《經(jīng)濟體制改革》教學(xué)設(shè)計【課標(biāo)要求】1．了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，認(rèn)識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義；2．講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，認(rèn)識改革與社會發(fā)展的關(guān)系。1．什么是經(jīng)濟體制改革?經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運行方式，它包括社會經(jīng)濟組織和管理經(jīng)濟的制度、方法以及經(jīng)濟運行機制。經(jīng)濟體制改革：在堅持社會主義制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。2．為什么要進行經(jīng)濟體制改革?前提：堅持社會主義制度內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)目的：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力目標(biāo)：建立社會主義市場經(jīng)濟體制實質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展3．怎么樣進行經(jīng)濟體制改革？一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1．背景：1978年12月，中共十一屆三中全會召開決策：改革開放、把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上。意義：揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕。2．農(nóng)村經(jīng)濟體制改革（1）為什么改革首先從農(nóng)村開始？第一，中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定；第二，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的高速度發(fā)展是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件。第三，改革前的人民公社既是社會主義經(jīng)濟組織，同時又是政、社合一的農(nóng)村基層政權(quán)，容易出現(xiàn)行政辦法和長官意志指揮生產(chǎn)的弊端。第四，在農(nóng)村進行改革不會引起太大的動蕩和風(fēng)險，而城市則多是關(guān)系國計民生的現(xiàn)代化大企業(yè)，風(fēng)險大。第五，在黨中央確定進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革前，有些地方的農(nóng)民就已經(jīng)自發(fā)行動起來，實行包干到戶，成為改革先聲。第六，農(nóng)民生活一直比較貧困（2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：是指在土地公有制基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營，自負(fù)盈虧。用農(nóng)民們的話簡單概括就是：“交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的?！彼伎迹杭彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與農(nóng)業(yè)合作化前的農(nóng)民個體經(jīng)濟有何不同？（生產(chǎn)資料所有制根本不同；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理方式不同；產(chǎn)品的分配方式不同；發(fā)展后果迥異）黨中央、地方政府、人民群眾對農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的態(tài)度分別是什么？結(jié)合圖片和資料，分析改革前后的不同，想一想，小崗生產(chǎn)隊為什么會發(fā)生如此大的變化？｛解題關(guān)鍵：農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高。｝直接原因：是在安徽省政府鼓勵下，農(nóng)民把生產(chǎn)隊土地劃分到戶、包干經(jīng)營，即實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。根本原因：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的意義：使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。（3）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體或個人創(chuàng)辦的各種企業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。有利于提高農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立所謂市場經(jīng)濟是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，它是人類社會現(xiàn)代化進程發(fā)展到相當(dāng)程度的產(chǎn)物，與所有制、社會制度和意識形態(tài)無關(guān)，其本身不存在姓“資”姓“社”的區(qū)別。社會主義市場經(jīng)濟就是在堅持社會主義制度前提下的市場經(jīng)濟，它的特征不在于是否有計劃、有宏觀調(diào)控，有政府指導(dǎo)，這些資本主義市場經(jīng)濟也都有，而是在于以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存。1．市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立：中共第十四次全國代表大會在北京召開大會明確指出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。2．市場經(jīng)濟體制理論的發(fā)展：1997年9月，黨的十五大對社會主義市場經(jīng)濟理論有了進一步的創(chuàng)新。指出非公有制經(jīng)濟也是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。（非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等形式。）三、國有企業(yè)改革1．背景：國企存在弊端；農(nóng)村改革的推動2．內(nèi)容（1）中心環(huán)節(jié)：增強企業(yè)活力（2）目標(biāo)：建立現(xiàn)代企業(yè)制度（1992“十四大”提出）（3）具體措施建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，對國有大企中型企業(yè)實行規(guī)范化的公司改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體，以適應(yīng)發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的要求。3．作用（1）增強了企業(yè)的競爭力；（2）形成了一批有實力和活力的大企業(yè)集團；（3）使國有資產(chǎn)大幅度增加，有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。在國有企業(yè)改革中也存在著一些問題，如：下崗職工增加，部分職工生活困難等。應(yīng)如何看待國有企業(yè)職工下崗問題呢？（國有企業(yè)改革就是要把企業(yè)推向市場，在這個過程中出現(xiàn)企業(yè)職工下崗是不可避免的。要解決這個問題就需要在改革的過程中，不斷完善社會保障制度，實施下崗職工再就業(yè)工程，以有利于改革的順利推進，以利于社會的穩(wěn)定和人民生活水平的提高。）我國的工業(yè)經(jīng)濟體制經(jīng)歷了哪三次重大變化？從建國初到1958年：從建立以社會主義公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟，向高度集中、統(tǒng)一管理