2023醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度通用7篇

在布滿活力，日益開放的今日，大家漸漸熟悉到制度的重要性，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。什么樣的制度才是有效的呢？為您帶來了7篇《醫(yī)院財(cái)務(wù)治理制度》，盼望可以啟發(fā)、幫忙到大朋友、小朋友們。

醫(yī)院財(cái)務(wù)治理制度篇一

為標(biāo)準(zhǔn)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)衛(wèi)生院持續(xù)進(jìn)展，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度。

一、收入治理

衛(wèi)生院收入是指衛(wèi)生院在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得的非歸還性資金，以及從財(cái)政及主管部門取得的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

（一）實(shí)行收入預(yù)算治理

單位應(yīng)依據(jù)上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)規(guī)劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整狀況來確定收入總額。

為了促進(jìn)收入預(yù)算順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，單位應(yīng)每季開展預(yù)算執(zhí)行狀況分析，考核、評(píng)價(jià)收入預(yù)算的執(zhí)行狀況，分析完成好壞的緣由，發(fā)覺薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改良措施和意見，保證全年總收入預(yù)算的順當(dāng)完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算供應(yīng)依據(jù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的治理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)收費(fèi)要仔細(xì)執(zhí)行國家的物價(jià)政策，做到“應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏”，但任何部門和個(gè)人不得發(fā)生巧立名目、分解工程、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況配設(shè)專職（或兼職）物價(jià)員，準(zhǔn)時(shí)檢查和收集收費(fèi)狀況，保證收入的合法性、完整性。

收費(fèi)票據(jù)分為財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)和自制票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、住院等收費(fèi)必需使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；單位內(nèi)部治理需要可使用自制或外購收款票據(jù)。全部收費(fèi)票據(jù)和自制收款票據(jù)須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一治理，由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)用核銷制度。不得出借、出讓收費(fèi)票據(jù)，行政事業(yè)性收款收據(jù)不得用于經(jīng)營性收費(fèi)。

（三）單位的全部收入納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和治理。

衛(wèi)生院的收費(fèi)部門主要由財(cái)務(wù)科、掛號(hào)室、門診收費(fèi)處和住院結(jié)算處組成，開展的業(yè)務(wù)收費(fèi)由掛號(hào)室、門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處負(fù)責(zé)，其他各種收費(fèi)由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一辦理，其他任何部門和個(gè)人都不得向病人或單位直接收取任何費(fèi)用。

掛號(hào)、門診及住院收費(fèi)處應(yīng)將每日收到的現(xiàn)金及支票于當(dāng)天存入銀行，或準(zhǔn)時(shí)上交出納人員，同時(shí)編制“收費(fèi)日?qǐng)?bào)表”，并將“收費(fèi)日?qǐng)?bào)表”及附件（收支票據(jù)存根聯(lián)等）送交財(cái)務(wù)部門，出納應(yīng)依據(jù)收入憑證準(zhǔn)時(shí)入賬，并在憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”章。

嚴(yán)禁業(yè)務(wù)科室截留收入，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。衛(wèi)生院也不得將收入轉(zhuǎn)到三產(chǎn)、工會(huì)、食堂等部門。

（四）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的掌握

衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)專職或兼職稽核、審計(jì)人員，加強(qiáng)對(duì)各收費(fèi)部門報(bào)來的收入憑證和存根的審核，如是否少收或多收、日?qǐng)?bào)表金額是否與所附存根金額合計(jì)數(shù)全都、是否足額交庫等；藥品收入應(yīng)留意是否與藥房處方合計(jì)數(shù)全都；是否嚴(yán)格使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，有無使用其他票據(jù)而使資金消失外流等現(xiàn)象。

（五）為合理擴(kuò)大衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入查找途徑

業(yè)務(wù)收入是衛(wèi)生院補(bǔ)償消耗的主要手段，衛(wèi)生院要增加業(yè)務(wù)收入，除了按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)外，還要充分挖掘單位內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療效勞工程，提高單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

衛(wèi)生院應(yīng)依據(jù)實(shí)際開展每季度業(yè)務(wù)收入完成狀況的分析。依據(jù)收集的財(cái)務(wù)信息，從醫(yī)療業(yè)務(wù)工作量和收費(fèi)水平二個(gè)因素影響著手，結(jié)合全年各個(gè)時(shí)期收入進(jìn)度、水平，通過與預(yù)算比照，與上年同期實(shí)際比照，與同行業(yè)先進(jìn)水平比照，查找差距緣由，猜測(cè)進(jìn)展趨勢(shì)，為改良工作和決策供應(yīng)依據(jù)。

二、支出治理

衛(wèi)生院的支出是指在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金消耗，包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出。衛(wèi)生院的各項(xiàng)支出必需貫徹“厲行節(jié)省，勤儉辦事業(yè)”的原則，執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（一）預(yù)算治理

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)省的精神，以規(guī)劃年度事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、工作任務(wù)、人員狀況、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為根本依據(jù)。

衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的掌握。為了確保預(yù)算的順當(dāng)完成，依據(jù)衛(wèi)生規(guī)?？蓪㈩A(yù)算分解成部門預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的事前和事中掌握，每季對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)展分析，運(yùn)用肯定的方法考核分析各因素對(duì)支出完成的影響程度，抓住關(guān)鍵問題，討論對(duì)策，降低本錢，促進(jìn)工作。

衛(wèi)生院要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的本錢開支范圍，正確劃分費(fèi)用支出（正常業(yè)務(wù)開支與資本性支出）的界限，不屬本錢范圍的支出不應(yīng)計(jì)入本錢。

（二）專項(xiàng)資金支出治理

專項(xiàng)資金包括財(cái)政部門和主管部門撥入的專項(xiàng)資金和醫(yī)院內(nèi)部形成的有特地用途的資金。衛(wèi)生院對(duì)專項(xiàng)資金支出，要依據(jù)量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

但凡大型設(shè)備購置、大型修繕及基建等工程，須經(jīng)衛(wèi)生院有關(guān)人員共同作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益二方面的可行性論證和效益評(píng)估，并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批，辦理相關(guān)手續(xù)；各投資工程須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定、合同及工程進(jìn)度支付款項(xiàng)，大型基建工程須在竣工半年內(nèi)辦理決算手續(xù)。衛(wèi)生院應(yīng)開展投資工程效益分析，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題，改良經(jīng)營治理、挖掘潛力、提高投入資金的使用效益。

從財(cái)政部門或主管部門取得有指定用途的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椴荆匆笙蛑鞴懿块T報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況的有關(guān)資料，承受財(cái)政、審計(jì)及主管部門的檢查驗(yàn)收。

衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)職工福利基金的治理。職工福利基金主要用于職工救濟(jì)、集體福利設(shè)施支出、單位職工食堂的補(bǔ)助及國家規(guī)定可由職工福利基金開支的其他支出等，要有規(guī)劃安排列支和對(duì)支出進(jìn)展決算，并要充分發(fā)揚(yáng)民主，承受群眾監(jiān)視。

（三）嚴(yán)格掌握支出，提高資金使用率

衛(wèi)生院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。建立健全各項(xiàng)支出治理制度，對(duì)差旅費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、其他費(fèi)用等與經(jīng)營無直接關(guān)系的消耗支出，應(yīng)嚴(yán)加掌握，尤其是款待費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《浙江省〈醫(yī)院財(cái)務(wù)制度〉補(bǔ)充規(guī)定》要求進(jìn)展掌握列支。資金的使用要在注意社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益，做到少投入，多產(chǎn)出。

衛(wèi)生院發(fā)給職工的各種獎(jiǎng)金及加班工資，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行，其獎(jiǎng)金總額不超過本單位國家規(guī)定工資（即職務(wù)工資、事業(yè)津貼、崗位津貼）的額度內(nèi)。個(gè)人消費(fèi)基金增長率不得超過業(yè)務(wù)增長率，以防止個(gè)人消費(fèi)資金過快增長。衛(wèi)生院可實(shí)行績(jī)效工資制，以防止虧損現(xiàn)象發(fā)生。

衛(wèi)生院應(yīng)建立每季本錢費(fèi)用和財(cái)務(wù)效益的分析制度，準(zhǔn)時(shí)了解各項(xiàng)支出增減及構(gòu)造變化狀況，尤其是對(duì)在總支出中占有較大比例和一些純消耗性的工程要作重點(diǎn)分析，運(yùn)用比擬分析法、差額分析法、指標(biāo)分解法、連環(huán)替代法、定基替代法等方法，查找變化緣由，適時(shí)提出改良工作的建議和措施，為進(jìn)展財(cái)務(wù)決策供應(yīng)精確、科學(xué)的信息。

醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇二

第一章、總、則

其次條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部（所)、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心(站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)。

第三條、醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的。

第四條、醫(yī)院財(cái)務(wù)治理的根本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持厲行節(jié)省、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條、醫(yī)院財(cái)務(wù)治理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)省支出；健全財(cái)務(wù)治理制度，完善內(nèi)部掌握機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理，實(shí)行本錢核算，強(qiáng)化本錢掌握，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)治理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)掌握和監(jiān)視，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第六條、醫(yī)院應(yīng)設(shè)立特地的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員，會(huì)計(jì)人員須持證上崗。

三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可依據(jù)實(shí)際狀況參照設(shè)置。

第七條、醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中治理”的財(cái)務(wù)治理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中治理。

其次章、單位預(yù)算治理

第八條、預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支規(guī)劃。

醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院全部收支應(yīng)全部納入預(yù)算治理。

第九條、國家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算治理方法。地方可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲清楚”等多種治理方法的試點(diǎn)。

定項(xiàng)補(bǔ)助的詳細(xì)工程和標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門（或舉辦單位），依據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條、醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算治理，建立健全預(yù)算治理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

第十一條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定，對(duì)以前年度預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)展全面分析，依據(jù)年度事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測(cè)算編制收入預(yù)算；依據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能，編制支出預(yù)算，包括根本支出預(yù)算和工程支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必需堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條、醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報(bào)主管部門（或舉辦單位）。

主管部門（或舉辦單位）依據(jù)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，對(duì)醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實(shí)性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)展仔細(xì)審核，匯總并綜合平衡。

財(cái)政部門依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算治理的有關(guān)要求，對(duì)主管部門（或舉辦單位）申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)展審核批復(fù)。

第十三條、醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是掌握醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到詳細(xì)的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行狀況與預(yù)算進(jìn)展比照分析，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺偏差、查找緣由，實(shí)行必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順當(dāng)完成。

第十四條、醫(yī)院應(yīng)根據(jù)規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他工程預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃有較大調(diào)整，或者依據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或削減支出、對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門（或舉辦單位）審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條、年度終了，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門決算編制要求，真實(shí)、完整、精確、準(zhǔn)時(shí)編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門（或舉辦單位）匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)。對(duì)財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條、醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、本錢掌握目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入安排掛鉤機(jī)制。

主管部門（或舉辦單位）應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績(jī)效考核方法，對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、本錢掌握以及業(yè)務(wù)工作等狀況進(jìn)展綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和治理層進(jìn)展綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第三章、收入治理

第十七條、收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療效勞及其他活動(dòng)依法取得的非歸還性資金。

第十八條、收入包括：醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、科教工程收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療效勞活動(dòng)取得的收入，包括門診收入和住院收入。

1、門診收入是指為門診病人供應(yīng)醫(yī)療效勞所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事效勞費(fèi)收入、其他門診收入等。

2、住院收入是指為住院病人供應(yīng)醫(yī)療效勞所取得的收入，包括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事效勞費(fèi)收入、其他住院收入等。

（二）財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入，包括根本支出補(bǔ)助收入和工程支出補(bǔ)助收入。根本支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等常常性補(bǔ)助收入，工程支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的主要用于根本建立和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)展、擔(dān)當(dāng)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項(xiàng)補(bǔ)助收入。

（三）科教工程收入，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外特地用于科研、教學(xué)工程的補(bǔ)助收入。

（四）其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教工程之外的活動(dòng)所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、

財(cái)產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈(zèng)收入、的確無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。

第十九條、醫(yī)療收入在醫(yī)療效勞發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)精確認(rèn)。

其次十條、醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)治理制度。

醫(yī)院門診、住院收費(fèi)必需根據(jù)有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)治理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。

醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并準(zhǔn)時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。

第四章、支出治理

其次十一條、支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療效勞及其他活動(dòng)過程中發(fā)生的資產(chǎn)、資金消耗和損失。

其次十二條、支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政工程補(bǔ)助支出、科教工程支出、治理費(fèi)用和其他支出。

（一）醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療效勞及其幫助活動(dòng)過程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用，不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教工程收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。

其中，人員經(jīng)費(fèi)包括根本工資、績(jī)效工資（津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金）、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)治理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）財(cái)政工程補(bǔ)助支出，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的工程支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中，用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（三）科教工程支出，即醫(yī)院利用科教工程收入開展科研、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）治理費(fèi)用，即醫(yī)院行政及后勤治理部門為組織、治理醫(yī)療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括醫(yī)院行政及后勤治理部門發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料本錢、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)費(fèi)用，以及醫(yī)院統(tǒng)一治理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi)，不包括計(jì)入科教工程、根本建立工程支出的治理費(fèi)用。

（五）其他支出，即醫(yī)院上述工程以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及修理費(fèi)、食堂支出、罰沒支出、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等。

根本建立工程支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其次十三條、醫(yī)院從財(cái)政部門或主管部門（或舉辦單位）取得的有指定用途的工程資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求定期向財(cái)政部門、主管部門（或舉辦單位）報(bào)送工程資金使用狀況；工程完成后應(yīng)報(bào)送工程資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，承受財(cái)政部門、主管部門（或舉辦單位）的檢查驗(yàn)收。

其次十四條、醫(yī)院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由醫(yī)院規(guī)定。醫(yī)院的規(guī)定違反法律和國家政策的“，主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格掌握人員經(jīng)費(fèi)和治理費(fèi)用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合治理要求制定詳細(xì)的工資總額和治理費(fèi)用支出比率等掌握指標(biāo)。

其次十五條、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府選購和國家關(guān)于藥品選購的有關(guān)規(guī)定。

第五章、本錢治理

其次十六條、本錢治理是指醫(yī)院通過本錢核算和分析，提出本錢掌握措施，降低醫(yī)療本錢的活動(dòng)。

其次十七條、本錢治理的目的是全面、真實(shí)、精確反映醫(yī)院本錢信息，強(qiáng)化本錢意識(shí)，降低醫(yī)療本錢，提高醫(yī)院績(jī)效，增加醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次十八條、本錢核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種消耗根據(jù)核算對(duì)象進(jìn)展歸集和安排，計(jì)算出總本錢和單位本錢的過程。

本錢核算應(yīng)遵循合法性、牢靠性、相關(guān)性、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制、按實(shí)際本錢計(jì)價(jià)、收支配比、全都性、重要性等原則。

其次十九條、依據(jù)核算對(duì)象的不同，本錢核算可分為科室本錢核算、醫(yī)療效勞工程本錢核算、病種本錢核算、床日和診次本錢核算。本錢核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對(duì)象，三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療效勞工程、病種等為核算對(duì)象進(jìn)展本錢核算。

在以上述核算對(duì)象為根底進(jìn)展本錢核算的同時(shí)，開展醫(yī)療全本錢核算的地方或醫(yī)院，應(yīng)將財(cái)政工程補(bǔ)助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入本錢核算范圍；開展醫(yī)院全本錢核算的地方或醫(yī)院，還應(yīng)在醫(yī)療本錢核算的根底上，將科教工程支出形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入本錢核算范圍。

第三十條、科室本錢核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種消耗以科室為核算對(duì)象進(jìn)展歸集和安排，計(jì)算出科室本錢的過程。

（一）科室區(qū)分為以下類別：臨床效勞類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療幫助類和行政后勤類等。臨床效勞類指直接為病人供應(yīng)醫(yī)療效勞，并能表達(dá)最終醫(yī)療結(jié)果、完整反映醫(yī)療本錢的科室；醫(yī)療技術(shù)類指為臨床效勞類科室及病人供應(yīng)醫(yī)療技術(shù)效勞的科室；醫(yī)療幫助類科室是效勞于臨床效勞類和醫(yī)療技術(shù)類科室，為其供應(yīng)動(dòng)力、生產(chǎn)、加工等幫助效勞的科室；行政后勤類指除臨床效勞、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療幫助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。

（二）科室本錢的歸集。

通過健全的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)要求及報(bào)送程序，將支出直接或安排歸屬到耗用科室，形成各類科室的本錢。本錢根據(jù)計(jì)入方法分為直接本錢和間接本錢。

直接本錢是指科室為開展醫(yī)療效勞活動(dòng)而發(fā)生的能夠直接計(jì)入或采納肯定方法計(jì)算后直接計(jì)入的各種支出。間接本錢是指為開展醫(yī)療效勞活動(dòng)而發(fā)生的不能直接計(jì)入、需要根據(jù)肯定原則和標(biāo)準(zhǔn)安排計(jì)入的各項(xiàng)支出。

（三）科室本錢的分?jǐn)偂?/p>

各類科室本錢應(yīng)本著相關(guān)性、本錢效益關(guān)系及重要性等原則，根據(jù)分項(xiàng)逐級(jí)分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進(jìn)展分?jǐn)?，最終將全部本錢轉(zhuǎn)移到臨床效勞類科室。

先將行政后勤類科室的治理費(fèi)用向臨床效勞類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采納人員比例、內(nèi)部效勞量、工作量等。

再將醫(yī)療幫助類科室本錢向臨床效勞類和醫(yī)療技術(shù)類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采納人員比例、內(nèi)部效勞量、工作量等。

最終將醫(yī)療技術(shù)類科室本錢向臨床效勞類科室分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采納工作量、業(yè)務(wù)收入、收入、占用資產(chǎn)、面積等，分?jǐn)偤笮纬砷T診、住院臨床效勞類科室的本錢。

第三十一條、醫(yī)療效勞工程本錢核算是以各科室開展的醫(yī)療效勞工程為對(duì)象，歸集和安排各項(xiàng)支出，計(jì)算出各工程單位本錢的過程。核算方法是將臨床效勞類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療幫助類科室的醫(yī)療本錢向其供應(yīng)的醫(yī)療效勞工程進(jìn)展歸集和分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采納各工程收入比、工作量等。

第三十二條、病種本錢核算是以病種為核算對(duì)象，按肯定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用計(jì)算病種本錢的過程。核算方法是將為治療某一病種所消耗的醫(yī)療工程本錢、藥品本錢及單獨(dú)收費(fèi)材料本錢進(jìn)展疊加。

第三十三條、診次和床日本錢核算是以診次、床日為核算對(duì)象，將科室本錢進(jìn)一步分?jǐn)偟介T急診人次、住院床日中，計(jì)算出診次本錢、床日本錢。

第三十四條、為了正確反映醫(yī)院正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的本錢和治理水平，在進(jìn)展醫(yī)院本錢核算時(shí)，凡屬以下業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出，一般不應(yīng)計(jì)入本錢范圍。

（一）不屬于醫(yī)院本錢核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的支出。

（二）為購置和建筑固定資產(chǎn)、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出。

（三）對(duì)外投資的支出。

（四）各種罰款、贊助和捐贈(zèng)支出。

（五）有經(jīng)費(fèi)來源的科研、教學(xué)等工程支出。

（六）在各類基金中列支的費(fèi)用。

（七）國家規(guī)定的不得列入本錢的其他支出。

第三十五條、醫(yī)院應(yīng)依據(jù)本錢核算結(jié)果，對(duì)比目標(biāo)本錢或標(biāo)準(zhǔn)本錢，實(shí)行趨勢(shì)分析、構(gòu)造分析、量本利分析等方法準(zhǔn)時(shí)分析實(shí)際本錢變動(dòng)狀況及緣由，把握本錢變動(dòng)規(guī)律，提高本錢效率。

第三十六條、醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療效勞質(zhì)量的前提下，利用各種治理方法和措施，根據(jù)預(yù)定的本錢定額、本錢規(guī)劃和本錢費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本錢形成過程中的消耗進(jìn)展掌握。

醫(yī)院應(yīng)建立健全本錢定額治理制度、費(fèi)用審核制度等，實(shí)行有效措施訂正、限制不必要的本錢費(fèi)用支出差異，

掌握本錢費(fèi)用支出。

第六章、收支結(jié)余治理

第三十七條、收支結(jié)余是指醫(yī)院收入與支出相抵后的余額。包括：業(yè)務(wù)收支結(jié)余、財(cái)政工程補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教工程收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）。當(dāng)期各類收支結(jié)余計(jì)算公式如下：

業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收支結(jié)余+其他收入-其他支出

其中：醫(yī)療收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財(cái)政根本支出補(bǔ)助收入-醫(yī)療支出-治理費(fèi)用

財(cái)政工程補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財(cái)政工程支出補(bǔ)助收入-財(cái)政工程補(bǔ)助支出

科教工程收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=科教工程收入-科教工程支出

第三十八條、業(yè)務(wù)收支結(jié)余應(yīng)于期末扣除按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用的資金后，結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余安排，為正數(shù)的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；為負(fù)數(shù)的，應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ)，不得進(jìn)展其他安排，事業(yè)基金缺乏以彌補(bǔ)的，轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損。實(shí)行收入上繳的地區(qū)要依據(jù)本地實(shí)際，制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費(fèi)用等掌握指標(biāo)。超過規(guī)定掌握指標(biāo)的局部應(yīng)上繳財(cái)政，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門統(tǒng)籌專項(xiàng)用于衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展和績(jī)效考核嘉獎(jiǎng)。

財(cái)政工程補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教工程收支結(jié)轉(zhuǎn)(余）結(jié)轉(zhuǎn)下年連續(xù)使用。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條、醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的治理，根據(jù)國家規(guī)定正確計(jì)算與安排結(jié)余。醫(yī)院結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時(shí)，根據(jù)財(cái)政部門的規(guī)定安排使用。醫(yī)院動(dòng)用財(cái)政工程補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定和報(bào)批程序。

第七章、流淌資產(chǎn)治理

第四十條、流淌資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。醫(yī)院的流淌資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

第四十一條、貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金治理制度。

第四十二條、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過程中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款、財(cái)政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款等。

醫(yī)院對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)治理，定期分析、準(zhǔn)時(shí)清理。

年度終了，醫(yī)院可采納余額百分比法、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬預(yù)備。累計(jì)計(jì)提的壞賬預(yù)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%。計(jì)提壞賬預(yù)備的詳細(xì)方法由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政、主管部門確定。

對(duì)賬齡超過三年，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查，根據(jù)國有資產(chǎn)治理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，在壞賬預(yù)備中沖銷。收回已經(jīng)核銷的壞賬，增加壞賬預(yù)備。

第四十三條、存貨是指醫(yī)院為開展醫(yī)療效勞及其他活動(dòng)而儲(chǔ)存的低值易耗品、衛(wèi)生材料、藥品、其他材料等物資。

購入的物資按實(shí)際購入價(jià)計(jì)價(jià)，自制的物資按制造過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)，盤盈的物資按同類品種價(jià)格計(jì)價(jià)。

存貨要根據(jù)“規(guī)劃選購、定額定量供給”的方法進(jìn)展治理。合理確定儲(chǔ)藏定額，定期進(jìn)展盤點(diǎn)，年終必需進(jìn)展全面盤點(diǎn)清查，保證賬實(shí)相符。對(duì)于盤盈、盤虧、變質(zhì)、毀損等狀況，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查明緣由，依據(jù)治理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展處理。

低值易耗品實(shí)物治理實(shí)行“定量配置、以舊換新”等治理方法。物資治理部門要建立幫助明細(xì)賬，對(duì)各類物資進(jìn)展數(shù)量、金額治理，反映低值易耗品分布、使用以及消耗狀況。低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行一次性攤銷，個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用報(bào)廢相對(duì)集中的可采納五五攤銷法。低值易耗品報(bào)廢收回的剩余價(jià)值，根據(jù)國有資產(chǎn)治理有關(guān)規(guī)定處理。

醫(yī)院要建立健全自制藥品、材料治理制度，按類別、品種進(jìn)展本錢核算。自制藥品、材料按本錢價(jià)入庫。

第八章、固定資產(chǎn)治理

第四十四條、固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中根本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)治理。

醫(yī)院固定資產(chǎn)分四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

圖書參照固定資產(chǎn)治理方法，加強(qiáng)實(shí)物治理，不計(jì)提折舊。

第四十五條、固定資產(chǎn)按實(shí)際本錢計(jì)量。

（一）外購的固定資產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際支付的購置價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)到達(dá)預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員效勞費(fèi)等相關(guān)支出作為本錢。

以一筆款項(xiàng)購入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，根據(jù)同類或類似資產(chǎn)價(jià)格的比例對(duì)購置本錢進(jìn)展安排，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的本錢。

（二）自行建筑的固定資產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算本錢。

（三）融資租入的固定資產(chǎn)，根據(jù)租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等作為本錢。

（四)無償取得(如無償調(diào)入或承受捐贈(zèng)）的固定資產(chǎn)，其本錢比照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。

大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學(xué)論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第四十六條、在建工程是指醫(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未到達(dá)交付使用狀態(tài)的建立工程。

醫(yī)院除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，嚴(yán)格掌握工程本錢，做好工程概、預(yù)算治理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并準(zhǔn)時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第四十七條、醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)依據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在估計(jì)使用年限內(nèi)，采納平均年限法或工作量法計(jì)提折舊（固定資產(chǎn)折舊年限見附1）。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。計(jì)提折舊的詳細(xì)方法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定或?qū)徟?。?dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月削減的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍連續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。

第四十八條、為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建、擴(kuò)建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)及其他相關(guān)資產(chǎn)；為維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費(fèi)等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期支出。大型修繕確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門會(huì)同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況確定。

第四十九條、醫(yī)院應(yīng)設(shè)置特地治理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍褂脝挝粦?yīng)指定人員對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施治理，并建立健全各項(xiàng)治理制度。

建立健全三賬一卡制度，即：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，固定資產(chǎn)治理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡（臺(tái)賬）。

大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行責(zé)任制，指定專人治理，制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用狀況報(bào)告制度。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。

第五十條、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)展實(shí)地盤點(diǎn)。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查明緣由，并依據(jù)規(guī)定的治理權(quán)限，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展處理。

固定資產(chǎn)治理部門要對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行電子信息化治理，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第五十一條、醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時(shí)，

應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)治理規(guī)定處理。

第九章、無形資產(chǎn)及開辦費(fèi)治理

第五十二條、無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為醫(yī)院供應(yīng)某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)、醫(yī)院購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不行缺少組成局部的應(yīng)用軟件及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。

購入的無形資產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；自行開發(fā)并依法申請(qǐng)取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等支出計(jì)價(jià)；承受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn)，按捐贈(zèng)方供應(yīng)的資料或同類無形資產(chǎn)估價(jià)計(jì)價(jià)；商譽(yù)除合作外，不得作價(jià)入賬。

無形資產(chǎn)從取得當(dāng)月起，在法律規(guī)定的有效使用期內(nèi)平均攤?cè)胫卫碣M(fèi)用，法律沒有規(guī)定使用年限的根據(jù)合同或單位申請(qǐng)書的受益年限攤銷，法律和合同或單位申請(qǐng)書都沒有規(guī)定使用年限的，根據(jù)不少于十年的期限攤銷。

轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)治理規(guī)定處理。

第五十三條、開辦費(fèi)是指醫(yī)院籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建本錢的其他支出。

開辦費(fèi)在醫(yī)院開業(yè)時(shí)計(jì)入治理費(fèi)用。

第十章、對(duì)外投資治理

第五十四條、對(duì)外投資是指醫(yī)院以貨幣資金購置國家債券或以實(shí)物、無形資產(chǎn)等開展的投資活動(dòng)。

對(duì)外投資根據(jù)投資回收期的長短分為長期投資和短期投資。投資回收期一年以上（不含一年）的為長期投資。

第五十五條、醫(yī)院應(yīng)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)進(jìn)展的前提下嚴(yán)格掌握對(duì)外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療效勞相關(guān)領(lǐng)域。醫(yī)院不得使用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

投資必需經(jīng)過充分的可行性論證，并報(bào)主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第五十六條、醫(yī)院投資應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展資產(chǎn)評(píng)估，并按評(píng)估確定的價(jià)格作為投資本錢。

醫(yī)院認(rèn)購的國家債券，按實(shí)際支付的金額作價(jià)。

第五十七條、醫(yī)院應(yīng)遵循投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)掌握和跟蹤治理等原則，對(duì)投資效益、收益與安排等狀況進(jìn)展監(jiān)視治理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

第十一章、負(fù)債治理

第五十八條、負(fù)債是指醫(yī)院所擔(dān)當(dāng)?shù)哪芤载泿庞?jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)歸還的債務(wù)。包括流淌負(fù)債和非流淌負(fù)債。

流淌負(fù)債是指歸還期在一年以內(nèi)（含一年）的短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)等。

非流淌負(fù)債是指歸還期在一年以上（不含一年）的長期借款、長期應(yīng)付款等。

第五十九條、醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)病人預(yù)交金治理。預(yù)交金額度應(yīng)依據(jù)病人病情和治療的需要合理確定。

第六十條、醫(yī)院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別治理，準(zhǔn)時(shí)清理并根據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。因債權(quán)人特別緣由的確無法歸還的負(fù)債，按規(guī)定計(jì)入其他收入。

第六十一條、醫(yī)院原則上不得借入非流淌負(fù)債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門（或舉辦單位）會(huì)同有關(guān)部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)歸還。

醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理指標(biāo)和借款詳細(xì)審批程序由各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門會(huì)同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況制定。

第十二章、凈資產(chǎn)治理

第六十二條、凈資產(chǎn)是指醫(yī)院資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。包括事業(yè)基金、專用基金、待沖基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余)、科教工程結(jié)轉(zhuǎn)(余）、未彌補(bǔ)虧損。

（一)事業(yè)基金，即醫(yī)院按規(guī)定用于事業(yè)進(jìn)展的凈資產(chǎn)。包括結(jié)余安排轉(zhuǎn)入資金(不包括財(cái)政根本支出補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)）、非財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余解除限制后轉(zhuǎn)入的資金等。

事業(yè)基金按規(guī)定用于彌補(bǔ)虧損，用于彌補(bǔ)虧損的最高限額為事業(yè)基金扣除醫(yī)院非財(cái)政補(bǔ)助資金和科教工程資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)凈值。

醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)基金的治理，統(tǒng)籌安排，合理使用。對(duì)于事業(yè)基金滾存較多的醫(yī)院，在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)安排肯定數(shù)量的事業(yè)基金。

（二）專用基金，即醫(yī)院根據(jù)規(guī)定設(shè)置、提取具有特地用途的凈資產(chǎn)。主要包括職工福利基金、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金等。

職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余（不包括財(cái)政根本支出補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)）的肯定比例提取、特地用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金是指從醫(yī)療支出中計(jì)提、特地用于支付醫(yī)院購置醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金。醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰。詳細(xì)比例可由各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門會(huì)同主管部門（或舉辦單位）依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況制定。

醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的治理，統(tǒng)籌安排，合理使用。對(duì)于職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金滾存較多的醫(yī)院，可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取。

其他專用基金是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的其他專用資金。

各項(xiàng)基金的提取比例和治理方法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主管部門（或舉辦單位）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

專用基金要專款專用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。

（三）待沖基金，即財(cái)政補(bǔ)助收入和科教工程收入形成的資本性支出凈值。

（四)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余），即醫(yī)院歷年滾存的有限定用途的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）資金，包括從業(yè)務(wù)收支結(jié)余轉(zhuǎn)入的根本支出結(jié)轉(zhuǎn)以及工程支出結(jié)轉(zhuǎn)(余）。

（五)科教工程結(jié)轉(zhuǎn)(余），即醫(yī)院尚未結(jié)項(xiàng)的科教工程累計(jì)取得科教工程收入減去累計(jì)發(fā)生支出后，留待以后按原用途連續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及醫(yī)院已經(jīng)結(jié)項(xiàng)但尚未解除限制的科研、教學(xué)工程結(jié)余資金。

（六）未彌補(bǔ)虧損，即事業(yè)基金缺乏以彌補(bǔ)的虧損。

第十三章、財(cái)務(wù)清算

第六十三條、醫(yī)院發(fā)生撤銷、劃轉(zhuǎn)、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展清算。

醫(yī)院清算時(shí)，應(yīng)由各級(jí)政府授權(quán)主管部門（或舉辦單位）、財(cái)政部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組成清算機(jī)構(gòu)，并在相關(guān)部門的監(jiān)視指導(dǎo)下開展工作。清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定制訂清算方案，對(duì)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)展全面清理，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)展重新估價(jià)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、債權(quán)清單、債務(wù)清單，通知全部債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)申報(bào)債權(quán)，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和治理工作，并妥當(dāng)處理各項(xiàng)遺留問題。清算期間，未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意，任何組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得處理醫(yī)院財(cái)產(chǎn)。

醫(yī)院財(cái)產(chǎn)包括宣布清算時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)和清算期間取得的財(cái)產(chǎn)。

清算期間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧或變賣，無力歸還的債務(wù)，無法收回的應(yīng)收賬款等按國有資產(chǎn)治理有關(guān)規(guī)定處理。

第六十四條、在宣布醫(yī)院終止前六個(gè)月至宣布終止之日，以下行為無效：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；

（二）非正常壓價(jià)處理財(cái)產(chǎn)；

（三）對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)供應(yīng)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；

（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；

（五）放棄應(yīng)屬于醫(yī)院的債權(quán)。

（一）清算期間發(fā)生的費(fèi)用；

（二）應(yīng)付未付的醫(yī)院職工的工資、社會(huì)保障費(fèi)等；

（三）債權(quán)人的各項(xiàng)債務(wù)；

（四）剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門。

醫(yī)院被清算財(cái)產(chǎn)缺乏以清償?shù)?，?yīng)先根據(jù)規(guī)定支付清算期間發(fā)生的費(fèi)用，再根據(jù)比例進(jìn)展清償。

第六十六條、醫(yī)院清算完畢，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告，編制清算期間的收支報(bào)表，驗(yàn)證后，報(bào)送主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門審查備案。

第六十七條、經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)宣布醫(yī)院劃轉(zhuǎn)、合并、分立時(shí)，其資產(chǎn)根據(jù)國有資產(chǎn)治理規(guī)定處理。

第十四章、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

第六十八條、財(cái)務(wù)報(bào)告是指反映醫(yī)院肯定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)狀況表、根本建立收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)狀況說明書。

財(cái)務(wù)狀況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r、預(yù)算執(zhí)行狀況、財(cái)務(wù)收支狀況、本錢掌握狀況、負(fù)債治理狀況、資產(chǎn)變動(dòng)及利用狀況、根本建立狀況、績(jī)效考評(píng)狀況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用狀況以及其他需要說明的事項(xiàng)。

第六十九條、醫(yī)院應(yīng)通過相關(guān)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)展分析，詳細(xì)分析參考指標(biāo)詳見附2。

第七十條、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度、年度向主管部門（或舉辦單位）和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，詳細(xì)方法另行規(guī)定。

第七十一條、醫(yī)院在辦理年度決算前，應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)展全面清查盤點(diǎn)，并編制盤存表，對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等按本制度規(guī)定準(zhǔn)時(shí)處理。

第十五章、財(cái)務(wù)監(jiān)視

第七十二條、財(cái)務(wù)監(jiān)視是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)展的監(jiān)察和催促。

第七十三條、財(cái)務(wù)監(jiān)視的主要內(nèi)容包括：預(yù)算治理的監(jiān)視、收入治理的監(jiān)視、支出治理的監(jiān)視、資產(chǎn)治理的監(jiān)視和負(fù)債治理的監(jiān)視等。

第七十四條、醫(yī)院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)監(jiān)視職責(zé)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)視制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第七十五條、醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)視應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)視、事中監(jiān)視、事后監(jiān)視相結(jié)合，日常監(jiān)視與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，承受財(cái)政、審計(jì)和主管部門（或舉辦單位）的監(jiān)視。

第十六章、附、則

第七十六條、醫(yī)院舉辦非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的收支是醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的一局部，必需納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一治理。

第七十七條、醫(yī)院必需在取得行醫(yī)資格之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件向主管部門（或舉辦單位）進(jìn)展財(cái)務(wù)登記，并由主管部門（或舉辦單位）向財(cái)政部門備案。

第七十八條、醫(yī)院根本建立投資財(cái)務(wù)治理除根據(jù)本制度執(zhí)行外，還應(yīng)執(zhí)行國家根本建立投資方面的財(cái)務(wù)治理制度。

第七十九條、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門和主管部門可依照本制度，結(jié)合本地實(shí)際狀況，制定詳細(xì)實(shí)施方法，并報(bào)財(cái)政部、衛(wèi)生部備案。

第八十條、本制度由財(cái)政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第八十一條、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行。

第八十二條、本制度自2023年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市執(zhí)行，自2023年1月1日起在全國執(zhí)行。1998年11月17日財(cái)政部、衛(wèi)生部公布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社字[1998]148號(hào)）同時(shí)廢止。

醫(yī)院財(cái)務(wù)治理制度篇三

（一）實(shí)行全面預(yù)算治理

全面預(yù)算治理是指包含醫(yī)院全部的開支，醫(yī)院在進(jìn)展年度財(cái)務(wù)收支規(guī)劃的制定時(shí)，要將醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)與進(jìn)展規(guī)劃進(jìn)展表達(dá)，制定科學(xué)的收支和支出預(yù)算。實(shí)行全面的預(yù)算治理，可以把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和系統(tǒng)觀點(diǎn)綜合考慮在內(nèi)，最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌握，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的合理配置。

（二）建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

財(cái)務(wù)規(guī)章制度是衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有制定完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，財(cái)務(wù)工作才能順當(dāng)開展。建立健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，可以在最大程度上削減財(cái)務(wù)治理中的漏洞，維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)還要貫徹落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部掌握制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)治理的約束，完善的內(nèi)部掌握體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重大決策進(jìn)展?fàn)幷?，全都通過以后才能對(duì)規(guī)劃綻開實(shí)施。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)宣傳內(nèi)部掌握制度的重要性，讓每一位工作人員都對(duì)內(nèi)部掌握有正確的理解，只有這樣才能發(fā)揮內(nèi)部掌握的作用，財(cái)務(wù)人員在內(nèi)部掌握體系下才能嚴(yán)謹(jǐn)工作。內(nèi)部掌握體系的建立，可以在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的監(jiān)視，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門有序工作，提高醫(yī)院的工作效率。

完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)工作用章的治理工作，出納人員與會(huì)計(jì)人員的工作，設(shè)備以及藥品選購和治理工作等內(nèi)容都進(jìn)展明確的分別，責(zé)任到人。各個(gè)活動(dòng)的開展都規(guī)定在肯定的范圍之內(nèi)，嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)治理制度執(zhí)行，對(duì)重要的崗位實(shí)行輪換上崗的工作方式。

（三）完善財(cái)務(wù)分析體系

醫(yī)院的治理模式趨向企業(yè)化進(jìn)展，那么醫(yī)院應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)的勝利治理閱歷，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析方法。通過對(duì)企業(yè)先進(jìn)治理模式的分析和學(xué)習(xí)，與醫(yī)院的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)展結(jié)合，制定適合醫(yī)院進(jìn)展的財(cái)務(wù)分析方法，建立起比擬完善的財(cái)務(wù)分析體系。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析體系要對(duì)醫(yī)院各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)展重點(diǎn)分析，對(duì)不同的資料采納一般分析和專題分析兩種形式進(jìn)展。完善的財(cái)務(wù)分析體系應(yīng)當(dāng)是利用比照分析法、投入產(chǎn)出分析法、經(jīng)濟(jì)批量分析法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)展整理和分析的。分析的主要內(nèi)容既要包括醫(yī)院治理和財(cái)務(wù)效益，還要包括醫(yī)院的進(jìn)展力量和歸還力量等內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)分析能夠?qū)︶t(yī)院的縱向和更像進(jìn)展有肯定的把握，使醫(yī)院的治理者能夠?qū)︶t(yī)院現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等進(jìn)展具體掌控。這樣才能有助于醫(yī)院的治理者對(duì)本醫(yī)院的進(jìn)展有肯定的了解，看到本醫(yī)院進(jìn)展中存在的缺乏，準(zhǔn)時(shí)的作出正確科學(xué)的決策，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)展。

（四）優(yōu)化人員配置

財(cái)務(wù)部門是醫(yī)院重要的組成局部，在對(duì)財(cái)務(wù)人員的安排上，應(yīng)中選用責(zé)任心強(qiáng)、素養(yǎng)高的優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)展定期的培訓(xùn)，不斷的學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)治理模式，加強(qiáng)專業(yè)技能，同時(shí)對(duì)工作人員的思想道德進(jìn)展培育，逐步提高財(cái)務(wù)工作人員的工作素養(yǎng)。

完畢語

經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展給醫(yī)院的進(jìn)一步進(jìn)展帶來新的挑戰(zhàn)，醫(yī)院進(jìn)展中仍舊存在許多的問題，尤其是財(cái)務(wù)工作中問題正在不斷的顯現(xiàn)出來。針對(duì)消失的問題，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷的完善治理制度，制定適應(yīng)社會(huì)進(jìn)展的財(cái)務(wù)治理制度，保障醫(yī)院在劇烈的市場(chǎng)中能夠穩(wěn)定進(jìn)展。

醫(yī)院財(cái)務(wù)治理制度篇四

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)治理中存在的問題

（一）內(nèi)部掌握制度不完善

醫(yī)院的內(nèi)部掌握制度非常重要，許多醫(yī)院的內(nèi)部掌握制度都是不完善的，存在很大的缺陷和漏洞：第一點(diǎn)，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批和集體協(xié)商（決策）制度沒有得到很好地建立，隨便地進(jìn)展投資決策；其次點(diǎn)，沒有人治理工程實(shí)施后的效果，更沒有建立相關(guān)的追究責(zé)任的制度；第三點(diǎn)，設(shè)備、藥材、材料付款審核審批制度不夠完善，簡(jiǎn)單消失紕漏；第四點(diǎn)；醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)也沒有得到有效的治理，藥品、試劑、耗材的選購不標(biāo)準(zhǔn)、使用混亂，造成財(cái)務(wù)的虧空；第五點(diǎn)，醫(yī)療程序不夠標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，消耗了醫(yī)院過多的人力物力。

（二）本錢核算不全面

醫(yī)院引入本錢核算制度，是深化醫(yī)院財(cái)務(wù)治理改革的關(guān)鍵。醫(yī)院也是市場(chǎng)活動(dòng)中的一局部，不僅要參加醫(yī)療效勞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且要降低本錢，獲得更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。目前，在本錢核算上，多數(shù)醫(yī)院本錢核算制度不夠全面，比擬單一化，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用不夠成熟，本錢考核指標(biāo)不夠明確。

（三）沒有行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管措施

內(nèi)審機(jī)構(gòu)是醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職能有審計(jì)財(cái)務(wù)賬目的合法性、合規(guī)性，參加單位的投資和籌資活動(dòng)，決策重大工程、簽訂經(jīng)濟(jì)合同，建立和評(píng)價(jià)內(nèi)局部配制度，審計(jì)工程實(shí)施的效果，制定和監(jiān)視內(nèi)部掌握制度等。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用可謂是至關(guān)重要的，可是有些醫(yī)院卻沒有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有些醫(yī)院雖然有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但內(nèi)審制度不健全。沒有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的醫(yī)院，往往不能很好的進(jìn)展醫(yī)院財(cái)務(wù)的監(jiān)管，從而造成財(cái)務(wù)上有許多不明確的財(cái)務(wù)虧空，賬目混亂不清。有些醫(yī)院的財(cái)務(wù)治理，有章不循、有法不依、不明責(zé)任等問題，都是由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力造成的。

（四）財(cái)務(wù)體制與崗位設(shè)置不合理

同時(shí)在財(cái)務(wù)治理崗位設(shè)置上也存在許多漏洞，某些醫(yī)院不相容崗位未分別，導(dǎo)致發(fā)送一些錯(cuò)誤甚至舞弊行為，內(nèi)部牽制制度也形同虛設(shè)，缺乏機(jī)制上的約束，極易造成財(cái)務(wù)治理工作的混亂，在一些中小型醫(yī)院尤為嚴(yán)峻。在體制上，一些醫(yī)院內(nèi)部存在兩個(gè)同級(jí)財(cái)務(wù)部門經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部，隨醫(yī)院改革的而產(chǎn)生的經(jīng)改辦往往是獨(dú)立于財(cái)務(wù)部之外，甚至某醫(yī)院經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部門平行，消失機(jī)構(gòu)重復(fù)、責(zé)權(quán)不明的狀況，造成一所醫(yī)院兩個(gè)財(cái)務(wù)中心，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)治理工作的不便。

（五）醫(yī)院財(cái)會(huì)隊(duì)伍素養(yǎng)不高

醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員整體素養(yǎng)偏低，治理觀念保守傳統(tǒng)，理論根底薄弱，對(duì)于工作力量不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高的人員沒有進(jìn)展裁剪。醫(yī)院的財(cái)會(huì)隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、學(xué)問閱歷豐富、專業(yè)力量強(qiáng)的人才，人才流失比擬嚴(yán)峻，財(cái)會(huì)隊(duì)伍資源缺乏。雇傭的臨時(shí)工和退休人員，增加了財(cái)務(wù)支出，并在交接工作中也帶來了許多問題和麻煩。

二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)治理的對(duì)策措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)治理制度，分工明確

財(cái)務(wù)治理制度是財(cái)務(wù)治理各項(xiàng)措施執(zhí)行的最根本的依據(jù)。只有建立健全的。財(cái)務(wù)治理制度，才能使會(huì)計(jì)組織工作更加科學(xué)合理，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)視有效的進(jìn)展，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建立、各種規(guī)劃的制定有章可循，還可以有效地考核財(cái)務(wù)治理中各項(xiàng)工作的執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充清楚確自己的責(zé)任和分工，做好自己的工作，依據(jù)財(cái)務(wù)治理的制度來辦事，不能單憑自己的主觀推斷來辦事。

（二）強(qiáng)化預(yù)算治理

強(qiáng)化預(yù)算是通過量化數(shù)字編制預(yù)算，嚴(yán)格根據(jù)制度安排，排解了人為因素，增加了預(yù)算的操作性和可控性；預(yù)算治理的各項(xiàng)工作的執(zhí)行，都要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算安排來操作，不得隨便更改預(yù)算，超出預(yù)算范圍；各部門之間、部門與部門之間、各部門與財(cái)務(wù)部門之間應(yīng)當(dāng)相互合作，共同協(xié)作，以推動(dòng)預(yù)算的有效執(zhí)行；預(yù)算使治理工作、工作績(jī)效有了明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約了資源，避開了不必要的開支；通過強(qiáng)化預(yù)算治理，有效的保障了醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作有條不紊的開展起來。正確編制預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算治理是醫(yī)院進(jìn)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)規(guī)劃工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是醫(yī)院組織收入和掌握支出的依據(jù)。通過全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格掌握。

（三）強(qiáng)化資金治理

醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，存在收入和支出，強(qiáng)化資金治理，就是要協(xié)調(diào)好收入與支出的平衡問題。只有收入大于支出的狀況下，醫(yī)院才能更好地進(jìn)展下去。對(duì)于醫(yī)院里的收入資金，要進(jìn)展系統(tǒng)的進(jìn)賬、核查，以便用于今后藥品、設(shè)施、重大投資活動(dòng)。對(duì)于需求量大、周期長的重大的投資、籌資等活動(dòng)中，醫(yī)院的資金治理的重要性顯得尤為突出。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門對(duì)于醫(yī)院參加的重大工程，必需嚴(yán)格治理資金支出，對(duì)于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)展預(yù)算和審核。

（四）合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，完善財(cái)務(wù)體制

嚴(yán)格遵循不相容崗位相分別的原則，合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)與相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)與權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。并可采納會(huì)計(jì)崗位輪換制度，讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員輪換擔(dān)當(dāng)不同的財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格杜絕舞弊等行為。理順經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，對(duì)其工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍與治理權(quán)限進(jìn)展明確界定，避開消失一個(gè)醫(yī)院兩個(gè)財(cái)務(wù)中心的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建立

加強(qiáng)隊(duì)伍的素養(yǎng)建立，首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想建立，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有良好的道德素養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，廉潔奉公，把工作放在首要位置。其次，財(cái)務(wù)治理工應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的學(xué)問根底，豐富的工作閱歷，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。醫(yī)院對(duì)于沒有會(huì)計(jì)證和新人，必需進(jìn)展相關(guān)的考試和培訓(xùn)，只有合格者才能有資格上崗；對(duì)于已經(jīng)工作的人員要進(jìn)展定期考核和培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)問，拓展創(chuàng)新性的思維，以便在今后的工作中，更好地、有效地工作，保障財(cái)務(wù)治理工作的實(shí)施和執(zhí)行。對(duì)財(cái)務(wù)人員采納鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)好的員工進(jìn)展提拔、加薪，授予榮譽(yù)稱號(hào)等，對(duì)于工作馬虎、不盡職盡責(zé)的員工實(shí)行批判教育。鼓勵(lì)機(jī)制有助于調(diào)發(fā)動(dòng)工工作的主動(dòng)性，積極性，不斷增加其自身的事業(yè)心和責(zé)任感。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，都需要財(cái)務(wù)監(jiān)管。雖然醫(yī)院已經(jīng)制定了肯定的財(cái)務(wù)治理制度，但是假如沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施、收入和開支等進(jìn)展監(jiān)視和檢查，許多財(cái)務(wù)治理措施就難以執(zhí)行或者消失執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)治理的運(yùn)作中，還會(huì)消失各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)監(jiān)管可以有效地、準(zhǔn)時(shí)地發(fā)覺實(shí)際與規(guī)劃的偏差，并訂正偏差和存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)待醫(yī)院里的財(cái)務(wù)要增加透亮度，讓醫(yī)院人員了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)收入和支出狀況，讓大家來共同監(jiān)視醫(yī)院的財(cái)務(wù)，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)順當(dāng)開展的同時(shí)，避開財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)損失。

（七）正確猜測(cè)各項(xiàng)收入準(zhǔn)時(shí)了解醫(yī)療市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，正確猜測(cè)各項(xiàng)收入

收入是支出的保證“，量入為出”是預(yù)算的根本原則。要想把預(yù)算作得科學(xué)、精確、切合實(shí)際，就要對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)行情、動(dòng)態(tài)進(jìn)展充分的了解分析和猜測(cè)。特殊是對(duì)國家的方針、政策精神要弄清、吃透。正確估量市場(chǎng)形勢(shì)，除國家方針政策對(duì)醫(yī)院的影響外，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行情、過去的閱歷、醫(yī)院開展的新工程、新技術(shù)、設(shè)備增加帶來的效益等，都要列入財(cái)務(wù)猜測(cè)中。只有牢靠穩(wěn)定的收入來源，才能保證支出的有效落實(shí)，否則，所謂的預(yù)算將成為一紙空文，毫無價(jià)值。因此科學(xué)合理的做好預(yù)算，精確猜測(cè)資金收入，對(duì)合理運(yùn)用、安排有效資金的實(shí)施、運(yùn)用，具有特別重要的意義。全面了解醫(yī)院工作，盡可能把預(yù)算做到工程上，根據(jù)醫(yī)院年度工作規(guī)劃對(duì)一些大項(xiàng)支出做細(xì)心安排，的確無法得到落實(shí)的要向領(lǐng)導(dǎo)說明狀況。確保預(yù)算的制定者要對(duì)醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù)。編制預(yù)算的目的是掌握支出，隨著預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)，各部門必需嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，轉(zhuǎn)變不顧資金供應(yīng)狀況，隨便向財(cái)務(wù)部門伸手要錢的局面。

三、完畢語

醫(yī)院的財(cái)務(wù)治理不僅需要引起國家、政府、企業(yè)單位的高度重視，也需要社會(huì)群眾的廣泛參加、進(jìn)展有效監(jiān)視?？傊?，醫(yī)院的財(cái)務(wù)治理需要大家齊心協(xié)力，共同維護(hù)，才能長期、安康的進(jìn)展。

醫(yī)院財(cái)務(wù)治理制度篇五

人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)檔案治理崗位職責(zé)：

一、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)專業(yè)核算資料，是記錄和反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金運(yùn)動(dòng)狀況的重要證明。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案工作，要承受衛(wèi)生主管部門和同級(jí)檔案治理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)視檢查。

三、醫(yī)院每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由財(cái)會(huì)部門根據(jù)歸檔要求，整理裝訂成冊(cè)，年度終結(jié)暫由財(cái)務(wù)部門保管二年，期滿后，原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門編造清冊(cè)移交醫(yī)院檔案部門保管。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)檔案，必需進(jìn)展科學(xué)治理，做到妥當(dāng)保管，存放有序，查找便利，嚴(yán)格執(zhí)行安全、保密措施。

五、借閱會(huì)計(jì)檔案必需有登記制度。

醫(yī)院財(cái)務(wù)治理規(guī)章制度篇六

1.制定醫(yī)院財(cái)務(wù)制度全面預(yù)算治理制度

預(yù)算治理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益，必需將其落實(shí)至制度與規(guī)章，使其有章可循。醫(yī)院除了要遵循國家公布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中相關(guān)規(guī)定，還需要在國家制度的根底上，從醫(yī)院實(shí)際動(dòng)身，制定適合醫(yī)院自身特點(diǎn)的更為詳細(xì)的全面預(yù)算治理制度。醫(yī)院的全面預(yù)算治理制度應(yīng)當(dāng)包含醫(yī)院全面預(yù)算治理的質(zhì)量要求（總體要求、原則、范圍和內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)）、全面預(yù)算治理詳細(xì)程序、作業(yè)流程圖及相關(guān)的記錄表單等內(nèi)容。全面預(yù)算治理制度可以提高醫(yī)院全面預(yù)算治理的嚴(yán)厲性，能夠詳細(xì)指導(dǎo)醫(yī)院預(yù)算治理活動(dòng)，成為標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院日常治理的準(zhǔn)繩，對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生約束力，到達(dá)防止預(yù)算治理松散、預(yù)算治理環(huán)節(jié)流于形式等現(xiàn)象的目的。

2.健全醫(yī)院財(cái)務(wù)制度全面預(yù)算治理組織體系

全面預(yù)算治理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、組織高效、權(quán)責(zé)明確等原則，一般應(yīng)包括預(yù)算治理委員會(huì)、預(yù)算治理辦公室和責(zé)任單位。預(yù)算治理委員會(huì)一般由院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、其他職能部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任中心負(fù)責(zé)人共同組成，是醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算最終決策部門。預(yù)算治理辦公室是處理全面預(yù)算治理日常運(yùn)行事務(wù)的綜合治理部門。預(yù)算責(zé)任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫(yī)技、醫(yī)輔責(zé)任中心，是預(yù)算治理的執(zhí)行層。全面預(yù)算治理的組織體系是預(yù)算治理權(quán)威性的必要保障。

3.落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度治理內(nèi)容與責(zé)任分解

全面預(yù)算是推斷醫(yī)院資源是否有效安排和運(yùn)用的重要形式。依據(jù)醫(yī)院的一般運(yùn)營特點(diǎn)，可采納“三級(jí)預(yù)算治理”體系，即根據(jù)“預(yù)算歸口治理、三級(jí)目標(biāo)統(tǒng)一”的原則，由一級(jí)總預(yù)算、二級(jí)歸口職能部門預(yù)