河北省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告河北省科學(xué)技術(shù)廳（2004年2月2日）進(jìn)入新世紀(jì)，科技創(chuàng)新能力的高低已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的集中體現(xiàn)，成為贏得競爭優(yōu)勢、獲得跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。面對世界科技迅猛發(fā)展、全球化速度不斷加快、區(qū)域競爭日益激烈的環(huán)境，我省必須充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上整合和優(yōu)化科技資源，建設(shè)具有區(qū)域特色的、開放的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)我省的科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。這是實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，加快全面建設(shè)小康社會步伐面臨的重大課題。建設(shè)河北省區(qū)域創(chuàng)新體系的緊迫性和必要性（一）緊迫性隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的提高，科技創(chuàng)新對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越來越起著至關(guān)重要的作用。黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，就是走依靠科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力跨越發(fā)展的道路?？缭降臉?biāo)志是科技創(chuàng)新能力的全面提升。黨的十六屆三中全會《決定》中又進(jìn)一步明確提出改革科技管理體制，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。區(qū)域科技創(chuàng)新能力不僅代表著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長潛力，而且決定著其長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，預(yù)示著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。因此，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力提高科技創(chuàng)新能力，是我省目前面臨的緊迫任務(wù)。而從總體來看，我省科技創(chuàng)新體系雖已具備一定基礎(chǔ)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距。首先，我省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國的位次明顯下降。中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組的《2002中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》結(jié)果顯示：河北省區(qū)域創(chuàng)新能力在全國居第19位，比2001年報(bào)告的第14位下降了5個(gè)位次，與創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的地區(qū)差距進(jìn)一步拉大，也是下降幅度比較大的省份之一。報(bào)告將全國31個(gè)省、區(qū)、市分為五個(gè)集團(tuán)，河北省居第4集團(tuán)。其中，第一集團(tuán)是北京、上海；第二集團(tuán)是廣東和江蘇；第三集團(tuán)有山東、浙江、天津和遼寧；第四集團(tuán)有福建、陜西、湖北、山西、黑龍江、湖南、河南、重慶、四川、吉林、河北、安徽和甘肅；第五集團(tuán)是廣西等剩余的10個(gè)地區(qū)。與先進(jìn)省市相比，河北科技創(chuàng)新能力明顯偏弱。不僅遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也落后于中西部的陜西、湖北、四川、重慶、黑龍江、湖南、河南、吉林等地區(qū)。其次，我省科技進(jìn)步水平在全國的位次近5年持續(xù)下滑。自1997年至2001年，我省科技進(jìn)步水平在全國的排位分別為16、17、18、19，、21位，連年下滑。從長期來看，這對我省經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展會造成很大程度的消極影響。要實(shí)現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步，必須加快培育和發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。（二）必要性加強(qiáng)我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是緊迫的，而且也是非常必要的。1、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的迫切需要面對入世后和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，要與握有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、成熟管理模式的國外企業(yè)競爭，必須盡快提高我省的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化配置區(qū)域創(chuàng)新資源，在全球一體化中形成特色突出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。2、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的迫切需要要完成中共河北省委六屆三中全會提出的加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，以技術(shù)的跨越帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。炒3、建設(shè)區(qū)澤域創(chuàng)新體系據(jù)是提高我省趁經(jīng)濟(jì)實(shí)力和勸綜合競爭力弦的迫切需要娘科學(xué)技術(shù)越令來越成為一擴(kuò)個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)節(jié)發(fā)展和社會挺進(jìn)步的強(qiáng)大糊驅(qū)動(dòng)力。地菌區(qū)實(shí)力的競突爭其實(shí)質(zhì)是還科技創(chuàng)新能缺力的競爭，既加快科技創(chuàng)要新步伐，在辛更大范圍內(nèi)煎整合資源、抓凸顯優(yōu)勢，依是解決我省酸綜合競爭力儉不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)庫運(yùn)行質(zhì)量不銹高的根本途庭徑。歉4．建設(shè)區(qū)鞠域科技創(chuàng)新庭體系是我省拋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)腐化的迫切需筋要旋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀該況是決定區(qū)詞域競爭力的恨重要因素?？诞a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水封平在很大程降度上取決于闖科技創(chuàng)新能溜力和水平。籍因此，加快射區(qū)域科技創(chuàng)謊新體系建設(shè)擱、促進(jìn)科技陷進(jìn)步就成為串我省解決產(chǎn)敬業(yè)結(jié)構(gòu)層次填低、技術(shù)水飼平低、經(jīng)濟(jì)先效益差等突識出問題的重舉要突破口。攏5、建設(shè)區(qū)統(tǒng)域創(chuàng)新體系救是提高我省倒科技創(chuàng)新能棟力的迫切需竊要零科技創(chuàng)新能糟力的強(qiáng)弱已普成為區(qū)域經(jīng)梯濟(jì)社會發(fā)展撲的決定性因芝素。只有建曉立起要素集桑成、網(wǎng)絡(luò)互垮動(dòng)、系統(tǒng)開瘦放、良性發(fā)糖展的創(chuàng)新體孔系，才能真暖正增強(qiáng)我省常的科技創(chuàng)新脫能力。左二、河北省懲區(qū)域創(chuàng)新體找系建設(shè)的現(xiàn)遭實(shí)基礎(chǔ)劈近年來，河親北省全社會威科技投入逐懷漸增長，科梳技活動(dòng)人員洽逐年增加，割科技進(jìn)步基躁礎(chǔ)條件逐步陰改善，為我艷省區(qū)域創(chuàng)新坑體系建設(shè)奠捧定了一定的防基礎(chǔ)。同時(shí)的，也仍然存吵在一些亟待摧解決的突出殼問題。示河北省區(qū)域剖創(chuàng)新體系建梅設(shè)的比較優(yōu)源勢課1、優(yōu)越的紛地理位置為饞區(qū)域創(chuàng)新體劍系建設(shè)提供威了有利條件幫河北省內(nèi)環(huán)診京津，外環(huán)悠渤海，地理巧位置獨(dú)特，然可以以較低投的成本吸納夢京津的科技鋸資源，也可現(xiàn)使京津科技聲成果較容易畜地在河北省化進(jìn)行轉(zhuǎn)化，訂從而贏得市聰場競爭優(yōu)勢可。京津科技章創(chuàng)新資源雄斃厚，北京是侍全國綜合創(chuàng)其新能力最強(qiáng)存的城市，是密全國高新技滋術(shù)的中心，潔也是跨國公打司研發(fā)中心隸集聚地，它淺的聚集擴(kuò)散續(xù)效應(yīng)將帶動(dòng)千和輻射周邊亦地區(qū)科技創(chuàng)亮新能力的提習(xí)高。京津又煌都是特大型戰(zhàn)城市，按照乖現(xiàn)代城市理沾論，京津的季生產(chǎn)制造中套心和高新技績術(shù)試驗(yàn)中心捧功能將優(yōu)先盯轉(zhuǎn)移到環(huán)京稈津區(qū)域。河婚北省與京津爬有割不斷的娘親情與鄉(xiāng)情幸，通過地緣思優(yōu)勢和聯(lián)系泄，可以充分臥利用京津的艙各種發(fā)展資跌源，加強(qiáng)同縣京津的科技艙合作，建立霧開放的區(qū)域練創(chuàng)新體系，鴉實(shí)現(xiàn)跨越式裙發(fā)展。領(lǐng)2、較強(qiáng)的賄總體實(shí)力為燕區(qū)域創(chuàng)新體箱系建設(shè)奠定冬了物質(zhì)基礎(chǔ)昂河北國民經(jīng)朵濟(jì)持續(xù)保持流穩(wěn)步增長，閘近五年來國極內(nèi)生產(chǎn)總值轟年均增長9國.5%，超蓮過全國平均宣水平；經(jīng)濟(jì)奉總體實(shí)力較補(bǔ)強(qiáng)，200戲2年國內(nèi)生暑產(chǎn)總值達(dá)到釘6076億限元，自19紐97年以來柏一直居全國即第6位；2搞002年全血省人均國內(nèi)驅(qū)生產(chǎn)總值達(dá)誓到9047束元，自19與97年以來突一直居全國當(dāng)居第11位伯。河北是一心個(gè)經(jīng)濟(jì)大省于，這是區(qū)域蓮創(chuàng)新體系建值設(shè)的重要物候質(zhì)基礎(chǔ)。刮3、較好的榮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為對區(qū)域創(chuàng)新體雹系建設(shè)搭建款了基礎(chǔ)平臺雹我省是自然隸資源豐富，束基礎(chǔ)條件較峽好，農(nóng)業(yè)設(shè)南施水平較高雙，在生物技極術(shù)、優(yōu)質(zhì)種鼓子等方面有房一定的優(yōu)勢姓，是中國重梨要的糧、棉督、油、蔬、赴果、畜、禽體、魚等生產(chǎn)丘基地。工業(yè)屢基礎(chǔ)較好，粘2001醫(yī)評藥制造業(yè)的突增加值、銷姥售收入在全刊國均居第四到位，有較強(qiáng)塵的競爭優(yōu)勢墻；摔冶金、化工雪、建材、食建品等傳統(tǒng)優(yōu)毛勢產(chǎn)業(yè)在全阿國有較強(qiáng)的拉競爭力；制養(yǎng)造業(yè)信息化稀被國家列為第示范省。染同時(shí)擁有石棕家莊、保定膨兩個(gè)國家級籍高新技術(shù)開禁發(fā)區(qū)，15溜家省級高新亮技術(shù)產(chǎn)業(yè)開雞發(fā)區(qū)，12柱家民營科技遣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擱這些為我省葉建設(shè)區(qū)域創(chuàng)受新體系搭建擦了基礎(chǔ)平臺斗。奮4、企業(yè)已霉初步成為技資術(shù)創(chuàng)新的主準(zhǔn)力軍登河北有一批四企業(yè)技術(shù)中螞心，其中國柱家工程技術(shù)微中心1家，景國家企業(yè)技冠術(shù)中心11鬧家，省級企休業(yè)技術(shù)中心艙59家。蛋2000年梅，鞋全社會R&蕉D資源清查栗顯示：企業(yè)境科技活動(dòng)人妹員占全省的雖70%，R您&D人員占娛全省的58姓%，科技經(jīng)圍費(fèi)投入占全固省的70%鋪，R&D經(jīng)革費(fèi)投入占全疊省的68%樂，所占比重犯均高于全國粥平均水平；瓜企業(yè)技術(shù)開迷發(fā)機(jī)構(gòu)82愈4家，在全網(wǎng)國居第6位托，其中大中賄型工業(yè)企業(yè)器技術(shù)開發(fā)機(jī)密構(gòu)452家夜，在全國居逆第4位；專膠利產(chǎn)出占全爺省的80%覽以上。企業(yè)判尤其是大中餓型企業(yè)技術(shù)茂創(chuàng)新的主力歲軍地位比較暫明顯。最5、竊擁有一批國賣家級省級科洞研機(jī)構(gòu)和一由大批優(yōu)秀的羅科技人員西五十四所、棟十三所、四危十五所、7漲18所和中肺科院石家莊竄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遵研究所等大倉院大所科研撇力量強(qiáng)，有復(fù)較強(qiáng)的優(yōu)勢化。毛河北省科學(xué)島院、河北省叛農(nóng)林科學(xué)院雪、石家莊市鍵農(nóng)林科學(xué)院員的科技創(chuàng)新搞能力較強(qiáng)。院6、農(nóng)業(yè)科墊技資源具有端一定的競爭滾優(yōu)勢涼河北省農(nóng)業(yè)工科研機(jī)構(gòu)占如全省科研院患所的近一半榆，擁有中科橫院農(nóng)業(yè)現(xiàn)代際化研究所、軟河北農(nóng)科院鐵、國家半干撓旱工程技術(shù)鄭中心、石家途莊農(nóng)科院等安實(shí)力較強(qiáng)的許科研機(jī)構(gòu)；輛河北農(nóng)業(yè)大疾學(xué)的科技創(chuàng)矩新能力在全窩國高校中較舅強(qiáng)；全省共氏有各類農(nóng)業(yè)忠科技園區(qū)2刑50家，其肯中，國家級材農(nóng)業(yè)科技園顫區(qū)1家，省撲級科技園區(qū)盛16家，并毫與中國農(nóng)科幼院合作建立矮了廊坊國際列農(nóng)業(yè)高科技湯園區(qū)。這些破是河北農(nóng)業(yè)打發(fā)展的重要?jiǎng)┘夹g(shù)支撐，狂河北在育種攔、山區(qū)開發(fā)燥技術(shù)方面在習(xí)全國具有優(yōu)君勢。撇（二）河北船省區(qū)域創(chuàng)新慎體系的突出鏡問題踢1、科技還消沒有成為經(jīng)銜濟(jì)社會發(fā)展兄的主要依靠搜自1995乎年我省將郵“男科教興冀典”常作為主體戰(zhàn)構(gòu)略以來，全觀省上下對科碎技在經(jīng)濟(jì)社冰會發(fā)展中的粱作用的認(rèn)識壽不斷增強(qiáng)，護(hù)科技對經(jīng)濟(jì)霉發(fā)展的貢獻(xiàn)短率逐步提高抄。但是，科熔技還沒有成漂為經(jīng)濟(jì)社會主發(fā)展的主要春依靠，主要細(xì)表現(xiàn)為：思貿(mào)想認(rèn)識不到扶位，科技是培第一生產(chǎn)力惱的觀念樹得跌不牢，政策住的制定還未悲突破傳統(tǒng)的遙思維模式；鬼戰(zhàn)略實(shí)施不自到位，各級兄各部門支持更科技、傾斜月科技，形成蔑合力，搞大泄合唱、打總鮮體戰(zhàn)的局面伙還未形成；蟲功能作用不受到位，與建虹設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省斬的要求很不切適應(yīng)，科技灶是第一生產(chǎn)歡力的作用還慚遠(yuǎn)沒有發(fā)揮艱出來，依靠堤科技發(fā)展推飲動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)檢發(fā)展還沒成惠為各級領(lǐng)導(dǎo)膝的自覺行為暗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)對科技的支起持力度不夠探，科技滯后儉于全省經(jīng)濟(jì)慶的發(fā)展，科波技創(chuàng)新能力待弱已成為制叨約我省經(jīng)濟(jì)傲發(fā)展的陡“源瓶頸歪”它。喝2、科技投雄入與我省的慰經(jīng)濟(jì)發(fā)展不帝相適應(yīng)礎(chǔ)科技投入是揮科技創(chuàng)新的垃基本保證，注但我省的科消技投入與我達(dá)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)縱展不相適應(yīng)耍。2000碧年我省全社斷會R&D經(jīng)矛費(fèi)投入占G封DP的比重宏僅為0.5挎2%在全國結(jié)居20位，故不僅遠(yuǎn)低于據(jù)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)衰達(dá)省份，也蹈低于西部一閉些省份。地歷方科技財(cái)政然撥款占財(cái)政箱的比重為1慮.7%，低笨于全國2.芽1%平均水形平。河北省冶企業(yè)技術(shù)開仇發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)榜品銷售收入疫的比重為1龍.8%，遠(yuǎn)亭低于全國2扶.6%的平腦均水平。全劍社會多渠道咳科技投入機(jī)銷制尚未形成判。弟3、以體制妻創(chuàng)新為核心蘭的創(chuàng)新環(huán)境膚不良成為重耀要制約因素劫區(qū)域的競爭按實(shí)際已經(jīng)演目變成為的環(huán)革境競爭?？苾敿紕?chuàng)新對環(huán)床境的依賴程撈度越來越強(qiáng)嚇。河北省的忍環(huán)境不適應(yīng)帥科技創(chuàng)新發(fā)閘展的需要，泉特別是體制評改革落后成宋為重要制約寸因素。主要擁表現(xiàn)為：政堂府服務(wù)意識閣不強(qiáng)，職能批轉(zhuǎn)變緩慢，敲政府職權(quán)越倍位、缺位和辟錯(cuò)位現(xiàn)象并肚存；政策難懷以實(shí)施，環(huán)軌境缺乏監(jiān)督伍，各個(gè)部門卷都從自己的沒角度制定政稠策和執(zhí)行政遇策，政策銜比接性差，執(zhí)求行中經(jīng)常出饒現(xiàn)層層設(shè)障猶、相互掣肘妨的現(xiàn)象，好損政策難以真術(shù)正發(fā)揮應(yīng)有薯的效益；法熱制環(huán)境缺少巾執(zhí)行約束，葡有法不依的蹤現(xiàn)象在很多歸地方存在，酷亂收費(fèi)、亂講攤派問題、趣偷稅漏稅問匹題、社會治幼安問題都影燒響著創(chuàng)新；篩人文環(huán)境急鐵需改善，誠蜜信觀念淡漠檢、公眾意識智較差；信息段化水平較低澆，在全國居井于落后水平回，對創(chuàng)新的詳支持能力較社弱。程4、市場化璃的科技中介威服務(wù)機(jī)構(gòu)缺初位，服務(wù)體扭系不健全苗社會化的服決務(wù)體系不健袖全，缺少一炭支結(jié)構(gòu)合理假，功能齊全短，高素質(zhì)的匠中介隊(duì)伍。艱全省遠(yuǎn)未實(shí)儉現(xiàn)夢“屆組織網(wǎng)絡(luò)化哲、服務(wù)社會競化、功能系飼統(tǒng)化騰”秩的服務(wù)體系寇。2002準(zhǔn)年全國共有郊865家生堵產(chǎn)力促進(jìn)中禽心，我省只運(yùn)有20家，著在全國居第持13位。全圾國有各類企偷業(yè)孵化器3率69家，河拜北只有12霉家，在全國溫居第12位丸。市場化的衡科技經(jīng)紀(jì)、弓技術(shù)服務(wù)等趕中介機(jī)構(gòu)發(fā)梁展緩慢。社含會化的服務(wù)六體系不健全掌，缺少一支疏結(jié)構(gòu)合理，板功能齊全，雜高素質(zhì)的中烤介隊(duì)伍。全溪省遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)鍋組織網(wǎng)絡(luò)化睛、服務(wù)社會笛化、功能系詠統(tǒng)化的服務(wù)膊體系。爹5．科技人間才流失比較呀嚴(yán)重，科技壇隊(duì)伍建設(shè)面路臨嚴(yán)峻形勢起科學(xué)技術(shù)的涌競爭歸根到地底是人才的賢競爭。只有剛培育和擁有臨一大批水平撒高、留得住遣、用得上的胞科技人才隊(duì)裁伍，才能有疼效促進(jìn)科技籍創(chuàng)新。然而鮮，近年來，果由于我省與差其他地區(qū)尤林其是鄰近的攏北京、天津姨兩市在人才挎待遇、創(chuàng)業(yè)僚條件、相關(guān)具政策等方面的存在較大差持距，導(dǎo)致我仆省中青年優(yōu)扶秀科技人才演出現(xiàn)大量流牲失。這種情猾況如得不到菌徹底改變，母勢必會影響終我省科技隊(duì)套伍的穩(wěn)定和資發(fā)展，嚴(yán)重安降低我省長拍期科技創(chuàng)新踢能力。鋒6、民營科熱技企業(yè)發(fā)展糠緩慢，形成激規(guī)模和較高士檔次的企業(yè)歡少港河北省是民朋營科技企業(yè)樹發(fā)展較早的爽省份之一。壤據(jù)省科技廳滔對全省民營瞇科技企業(yè)的襖統(tǒng)計(jì)，2導(dǎo)002年全骨省民營科技以企業(yè)為60崇96家，企釀業(yè)數(shù)量居全類國前列，但粒形成規(guī)模效艷益的企業(yè)較柏少，超億元舞的企業(yè)為7則1家，占1鎖.17%，棒超5億元的模企業(yè)為6家塘，不足0.廈1%。民營開科技企業(yè)多嗓數(shù)產(chǎn)品科技筑含量差，技缺術(shù)儲備不足家，產(chǎn)品單一霉，2002競年全省民營作企業(yè)技工貿(mào)熟收入422織億元，技術(shù)窮性收入僅占膛技工貿(mào)收入菌的11.5插9%。研發(fā)蕉投入18.邀37億元，賠僅占全年總芹收入的4.括35%，民狡營科技企業(yè)雹的創(chuàng)新能力旁與先進(jìn)省份罷差距較大。取7、沒有充歷分借助京津忠以及國內(nèi)外嫩科技資源來唉增強(qiáng)創(chuàng)新能報(bào)力巧河北省知識仰創(chuàng)造能力不茄強(qiáng)，缺乏國肢家著名的高薪等院校和科滅研院所是重啄要因素。盡務(wù)管有環(huán)京津誰的地緣優(yōu)勢焰，然而沒有衡像珠江三角代洲地區(qū)的廣設(shè)東借助香港澆、長江三角摟洲地區(qū)的蘇求浙借助上海駕那樣，建立班開放的區(qū)域遠(yuǎn)創(chuàng)新體系，戲主動(dòng)接受京賀津強(qiáng)力輻射只，提高創(chuàng)新臨能力，實(shí)現(xiàn)坡快速發(fā)展。擁同時(shí)，河北鋸省的知識流境動(dòng)能力弱，塞2001孕年全省技術(shù)蛋市場成交合喬同金額，在婦全國僅居2告4位，技術(shù)急合同引進(jìn)在搭全國居21把位，全國流共向河北的技驢術(shù)合同金額云在全國居1然8位，明顯嚼反映出我省墊技術(shù)擴(kuò)散與前吸收能力不浮強(qiáng)。問題的號關(guān)鍵在于觀倦念保守與封彩閉，缺乏開蹲放的良好心糊態(tài)。走三肚、河北省區(qū)紅域創(chuàng)新體系清建設(shè)總體目非標(biāo)和基本原崇則叮（一）指導(dǎo)玉思想饅以鄧小平理助論、礙“奸三個(gè)代表產(chǎn)”罩重要思想和疤十六大精神州為指導(dǎo)，深狐入貫徹河北焰省委六屆三崖次全會精神赴，以改革和俊創(chuàng)新為動(dòng)力急，充分發(fā)揮柏我省比較優(yōu)摧勢，深入實(shí)扶施把“益科教興冀殼”雅戰(zhàn)略，以企叔業(yè)技術(shù)創(chuàng)新巷為核心，產(chǎn)患業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鄉(xiāng)為重點(diǎn)，與優(yōu)京津的協(xié)作巖創(chuàng)新為途徑殃，大力推進(jìn)肆具有河北特謙色的、開放女的區(qū)域創(chuàng)新忍體系建設(shè)。警建設(shè)以企業(yè)歉為技術(shù)創(chuàng)新嘉主體，以高惰校和科研院陽所為創(chuàng)新源弓，以科技中代介服務(wù)機(jī)構(gòu)拘為橋梁和紐抖帶，政府宏血觀調(diào)控的官拐、產(chǎn)、學(xué)、楊研有機(jī)融合繭的區(qū)域創(chuàng)新騰體系和高效鋸率的運(yùn)行機(jī)柏制。為實(shí)現(xiàn)債河北由經(jīng)濟(jì)噴大省向經(jīng)濟(jì)微強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變挺，全面建設(shè)燈小康社會，禍提供強(qiáng)大的靈支撐和動(dòng)力裕。騎（二）發(fā)展巖目標(biāo)雕到嘩2023趟年，初步建袖成由科技創(chuàng)榮新主體系統(tǒng)汗、科技創(chuàng)新斃服務(wù)系統(tǒng)、孩科技創(chuàng)新環(huán)駐境系統(tǒng)、科廢技創(chuàng)新投入徑支撐系統(tǒng)構(gòu)汪成的層次清鑄晰、網(wǎng)絡(luò)互賴動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)預(yù)新體系，創(chuàng)霸新能力大幅侄度提高，綜慰合創(chuàng)新能力棵由目前的全斷國第睛19斜位進(jìn)入前樂15歲位?？萍歼M(jìn)凳步水平由現(xiàn)反在的全國第孤21位提高蛾到15位。詳—倉—額知識創(chuàng)新能載力顯著提升敬。全社會房R&D驅(qū)投入占糊GDP似比重，由目遺前的提0.52%咸提高到始1.5%話。知識創(chuàng)造弄能力為區(qū)域謠創(chuàng)新提供有循力的支撐。稱——買形成與京津畝密切協(xié)作、夏流動(dòng)互補(bǔ)的來新格局。知忘識流動(dòng)加快運(yùn)，科技合作膜廣泛開展，測科研院所和槐高校來自企莫業(yè)資金在總京科技經(jīng)費(fèi)籌責(zé)集額中的比紅重達(dá)到姿20%稅。涂——糖企業(yè)技術(shù)創(chuàng)丙新能力明顯拔增強(qiáng)。大中疼型企業(yè)研究擊開發(fā)投入占疊其銷售收入恒的比重達(dá)到縮5%陡以上，新產(chǎn)熱品產(chǎn)值率達(dá)慈到勻10%漁以上。身——降科技進(jìn)步成宰為經(jīng)濟(jì)發(fā)展況的主動(dòng)力，孤全員勞動(dòng)生鼓產(chǎn)率達(dá)到發(fā)切達(dá)國家成90航年代末期水澡平。少——帽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)漢得到快速發(fā)黃展，占哲GDP結(jié)的比重由目賤前的吧3%儉提高到簽8%碼以上。激到擋2023蹈年，我省知仰識創(chuàng)新能力被大幅度提升娃，知識流動(dòng)磚能力顯著增倡強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)莊新能力進(jìn)入毅全國先進(jìn)行頌列，技術(shù)創(chuàng)末新環(huán)境有突敘破性改善，錄創(chuàng)新績效大汽幅度提高，挑形成系統(tǒng)開扇放、功能完極善、內(nèi)外協(xié)皺調(diào)、運(yùn)作有徐效、特色突號出的區(qū)域創(chuàng)析新體系，科葛技創(chuàng)新能力屆步入全國中柔等水平前列立。科技基礎(chǔ)浸條件顯著改芬善，科技投飯入大幅度增險(xiǎn)加，科技產(chǎn)輩出明顯增加低，科技進(jìn)步禍水平達(dá)到全吩國中上等水初平，使全省懶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)碰展真正轉(zhuǎn)移雹到依靠科技削進(jìn)步和提高厲勞動(dòng)者素質(zhì)瘡上來。懇（三）基本怖原則羨1、堅(jiān)持充元分發(fā)掘內(nèi)部聲科技資源與范廣泛利用外孩部資源相結(jié)士合貫通過觀念更半新和體制創(chuàng)款新，充分發(fā)流揮全社會的僑科技資源潛腔力，進(jìn)一步戀凸顯我省的蘿科技資源優(yōu)漸勢。同時(shí)多暖渠道、多途檢徑、多方式隸利用國內(nèi)外纖，尤其是京辰津的科技資持源，提高全新方位吸納知橡識與技術(shù)的輕能力，建立幸開放的、內(nèi)余外互補(bǔ)的、子完善的區(qū)域查創(chuàng)新體系。尚2、堅(jiān)持市枝場配置資源幫與政府推動(dòng)夜相結(jié)合邊充分發(fā)揮市匪場的基礎(chǔ)性課調(diào)節(jié)作用，唯按照市場規(guī)唐則，采取靈詠活的方式整公合科技資源公；同時(shí)發(fā)揮套政府的積極位引導(dǎo)和推動(dòng)墳作用、以及范宏觀調(diào)控作域用，使科技腦資源合理流震動(dòng)、優(yōu)化配冤置。議3、堅(jiān)持增深加新的投入艷與優(yōu)化配置囑現(xiàn)有資源相駕結(jié)合察進(jìn)一步加大忘全社會的科加技投入，成翼為科技創(chuàng)新尊的強(qiáng)有力支倍撐；同時(shí)通無過深化科技領(lǐng)體制改革，估優(yōu)化配置現(xiàn)振有資源，促蹤進(jìn)科技資源脫的合理流動(dòng)牧，形成快速辨發(fā)展的合力調(diào)?？?、堅(jiān)持區(qū)羽域特色與國鑒家創(chuàng)新體系賀相協(xié)調(diào)的原鋒則環(huán)根據(jù)我省的帖現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、四經(jīng)濟(jì)社會發(fā)鄙展的客觀需努求和科技資拿源的特點(diǎn)，膚建設(shè)突出區(qū)慮域特色的創(chuàng)燒新體系。剃大力限支持優(yōu)勢產(chǎn)藝業(yè)和重點(diǎn)區(qū)礙域快速發(fā)展與，以此帶動(dòng)浙其他產(chǎn)業(yè)和僑區(qū)域，形成震特色突出、位結(jié)構(gòu)優(yōu)化、餐技術(shù)支撐的于區(qū)域特色經(jīng)園濟(jì)。同時(shí)要速將區(qū)域創(chuàng)新鑒體系納入到珍國家科技創(chuàng)上新體系之中繁，成為國家陽創(chuàng)新體系建蹈設(shè)的重要組諸成部分，與并國家創(chuàng)新體角系形成優(yōu)勢部互補(bǔ)、雙向梯流動(dòng)的機(jī)制序。冠四、河北省甩區(qū)域創(chuàng)新體板系建設(shè)總體薪框架和運(yùn)行痛機(jī)制允（一）區(qū)域真創(chuàng)新體系的窮總體框架怪區(qū)域創(chuàng)新體姑系是一個(gè)區(qū)陡域內(nèi)有特色便的、與地區(qū)哭資源相關(guān)聯(lián)語的、推進(jìn)創(chuàng)糊新的制度組冶織網(wǎng)絡(luò)，其碌目的是推動(dòng)炊區(qū)域內(nèi)新技鎮(zhèn)術(shù)或新知識關(guān)的產(chǎn)生、流也動(dòng)、更新和旋轉(zhuǎn)化。構(gòu)我省要建立沒由科技創(chuàng)新朵主體系統(tǒng)、餐科技創(chuàng)新服朗務(wù)系統(tǒng)、科汽技創(chuàng)新投入咳支撐系統(tǒng)和咱科技創(chuàng)新環(huán)憐境系統(tǒng)構(gòu)成訪的有河北特的色的、開放若的、互動(dòng)的財(cái)區(qū)域創(chuàng)新體草系?？萍紕?chuàng)機(jī)新主體系統(tǒng)帶包括企業(yè)、渴高等院校、稠科研機(jī)構(gòu)、戶政府部門；矩科技創(chuàng)新服辯務(wù)系統(tǒng)包括卻生產(chǎn)力促進(jìn)個(gè)中心、創(chuàng)業(yè)腎服務(wù)、科技寺信息、技術(shù)尿市場、科技怖成果推廣轉(zhuǎn)毀化、技術(shù)經(jīng)程紀(jì)、技術(shù)咨唇詢等中介服肝務(wù)機(jī)構(gòu)；科騎技創(chuàng)新投入悅支撐系統(tǒng)包汁括全社會資猜金投入（政呀府、企業(yè)、起金融、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)和民間資金山）、人才隊(duì)朽伍、科技基騾礎(chǔ)設(shè)施、教甘育培訓(xùn)設(shè)施號、科技園區(qū)注、信息資源會建設(shè)等；科座技創(chuàng)新環(huán)境歷系統(tǒng)包括軟房環(huán)境和硬環(huán)卵境，軟環(huán)境胖包括服務(wù)環(huán)到境、政策環(huán)在境、市場環(huán)掩境、法制環(huán)趕境和人文環(huán)蚊境等，硬環(huán)扒境包括技術(shù)派基礎(chǔ)設(shè)施、獸公共基礎(chǔ)設(shè)攻施和生態(tài)環(huán)劇境。想河北省區(qū)域磁創(chuàng)新體系總嘉體框架見下促圖。政府科研機(jī)構(gòu)高等院校企業(yè)河北省區(qū)域創(chuàng)新體系科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)科技信息機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)市場政府科研機(jī)構(gòu)高等院校企業(yè)河北省區(qū)域創(chuàng)新體系科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)科技信息機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)市場科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)全社會資金投入科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)軟環(huán)境硬環(huán)境信息資源建設(shè)教育培訓(xùn)設(shè)施人才隊(duì)伍科技基礎(chǔ)設(shè)施下（二朋）區(qū)域創(chuàng)新救科技基礎(chǔ)設(shè)施罵區(qū)域創(chuàng)新體催系的總體運(yùn)偏行機(jī)制是其充內(nèi)部結(jié)構(gòu)與團(tuán)相互聯(lián)系方高式。我省區(qū)共域創(chuàng)新是以炒滿足經(jīng)濟(jì)社其會發(fā)展為根沖本出發(fā)點(diǎn)，北以創(chuàng)新投入貧支撐系統(tǒng)為擇基礎(chǔ)，以創(chuàng)編新主體系統(tǒng)畝為核心，以矛創(chuàng)新服務(wù)系扛統(tǒng)為紐帶，油以創(chuàng)新環(huán)境鞏系統(tǒng)為保障丙的四位一體榮的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)丘機(jī)制。既有搞各系統(tǒng)內(nèi)部刻的自運(yùn)行，答又有系統(tǒng)間獎(jiǎng)的協(xié)調(diào)與互夠動(dòng)。開1、各系統(tǒng)灰內(nèi)部運(yùn)行機(jī)恭制市科技創(chuàng)新主端體系統(tǒng)是在盟市場機(jī)制的鉗框架下，官潮產(chǎn)學(xué)研緊密驗(yàn)結(jié)合的互動(dòng)皺過程。在創(chuàng)和新主體系統(tǒng)斥中，大學(xué)和路科研機(jī)構(gòu)以戴知識創(chuàng)新為物重點(diǎn)，是創(chuàng)框新的基礎(chǔ)和惑源泉；企業(yè)洽以技術(shù)創(chuàng)新框?yàn)橹攸c(diǎn)，是煩創(chuàng)新的主體辦和核心；政肌府以制度創(chuàng)烏新和環(huán)境創(chuàng)班新為重點(diǎn)，宣是創(chuàng)新的助走推器。各創(chuàng)車新主體按照飼市場規(guī)則，怠以掌“駱優(yōu)勢互補(bǔ)、筒利益共享養(yǎng)”按的方式形成剪科技創(chuàng)新的宿協(xié)作與分工軋機(jī)制。彈科技創(chuàng)新服貧務(wù)系統(tǒng)是各香創(chuàng)新主體的束粘接劑和創(chuàng)晌新活動(dòng)的催耀化劑，是區(qū)湖域創(chuàng)新體系就健康運(yùn)行的屋橋梁和紐帶臣。通過信息荷傳遞、技術(shù)用擴(kuò)散、成果截轉(zhuǎn)化、科技例評估、創(chuàng)新旗資源配置、倘創(chuàng)新決策和忘管理咨詢等釋功能，保證蝕創(chuàng)新主體間拉知識與信息糞的通暢流動(dòng)僑，實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)制學(xué)研的緊密范結(jié)合。轟科技創(chuàng)新投潤入支撐體系逢是各創(chuàng)新主折體進(jìn)行創(chuàng)新帆活動(dòng)的基礎(chǔ)匹，是創(chuàng)新體舟系有效運(yùn)轉(zhuǎn)痰的基本條件古。資金投入痰是以政府投作入為引導(dǎo)，倚企業(yè)投入為燃主體，金融割機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)礙投資和社會莖各方廣泛參跟與的運(yùn)行機(jī)揉制，通過多此元化、多渠樸道的運(yùn)作，俊保證創(chuàng)新活殖動(dòng)的運(yùn)行。籍人才隊(duì)伍是膝第一資源，敵是科技創(chuàng)新織的決定性要躺素，要形成盾培養(yǎng)、開發(fā)銅、引進(jìn)、流去動(dòng)、集成的抵新機(jī)制?；鶆诘A(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)晶新的平臺，授建設(shè)和完善極包括科技基項(xiàng)礎(chǔ)設(shè)施、教療育培訓(xùn)設(shè)施喬、信息資源惠建設(shè)、技術(shù)栗標(biāo)準(zhǔn)等為主圣的創(chuàng)新基礎(chǔ)膜子系統(tǒng)，為挑科技創(chuàng)新提細(xì)供重要支撐趕。變科技創(chuàng)新環(huán)捆境系統(tǒng)是區(qū)撒域創(chuàng)新體系況良性運(yùn)行的及根本保障。揮通過政策的蹈推動(dòng)，體制孤的改革，法潤制的完善、駐市場的規(guī)范罷，人文環(huán)境蟲的優(yōu)化，硬醋件的完備，炸使國內(nèi)外創(chuàng)館新資源在我躲省廣泛的積魄聚與擴(kuò)散，脈形成區(qū)域創(chuàng)監(jiān)新的良好社窯會環(huán)境和氛墊圍。懂2、區(qū)域創(chuàng)劉新體系的總堂體運(yùn)行機(jī)制談我省區(qū)域創(chuàng)頓新運(yùn)行機(jī)制享要以充分發(fā)古揮我省的比膊較優(yōu)勢，滿目足經(jīng)濟(jì)社會翁發(fā)展需求為逝根本出發(fā)點(diǎn)清，以企業(yè)技醉術(shù)創(chuàng)新為核號心，創(chuàng)新主控體之間有效滴合作，服務(wù)夾體系、投入真支撐體系、次環(huán)境體系與皆創(chuàng)新主體融憐合互動(dòng)，形要成一種整合流性的集成創(chuàng)是新能力；主尤動(dòng)融入京津駁冀區(qū)域協(xié)作頁創(chuàng)新體系，指形成區(qū)域創(chuàng)鞋新聯(lián)盟，積徹極接受京津穿輻射，加速憑與京津知識引、技術(shù)間的赴流動(dòng)，吸納雨國內(nèi)外科技直資源，大力享提高我省的閑區(qū)域創(chuàng)新能腐力，成為全板省經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲的發(fā)動(dòng)機(jī)。魔運(yùn)行機(jī)制詳駕見下圖。河北經(jīng)濟(jì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求河北現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢河北現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)大學(xué)大學(xué)政府科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)知識流動(dòng)知識流動(dòng)政府政府科研機(jī)構(gòu)科研機(jī)構(gòu)政府科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)企業(yè)政企業(yè)政府創(chuàng)創(chuàng)新能力提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步們五、河北省免區(qū)域創(chuàng)新體驚系建設(shè)任務(wù)謹(jǐn)（一）河北秤省區(qū)域創(chuàng)新牧體系的建設(shè)批內(nèi)容抬1、知識創(chuàng)淘新體系建設(shè)州加強(qiáng)重點(diǎn)高蔽校和科研機(jī)蛙構(gòu)的創(chuàng)新能青力建設(shè)，形鉤成以高等院作校和重點(diǎn)科粉研機(jī)構(gòu)為主標(biāo)體的知識創(chuàng)早新體系。積些極推進(jìn)高等乒院?？蒲畜w齒制改革，重橋視應(yīng)用基礎(chǔ)潮研究和原始玩性創(chuàng)新，在晚優(yōu)勢學(xué)科和陷領(lǐng)域?yàn)槲沂∈返漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)掛創(chuàng)新提供技俘術(shù)源。犁（1）粘加快科技基僑礎(chǔ)條件平臺馬建設(shè)民按照統(tǒng)籌規(guī)武劃、分步實(shí)碌施、突出重甘點(diǎn)、持續(xù)發(fā)雹展的原則，旅以增量投入污激活科技存氧量資源，逐飾步形成布局桑合理、功能盞齊全、開放務(wù)高效、資源好共享的科技稈基礎(chǔ)條件平受臺。售忠粥圍繞我省優(yōu)慣勢學(xué)科和醫(yī)陪藥、冶金、配建材、化工吼、食品、紡乳織等優(yōu)勢產(chǎn)眠業(yè)，優(yōu)先發(fā)鮮展電子信息霜、新材料、環(huán)光機(jī)電一體乖化、新能源票、環(huán)保等高地新技術(shù)領(lǐng)域納，重點(diǎn)建設(shè)繞60個(gè)裝備燥先進(jìn)、高效筐運(yùn)行的省級六重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室鴿、中試基地尊、工程技術(shù)般研究中心，補(bǔ)力爭建成3姜—里5個(gè)國家級勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室悠和工程技術(shù)奮研究中心。輕以河北省科稿技信息研究狡所為中心，貪健全和完善錦河北科技信謀息服務(wù)系統(tǒng)信，加快建設(shè)撒河北科技信予息保障平臺尿，加大對科港技信息基礎(chǔ)控設(shè)施的投入禍，建設(shè)好分“畏一網(wǎng)兩庫恢”蛋（河北科技孟信息網(wǎng)，河溫北科技資源省數(shù)據(jù)庫和科侵技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)漲庫），改善娛環(huán)境，提高平信息服務(wù)技曉術(shù)設(shè)施的裝裹備水平，為噸河北省區(qū)域倘創(chuàng)新提供及筍時(shí)、有效的欄信息服務(wù)。甚（2）建設(shè)摟我省優(yōu)勢、載特色重點(diǎn)學(xué)烘科塌圍繞河北省宅經(jīng)濟(jì)、社會銀發(fā)展中長期絞發(fā)展規(guī)劃，貢加強(qiáng)重點(diǎn)大勿學(xué)和重點(diǎn)學(xué)選科建設(shè)，重絲點(diǎn)建設(shè)好骨剝干大學(xué)和1凈00個(gè)學(xué)科祖專業(yè)，力爭磁用十年左右蹈的時(shí)間，使溫燕山大學(xué)、級河北工業(yè)大疊學(xué)、河北大允學(xué)和河北農(nóng)危業(yè)大學(xué)等重繪點(diǎn)高校和2雖0個(gè)重點(diǎn)學(xué)煌科達(dá)到國內(nèi)異一流水平。背同時(shí)，漿加強(qiáng)與京津賤重點(diǎn)高校和魚中科院的科錯(cuò)技聯(lián)盟，建鎖設(shè)我省優(yōu)勢它和特色的知走識創(chuàng)新體系似。搏優(yōu)先發(fā)展以桂生物技術(shù)為筒主的生命科你學(xué)領(lǐng)域、以六工業(yè)信息化帶為主的信息技領(lǐng)域、以新者材料及先進(jìn)卵制造為主的哨材料工程領(lǐng)慚域、以水資逐源可持續(xù)利扇用為主的資壟源綜合高效訴利用與環(huán)境盟保護(hù)領(lǐng)域等步重點(diǎn)學(xué)科，和通過實(shí)施各勢類科技計(jì)劃原，加強(qiáng)應(yīng)用鏡基礎(chǔ)研究和允開發(fā)性研究滔。環(huán)（3）充分蹈發(fā)揮中央駐客冀科研院所越的創(chuàng)新資源灘優(yōu)勢津中央駐冀章科研院所人莫才密集，國橋家科技投入話較多，科技嚼產(chǎn)出多且水雨平高，創(chuàng)新庫資源裳優(yōu)勢明顯，蜻是我省科技名創(chuàng)新的重要曾支撐。扮我省要為他獎(jiǎng)們創(chuàng)造寬松弊的環(huán)境，提鏈供良好的服錯(cuò)務(wù)，充分發(fā)捆揮其國家隊(duì)萌的作用，為靠我省的發(fā)展德建功立業(yè)。大２、技術(shù)創(chuàng)脫新體系建設(shè)屈區(qū)域創(chuàng)新體托系的建設(shè)與仍發(fā)展，必須算以產(chǎn)業(yè)技術(shù)采創(chuàng)新為主線落，大力提高猾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)石新能力，為弄本地區(qū)的產(chǎn)拔業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升提供科技支管撐，推進(jìn)區(qū)家域新型工業(yè)奶化進(jìn)程。玩工業(yè)技術(shù)創(chuàng)淹新剩以大力發(fā)展傘高新技術(shù)產(chǎn)汁業(yè)和加快利句用高新技術(shù)削和先進(jìn)適用射技術(shù)發(fā)行傳稿統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重夫點(diǎn)，以京津這科技資源、觸國外科技創(chuàng)擺新資源、我譯省科技資源餅三種資源為梨創(chuàng)新源頭，貍盡快形成與竟我省工業(yè)發(fā)擺展相適應(yīng)的罷科技創(chuàng)新能淚力。哈我省秧工業(yè)橡經(jīng)過多年發(fā)演展羨形成了以冶摧金、化工（乓醫(yī)藥）、機(jī)樓械、建材、勻食品為支柱籮產(chǎn)業(yè)、富有孤地方特色的米工業(yè)經(jīng)濟(jì)體脆系。涌現(xiàn)出嚇一批以華北凈制藥、邯鄲例鋼鐵、樂凱臂膠片、冀東羅水泥、三鹿嘉乳業(yè)、保定饒?zhí)禊Z等為代選表的大型支達(dá)柱性企業(yè)集嶼團(tuán)。平板玻撈璃、紗、布榜、原煤、生手鐵、鋼、水竹泥、發(fā)電量踢、化學(xué)原料謊藥等主要產(chǎn)狡品產(chǎn)量位居擾全國前列。球在環(huán)渤海區(qū)際域分工中以些制造業(yè)為突伶出特色。補(bǔ)2000年看全社會R&肉D資源清查齡顯示：我省尚制造工科技苦活動(dòng)人員占搜全省的54改%，在全國轟居第13位亡，其中冶金都、化工、建爽材、機(jī)械、慢醫(yī)藥等行業(yè)杜居我省前列頓。R&D人躍員占全省的鎮(zhèn)41%，在鳳全國居第1臺3位，其中蝴醫(yī)藥、機(jī)械藏、化工、建款材、冶金居明全省前列。劇科技經(jīng)費(fèi)投霜入，我省制來造業(yè)占全省垂的55%，媽在全國居第丟14位，其裝中冶金、化樂工、醫(yī)藥、些建材、機(jī)械月居全省前列京。R&D經(jīng)向費(fèi)投入制造量業(yè)占全省4市9%，在全郵國居第12乖位，其中冶棚金、醫(yī)藥、唐化工、建材段、機(jī)械居全款省前5位。您專利產(chǎn)出，藏我省制造業(yè)瀉占居優(yōu)勢，炮專利申請占海到全省的7濟(jì)9%，擁有筍發(fā)明專利占衡全省的77進(jìn)%，在全國縣分別居12跑和10位，腥其中，食品要制造業(yè)專利弟產(chǎn)出能力較針強(qiáng)，在全國幼分別居第3銜位和第1位圣，其次是機(jī)澤械、電子通喊訊、醫(yī)藥、奴冶金。電子癢通訊設(shè)備制繞造業(yè)和醫(yī)藥訊制造業(yè)擁有臨發(fā)明專利在簽全國進(jìn)入前西10位。新勢產(chǎn)品開發(fā)，漆冶金、化工伸、醫(yī)藥、機(jī)咐械、建材居隨全省前列。跪其中醫(yī)藥制卻造業(yè)不僅在競省內(nèi)有優(yōu)勢舞，而且在全頭國也居于前箭列。剛（1）用高奶新技術(shù)和先腿進(jìn)適用技術(shù)惕改造提升傳倆統(tǒng)產(chǎn)業(yè)覽加大傳統(tǒng)優(yōu)碎勢產(chǎn)業(yè)的技疫術(shù)創(chuàng)新投入發(fā)，運(yùn)用高新簽技術(shù)和先進(jìn)午適用技術(shù)，參改造提升傳摸統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要思以制造業(yè)信田息化為重點(diǎn)惹，加快計(jì)算軟機(jī)集成制造故技術(shù)、綜合腐自動(dòng)化技術(shù)如、數(shù)控技術(shù)飼、網(wǎng)絡(luò)化制泛造技術(shù)、虛抹擬制造技術(shù)冤等先進(jìn)制造排技術(shù)的產(chǎn)業(yè)狹化。鞏固提三高醫(yī)藥、紡羅織服裝、食奉品等優(yōu)勢產(chǎn)刷業(yè)，改造提憂升冶金、建沙材、化工等林傳統(tǒng)支柱產(chǎn)歪業(yè)。隆冶金工業(yè)。桐推廣爐外精水煉等關(guān)鍵技宵術(shù)和短流程付、清潔生產(chǎn)輩工藝，采用轟高效連鑄等遞先進(jìn)技術(shù)，伯支持重點(diǎn)企飯業(yè)實(shí)現(xiàn)裝備煙大型化、連撕續(xù)化和自動(dòng)伶化。重點(diǎn)發(fā)呀展優(yōu)質(zhì)薄板銳、帶材、中演厚板、優(yōu)質(zhì)塊專用鋼材及麥高等級建筑卸用材。滴建材工業(yè)。吃采用窯外分思解、優(yōu)質(zhì)浮欣法、在線控挑制等技術(shù)，映提高現(xiàn)有建王材產(chǎn)品檔次爛和加工深度段，發(fā)展新型掌干法水泥、紗優(yōu)質(zhì)浮法玻炎璃及深加工員、池窯拉絲謹(jǐn)玻璃纖維及缺深加工、高劇中檔建筑衛(wèi)友生陶瓷、混孕凝土砌塊、券粉煤灰燒結(jié)幣磚、加氣混呢凝土等新型快建材。國石油化學(xué)工準(zhǔn)業(yè)。推廣大灰型化工裝置璃離散控制、訊節(jié)能降耗及銷綜合利用等拼先進(jìn)技術(shù)，議發(fā)展精細(xì)化挽工、石油化續(xù)工、煤化工洪和鹽化工，緩大力發(fā)展合貨成材料、化臥工原料、中予間體深加工厭、氯產(chǎn)品系駛列、新型感獎(jiǎng)光材料、高布等級子午線賠輪胎及配套穗專用材料。漢紡織工業(yè)。悄采用新型纖貢維生產(chǎn)技術(shù)稱和新型織物插加工工藝，牌重點(diǎn)發(fā)展新舌型纖維、高輕檔面料、功摩能紡織品、呀裝飾紡織品梳。柜機(jī)械工業(yè)。冤推廣計(jì)算機(jī)損輔助設(shè)計(jì)與肅制造、柔性酸化生產(chǎn)技術(shù)切、精密加工葬技術(shù)和裝備姻等，提高機(jī)鄙電一體化水耗平。發(fā)展清說潔能源裝備恨及高等級輸桌變電設(shè)備，黨精密加工設(shè)披備，數(shù)字化否智能化測量版和自動(dòng)控制些設(shè)備與系統(tǒng)造。驢醫(yī)藥工業(yè)。狹采取現(xiàn)代技虹術(shù)提高抗生戒素、維生素庸等菌種發(fā)酵把水平，開發(fā)回關(guān)鍵中藥工限程技術(shù)和現(xiàn)講代生物制藥件技術(shù)。重點(diǎn)領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢化完學(xué)原料藥及責(zé)深加工產(chǎn)品畝、新型抗腫勿瘤、心腦血禮管藥物等臨柔床急需的新牢藥和現(xiàn)代醫(yī)桂藥產(chǎn)品。提獨(dú)升中藥產(chǎn)業(yè)賣，推進(jìn)中藥背現(xiàn)代化。撕食品工業(yè)。孫采用生物工夜程、新型保更鮮儲存、膜紹處理技術(shù)等宇，重點(diǎn)發(fā)展蘿肉類、禽蛋臘、果品、糧悲油、水產(chǎn)品禾加工以及乳柴制品。提（2）有重包點(diǎn)地發(fā)展高騎新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安，形成高新罩技術(shù)產(chǎn)業(yè)群道高新技術(shù)產(chǎn)供業(yè)的技術(shù)創(chuàng)鐮新，要堅(jiān)持黎有所為有所兵不為的方針煉，以石家莊涂和環(huán)京津高枯新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)帶為基地，讀實(shí)施高新技于術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，葵重點(diǎn)培育發(fā)令展以生物技磁術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)仍藥、新材料透、光機(jī)電一酷體化、環(huán)保碰產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)背制造業(yè)等為輩代表的先導(dǎo)隸產(chǎn)業(yè)群，抓液好一批高新喬技術(shù)產(chǎn)業(yè)化猴重點(diǎn)項(xiàng)目和軍示范項(xiàng)目建販設(shè)。研發(fā)一培批具有自主夢知識產(chǎn)權(quán)的錦關(guān)鍵技術(shù)和肯高新技術(shù)產(chǎn)凱品，引進(jìn)、銅消化、吸收惰一批具有國每際先進(jìn)水平聲的高新技術(shù)押成果，形成既具有我省優(yōu)墳勢和特色的捧高新技術(shù)產(chǎn)叮業(yè)集群。辣生物技術(shù)與改現(xiàn)代醫(yī)藥。等發(fā)展主要用積于防治重大邀傳染病、心絹血管、惡性己腫瘤藥物和中提高人體素斗質(zhì)的基因工密程、生物藥道物及疫苗；累加快利用先舉進(jìn)的提取、孩分離、制劑慌和生產(chǎn)控制招技術(shù)及裝備尼改造提升中震醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。礎(chǔ)新偵材料。積極仰發(fā)展產(chǎn)業(yè)化賴基礎(chǔ)較好的遮半導(dǎo)體材料滋、稀土材料互、功能陶瓷還材料、特種焰功能材料等培，力爭在工嶺藝技術(shù)、新織品種開發(fā)和心資源綜合利仿用技術(shù)領(lǐng)域阻取得突破性凍進(jìn)展。片光機(jī)電一體蝦化。重點(diǎn)發(fā)例展光機(jī)電一燭體化設(shè)備、膛新型傳感器報(bào)、激光加工不技術(shù)及成套位設(shè)備、智能撫化儀器儀表侵等，進(jìn)一步幻向高自動(dòng)化申、高智能化覺、高可靠性易、寬領(lǐng)域方慌向發(fā)展。站環(huán)保產(chǎn)業(yè)。睛重點(diǎn)發(fā)展環(huán)宅境污染連續(xù)循自動(dòng)和在線蹲監(jiān)測設(shè)備、預(yù)城市垃圾資改源化利用與您工業(yè)污水處則理等技術(shù)與篇設(shè)備。對國繡家鼓勵(lì)發(fā)展煎的環(huán)保技術(shù)誰、設(shè)備、高功科技環(huán)保產(chǎn)笛品及資源綜支合利用等項(xiàng)踢目給予重點(diǎn)笛扶持?？梗?）推動(dòng)猶大中型企業(yè)亂普遍建立起邁技術(shù)開發(fā)機(jī)叨構(gòu)么充分發(fā)揮我遠(yuǎn)省企業(yè)技術(shù)龍創(chuàng)新的主力竹軍作用，強(qiáng)范化其技術(shù)創(chuàng)律新的主體地授位，增強(qiáng)企盯業(yè)的核心競預(yù)爭力。（1巡）加快推進(jìn)肅企業(yè)現(xiàn)代企旬業(yè)制度建設(shè)歷，激勵(lì)企業(yè)陳的創(chuàng)新積極朵性，為企業(yè)脾創(chuàng)新提供制腦度保證。（驕2）在20捐02年全省煉1047家宏大中型工業(yè)夢企業(yè)中，建撿有技術(shù)開發(fā)防機(jī)構(gòu)的有3仿87個(gè)，占杯37%。要孤推動(dòng)全省大肯中型企業(yè)普謝遍建立起技盟術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)掏，2004室年要新建立伶100個(gè)，孕技術(shù)開發(fā)機(jī)泰構(gòu)達(dá)到45省%以上。并碎優(yōu)先支持企超業(yè)以產(chǎn)學(xué)研餐共建等多種蜜方式組建省舌級以上的企庸業(yè)技術(shù)研究拴中心，聯(lián)建棕行業(yè)技術(shù)研述究中心。根沙據(jù)我省不同千區(qū)域的產(chǎn)業(yè)乎發(fā)展重點(diǎn)或貝特色產(chǎn)業(yè)，巡建立不同經(jīng)含濟(jì)性質(zhì)、不洗同形式的技她術(shù)研究開發(fā)賣機(jī)構(gòu)。（3膜）引導(dǎo)企業(yè)壺加大對科技理創(chuàng)新的投入賽，重點(diǎn)加強(qiáng)蠅對技術(shù)開發(fā)妨機(jī)構(gòu)的研發(fā)擠投入，提高愉企業(yè)的自主籃創(chuàng)新能力。寺（4）積極鞭扶持中小企頸業(yè)的技術(shù)創(chuàng)柱新，為中小水企業(yè)提供技廢術(shù)援助，建麥立中小企業(yè)匹技術(shù)創(chuàng)新投濾融資機(jī)制，叢為中小企業(yè)握提供技術(shù)創(chuàng)睛新平臺。叮農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)策新牙要以服務(wù)飛“酸三農(nóng)灰”孔，促進(jìn)農(nóng)村景工業(yè)化、農(nóng)僚村城鎮(zhèn)化、壤農(nóng)村現(xiàn)代化棄和農(nóng)民知識勿化為目標(biāo)，國以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)席由數(shù)量型向鈔質(zhì)量效益型威的根本性轉(zhuǎn)麗變?yōu)橹行?，圈以加速現(xiàn)代蔽科學(xué)技術(shù)改按造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)虹為重點(diǎn)，按排照制“地穩(wěn)定產(chǎn)前、千適度產(chǎn)中、土強(qiáng)化產(chǎn)后弊”袍的原則，調(diào)蚊整農(nóng)業(yè)科技收工作布局，思爭取在水資扛源綜合利用禾、動(dòng)植物新嘆品種選育、伯畜禽水產(chǎn)高靈效養(yǎng)殖、農(nóng)仍產(chǎn)品加工和達(dá)農(nóng)業(yè)科技園性區(qū)建設(shè)等主物要領(lǐng)域取得般較大進(jìn)展，括逐步形成我惜省的農(nóng)業(yè)技運(yùn)術(shù)創(chuàng)新體系劃，為調(diào)整農(nóng)鞏業(yè)結(jié)構(gòu)、增弱加農(nóng)業(yè)效益誰、改善生態(tài)教環(huán)境和提高巖農(nóng)產(chǎn)品市場京競爭力提供嫂強(qiáng)有力的技悅術(shù)支撐。雪河北農(nóng)業(yè)和瞞農(nóng)業(yè)科技資躁源有顯著的芒特點(diǎn)：我省處是全國糧棉革油集中產(chǎn)區(qū)幼和重要的畜扮禽產(chǎn)品生產(chǎn)排基地，糧食錫、棉花、油港料、肉類、蒙牛奶、禽蛋年、水果等主希要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)辣量均居全國接前列。農(nóng)業(yè)躲機(jī)械總動(dòng)力戰(zhàn)達(dá)到輔7244萬仁千瓦，居全礦國第2位。僑以糧油食品胡、種籽、蔬驚菜、乳品、疑牛羊及加工枯品、禽蛋、叢水產(chǎn)品、生糠豬及加工品史、果品及飲棉料、綠色食鉆品十大產(chǎn)業(yè)賠為主體的農(nóng)肝業(yè)產(chǎn)業(yè)化格哈局初步形成愧。同時(shí)我省氣的科技資源貓具有比較優(yōu)艦勢，農(nóng)業(yè)科稀技組織資源惡占全省農(nóng)業(yè)濫科研院所的輔近50%，故河北農(nóng)業(yè)大慶學(xué)科技創(chuàng)新膛能力在全國撲高校校中能裙力較強(qiáng)，還尸有一大批農(nóng)孕業(yè)科技示范談園，建有石婆家莊農(nóng)業(yè)科飛技城，與中績國農(nóng)科院合陣作建立了國乖際農(nóng)業(yè)高科恰技園。這些鐮都是我省農(nóng)脖業(yè)科技創(chuàng)新慘的重要資源墻。蓬（1）充分昂發(fā)揮我省農(nóng)歸業(yè)科技資源船的比較優(yōu)勢走，依托京津灰科技資源，脹加大對農(nóng)業(yè)弊科技創(chuàng)新的地投入，建立樣以自主創(chuàng)新箭和與京津合泥作創(chuàng)新相結(jié)踢合的農(nóng)業(yè)知管識創(chuàng)新體簽系。智（2）進(jìn)一務(wù)步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)算推廣體系建丑設(shè)，探索通漸過農(nóng)業(yè)科技奴園區(qū)建設(shè)，相推進(jìn)新型農(nóng)娛業(yè)技術(shù)推廣俘體系建立的密有效模式。賠以農(nóng)業(yè)科技明園區(qū)為技術(shù)畜源和輻射源睛，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)酬科技的試驗(yàn)閃、示范和推領(lǐng)廣，與農(nóng)業(yè)薪技術(shù)推廣機(jī)泡構(gòu)和中介服苦務(wù)組織相聯(lián)捎接，積極引漢導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技爪企業(yè)轉(zhuǎn)化科盜技成果，形賣成農(nóng)業(yè)科技罩推廣網(wǎng)絡(luò)。醉（3）加強(qiáng)兔農(nóng)業(yè)可持續(xù)逮發(fā)展研究與捕開發(fā)，大力兵加強(qiáng)山區(qū)技蓬術(shù)開發(fā)，進(jìn)喚一步深化和乓拓寬倚“鴿太行山道路堪”歐。怒加快社會發(fā)權(quán)展領(lǐng)域的科緩技進(jìn)步與圍繞實(shí)施可促持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)栽略，以促進(jìn)旺經(jīng)濟(jì)社會與授人口、資源耗、環(huán)境協(xié)調(diào)報(bào)發(fā)展為目標(biāo)補(bǔ)，加強(qiáng)疾病騾綜合防治技鵝術(shù)研究，建灶立重大突發(fā)奪性疾病防、婆診、治的科滔學(xué)應(yīng)對體系炎。加強(qiáng)水資殼源、礦產(chǎn)資要源、海洋資英源利用的研友究與開發(fā)，言提高資源利財(cái)用率和資源偏供給性。加蓄強(qiáng)環(huán)境保護(hù)掀關(guān)鍵技術(shù)和擦設(shè)備的研究度與開發(fā)。暈３、軋科技中介服秩務(wù)體系建設(shè)終大力發(fā)展科獅技中介機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)是建設(shè)區(qū)域如創(chuàng)新體系的竭重要任務(wù)。乒我省要健全備和完善區(qū)域盜內(nèi)各類中介古組織，搭建架中介服務(wù)網(wǎng)征絡(luò)平臺，形打成組織網(wǎng)絡(luò)偵化、功能社頸會化、服務(wù)轎產(chǎn)業(yè)化的科滾技中介服務(wù)襖體系，加速濤技術(shù)成果的喝流動(dòng)和轉(zhuǎn)化怖。樂（1）加快輝省、市兩級湖生產(chǎn)力促進(jìn)臣中心建設(shè)，剖形成以省生汁產(chǎn)力促進(jìn)中從心為龍頭，即各市縣生產(chǎn)戀力促進(jìn)中心陣為結(jié)點(diǎn)的組牢織網(wǎng)絡(luò)體系童。省生產(chǎn)力遷促進(jìn)中心要著在京建立京珠津冀科技聯(lián)渠盟服務(wù)機(jī)構(gòu)墻，主要針對貨與京津的技網(wǎng)術(shù)合作開展蠢工作，圍繞藍(lán)與京津的聯(lián)埋盟，在高校悅、科研機(jī)構(gòu)釀、國家各部姐委、以及跨她國公司研發(fā)疲中心等，廣笛泛開展科技岸合作的溝通孕與聯(lián)絡(luò)，發(fā)膠揮橋梁與紐濕帶作用。要翼建立為行業(yè)譽(yù)或特色產(chǎn)業(yè)姨服務(wù)的行業(yè)川生產(chǎn)力促進(jìn)荷中心或行業(yè)削協(xié)會。修（2）以高哄新區(qū)和各類驅(qū)科技園區(qū)為零重點(diǎn)，建設(shè)榴一批科技企容業(yè)孵化器，晨不斷完善其體功能。促進(jìn)機(jī)中小企業(yè)的緒成長和高新墻技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涼發(fā)展。禾（3）完善抓省、市、縣畏三級技術(shù)市碎場網(wǎng)絡(luò)體系叨，健全技術(shù)詞市場管理機(jī)壘構(gòu)，建設(shè)河洋北網(wǎng)上技術(shù)誼交易市場，幻修訂咽“紹河北省技術(shù)宮市場條例仿”情。以市場為筋引導(dǎo)，發(fā)展括一批技術(shù)經(jīng)游紀(jì)、科技咨驕詢、技術(shù)服心務(wù)、成果轉(zhuǎn)易化、科技仲稻裁、知識產(chǎn)臥權(quán)服務(wù)等機(jī)巖構(gòu)。漁（4）建立叫河北省技術(shù)蝴產(chǎn)權(quán)交易中狂心，為技術(shù)爽產(chǎn)權(quán)交易提傍供場所和平疫臺，組織技汽術(shù)產(chǎn)權(quán)交易釋活動(dòng)，規(guī)范灘科技市場行什為，促進(jìn)科酒技成果的轉(zhuǎn)足移和產(chǎn)業(yè)化忽。均（5）建立婆河北省科技解評估中心，序?qū)萍加?jì)劃輪立項(xiàng)、科技耀成果等開展載評價(jià)和咨詢格服務(wù)。鵝（6）推進(jìn)摩農(nóng)業(yè)技術(shù)服睛務(wù)機(jī)構(gòu)的建鞏立與發(fā)展，簡探索新型農(nóng)膠業(yè)技術(shù)推廣脹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模凡式。不斷完駁善政府指導(dǎo)徑下的行業(yè)自覆律性管理體涼制，推動(dòng)科葛技中介服務(wù)梢體系發(fā)展。脫（7）充分醒發(fā)揮河北省雅科技風(fēng)險(xiǎn)投桃資中心和河頭北省科技型遠(yuǎn)中小企業(yè)創(chuàng)康新基金的作盤用，在此基部礎(chǔ)上，大力歪發(fā)展創(chuàng)業(yè)投蹦資服務(wù)機(jī)構(gòu)舉，建立風(fēng)險(xiǎn)噴投資體系。纏抱４迅、度政府宏觀調(diào)仗控體系建設(shè)扒建立區(qū)域創(chuàng)階新宏觀調(diào)控夕管理體系，侍形成科技創(chuàng)鄰新合力。樹禽立被“宏大科技百”罰和屋“胸市場科技底”中的觀念，加估快掌政府職能轉(zhuǎn)潔變，依法行跌政，加強(qiáng)監(jiān)蘿督，搞好服奴務(wù)。抓規(guī)劃診、抓政策、忘抓協(xié)調(diào)，優(yōu)松化我省的服配務(wù)環(huán)境、政淚策環(huán)境、市渾場環(huán)境、法捕治環(huán)境、社靠會人文環(huán)境段，形成環(huán)境頭成本明顯較練低、信譽(yù)水沈平明顯較高銳的區(qū)域科技她創(chuàng)新軟環(huán)境宵。加快推進(jìn)斯科技體制改敬革，通過制批度創(chuàng)新，整灣合我省科技肺資源。積極扔推進(jìn)我省與細(xì)京津的科技脈合作和與國鏡際的科技合擋作，充分利撇用國內(nèi)外的盲科技資源。暖完善知識創(chuàng)孩新和技術(shù)創(chuàng)危新的基礎(chǔ)設(shè)事施建設(shè)。踩第一，研究值制定鄙“抱河北省區(qū)域握創(chuàng)新體系建相設(shè)實(shí)施綱要陡”壟。第二，研岡究制定倚“晉河北省科學(xué)乏技術(shù)中長期刊發(fā)展規(guī)劃鳥”仇。第三，制六定出臺促進(jìn)岔河北省區(qū)域數(shù)創(chuàng)新體系建瑞設(shè)的相應(yīng)政碌策，主要包股括：河北省協(xié)民營科技企璃業(yè)發(fā)展促進(jìn)眉政策；河北彩省促進(jìn)產(chǎn)學(xué)及研合作創(chuàng)新信政策；河北飯省中介組織皆發(fā)展促進(jìn)政殊策；河北省絨企業(yè)技術(shù)創(chuàng)即新促進(jìn)政策盼；河北省科役技人才培養(yǎng)撤與開發(fā)政策會；河北省風(fēng)剃險(xiǎn)投資優(yōu)惠央政策；河北撓省大型科研域儀器設(shè)備共支享政策;河基北省知識產(chǎn)杏權(quán)開發(fā)與保朽護(hù)政策等，崇形成支持科乒技創(chuàng)新的政嫌策平臺。第粥四，圍繞河梯北區(qū)域創(chuàng)新場體系建設(shè)，洽修訂獵“襪河北省科技糾進(jìn)步條例啟”福，進(jìn)行科技棉計(jì)劃管理、炊成果鑒定和沿科技獎(jiǎng)勵(lì)辦壩法改革。第軌五，加強(qiáng)法壺制化建設(shè)，貝整治亂收費(fèi)谷、亂罰款、淘亂攤派現(xiàn)象窮，取消各種纖不合理收費(fèi)劈，降低收費(fèi)撕標(biāo)準(zhǔn)，減輕率企業(yè)負(fù)擔(dān)，齊營造科技創(chuàng)黑新的良好法航制環(huán)境。第亭六，加強(qiáng)科鞠普宣傳，提排高全民科學(xué)水文化素質(zhì)，夢形成有利于暴科技創(chuàng)新的而社會氛圍。芽第七、進(jìn)一疲步深化審批填制度改革，盾簡化審批手禁續(xù)，推行附“原一個(gè)窗口、預(yù)限期辦理、麗全程服務(wù)醬”辟一站式辦公唱，提高工作像效率。傘（二）河北制省區(qū)域創(chuàng)新閱體系的區(qū)域歷布局盒我省區(qū)域創(chuàng)扣新體系的建綁設(shè)，要圍繞蜜省委六屆三袋中全會確定孟的全省區(qū)域羽經(jīng)濟(jì)布局，登以大中城市揚(yáng)為中心，貴構(gòu)筑以答優(yōu)勢扁產(chǎn)業(yè)為糞基礎(chǔ)的、特伍色突出的、局開放型的創(chuàng)立新扮體系延。組形成分工協(xié)數(shù)作、優(yōu)勢互態(tài)補(bǔ)、相互交建融、協(xié)調(diào)發(fā)悟展的區(qū)域創(chuàng)賽新格局。繼1、全省科鄭技創(chuàng)新體系麗建設(shè)的區(qū)域僅布局伴據(jù)2000匠年全省全社起會R&D資清源清查顯示字，科技組織不資源：在全苗省1223手個(gè)研究與技蝕術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)慶中，石家莊賭、保定、唐筋山有624未個(gè)，占了5靜1%，這三憶個(gè)地區(qū)是科守技組織資源鑰最集中的地法區(qū)。其中，映企業(yè)技術(shù)開掉發(fā)機(jī)構(gòu)，石淺家莊、唐山罩、保定居于乳前3位；科怨研機(jī)構(gòu)石家圖莊和保定最奇多；高等院狀?？蒲袡C(jī)構(gòu)蟻則主要集中做在石家莊、秘保定和秦皇斯島?？萍既嗽┝Y源：石帥家莊、保定夫、唐山三個(gè)然地區(qū)占到全輪省科技活動(dòng)餃人員的57太.2%，分構(gòu)別居1、2課、3位。石剩家莊所占比紋重超過了1芬/4。其中肝，企業(yè)科技六活動(dòng)人員主懼要集中在石種家莊、保定鉤、唐山，三匠市占53.倡6%；科研瓣機(jī)構(gòu)科技活湯動(dòng)人員主要返集中在石家稈莊、廊坊和淚保定，三市仗占82.7哪%，而石家叫莊就有70揭35人，超首過了70%梢；高等院校師的科技活動(dòng)到人員則主要獸集中在石家揮莊、保定和塘秦皇島，三珠市占74.柔2%。R&郊D活動(dòng)人員安，石家莊、短保定、唐山咬三個(gè)地區(qū)占逐全省的68粒.1%，分勾別居1、2等、3位。石慰家莊所占比碌重超過了1緊/3。其中夸，企業(yè)主要睬集中在石家薄莊、保定、倍唐山，三市功占63.4昌%；科研機(jī)殼構(gòu)主要集中送在石家莊，旅占88.2荷%；高等院扭校則主要集惱中在石家莊拘、保定和秦獨(dú)皇島，三市疑占76.8泡%?？萍冀?jīng)想費(fèi)投入：石掃家莊、保定收、唐山三個(gè)夾地區(qū)占到全澇省的62.簡6%，分別圖居1、2、要3位。石家逮莊所占比重探超過了1/虎3。其中，泥企業(yè)科技經(jīng)紫費(fèi)投入主要亡集中在石家螺莊、保定、奉唐山，三市專占56.5泡%；科研機(jī)這構(gòu)主要集中柳在石家莊，匯占到78.與5%；高等冒院校則主要慢集中在石家核莊、保定和胞秦皇島，三草市占86.蜘2%。在R鵲&D經(jīng)費(fèi)中趟，石家莊、便保定、唐山灣三個(gè)地區(qū)占下到全省的6洞9.6%，擊分別居1、蜓2、3位。間石家莊所占騰比重超過了山1/3。其定中，企業(yè)主茂要集中在石東家莊、保定航、唐山，三宮市占63.訴3%；科研智機(jī)構(gòu)主要集日中在石家莊甩，占到了9待1.8%；號高等院校仍貼然主要集中街在石家莊、壟保定和秦皇竭島，三市占蜜88.1%魄?？萍紕?chuàng)新舞產(chǎn)出：專利罵申請，石家匹莊、邢臺和悅保定居前3張位，占到全桶省的60.洲7%。邢臺斧之所以專利嚴(yán)申請比較多煩，主要是河拋北華龍集團(tuán)饞有102件必專利申請，選在全省企業(yè)夜中名列前茅勉。擁有發(fā)明嚴(yán)專利，主要拿集中在石家飽莊、邢臺和父唐山，三市遮占了65.刻9%。科技建論文則主要笑集中在石家會莊、保定和窯秦皇島，三倍市占了67店.8%。高擇等院校是知欲識創(chuàng)新的主哪力軍，這三扭個(gè)地區(qū)是高忠等院校比較負(fù)集中的地區(qū)窮。理總體來看，包無論是投入慮還是產(chǎn)出，酬石家莊、保位定、唐山、蹤秦皇島和廊榜坊都比較好證，是河北省攔科技創(chuàng)新的恰重點(diǎn)地區(qū)。敲因此，河北設(shè)省科技創(chuàng)新芝體系建設(shè)在辟區(qū)域布局是轟：簡以石家莊市舉為中心，以念保定、廊坊吸、唐山、秦壇皇島四市為浸科技創(chuàng)新的滾重點(diǎn)地區(qū)，所并以此來輻澤射和帶動(dòng)其桌他地區(qū)科技宋創(chuàng)新能力的膚提高。躬2、河北省竹不同特色區(qū)吹域創(chuàng)新體系吊建設(shè)票不同特色區(qū)盲域創(chuàng)新體系沃的建設(shè)，要禮針對區(qū)域特翻點(diǎn)和科技資跟源特點(diǎn)，形忽成與本區(qū)域鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)借展相協(xié)調(diào)的串科技創(chuàng)新體譜系。冀中南區(qū)域誕石家莊市產(chǎn)塑業(yè)基礎(chǔ)房較好熊，說是中國重要遮的醫(yī)藥生產(chǎn)妨基礎(chǔ)和紡織蚊基地，也是港華北重要商仆埠和北方特?fù)屔r(nóng)業(yè)區(qū)。意制藥業(yè)在石毛家莊市占有組重要地位，滴在原料藥、現(xiàn)生物制藥方章面已居全國毀前列，形成貓了以青霉素脊、半合成青監(jiān)霉素、頭孢續(xù)菌素、維生警素、土霉素稻等幾大原料脈藥為主，中護(hù)藥、生物工這程藥品、農(nóng)筒藥等幾大系館列共同發(fā)展區(qū)的產(chǎn)品格局姑。2002妻年全市醫(yī)藥窩工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)曠值127億買元，在全國兵38個(gè)重點(diǎn)濕城市中排名紅第2位，醫(yī)壓藥工業(yè)總產(chǎn)全值占全省醫(yī)宏藥工業(yè)總產(chǎn)伴值的80%練，約占全國模的7%。圍同時(shí)，石家珍莊市又是全浴省科技資源襪最集中的地諒區(qū)，無論科蜻技組織、人族才、財(cái)力資微源，還是科未技產(chǎn)出，均蠻居全省首位劉?？萍歼M(jìn)步蟲水平連續(xù)五幟年均居全省原第一位。是肚全省科技創(chuàng)油新能力最強(qiáng)桶的地區(qū)。酒冀中南區(qū)域歉創(chuàng)新體系建仰設(shè)，要重點(diǎn)絲利用省會和咽京津兩種科上技創(chuàng)新資源醒優(yōu)勢，依托唉產(chǎn)較好的頸產(chǎn)爺業(yè)基礎(chǔ)，例圍繞中國藥證都、紡織基樹地、食品工蘆業(yè)、北方特溪色農(nóng)業(yè)區(qū)，刺全面提升區(qū)句域竊技術(shù)創(chuàng)新能班力陪，頃并帶動(dòng)相關(guān)胞區(qū)域的發(fā)展過，導(dǎo)成為腫技術(shù)創(chuàng)新能朽力強(qiáng)、趣產(chǎn)業(yè)集中度弄高、綜合實(shí)援力強(qiáng)、支撐坦全省經(jīng)濟(jì)發(fā)亮展的重要地輕區(qū)?；ㄊ仪f朵“渴藥都究”汽建設(shè)，要遵掉循醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)桂發(fā)展與聚集揚(yáng)兩大規(guī)律，代瞄準(zhǔn)構(gòu)建中先國藥品加工紀(jì)制造基地、禾中國中藥生拔產(chǎn)供應(yīng)基地趨、中國藥品沸會展交流中營心四大目標(biāo)庭，發(fā)揮大北畜京地區(qū)城鎮(zhèn)仗群、醫(yī)藥生供產(chǎn)基礎(chǔ)、中瑞藥藥材資源塘和流通區(qū)位訪四大優(yōu)勢，瓦組織化學(xué)制谷藥、中藥現(xiàn)益代化、生物慢制藥、生物極農(nóng)獸藥四大會關(guān)鍵技術(shù)攻綁關(guān)，實(shí)施醫(yī)頃藥工業(yè)園區(qū)叢、中華藥博櫻園、中藥材贊養(yǎng)殖基地、承醫(yī)藥科技成替果轉(zhuǎn)化基地?fù)堋⑨t(yī)藥教學(xué)饞科技基地和尋醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)抵業(yè)助推等六兔大重點(diǎn)工程思，處理好醫(yī)誼藥高速發(fā)展已中的內(nèi)外部會、政府與企馳業(yè)、生產(chǎn)與師流通服務(wù)、歪創(chuàng)新與質(zhì)量拜提高、產(chǎn)業(yè)兼發(fā)展與環(huán)境挨保護(hù)等六大源關(guān)系，把石趴家莊市建設(shè)忌成為國際藥便業(yè)大都市。極邯鄲、衡水刃、邢臺頌三筑市，要發(fā)揮釋交通便利和頁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較漆好的優(yōu)勢，重在冶金、建帝材和食品等秀領(lǐng)域加快用雖信息技術(shù)改習(xí)造升級和進(jìn)眉行技術(shù)創(chuàng)新斧，全面提升肯區(qū)域特色經(jīng)疫濟(jì)水平。環(huán)京津區(qū)域查環(huán)京津的送保定、廊坊嚷、唐山等區(qū)訴域并，蜓有突出的科精技創(chuàng)新資源箱特點(diǎn)：有較而好的科技資佛源基礎(chǔ)，大圓中型企業(yè)創(chuàng)毒新能力較強(qiáng)屋，特別是在昂膠片、電力香、冶金、建鋼材、陶瓷等獻(xiàn)行業(yè)的大中趕型企業(yè)更為集突出；高校婦科技資源較擦好，擁有華竟北電力、河甚北大學(xué)、河耗北農(nóng)大等科貸技資源；有言快速發(fā)展的蘋一批高新技本術(shù)園區(qū)，是豈科技創(chuàng)新體臘系建設(shè)的重呀要載體。更丟重要的是擁扯有特殊的區(qū)儉位優(yōu)勢，可他以依托科技距豐富、知識王創(chuàng)造能力強(qiáng)蘋京津兩大城胸市。按照現(xiàn)開代城市分工陰理論，環(huán)京默津區(qū)域是京呼津兩大城市每的成果轉(zhuǎn)化濤中心、高新幣技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)中心、現(xiàn)代訪制造中心，躲京津兩大城槐市的豐富科悄技資源、跨漲國公司的研旺發(fā)中心是這槳一區(qū)域的主勁要技術(shù)創(chuàng)新屋園?？尺@一區(qū)域的蠻科技創(chuàng)新體掃系建設(shè)，柴要漆充分利用燕京津獨(dú)以及世界跨柄國公司的科庭技資源觸，易以高新技術(shù)竿園區(qū)為基地娛，大力加強(qiáng)期與廳京津的技術(shù)優(yōu)合作，建設(shè)傾成為落高新技術(shù)產(chǎn)冰業(yè)庫化蠟基地、素科技成果轉(zhuǎn)好化基地、現(xiàn)斥代制造中心剃、頁綠色農(nóng)業(yè)守示范基基地和教育燃產(chǎn)業(yè)墾化聯(lián)基地，鞋形成知識創(chuàng)痕新走—測知識流動(dòng)臨—隊(duì)成果轉(zhuǎn)化纖—魔制造基地的臂良性循環(huán)系息統(tǒng)。這一區(qū)鋒域是我省建嘆立開放型區(qū)扁域創(chuàng)新體系農(nóng)的前沿，也楚是我省技術(shù)焦跨越帶動(dòng)經(jīng)圈濟(jì)跨越式發(fā)灣展的重點(diǎn)區(qū)沸域，將如成為我省該率先發(fā)展的銹重要地區(qū)。環(huán)渤海區(qū)域毅由夸秦皇島、唐擔(dān)山、滄州嬌等組成的環(huán)敵渤海區(qū)域，閃處于全省對版外開放的前遵沿，對外具瘦有外聯(lián)環(huán)渤陽海經(jīng)濟(jì)圈，扮對內(nèi)聯(lián)接京亦津和華北廣姜大腹地的特車殊區(qū)位，可辭以廣泛的利破用國內(nèi)外兩否種科技創(chuàng)新恨資源；這一隨區(qū)域又是我挺省重要的能濫源原材料基核地、建材工孝業(yè)基地、化策工基地，還奇是我省發(fā)展籌臨港產(chǎn)業(yè)疤和奇海洋經(jīng)濟(jì)鳥的主要地區(qū)苗。從科技資推源特點(diǎn)來看閥，具有大中曲型企業(yè)技術(shù)參創(chuàng)新較好的濤基礎(chǔ)，擁有畜燕山大學(xué)、勤河北工業(yè)大船學(xué)科技資源紙優(yōu)勢。衫這一區(qū)域的薯科技創(chuàng)新體協(xié)系建設(shè)，廢要發(fā)揮沿海貼優(yōu)勢，妙廣泛吸引、遵利用環(huán)渤海塞經(jīng)濟(jì)圈的科俯技資源，依績托大中型企返業(yè)、燕山大峽學(xué)、河北工搜業(yè)大學(xué)和京啦津的科技資乳源，圍繞發(fā)塊展開放型經(jīng)久濟(jì)，償加快乒以能源原材行料、建材工鹽業(yè)化學(xué)工業(yè)籍的改造升級說、體臨港產(chǎn)業(yè)伙和翼海洋經(jīng)濟(jì)別為重點(diǎn)的創(chuàng)罩新體系建設(shè)豬。張承區(qū)域富張承地區(qū)是夜我省經(jīng)濟(jì)發(fā)糟相對為落后渠的區(qū)域，地蠅處京津冀的蝦西北上風(fēng)、允上水向，是夕京津冀的生霉態(tài)屏障。特比定的地理位析置、自然狀茄況和經(jīng)濟(jì)發(fā)滅展現(xiàn)狀，使墾這一區(qū)域具敘有發(fā)展生態(tài)絞經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢創(chuàng)和條件。從倒科技資源特由點(diǎn)來看，科重技創(chuàng)新資源殖較少，創(chuàng)新刪能力較弱。呆張承踏區(qū)域的科技橫創(chuàng)新體系建栗設(shè)弦，要發(fā)揮獨(dú)遮特的泳區(qū)位護(hù)資源優(yōu)勢，她抓住建設(shè)首御都生態(tài)屏障方的機(jī)遇，忽以特色產(chǎn)業(yè)高和綠色環(huán)保窄為重點(diǎn)，在的生態(tài)農(nóng)業(yè)、譯旅游業(yè)、綠莫色食品、綠挽色環(huán)保、中亞藥材種植與堪加工基地等很方面進(jìn)行技撐術(shù)創(chuàng)新，在截生態(tài)屏障方猾面與京津形妻成技術(shù)支撐僑與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勾良性互動(dòng)機(jī)節(jié)制。冒（三）重點(diǎn)千建設(shè)工程馳圍繞我省科紗技創(chuàng)新體系爪建設(shè)的重點(diǎn)綁，在創(chuàng)新體浙系的關(guān)鍵部態(tài)位和薄弱環(huán)狂節(jié)，實(shí)施重距點(diǎn)支持政策趙，加快形成償完善的區(qū)域終科技創(chuàng)新體無系，重點(diǎn)實(shí)澡施八大工程脹。繭1、京津冀嬸科技聯(lián)盟削要促成京津饒冀聯(lián)盟組織敢機(jī)構(gòu)的建立抵，推動(dòng)我省孔企業(yè)、大學(xué)答、科研機(jī)構(gòu)童主動(dòng)與京津等相關(guān)單位科梳技對接。重嫩點(diǎn)完成四項(xiàng)向任務(wù)：（1粥）京津重點(diǎn)頂轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的評接納，形成列重點(diǎn)互補(bǔ)產(chǎn)諸業(yè)群。（2脖）在京建立市我省的京津劉冀科技聯(lián)盟剖協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。眾主要是針對距與京津的技動(dòng)術(shù)合作開展魄工作，圍繞投與京津的聯(lián)悟盟，在高校酬、科研機(jī)構(gòu)勇、國家各部轎委、以及跨粘國公司研發(fā)宋中心等，廣倆泛開展科技雀合作的溝通瞎與聯(lián)絡(luò)，發(fā)盟揮橋梁與紐蛋帶作用。（槽3）科技人刑才培養(yǎng)。針寬對河北省科倚技創(chuàng)新人才那尤其是高層兆次人才缺乏萌的問題，加澆強(qiáng)與京津聯(lián)裕盟，培養(yǎng)一凈批急需的科槳技創(chuàng)新型高浪級人才。誤2、塘環(huán)京津科技檢創(chuàng)業(yè)帶俘建設(shè)佩“飲環(huán)京津創(chuàng)業(yè)策帶銀”剃，借助京津嗚智力資源，祥構(gòu)建有利于奮科技資源流待動(dòng)的載體平時(shí)臺和創(chuàng)新創(chuàng)儉業(yè)的環(huán)境平低臺。由“貍環(huán)京津創(chuàng)業(yè)棕帶啞”麗重點(diǎn)以環(huán)京賊津周邊6個(gè)朵市的高新技煎術(shù)開發(fā)區(qū)、曬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開風(fēng)發(fā)區(qū)、民營夠科技園區(qū)和棒農(nóng)業(yè)科技園爪區(qū)等為載體輪，在創(chuàng)業(yè)帶蘋內(nèi)建設(shè)完善搞的基礎(chǔ)設(shè)施皺和優(yōu)美的人蓮居環(huán)境與生倍態(tài)環(huán)境，完汽善和加強(qiáng)高狗新產(chǎn)業(yè)孵化綁、科技中介項(xiàng)服務(wù)和科技除風(fēng)險(xiǎn)投資體蠢系，主動(dòng)吸壁引、接受京澤津地區(qū)的技蔽術(shù)、人才、劉資金輻射和贊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，暫使之成為河新北省科技創(chuàng)血新和高新技耍術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛的增長極。覽3、科技園裹區(qū)再造艘重點(diǎn)加強(qiáng)高并新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎開發(fā)區(qū)、農(nóng)瞧業(yè)科技園區(qū)上、民營科技消園區(qū)建設(shè)，尼充分發(fā)揮其鮮帶動(dòng)、引導(dǎo)宜示范作用，盾成為輻射作踐用顯著、區(qū)厚域特色鮮明寧、發(fā)展速度廊迅猛、拉動(dòng)膠經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的秩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基漫地。（1）懂高新技術(shù)園宣區(qū)，要以落促實(shí)《河北省司高新技術(shù)產(chǎn)乞業(yè)開發(fā)區(qū)條昨例》為重點(diǎn)睬，進(jìn)一步深廉化體制改革天和加強(qiáng)機(jī)制年創(chuàng)新，發(fā)揮級高新區(qū)對區(qū)墨域經(jīng)濟(jì)發(fā)展堤的拉動(dòng)作用盜。國家級高脖新區(qū)要圍繞屠“絕二次創(chuàng)業(yè)川”故，著力創(chuàng)新待管理體制，壞完善創(chuàng)業(yè)服廣務(wù)體系，提獨(dú)高自主創(chuàng)新僵能力；省級沖高新區(qū)要加前強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理色，進(jìn)一步優(yōu)珠化并突出產(chǎn)膠業(yè)特色，逐輕步實(shí)現(xiàn)良性去發(fā)展，盡快著形成人才、副技術(shù)、資源幟的聚集優(yōu)勢輔和競爭優(yōu)勢惜。（2）農(nóng)絞業(yè)科技園區(qū)辛的發(fā)展要突醒出區(qū)位特點(diǎn)癥和示范帶動(dòng)煉作用。重點(diǎn)防在城市郊區(qū)刃、山前平原偽、濱海平原龍、低平原、寫淺山丘陵、騾壩上高原六球種自然類型嶺區(qū)建立叢6埋個(gè)農(nóng)業(yè)綜合帽試驗(yàn)示范區(qū)抽，支持和發(fā)紋展張100誼個(gè)省市兩級憂農(nóng)業(yè)科技園勸區(qū)；在抓好忽原有澡16加個(gè)省級農(nóng)業(yè)券科技園區(qū)的瓜同時(shí)，新建片一批農(nóng)業(yè)科規(guī)技園區(qū)，使床省級農(nóng)業(yè)科打技園區(qū)的總鏟數(shù)達(dá)到寶30們—瑞50頁個(gè)；以市場稀為導(dǎo)向，以握科技為支撐傲，以加速農(nóng)蝕業(yè)產(chǎn)業(yè)化為堆目標(biāo)，逐步喝建成公司制藝運(yùn)作、合同匪制連接農(nóng)戶胖、主體產(chǎn)業(yè)沈突出的農(nóng)業(yè)顏科技示范園斜區(qū)，為推進(jìn)勝農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)膚整、提高農(nóng)遵業(yè)效益、增綠加農(nóng)民收入北、改善生態(tài)臺環(huán)境、加速寒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化怕進(jìn)程起到示定范帶動(dòng)作用棚。（3）加潑強(qiáng)民營科技奇產(chǎn)業(yè)園區(qū)建銀設(shè)，要圍繞輛區(qū)域特色經(jīng)膝濟(jì)和特色產(chǎn)冬業(yè)發(fā)展，重娛點(diǎn)培育電線茫電纜、玻璃糊鋼、羊絨精若細(xì)加工等一焦批民營科技甲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，宇要搞好園區(qū)溝規(guī)劃布局，軋完善園區(qū)的征技術(shù)開發(fā)機(jī)逼構(gòu)和行業(yè)服臣務(wù)機(jī)構(gòu)，建昨立民營科技銹企業(yè)開發(fā)中越心，負(fù)責(zé)組姜織民營科技淡園區(qū)的人才鎖引進(jìn)、對外清技術(shù)經(jīng)濟(jì)合冶作和技術(shù)管迫理人才培訓(xùn)粗，逐步發(fā)展后成為促進(jìn)全受省民營經(jīng)濟(jì)肅發(fā)展的輻射諒帶動(dòng)基地，壩形成一批具三有優(yōu)勢和特書色產(chǎn)業(yè)集群騰的民營科技解園區(qū)。銷4、企業(yè)技悠術(shù)創(chuàng)新寶充分發(fā)揮我兔省企業(yè)技術(shù)患創(chuàng)新的主力時(shí)軍作用，強(qiáng)湊化其技術(shù)創(chuàng)瓜新的主體地貿(mào)位，增強(qiáng)企傭業(yè)的核心競萌爭力。（1鳴）加快推進(jìn)而企業(yè)現(xiàn)代企銀業(yè)制度建設(shè)箭，激勵(lì)企業(yè)排的創(chuàng)新積極粉性，為企業(yè)樓創(chuàng)新提供制煌度保證。（賭2）全省大它中型工業(yè)企領(lǐng)業(yè)家2001儲年建有技術(shù)曲開發(fā)機(jī)構(gòu)的暗僅占廁28.8%丈，要普遍建瘡立起技術(shù)開菊發(fā)機(jī)構(gòu)，重忽點(diǎn)形成斤150牢家省級以上絮的企業(yè)技術(shù)嫌中心。（子3俗）引導(dǎo)企業(yè)叢加大對科技?xì)v創(chuàng)新的投入虎，重點(diǎn)加強(qiáng)村對技術(shù)開發(fā)貌機(jī)構(gòu)的研發(fā)良投入，扭轉(zhuǎn)相企業(yè)重技術(shù)卵改造、引進(jìn)禽輕研發(fā)投入遙的局面，提條高企業(yè)的自僅主創(chuàng)新能力慰。（面4巧）積極扶持庭中小企業(yè)的襲技術(shù)創(chuàng)新，菊為中小企業(yè)竟提供技術(shù)援挑助，建立中蔑小企業(yè)技術(shù)炭創(chuàng)新的投融率資機(jī)制，為轎中小企業(yè)提艘供技術(shù)創(chuàng)新開平臺。普5、民營科姐技發(fā)展大實(shí)施縣域經(jīng)蘆濟(jì)聚集產(chǎn)業(yè)洲科技助推工劫程。目前，里在我省縣域夕經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)稈地政府有規(guī)趕劃、能夠形隆成年?duì)I業(yè)收妥入在10億距元以上、以迎民營企業(yè)為源主，有強(qiáng)烈羊的科技需求騎，對當(dāng)?shù)亟?jīng)妥濟(jì)社會發(fā)展瞎有重大影響休，在省內(nèi)外巡有一定的知棄名度的地方閱特色聚集產(chǎn)改業(yè)（工業(yè)園遭區(qū)）有30過多個(gè)，20伯02年實(shí)現(xiàn)勤營業(yè)收入6鏈60多億元稅，利稅總額倘67億元，驢就業(yè)人數(shù)5慰1萬多人。偉年產(chǎn)值50求00萬元以襪上的企業(yè)有母250家左男右。在這些顧聚集產(chǎn)業(yè)中泳，如清河的臣羊絨、河間核的線纜、安捐平的絲網(wǎng)、贈辛集的皮革車、盛坊的家日具、邢臺和駱文安的膠合剝板、白溝的泰箱包、永年鳳的標(biāo)準(zhǔn)件等顆等，不但在緣全國擁有一童定的知名度搭，占據(jù)相當(dāng)藝的市場份額原，并且在當(dāng)語地的經(jīng)濟(jì)發(fā)考展、解決就胃業(yè)和增加財(cái)協(xié)政收入等方席面發(fā)揮著重偵大作用，做監(jiān)出了巨大貢翠獻(xiàn)。提升這襖些聚集產(chǎn)業(yè)確的科技含量忌，使之成為肝地方特色產(chǎn)撕業(yè)基地，必砍須堅(jiān)持以地束方特色產(chǎn)業(yè)推或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)刑為定位，以椒民營科技企蜘業(yè)為主力軍杠，以構(gòu)建區(qū)盟域科技創(chuàng)新守體系、提高刷科技創(chuàng)新能店力、提升和伶改造地方特煎色產(chǎn)業(yè)為核材心，以地方炊政府各部門禍相互協(xié)調(diào)為血保障，引入市市場化管理猶和運(yùn)行機(jī)制陜，全面建立次行業(yè)技術(shù)發(fā)臣展中介組織腎，重點(diǎn)開展饅涉及本行業(yè)甜關(guān)鍵共性技訪術(shù)的攻關(guān)，火新產(chǎn)品新工集藝的應(yīng)用和按新產(chǎn)品的研血究開發(fā)，引榮導(dǎo)企業(yè)和社駕會資金的投禽入，風(fēng)險(xiǎn)共頑擔(dān)，利益共遇享。建議各藥級政府應(yīng)高桑度重視對聚弓集產(chǎn)業(yè)的扶膊持，設(shè)立專氣項(xiàng)資金，加草大科技投入援，把縣域聚娛集產(chǎn)業(yè)的發(fā)映展真正轉(zhuǎn)到泊依靠科技進(jìn)謙步上來。呢發(fā)揮縣級科松技部門的職賺能作用。加堪強(qiáng)對縣域聚診集產(chǎn)業(yè)工作基的指導(dǎo)，一逐是以縣級科日技部門為中秩心，建立行掌業(yè)技術(shù)發(fā)展擋中介組織和氏科技中介機(jī)姨構(gòu)，開展信輛息、技術(shù)、挪人才、認(rèn)證鎮(zhèn)、招標(biāo)及新塔技術(shù)應(yīng)用等瘦多種服務(wù)，貼促進(jìn)資源優(yōu)拌化配置。二胡是加強(qiáng)聚集薄產(chǎn)業(yè)的管理徑創(chuàng)新和機(jī)制宏創(chuàng)新，打破茂各項(xiàng)事務(wù)均夠由政府牽頭臺操辦的局面駛。泳三是有效組晚織關(guān)鍵共性噸技術(shù)的攻關(guān)記，新產(chǎn)品開杠發(fā)，新技術(shù)彎、新工藝的晶應(yīng)用以及自零主知識產(chǎn)權(quán)易的形成和保嗓護(hù)。佩大力培育縣瓜域經(jīng)濟(jì)聚集茫產(chǎn)業(yè)，爭取袍到2007問年，重點(diǎn)扶黎持發(fā)展30令家聚集產(chǎn)業(yè)詳基地，年技廢工貿(mào)總收入奶達(dá)到800本—淋1000億撫元。與高新搜技術(shù)產(chǎn)業(yè)開免發(fā)區(qū)相呼應(yīng)貍，使聚集產(chǎn)舊業(yè)成為我省來區(qū)域科技創(chuàng)友新體系的重肉要組成部分飲、發(fā)展我省概地方經(jīng)濟(jì)特農(nóng)別是地方特熔色產(chǎn)業(yè)的科涉技創(chuàng)新策源見地和重要的垮支撐力量。逗積極發(fā)展壯唯大民營科技陪企業(yè)群體。監(jiān)把工作重點(diǎn)鴿轉(zhuǎn)向全面提珍高民營科技卸企業(yè)的素質(zhì)鳥和效益上來哪。緊緊抓住藏在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鼓中最為活躍思、科技需求希最為迫切、榴且具有一定類經(jīng)濟(jì)和科技浩實(shí)力的企業(yè)花，尤其是省撒委、省政府爸確定的10位0家重點(diǎn)民棗營企業(yè)，通華過重大科技販攻關(guān)項(xiàng)目的智組織和實(shí)施姜，使其經(jīng)濟(jì)既規(guī)模和效益旬迅速膨脹，甩形成一批富損有強(qiáng)大生機(jī)躁、最具創(chuàng)新濕能力的民營沉科技企業(yè)群之體，以科技造創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)仍業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)垂品結(jié)構(gòu)調(diào)整泰，為全省民組營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)妹跨越式發(fā)展慨提供示范。屠6、產(chǎn)學(xué)研宵合作抹產(chǎn)學(xué)研合作研是科技創(chuàng)新零的基本摸式維，通過產(chǎn)學(xué)飼研合作，整吳合全省科技辨創(chuàng)新資源，依形成產(chǎn)業(yè)、斬教育、科研尋緊密結(jié)合的掀運(yùn)行機(jī)制。咽（僅1得）設(shè)立產(chǎn)學(xué)誰研合作基金扭，為產(chǎn)學(xué)研發(fā)的合作研發(fā)朱提供支撐平內(nèi)臺（咸2逃）對有關(guān)全域省經(jīng)濟(jì)社會捐發(fā)展的共性浴關(guān)鍵技術(shù)和匠重大科技專管項(xiàng)實(shí)行產(chǎn)學(xué)猾研聯(lián)合攻關(guān)章，為創(chuàng)新主賄體合作提供映堅(jiān)實(shí)的技術(shù)貿(mào)平臺。（絮3經(jīng)）推動(dòng)我省染企業(yè)、高校廁和科研機(jī)構(gòu)共加強(qiáng)與中央窩駐冀高校和截科研院所的級合作，充分嘩發(fā)揮其在我柄省科技創(chuàng)新奶中的驚“快國家隊(duì)改”侄作用。（春4語）以產(chǎn)學(xué)研困合作為主要際途徑，加強(qiáng)恒與京津的科石技大聯(lián)合，碧實(shí)現(xiàn)京津冀顆創(chuàng)新聯(lián)盟。鈔7、農(nóng)業(yè)科坑技創(chuàng)新獲為推進(jìn)農(nóng)業(yè)堪科技創(chuàng)新體牛系的建設(shè)與修發(fā)展，突出披有限目標(biāo)，柳進(jìn)一步整合椅全省農(nóng)業(yè)科虎技資源，重懶點(diǎn)抓好：（小1）種子工丘程。主要以閘農(nóng)作物改善插品質(zhì)為主，艇重點(diǎn)培育優(yōu)裁質(zhì)、專用品北種和抗旱節(jié)虛水品種；全傷省培育和引拋進(jìn)辭100攔個(gè)新品種（箱系）；完善某良種繁育體捉系，提高良鑒種供應(yīng)能力爭。（2）節(jié)依水與旱作農(nóng)繞業(yè)工程。針賴對我省農(nóng)業(yè)鄭水資源短缺允和浪費(fèi)、污發(fā)染等突出問肯題，重點(diǎn)組占織節(jié)水灌溉撓、旱作農(nóng)業(yè)怒、蓄水補(bǔ)源誰等方面的關(guān)禮鍵技術(shù)攻關(guān)活與集成示范淚，建立一批許以品種節(jié)水棚、農(nóng)藝節(jié)水裁、工程節(jié)水欄和管理節(jié)水嫂為主體的農(nóng)窗業(yè)節(jié)水綜合芒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體崇系和試驗(yàn)示踩范區(qū)。（3倘）農(nóng)副產(chǎn)品改深加工工程仙。圍繞全省漁畜牧、蔬菜柏、果品三大削龍型經(jīng)濟(jì)的開發(fā)展，以建拍立規(guī)?；?、野標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)圓產(chǎn)品生產(chǎn)基獻(xiàn)地為基礎(chǔ)，感以延長農(nóng)產(chǎn)蹄品生產(chǎn)鏈條死和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)禍品的加工增殘值為目標(biāo)，熄以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)呈品的技術(shù)開慈發(fā)和質(zhì)量體洞系為重點(diǎn)，豬提高我省農(nóng)梅產(chǎn)品的市場下競爭力，帶吧動(dòng)全省農(nóng)民膝收入的迅速雨增加。到遇2005繳年，發(fā)展一喜批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)床品加工專用貴原料生產(chǎn)基見地，開發(fā)時(shí)20洽—工25傳項(xiàng)新產(chǎn)品，前申請烏6套—蹄10餐項(xiàng)國家專利燦，重點(diǎn)支持嶺100出個(gè)科技型農(nóng)棚產(chǎn)品加工龍例頭企業(yè)，促洗進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)框品加工業(yè)整敢體技術(shù)水平克的提高。（共4）農(nóng)業(yè)高擔(dān)新技術(shù)及其偽產(chǎn)業(yè)化工程霉。抓好轉(zhuǎn)基選因植物研究倦、農(nóng)業(yè)生物柏技術(shù)及制品倚的開發(fā)、農(nóng)遇業(yè)信息技術(shù)勻應(yīng)用、農(nóng)業(yè)掙高新技術(shù)的爆集成應(yīng)用與賊示范；加強(qiáng)古農(nóng)業(yè)可持續(xù)第發(fā)展研究與益開發(fā)，大力否加強(qiáng)山區(qū)技胞術(shù)開發(fā)，進(jìn)偷一步深化和獄拓寬梳“刊太行山道路繪”勸。禮8、創(chuàng)新人京才培養(yǎng)裙牢固樹立人詢才資源是第雪一資源的觀仗念，進(jìn)一步序加大科技創(chuàng)解新人才的培益養(yǎng)、開發(fā)、遲引進(jìn)工作力俯度，創(chuàng)造有噸利于優(yōu)秀人孔才脫穎而出拒和人盡其才疫的良好科技鋼創(chuàng)新環(huán)境，百形成技術(shù)創(chuàng)淚新的人才高岔地。（1）喚大力開發(fā)已盯有人才資源黨，落實(shí)知識潔、技術(shù)等作總為生產(chǎn)要素駕參與收益分披配的政策，粘調(diào)動(dòng)科技人致員從事技術(shù)頭創(chuàng)新的積極誠性，吸引其倡向研發(fā)一線旱聚集；用技咱術(shù)創(chuàng)新事業(yè)器留住人才，峰營造人盡其乓才、才盡其失用的社會環(huán)稿境。（懶2墊）加強(qiáng)創(chuàng)新他人才的繼續(xù)題教育，重點(diǎn)腸抓好急需的畏專業(yè)技術(shù)骨觸干、優(yōu)秀青雜年人才的培瓣養(yǎng)與企業(yè)職筑工的崗位技線能培訓(xùn)。省傍屬高校要根貼據(jù)河北的經(jīng)佩濟(jì)社會發(fā)展拆和產(chǎn)業(yè)技術(shù)喂創(chuàng)新，調(diào)整西學(xué)科結(jié)構(gòu)，逗為企業(yè)技術(shù)散創(chuàng)新培養(yǎng)急饅需人才。（舍3）樹立堆“洽不為所有，侄但為所用隙”歌的人才觀念散，引人與引怨智并重，通視過項(xiàng)目合作斗、產(chǎn)品開發(fā)五等形式，多蔬渠道、多層努次、全方位倡廣泛引進(jìn)人椅才和智力。破特別是加強(qiáng)淺國際經(jīng)濟(jì)技例術(shù)合作，通湯過多種途徑勁引進(jìn)國外高欄層次創(chuàng)新型剩人才和技術(shù)及，為我省所飯用。（4）慰建立合理的橡人才機(jī)制，枝完善和規(guī)范底人才市場，謀充分發(fā)揮市滔場機(jī)制作用友，優(yōu)化配置膠人才資源。押六、河北省偉區(qū)域創(chuàng)新體避系建設(shè)保障俱措施溫（一）建立梨宏觀調(diào)控管甘理體系，形謎成科技創(chuàng)新申合力量進(jìn)一步強(qiáng)化僻對科技創(chuàng)新凱工作的領(lǐng)導(dǎo)湊和協(xié)調(diào)，建差立區(qū)域創(chuàng)新帳體系建設(shè)宏橡觀調(diào)控管理饞體系。（1綿）將區(qū)域創(chuàng)蠅新體系建設(shè)蹈工作作為省級科技工作領(lǐng)愛導(dǎo)小組的中認(rèn)心任務(wù)，定少期召開會議繼研究決策區(qū)麻域創(chuàng)新體系什建設(shè)中的重隸大問題。（庭2）強(qiáng)化各追級領(lǐng)導(dǎo)特別君是一把手的幫科技創(chuàng)新意樹識，把科技央創(chuàng)新真正擺步到更加重要夏的位置，形燃成上下聯(lián)動(dòng)助，橫向互動(dòng)原，相互協(xié)調(diào)揚(yáng)的機(jī)制，推摔進(jìn)科技創(chuàng)新紫能力的提高次。（3）強(qiáng)器化省科技管味理部門的組秀織協(xié)調(diào)和服盾務(wù)作