施工企業(yè)合同管理與風險防范九月份本人參加集團合同管理是促進全面履行合同約定的義務(wù)，確保目標的重要手段?，F(xiàn)在合同管理有待提高，審查和審批合同不規(guī)范、不科學、不嚴格，履行合同缺少應(yīng)有的約束，合同管理方面問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.合同法律環(huán)境不好。一是合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆。二是有法不依的現(xiàn)象非常嚴峻、執(zhí)法不嚴的問題時有發(fā)生。2.業(yè)主行為不規(guī)范。目前建筑市場競爭非常激烈，業(yè)主經(jīng)常提出比較苛刻的合同條件，而承包方迫于生計不得不接受。有些承包商希望進行嚴格的合同管理，但在實際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實施。3.合同意識淡薄。主要表現(xiàn)在：（1）不習慣按合同辦事。出現(xiàn)問題不找合同，而是習慣于找領(lǐng)導協(xié)調(diào)、或者請客送禮。即使正值的索賠也不能義正詞嚴的提出。（2）項目部沒有設(shè)立專職合同管理及法律事務(wù)部門，未設(shè)立專職合同管理及法律事務(wù)崗位，缺乏可行的有效的合同管理體系和詳細的操作流程，不能對工程進行剛好的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，不能從法律角度有效的預(yù)防和限制合同的各類風險。4.不重視合同文本的分析。合同簽訂時缺乏預(yù)見性，缺少對合同文本的分析。工程實施過程中經(jīng)常因為缺少某些重要條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭吵。5．專業(yè)的合同管理人才匱乏。因此，施工企業(yè)必需制定和完善合同管理體系，施工合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導致嚴峻后果。因此，必需加大合同管理的力度，對合同的良好履約予以充分的保障。下面從如下幾個方面淺談施工企業(yè)的合同管理及風險防范：合同管理的主要任務(wù)：合同簽訂前。1、對招標文件進行分析和合同文本審查（合同條款、內(nèi)容、法律風險等方面），評估合同的風險性及可以取得的預(yù)期利潤。2、收集資料、做好雙方履約實力的分析，進行工程合同的談判策劃。3、制定報價策略，進行合同談判。4、擬簽稿進行合同會簽、審查批準、印章運用（二）合同簽訂后。1、建立合同實施的保證體系，以保證合同實施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事務(wù)處于限制中，保證合同目標的實現(xiàn)。2、對合同實施狀況進行跟蹤；3、進行合同變更管理。4、日常的索賠和反索賠管理。5、合同履行后的評估與總結(jié)。二、招投標階段的合同管理：（一）承包人的目標和工作。（1）基本目標：1、提出有利的同時又具有競爭力的報價。2、簽訂一個有利的合同。（ⅰ）合同條款比較實惠或有利；（ⅱ）合同價格較高或適中；（ⅲ）合同風險較??；（ⅳ）合同雙方責權(quán)利關(guān)系比較平衡；（ⅴ）沒有苛刻的、單方面的約束性條款等。（2）投標面臨的境況：1、招標定單位，數(shù)家競爭，主動權(quán)在發(fā)包方手中。（制定招標條件、承包人削減利潤壓價迎合業(yè)主、業(yè)主可低價中標選擇單位，隨時無代價宣布投標無效）2、中標的不確定性因素影響投標單位的時間與精力投入。3、發(fā)包方在招標文件合同條款中設(shè)立了不行預(yù)料的風險較多。4、有的招標文件又經(jīng)常不清晰、不細致，前后沖突，答疑不答。（3）投標人的主要工作。1、投標前工作（市場調(diào)研、收集信息）。2、全面分析和正確理解招標文件：對招標文件中出現(xiàn)的沖突、錯誤、二義性，不理解的地方應(yīng)在標前會議上提出，或以書面的形式進行提問。3、全面的環(huán)境調(diào)查：工程環(huán)境是工程風險的主要根源，包括：政治環(huán)境、法律方面、經(jīng)濟方面、自然條件方面、競爭對手狀況、以往同類工程的資料、風土人情、民風民俗。（4）合同管理在這個階段的基本任務(wù)。1、投標以及合同簽訂的高層決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定，合同談判策略的確定，合同簽訂后的決策等。2、招標文件及合同條件的審查分析工作⑴進行招標文件及合同文本的審查⑵進行工程合同的策劃，如分包合同策劃，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問題。⑶進行合同風險分析⑷為工程成本測算、報價、合同談判和合同簽訂供應(yīng)決策的信息、建議、看法，甚至警告、對合同修改進行法律方面的審查，協(xié)作承包方制定報價策略，協(xié)作合同談判。3、合同談判工作。由于這是雙方合同關(guān)系建立的最終也是最關(guān)鍵的一步，因而無論是發(fā)包方還是承包方都極為重視合同的措詞和最終合同條款的制定，力爭在合同條款上通過談判全力維護自己的合法利益。承包方更應(yīng)重視此工作。這個階段，承包方的主要目標有：(1)澄清標書中某些模糊不清不利于我方的條款，希望發(fā)包方接受承包方的某些建議。(2)爭取中標、最好是高價中標，即通過談判宣揚我們企業(yè)的良好業(yè)績與競爭優(yōu)勢，以取得發(fā)包方的認同，從而在評標定標上對我們有大的傾斜；既要敏捷應(yīng)付發(fā)包方的多次議標壓價，當發(fā)包方擬修改設(shè)計、增加項目或發(fā)包方違約時又要奇妙地增加盈利點；(3)爭取修改或弱化過于苛刻的不合理條款，增加愛護自身利益的條款及有益于我方增收節(jié)支的條款。(4)運用相關(guān)法律、法規(guī)，爭取在條款和邏輯上最大限度地化解風險、轉(zhuǎn)移風險，便于施工過程更好地履約。三、合同履行過程中的主要風險及應(yīng)對措施：（1）進度款比例低的風險：合同約定有預(yù)付款的項目比例較小，合同進度款的比例也不高，尤其是房地產(chǎn)項目，進度款比例多數(shù)在70%左右，節(jié)點付款的項目較多，由于合同額大，施工單位累計墊資額度較大，給施工企業(yè)帶來資金壓力，同時也為回款帶來較大風險。應(yīng)對措施：投標與進場時做好現(xiàn)金流，確保資金滿意工程須要。對多單體合同額大的項目，盡量分批開工，削減資金壓力。按付款節(jié)點干活，多報量。與業(yè)主溝通，提前報量，縮短審核期。嚴格限制對材料、專業(yè)分包、材料等分供商的審批。（2）工期風險。目前承接的項目，合同平均工期與定額工期相比，縮短20%以上，特殊是房地產(chǎn)項目，工期驚慌的沖突更加突出，相對應(yīng)的工期罰款也比較重。加上業(yè)主指定分包與另行發(fā)包，甲供材與圖紙不到位影響工期，合同約定的違約責任不對等，工期風險已經(jīng)成為施工企業(yè)的一大風險，也是業(yè)主投訴的“重災(zāi)區(qū)”。應(yīng)對措施：每個月調(diào)整的進度安排剛好報送發(fā)包方審批；進度安排要留有余量；留取影響工期的書面資料；合理劃分流水段及施工依次，調(diào)整資源安排；對工人定期進行技術(shù)培訓；定期進行工期評價；做好短暫停工期間臺賬登記；發(fā)生工期延誤，仔細客觀分析緣由。（3）索賠簽證風險風險要素：包括合同中未給予承包方索賠權(quán)；超出合同約定的時限；證據(jù)資料證明力不足；意思表達不詳細；簽證的效力認定不明；限額要求等因素。應(yīng)對措施：合同約定承包方的索賠權(quán)；嚴格根據(jù)合同約定的時間、程序和要求遞交索賠或簽證報告；保證索賠事務(wù)事實認可簽認人簽字效力；將可以關(guān)聯(lián)的索賠事項整合到一起；建立友好的公共關(guān)系；加強對自行分包的過程管理及反索賠工作。（4）拖延結(jié)算的風險包括發(fā)包方拖延結(jié)算審核時間；承包方結(jié)算資料不能剛好報送；結(jié)算資料發(fā)生遺失；第三方詢問公司進行結(jié)算審核；與竣工資料報送且經(jīng)檔案館驗收合格以及整體工程閱歷收合格相關(guān)聯(lián)等因素。應(yīng)對措施：按月、按工程施工階段搞好專業(yè)分包、材料、人工結(jié)算；做好預(yù)結(jié)算策劃工作；隨工程進度完成結(jié)算編制；加強與發(fā)包方及托付的第三方詢問公司溝通和對接；根據(jù)施工階段進行中間結(jié)算；加強預(yù)結(jié)算管理、技術(shù)及經(jīng)濟資料管理；嚴格根據(jù)合同履行竣工資料報送和驗收等義務(wù)。（5）履約資料風險。風險要素：包括承包方過程履約資料收集不齊；保管不利；時效和程序與合同約定不符，內(nèi)容表達不明確；發(fā)包人怠于發(fā)行義務(wù)而拒不簽收；簽收人的身份和權(quán)限不被承認；簽收人不唯一；函件內(nèi)容未提及權(quán)利主見等因素。應(yīng)對措施：規(guī)范收發(fā)流程，設(shè)立保管員，建立收發(fā)文臺賬；遵照合同約定的流程、時限與其它要求；擬發(fā)送函件的內(nèi)容必需詳細、明確；設(shè)置相對固定的函件簽收人，明確其的授權(quán)。（6）質(zhì)量風險。風險要素：包括材料的檢驗或試驗不符合合同要求；隱藏工程和中間驗收的質(zhì)量不合格或返工；保修期間發(fā)生重大質(zhì)量不合格；創(chuàng)獎風險等因素。應(yīng)對措施：施工中各種質(zhì)保資料要與實際形象同步進行并完善簽字手續(xù)；配置合格或稱職的技術(shù)管理人員；按創(chuàng)優(yōu)達標方案分解目標；將質(zhì)量標準轉(zhuǎn)移至分包方，并制定獎罰措施；自評自檢；主動做好評獎迎檢工作；建立隱藏工程會簽制度；分供方保修金比例足額留置。對于建筑