的控制措施，剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到中級(jí)以下，并對(duì)達(dá)到中級(jí)的剩余風(fēng)隊(duì)制訂應(yīng)急措施;同時(shí)對(duì)逐項(xiàng)措施明確責(zé)任人和控制時(shí)段。分析結(jié)果形成“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表”（附表3示例）。第30頁(yè)/共79頁(yè)安全生產(chǎn)管理部門工區(qū)班組1.月度檢修計(jì)劃4.臨時(shí)性工作2.適時(shí)發(fā)布作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)5.適時(shí)發(fā)布作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)6.工作安排7.履行工作申請(qǐng)手續(xù)8.編制施工計(jì)劃書、召開施工協(xié)調(diào)會(huì)3.編制施工計(jì)劃書、召開施工協(xié)調(diào)會(huì)14.1選取作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本進(jìn)行修改14.6定制控制措施和應(yīng)急措施14.5判斷風(fēng)險(xiǎn)程度14.2逐項(xiàng)辨識(shí)危險(xiǎn)因素14.4必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察13.落實(shí)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)控制措施12.開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析11.編制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本14.開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析9.有作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本14.3風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)14.7形成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表10.臨時(shí)性工作16.編寫作業(yè)指導(dǎo)書,納入作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表15.落實(shí)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)控制措施18.現(xiàn)場(chǎng)交底同時(shí)交代作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表內(nèi)容19.執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施17.辦理工作票,履行工作許可手續(xù)21.履行工作終結(jié)手續(xù)20.控制新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)充填入作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表

NYYN圖2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析第31頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念安全風(fēng)險(xiǎn)管理在施工前的流程：工作負(fù)責(zé)人確定設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)過程可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)——根據(jù)手冊(cè)和工作經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要重點(diǎn)掌控的突出風(fēng)險(xiǎn)(形成本次作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單)——確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的控制策略——根據(jù)分析結(jié)果，填寫作業(yè)指導(dǎo)書中的預(yù)先危險(xiǎn)性分析表——全體工作人員熟悉并掌握預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。第32頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范實(shí)例說明

現(xiàn)以安徽省電力公司某供電公司220KV安熱2843線停電更換絕緣子的工作實(shí)例，說明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在工作中的應(yīng)用過程。第33頁(yè)/共79頁(yè)設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)示例單元類別輸電線路名稱220KV安熱2843線評(píng)估規(guī)范項(xiàng)目序號(hào)識(shí)別項(xiàng)目識(shí)別內(nèi)容危險(xiǎn)因素控制措施1.1.1.1（2）設(shè)備是否具備驗(yàn)電、短路接地的條件JG3大轉(zhuǎn)角耐張塔外角跳線不能滿足驗(yàn)電人員與驗(yàn)電設(shè)備之間大于3m的安全距離2號(hào)塔右轉(zhuǎn)57°58′，17號(hào)塔左76°49′，驗(yàn)電操作安全距離不滿足要求1.接地線不宜裝設(shè)在此桿塔上。2.必須裝設(shè)接地線時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套進(jìn)行驗(yàn)電，人體應(yīng)與被驗(yàn)電設(shè)備保持3m的距離，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。桿塔安裝接地線部位有防腐油漆5、12、16號(hào)桿塔安裝接地線部位有防腐油漆1.裝掛接地時(shí)應(yīng)清除桿塔接地端與接觸面的油漆、氧化物?！?/p>

1.1.1.1（4）防止誤登帶電設(shè)備（電桿）的措施是否符合要求同桿塔架設(shè)雙回線路色標(biāo)背向××變電站：左邊安熱2843線1~4號(hào)（紅色）與右邊安石2844線1~4號(hào)（白色）同桿架設(shè)1.登塔前作業(yè)人員應(yīng)核對(duì)線路名稱、雙重編號(hào)及位置。……

1.1.1.1（6）運(yùn)用中的桿塔是否滿足桿上作業(yè)電氣安全距離的要求交跨其他電力線路14~15號(hào)、16~17號(hào)有10kv集東06、集南07線路交跨1.人員上下傳遞絕緣子及工具材料時(shí)，應(yīng)與10kv帶電線路保持1m的安全距離。2.更換絕緣子作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取導(dǎo)線后備保護(hù)繩。

……

4.2.5.2針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)氣象、照明、噪聲、粉塵、社會(huì)活動(dòng)等環(huán)境影響，是否采取相應(yīng)的措施控制，避免人為失誤、人身傷害跨越國(guó)、省道路部位11~12號(hào)跨省道1.拆放線作業(yè)時(shí)，搭建跨越架，道路兩側(cè)須設(shè)圍欄或警示牌，并派專人監(jiān)護(hù)。2.拆放線作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員和導(dǎo)地線應(yīng)使用合格的二道保護(hù)。……

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作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本示例

作業(yè)項(xiàng)目220kV線路停電更換直線桿塔導(dǎo)線絕緣子序號(hào)辨識(shí)項(xiàng)目辨識(shí)內(nèi)容典型控制措施一公共部分1身體、心理素質(zhì)作業(yè)人員的身體狀況、心理素質(zhì)不適于高處作業(yè)1、不安排此次作業(yè)。2、不安排高處作業(yè)，安排地面輔助工作。3、現(xiàn)場(chǎng)配備急救藥品?！?精神狀態(tài)作業(yè)人員連續(xù)工作，疲勞困乏，或情緒異常1、不安排此次作業(yè)。2、不安排高強(qiáng)度、注意力高度集中、反應(yīng)能力要求高的工作。3、作業(yè)過程適當(dāng)安排休息時(shí)間?！?業(yè)務(wù)技能新進(jìn)人員參與作業(yè)，或安排人員承擔(dān)不勝任的工作1、安排能勝任或輔助性工作。2、設(shè)置專責(zé)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)?！憾鳂I(yè)內(nèi)容1攀登桿塔1、在平行、交叉、鄰近、同桿架設(shè)帶電線路附近停電作業(yè)，誤登帶電桿塔觸電1、工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)布置工作任務(wù)時(shí)應(yīng)向工作班成員指認(rèn)工作線路雙重編號(hào)及位置；2、同桿架設(shè)帶電線路附近停電作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)佩帶相應(yīng)的識(shí)別標(biāo)識(shí)；……2、攀登桿塔時(shí)，身體失去平衡，發(fā)生高處墜落1、攀登桿塔前，應(yīng)檢查腳釘是否牢固；2、攀登桿塔時(shí)，應(yīng)沿腳釘上下，在輔材上作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用雙重保護(hù)；3、發(fā)現(xiàn)桿塔腳釘、梯擋短缺時(shí)，應(yīng)在安全帶的保護(hù)下移位；第35頁(yè)/共79頁(yè)

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本示例

作業(yè)項(xiàng)目220kV線路停電更換直線桿塔導(dǎo)線絕緣子序號(hào)辨識(shí)項(xiàng)目辨識(shí)內(nèi)容典型控制措施二作業(yè)內(nèi)容2更換絕緣子1、人員上導(dǎo)線作業(yè)、防止絕緣子掉串，發(fā)生人員高墜1、在絕緣子串及導(dǎo)線上作業(yè)前，安全帶、后備保護(hù)繩分別系掛在不同的牢固構(gòu)件上。2、應(yīng)采用防止導(dǎo)線掉落的后備保護(hù)措施。3、作業(yè)時(shí)先檢查金具、絕緣子應(yīng)連接牢固，無嚴(yán)重的銹蝕、開裂、缺件等，并進(jìn)行沖擊檢驗(yàn)?！?、在交叉跨越帶電桿塔上傳遞材料時(shí)，安全距離不符合要求導(dǎo)致觸電1、不安排此次作業(yè)。2、不安排高強(qiáng)度、注意力高度集中、反應(yīng)能力要求高的工作。3、作業(yè)過程適當(dāng)安排休息時(shí)間。…………：：第36頁(yè)/共79頁(yè)1、按照作業(yè)類型，與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書相對(duì)應(yīng)2、內(nèi)容比較全面3、不必也不能直接用于現(xiàn)場(chǎng)，用于培訓(xùn)，特別是新人員的培訓(xùn)；4、用于指導(dǎo)某一類別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制5、事先組織管理人員、專業(yè)人員制定6、可在一定時(shí)間內(nèi)逐步編寫、完善7、類似作業(yè)指導(dǎo)書范本風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本注意事項(xiàng)第37頁(yè)/共79頁(yè)

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制示例表

作業(yè)項(xiàng)目220kv安熱2843線停電更換直線桿塔導(dǎo)線絕緣子計(jì)劃工作時(shí)間2008-04-308：00-18:00分析人×××分析完成時(shí)間2008-04-2810:19序號(hào)危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)描述及后果風(fēng)險(xiǎn)程序控制措施剩余風(fēng)險(xiǎn)程序應(yīng)急措施責(zé)任人控制時(shí)段落實(shí)時(shí)間1

作業(yè)人員及骨干人員不足

人員少而搶進(jìn)度引發(fā)事故高請(qǐng)示工區(qū)增加2名精干人員低×××準(zhǔn)備階段4.29之前4.282220kv安熱2843線1~4號(hào)與220kv安石2844線1~4號(hào)為同桿架設(shè)（面向大號(hào)：220kv安熱2843線為左側(cè)、橫檔紅色，220kv安石2844線為右側(cè)、橫檔白色）人員誤登帶電桿塔，導(dǎo)致觸電高1.登塔前作業(yè)人員應(yīng)核對(duì)線路名稱、雙重編號(hào)及位置。2.塔上作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴紅色色標(biāo)。3.不得進(jìn)入帶電側(cè)橫檔，人體及作業(yè)工具應(yīng)與帶電線路保持3m安全距離。4.作業(yè)人員應(yīng)穿著導(dǎo)電鞋，并正確使用保安接地線。低×××作業(yè)階段1號(hào)塔作業(yè)4.30×××2號(hào)塔作業(yè)4.30×××3號(hào)塔作業(yè)4.30×××4號(hào)塔作業(yè)4.30314~15號(hào)、16~17號(hào)交跨10kv集東06、集南07線路上下傳遞材料時(shí)，安全距離不符合要求導(dǎo)致觸電中1.人員上下傳遞絕緣子及工具材料時(shí)，應(yīng)與10kv帶電線路保持1m以上的安全距離。2.更換絕緣子作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取導(dǎo)線后備保護(hù)繩低×××作業(yè)階段14號(hào)塔更換絕緣子4.30×××15號(hào)塔更換絕緣子4.30×××16號(hào)塔更換絕緣子4.30×××17號(hào)塔更換絕緣子4.30現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充6號(hào)塔攀登通道發(fā)現(xiàn)蜂巢

馬蜂襲擊造成人員中毒傷害高1.安排×××清除蜂巢，其他人遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。

2.×××穿著全封閉防護(hù)服，采用塑料袋罩住并取下蜂巢，在遠(yuǎn)離工作現(xiàn)場(chǎng)處挖土掩埋蜂巢。

3.待剩余馬蜂散去后再開展工作低×××作業(yè)階段6號(hào)塔作業(yè)前4.30第38頁(yè)/共79頁(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容示例作業(yè)項(xiàng)目220kV安熱2843線停電更換直線桿塔導(dǎo)線絕緣子分析人***序號(hào)危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)描述及后果風(fēng)險(xiǎn)程度控制措施1作業(yè)人員及骨干人員不足人員少而搶進(jìn)度引發(fā)事故高請(qǐng)示工區(qū)增加2名精干人員2安熱2843線#1-#4與安石2844線#1-#4為同桿架設(shè)（面向大號(hào)：安熱2843線為左側(cè)、橫檔紅色，安石2844線為右側(cè)、橫檔白色）人員誤登帶電桿塔，導(dǎo)致觸電高1、登塔前應(yīng)核對(duì)線路名稱、雙重編號(hào)及位置；2、塔上作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩帶紅色色標(biāo)；3、不得進(jìn)入帶電側(cè)橫檔，人體及作業(yè)工具應(yīng)與帶電線路保持4米安全距離；4、作業(yè)人員應(yīng)穿著導(dǎo)電鞋，并正確使用保安接地線3#14-#15、#16-#17交跨10kV集東06、集南07線路上下傳遞材料時(shí)，安全距離不符合要求導(dǎo)致觸電中1、人員上下傳遞絕緣子及工具材料時(shí)，應(yīng)與10kV帶電線路保持1米以上的安全距離；2、更換絕緣子作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取導(dǎo)線后備保護(hù)繩。4#6塔攀登通道發(fā)現(xiàn)蜂巢馬蜂襲擊造成人員中毒傷害高1、安排***清除蜂巢，其他人遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；2、***穿著全封閉防護(hù)服，采用塑料袋罩住并取下蜂巢，在遠(yuǎn)離工作現(xiàn)場(chǎng)處挖土掩埋蜂巢；3、待剩余馬蜂散去后再開展工作。來源于范本典型分析來源于風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)來源于現(xiàn)場(chǎng)勘查來源于風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)第39頁(yè)/共79頁(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容說明1、直接用于現(xiàn)場(chǎng)，只適用本次作業(yè)，其它同類作業(yè)可參考；2、現(xiàn)場(chǎng)控制項(xiàng)目來源于三部分：范本、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)勘察；3、內(nèi)容必須少，一般應(yīng)突出1-3類事故、少于10條隱患，強(qiáng)調(diào)個(gè)性與關(guān)鍵點(diǎn)，針對(duì)性相對(duì)較強(qiáng)；4、工作前討論分析并編制，安全交底時(shí)交代；5、工作負(fù)責(zé)人組織分析。第40頁(yè)/共79頁(yè)

標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查示例表

作業(yè)類別輸電線路停電檢修作業(yè)任務(wù)220kv安熱2483線停電更換直線桿塔導(dǎo)線絕緣子監(jiān)督項(xiàng)目項(xiàng)目序號(hào)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督記錄作業(yè)管理監(jiān)督內(nèi)容作業(yè)組織《評(píng)估規(guī)范》4.1.2.1工作所需各類生產(chǎn)工器機(jī)具、備品備件、儀器儀表、圖紙、作業(yè)文件等資料是否準(zhǔn)備充分，滿足現(xiàn)場(chǎng)工作需要……

作業(yè)過程控制《評(píng)估規(guī)范》4.2.2.2現(xiàn)場(chǎng)工作使用的工作票（含動(dòng)火工作票）是否填寫評(píng)估規(guī)范，執(zhí)行嚴(yán)格……

防觸電監(jiān)督內(nèi)容誤登帶電桿或橫檔《辨識(shí)手冊(cè)》3.1.11.輸電線路停電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有同桿架設(shè)、平行、鄰近、交叉跨越線路時(shí)，工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)布置工作任務(wù)時(shí)應(yīng)向工作班成員指認(rèn)工作線路雙重編號(hào)、稱號(hào)、位置并發(fā)給相應(yīng)的識(shí)別標(biāo)識(shí)。

……

桿塔上作業(yè)的電氣安全距離《辨識(shí)手冊(cè)》3.1.21.在交跨帶電桿塔上傳遞材料時(shí)，應(yīng)與帶電線路保持足夠的安全距離。

……

防高處墜落監(jiān)督內(nèi)容攀登桿塔《辨識(shí)手冊(cè)》2.1

1.發(fā)現(xiàn)桿塔腳釘、梯擋短缺時(shí)，應(yīng)在安全帶的保護(hù)下位移。

2.禁止攜帶器材登桿或攜帶器材在桿塔上移位。

……

絕緣子導(dǎo)線上工作《辨識(shí)手冊(cè)》2.21.上絕緣子串作業(yè)前，安全帶、后保繩，分別系掛在不同的牢固構(gòu)件上。

2.更換絕緣子作業(yè)，應(yīng)采用導(dǎo)線后備保護(hù)措施。

……

……

評(píng)估意見：第41頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念關(guān)鍵的要素——員工辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力。識(shí)別設(shè)備環(huán)境上的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)作業(yè)過程帶來的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別尚未受控的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作進(jìn)度、人員素質(zhì)及組合方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果和判斷危險(xiǎn)等級(jí)等工作。第42頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范第二部分：輸電專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范《辨識(shí)手冊(cè)》針對(duì)電力生產(chǎn)過程中常見的觸電、高墜、誤操作、物體打擊、機(jī)械傷害等事故類型，列舉分析了可能存在的危險(xiǎn)因素、需要注意的問題和典型事故案例，并提出了相應(yīng)的控制措施，用于辨識(shí)和防范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。輸電專業(yè)《辨識(shí)手冊(cè)》針對(duì)輸電線路運(yùn)行、檢修專業(yè)，列舉了作業(yè)組織、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害5類風(fēng)險(xiǎn)、47個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)項(xiàng)目以及103條危險(xiǎn)因素的辨識(shí)要求及其控制措施。第43頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范目錄結(jié)構(gòu)腳扣、踩板等的使用；安全帶、安全帽、著裝等高處作業(yè)安全防護(hù)。關(guān)注絕緣子、導(dǎo)線上工作墜落的風(fēng)險(xiǎn)。誤登桿塔、感應(yīng)電等，重視桿塔工作中的安全距離，帶電作業(yè)的辨識(shí)要點(diǎn)也有所不同。第44頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范編排形式：表格+案例輸電分冊(cè)中共引用了53個(gè)事故案例辨識(shí)項(xiàng)目有的是作業(yè)環(huán)節(jié)，有的是事故風(fēng)險(xiǎn)與案例相結(jié)合是一大特點(diǎn)第45頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范案例8：更換絕緣子時(shí)，U型環(huán)斷脫。案例9：更換絕緣子時(shí)，棕繩因質(zhì)量問題被拉斷。安全帶延長(zhǎng)繩也被拉斷。案例13：未明確交底，誤蹬平行線路。案例14：同桿雙回路，誤蹬有電側(cè)案例15：感應(yīng)電觸電案例20：桿上用繩索起吊絕緣子，絕緣子滑脫，擊中桿下人員案例27：拆除線桿時(shí)，因未打拉線，電桿折斷傾倒案例35：同案例27，但情節(jié)有所不同。（吊車）案例收錄（舉例）第46頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范結(jié)構(gòu)形式上橫向：以辨識(shí)項(xiàng)目、辨識(shí)內(nèi)容、辨識(shí)要點(diǎn)、典型措施為風(fēng)險(xiǎn)分析和防范的層狀結(jié)構(gòu)，輔以事故案例作為支撐和幫助理解。

縱向：以主要事故類型、作業(yè)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)因素形成樹狀目錄結(jié)構(gòu)，是開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的思路結(jié)構(gòu)。例如

3觸電事故類型3.1停電檢修作業(yè)環(huán)節(jié)3.1.1誤登帶電桿塔或橫擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)因素、事故情節(jié)第47頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范辨識(shí)項(xiàng)目是可能發(fā)生的事故類型或作業(yè)環(huán)節(jié)辨識(shí)內(nèi)容是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素辨識(shí)要點(diǎn)是提示作業(yè)人員在作業(yè)過程中開展辨識(shí)的時(shí)機(jī)和環(huán)節(jié)典型控制措施是針對(duì)特定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提出的常規(guī)控制措施，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用時(shí)可根據(jù)實(shí)際增刪選擇事故案例與辨識(shí)項(xiàng)目的內(nèi)容緊密相關(guān)，可幫助理解和記憶。第48頁(yè)/共79頁(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范從輸電專業(yè)《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》中47個(gè)辨識(shí)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)了解103種辨識(shí)的內(nèi)容又從103種辨識(shí)的內(nèi)容提煉一一對(duì)應(yīng)的辨識(shí)要點(diǎn)，要求掌握145條典型控制措施再?gòu)?3個(gè)案例中，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)輸電專業(yè)如何開展安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)、分析、辨識(shí)和控制各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)。第49頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：公共部分輸電專業(yè)辨識(shí)內(nèi)容總結(jié)公共部分：分四個(gè)方面,手冊(cè)中第18—21頁(yè)（一）人員要求（二）作業(yè)安全策劃（三）工作前準(zhǔn)備（四）措施與管理第50頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：公共部分（一）人員要求

1、身心健康，著裝規(guī)范；（案例28\42）

2、技能達(dá)標(biāo)，考試合格。（案例24\51）（二）作業(yè)安全策劃

1、分工合適，進(jìn)度到位；（案例44）

2、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，預(yù)控到位；（案例31\51\48）

3、杜絕違章，管控到位；（案例10\11\45\51）

4、安全交底，措施到位；（案例36\44）

5、任務(wù)清楚，責(zé)任到位；（案例50\46)6、辦理兩票，手續(xù)到位。第51頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：公共部分（三）工作前準(zhǔn)備

1、了解現(xiàn)場(chǎng)，方案明晰；(案例17\47)2、機(jī)具備齊，符合要求；(案例25)3、特殊人群，特別注意。(案例5)

（四）措施與管理

1、工作明確，手續(xù)齊全；(案例13\37\31)2、嚴(yán)格制度，監(jiān)護(hù)到位；(案例36)3、組織工作，合理安排；(案例26)4、多班協(xié)作，專人指揮。(案例19)第52頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：高墜防范輸電專業(yè)高墜防范：分五個(gè)方面，手冊(cè)中第21—27頁(yè)（一）攀登桿塔

1、腳扣攀登；沖擊試驗(yàn)；全程保護(hù)；路線正確；(案例1\2)

2、用登高板攀登桿塔目前在輸電線路上基本不用就不分析了。

3、腳釘攀爬，手腳配合；材料缺失，保險(xiǎn)跟上；若有條件，高空防墜。（案例3\4\49）

4、外來學(xué)徒；遵章守紀(jì)；保險(xiǎn)扣牢；全程監(jiān)護(hù)（案例5\6）

5、外物騷擾；沉著冷靜；做好保護(hù)；等待機(jī)會(huì)。（案例7）第53頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：高墜防范（二）絕緣子、導(dǎo)線上工作

1、連接金具；仔細(xì)檢查；后備保護(hù)；遵守安規(guī)；（案例8\43）

2、導(dǎo)線絕緣子；雙重保護(hù)；檢查連接，安裝到位；（案例9）

3、平梯固定；可靠防脫；一人作業(yè)，荷載使用；保護(hù)到位；

4、直梯固定；穩(wěn)定牢靠；有人工作，禁止移動(dòng)；安全規(guī)定，牢牢謹(jǐn)記。（案例23）

5、6、7、8、9起重工器具，正確選型；用前檢查，操作靈活；嚴(yán)禁超載，安全使用；（案例9）

10、軟梯使用，連接可靠；側(cè)邊攀爬，后備保護(hù)。（案例5.12）第54頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：高墜防范（三）桿塔施工與檢修

1、桿塔安全，方可上人；桿上有人，禁止調(diào)拉；拆除構(gòu)件，需先補(bǔ)強(qiáng)。（案例27\29\34）

2、砼桿立好，打好臨拉；固定可靠，方可上人；倒桿之前，桿上無人。（案例30\35\41）

3、4、拆、緊、放線，金具器具，相應(yīng)設(shè)備，認(rèn)真檢查，均應(yīng)可靠；遵守安規(guī)，方案合適。（案例38）

5、桿上作業(yè)，檢查設(shè)備，確無危險(xiǎn)，系好保險(xiǎn)。（案例11）

6、組立桿塔，膽大心細(xì)，攀穩(wěn)抓牢，安全防護(hù)。第55頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：高墜防范（四）線路清障

1、砍剪樹木，小心攀登，沒有把握，使用器具，安全防護(hù)，專人監(jiān)護(hù)。（案例12）

2、小心異物，蟲蛇蜂等，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，不去驚擾。求助專業(yè)，排除風(fēng)險(xiǎn)。

3、使用梯子，穩(wěn)固防滑，扶持監(jiān)護(hù)，位置合適。第56頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié)：高墜防范（五）惡劣天氣下作業(yè)

1、2、3、4、氣候惡劣，勞動(dòng)保護(hù)；注意安全，謹(jǐn)慎作業(yè)；雷雨環(huán)境，終止工作。第57頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范輸電專業(yè)觸電防范：分三個(gè)方面，手冊(cè)第28-38頁(yè)

停電檢修

1、誤登帶電桿塔或橫擔(dān)（案例13\52\14\19）相應(yīng)色標(biāo)，認(rèn)真核對(duì)；同桿架設(shè)、特別交待；確認(rèn)簽字；專人監(jiān)護(hù)。

2、桿塔上作業(yè)的電氣安全距離（案例10）現(xiàn)場(chǎng)交底，特別提醒；距離不足，停止作業(yè)（帶電）；

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理（案例31\37）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，交底復(fù)述，六個(gè)明確：任務(wù)、范圍；安措、程序；方法、職責(zé)。各盡其責(zé)，遠(yuǎn)離觸電。第58頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范4、工器具的使用（案例15）規(guī)范使用合格安全工器具驗(yàn)電接地程序按照規(guī)程帶電作業(yè)絕緣繩索列入指導(dǎo)書鋪墊專用墊布尾繩專人控制。第59頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范5、感應(yīng)電（案例15）技術(shù)措施第四條，使用個(gè)人保安線，掛拆順序符要求，程序列入指導(dǎo)書。強(qiáng)電場(chǎng)旁拆（接）引線，先行泄放感應(yīng)電。

220KV要穿導(dǎo)電鞋，330KV以上靜電服。電場(chǎng)吊裝金屬物，督促接地再接觸。大件吊裝要注意，垂直上下間距足絕緣地線帶電體，安全距離0.4米。若要接近先接地，或者帶電作業(yè)法第60頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范6、同桿多回線路上作業(yè)（案例16）

10KV及以下，嚴(yán)禁另一回停電作業(yè)。高低壓同桿，10KV及以下停電，可靠接地。高低壓同桿，35KV及以上保證安全距離，動(dòng)作避免過大。無法滿足，停電可靠接地。（案例16）第61頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范（二）帶電作業(yè)人員素質(zhì)

1、專門培訓(xùn)，取得資質(zhì)，掌握操作規(guī)程，了解工具性能、結(jié)構(gòu)、操作方法。

2、負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，安全知識(shí)考核，操作技能考評(píng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作演練，操作方法和安全工具組裝和使用方法。第62頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范安全距離

1、監(jiān)護(hù)人隨時(shí)提醒，保證空氣間隙。不直接操作，監(jiān)護(hù)一個(gè)作業(yè)點(diǎn)，地面監(jiān)護(hù)困難桿上增設(shè)監(jiān)護(hù)人。

2、地電位作業(yè)前，核對(duì)絕緣工具有效長(zhǎng)度。

3、中間電位組合間隙不足，采取等電位或地電位。監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，地面監(jiān)護(hù)困難桿上增設(shè)監(jiān)護(hù)人。（案例51）

4、沿絕緣子串進(jìn)入電場(chǎng)符合安規(guī)。

5、等電位作業(yè)，監(jiān)護(hù)人及時(shí)提醒，轉(zhuǎn)移電位應(yīng)得到負(fù)責(zé)人許可。

6、使用飛車或軟梯，與下層導(dǎo)線保持足夠距離，無法滿足，采取增大導(dǎo)線間隙。較輕人員。工器具試驗(yàn)與檢查1、符合安規(guī)規(guī)定。第63頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范工器具保管與使用

1、符合安規(guī)規(guī)定。

2、環(huán)境有水，指定專人傳遞。

3、絕緣繩受潮禁用。

4、工具備份。作業(yè)防護(hù)

1、更換橫擔(dān)第一片絕緣子，穿屏蔽服或用短接線再接觸。

2、斗臂車可靠接地，回旋和起落，金屬部分保證距離。天氣條件

1、符合安規(guī)。第64頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范（三）線路運(yùn)行輸電線路巡視

1、事故巡視，始終有電。發(fā)現(xiàn)斷線，8米以外。

2、單人巡視，禁止攀登，若要登桿，履行手續(xù)。線路測(cè)量

1、測(cè)試接地，絕緣手套。

2、帶電測(cè)量，絕緣工具。潮濕環(huán)境，防潮措施。第65頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):觸電防范砍剪樹木

1、大風(fēng)天氣，禁止砍高，超高樹木，分段進(jìn)行。帶電砍伐，絕緣繩索，超高樹木，多根控制，分布合理，2人控制。（案例51）

2、砍伐樹木，現(xiàn)場(chǎng)勘察，接近導(dǎo)線，拉開樹木，無法保證，停電進(jìn)行。異物清除

1、異物清除，帶電進(jìn)行，保證距離。

2、工具絕緣，作業(yè)檢查，保證有效長(zhǎng)度。第66頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):物體打擊防范輸電專業(yè)物體打擊防范：分九個(gè)方面手冊(cè)第38-43頁(yè)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

1、檢查帽子，正確佩戴。

2、作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)圍欄，禁止逗留。

3、高處作業(yè)，使用工具袋，繩索傳遞，防落措施，嚴(yán)禁拋擲。

4、較大工具，固定牢固。

5、雨雪天氣，防滑措施。第67頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):物體打擊防范裝運(yùn)電桿和線盤

1、嚴(yán)禁超載，綁扎牢固。使用吊車、抱桿。

2、多人抬桿相互配合。

3、裝卸電桿，打好掩木、加固攔繩。

4、溜放前方、爬山5米內(nèi)禁止有人。（案例41）第68頁(yè)/共79頁(yè)辨識(shí)總結(jié):物體打擊防范線路拆舊

1、安裝拉線，防倒桿措施，拆除導(dǎo)線。

2、臨拉角度、埋深、強(qiáng)度符合要求。

3、導(dǎo)線下方、內(nèi)角禁止有人。

4、倒桿范圍，禁止有人，桿上作