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文檔簡介

北京聯(lián)合大學畢業(yè)設(shè)計24--引言小麥是世界上分布范圍最廣、種植面積最大、產(chǎn)量和貿(mào)易量最多的糧食作物,而中國不僅是世界上最大的小麥生產(chǎn)國和消費國,還是世界小麥貿(mào)易大國。在中國,小麥是最重要的糧食作物,全國約有一半以上的人以小麥作為基本食物。小麥不僅營養(yǎng)豐富,而且具有多種加工用途,隨著人口的增加、耕地面積的日益緊張和人們生活水平的提高,中國對小麥及其制品的需求將會越來越大,從長遠來看,我國小麥消費仍將持續(xù)增長,小麥進口對填補國內(nèi)產(chǎn)需缺口,保障小麥供給安全有重大的意義。研究我國小麥的進出口策略,有助于把握中國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動向和趨勢,制定和完善中國小麥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略對策,從而有助于產(chǎn)業(yè)提高效率、加快發(fā)展,在小麥市場上的競爭實力得到增強。

1我國小麥進出口現(xiàn)狀分析1.1我國小麥進出口規(guī)模1.1.1我國小麥進出口量從2005年開始,國家不斷頒布各種惠民政策,國內(nèi)小麥的產(chǎn)量不斷提高,使得我國小麥的進口從2004年的725.85萬噸下降到2007年的10.05萬噸,出口也從2004年的108.93萬噸增加到2007年的307.27萬噸。2008年,受全球金融危機的影響,我國小麥進口量進一步減少至4.31萬噸,而小麥的出口也受到了嚴重影響,出口量下降至30.98萬噸。而且在2006至2008這三年里,我國小麥出現(xiàn)了難得的凈出口,在2007年凈出口量達到了297.22萬噸。2009年,全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇,我國對小麥的需求也有所增加,小麥的進口量在2009至2011年間開始緩慢增加,之后增長速度加快,進口量由2011年的125.81萬噸增加到2013年的553.55萬噸;小麥的出口則降低到30萬噸左右,且在之后的四年內(nèi)都在30萬噸上下波動。如圖1-1所示。圖1-1:2004~2013年我國小麥進出口量變化情況單位:萬噸數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)1.1.2我國小麥在世界小麥貿(mào)易中的份額雖然我國大力發(fā)展糧食生產(chǎn),使得剛進入二十一世紀時我國的小麥進口比重迅速減少,出口比重也有所上升,由2004年進口量占世界小麥進口總量的6.62%下降到2008年的0.04%,出口比重也由2004年的0.98%上升到2007年的峰值2.76%,但是,隨著人們生活水平的提高和我國耕地面積的日益緊張,我國對小麥的需求越來越大,使得近年來我國對小麥的進口比重出現(xiàn)持續(xù)增長,由2009年的0.72%上升至2013年的4.07%,而從2008年以來,我國的小麥出口比重一直維持在0.3%以下,2008至2013年這六年的小麥出口比重分別是:0.26%、0.19%、0.23%、0.22%、0.2%、0.2%。如圖1-2。圖1-2:2004~2013年我國小麥在世界小麥貿(mào)易中的份額數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)1.2我國小麥進出口國別結(jié)構(gòu)1.2.1我國小麥進口來源我國從世界20多個國家進口小麥及其制品,但主要還是從加拿大、澳大利亞、美國這三個國家進口,我國每年從這三個國家進口的小麥量占我國每年小麥進口總量的90%以上。在2009年以前,加拿大一直是我國最大的小麥進口來源國,年均進口量達到我國小麥年均進口量的五分之二,而從2010年開始,澳大利亞成為了我國小麥最大的進口國,進口量占我國小麥進口總量的62%。從圖1-3可以看出,在2012年,我國從澳大利亞進口的小麥量占66%,從美國的小麥進口量占18%,從加拿大的進口量占11%。除以上三國以外,在2010年,我國首次從哈沙克斯坦進口小麥,在隨后的幾年內(nèi)不斷擴大進口規(guī)模,到2012年,從哈沙克斯坦進口的小麥量已達到我國小麥進口總量的5%。此外,我國也會從日本、韓國等國進口一定量的小麥粉。綜合以上分析可以看出,我國的小麥進口來源國基本上是發(fā)達國家。圖1-3:2012年我國小麥進口國別結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒1.2.2我國小麥出口流向我國小麥主要出口到日本、韓國、香港、印度尼西亞、澳門、菲律賓、越南等東亞及南亞的國家和地區(qū)。2008年以前,我國每年想這些國家出口的小麥數(shù)量占我國每年小麥出口總量的80%以上,其中,韓國是我國最大的小麥出口流向國,除極個別年份外,我國出口到韓國的小麥占我國小麥出口總量的比例均維持在四分之一以上。但是,近年來,我國的出口流向產(chǎn)生了較大的波動,2009年,我國主要向阿富汗和韓國出口小麥,其中向阿富汗出口的小麥量占我國小麥出口總量的90%以上,僅有5%出口到韓國;2011年,我國小麥主要出口到非洲國家,其中出口到埃塞俄比亞的小麥數(shù)占我國小麥出口總量的61%,津巴布韋占25%,肯尼亞占14%;2012年,如圖1-4,我國小麥主要出口到朝鮮、香港、泰國,澳門等地,其中出口到朝鮮的小麥量占我國當年小麥出口總量的55%。綜合以上分析可以看出,相對于我國小麥的進口國別結(jié)構(gòu),我國小麥出口流向比較分散,且近年來變化較大。圖1-4:2012年我國小麥進口國別結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒1.3我國小麥進出口商品結(jié)構(gòu)我國進出口的小麥商品主要有小麥及混合麥、小麥或混合麥的細粉和小麥面筋。如表1-1,2009年至2013年這五年間,我國的小麥及混合麥貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),且逆差較大,我國小麥及混合麥的進口量逐年增加,年均進口量達到了251.13萬噸,占到我國小麥進口量的99%以上,其出口量一直起伏較大,2009年的出口量為8400.12噸,到2010年下降到1.17噸,2011年又增加至39794.25噸,2012年其出口量僅有0.1噸;我國的小麥或混合麥的細粉和小麥面筋貿(mào)易則一直保持著順差,小麥或混合麥的細粉的出口量呈現(xiàn)增加后減少的趨勢,而進口量在波動中增長;小麥面筋的出口一直維持著逐年上升的趨勢,進口量呈先上升后下降的趨勢。表1-1:2009—2013年我國小麥主要進出口商品結(jié)構(gòu)表單位:噸小麥及混合麥小麥或混合麥的細粉小麥面筋進口出口進口出口進口出口2009893709.838400.1210414.68236627.10775.7129558.7820101218722.661.1711942.81277223.72954.5542759.2620111248822.1339794.259229.79288288.651119.8058022.5520123688616.290.1012359.70285216.761020.2492396.9720135506711.332520.0028390.12275846.48894.6493550.75數(shù)據(jù)來源:UNcomtrade1.4我國小麥進出口價格條件分析1.4.1我國小麥進口價格條件圖1-5:2012-2014年我國小麥進口價格同比指數(shù)(較去年%)數(shù)據(jù)來源:海關(guān)統(tǒng)計資訊網(wǎng)近年來,由于全球小麥的產(chǎn)量和庫存量不斷攀升,抑制小麥價格上升,使得我國小麥進口價格條件得到改善。如圖1-5為2012至2014年我國小麥進口價格同比指數(shù)的變化情況,2012年的3月、6月、9月、12月的進口價格同比指數(shù)分別為89.3%、92.5%、108%、91.9%,只有9月份的價格指數(shù)稍有上漲,其余3個月均較2011年同期有所下降;而2013年也只有3月份的價格指數(shù)有所上漲,2014年雖然9月和12月價格指數(shù)局有所上漲,但漲幅都比較小。所以從整體來看,我國小麥進口價格有所下降,價格條件有所改善。1.4.2我國小麥出口價格條件圖1-6:2012-2014年我國小麥出口價格同比指數(shù)(較去年%)數(shù)據(jù)來源:海關(guān)統(tǒng)計資訊網(wǎng)最近幾年,我國大力發(fā)展糧食生產(chǎn),不斷改進小麥生產(chǎn)質(zhì)量,使得我國小麥不僅在數(shù)量上不斷增加,質(zhì)量也得到很大的提高,因此我國小麥的出口條件得到較大的改善。如圖1-6為2012至2014年我國小麥出口價格同比指數(shù)的變化情況,從圖中可以看出,除2012年9月與2013年6月的價格同比指數(shù)有所下降外,其他月份我國小麥小麥出口價格均有所上升。因此,從整體來看,我國2012至2014年這三年來,我國小麥出口價格呈現(xiàn)上升趨勢,出口價格得到了很大改善。

2我國小麥進出口存在的問題2.1逆差逐年增加我國的小麥貿(mào)易長期以來都是以進口為主,只有從2006至2008年間,由于國內(nèi)小麥連年豐收,優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量也得到了提高,我國小麥貿(mào)易出現(xiàn)了連續(xù)三年的貿(mào)易順差,2007年順差量達到了297.22萬噸。但從2009年開始,我國的貿(mào)易逆差進入增長期,2012年、2013年這兩年貿(mào)易逆差進一步擴大,2013年逆差達到了525.741萬噸。表2-1:2004—2013年我國小麥逆差情況表單位:萬噸年度出口數(shù)量進口數(shù)量凈出口量2004年108.93725.85-616.922005年60.47353.85-293.382006年150.9761.2889.692007年307.2710.05297.222008年30.984.3126.672009年24.590.41-65.912010年27.72123.07-95.352011年32.82125.81-92.992012年28.59370.1-341.512013年27.84553.55-525.71數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)2.2進出口國別分布相對集中我國小麥小麥進口主要集中在澳大利亞、加拿大和美國這三個國家,我國每年從這三個國家進口的小麥總數(shù)超過我國每年小麥進口總量的90%,這三個國家?guī)缀鯄艛嗔宋覈鴮π←湹倪M口。然而,我國并不是這三個國家的出口大國,因此,我國幾乎沒有小麥進口定價權(quán),同時這些國家國內(nèi)政治局勢和政策的變化都將影響我國小麥的進口。同時,每年我國小麥的出口都集中在我國周邊的國家地區(qū),及一些非洲的欠發(fā)達國家,這將影響到我國小麥的出口安全,加大我國小麥貿(mào)易風險。2.3國際貿(mào)易競爭力弱貿(mào)易競爭力指數(shù),即TC(TradeCompetitiveness)指數(shù),是對國際競爭力分析時比較常用的測度指標之一,它表示一國進出口貿(mào)易的差額占進出口貿(mào)易總額的比重,即TC指數(shù)=(出口額-進口額)/(出口額+進口額)。其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平;該指數(shù)為-1時表示該產(chǎn)業(yè)只進口不出口,越接近于-1表示競爭力越薄弱;該指數(shù)為1時表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進口,越接近于1則表示競爭力越大。從表2-2我可以看出,我國小麥在國際市場上大多數(shù)年份的競爭力低于平均水平,有些年份的競爭力極低,只有少數(shù)年份的競爭力高于平均水平。2008年以前我國對競爭力一直處于上升階段,2008年以后,我國的競爭力水平直線下降,2013年,我國小麥的TC指數(shù)為-0.85,我國小麥在國際市場上幾乎不具有競爭力。從長遠來看,我國小麥貿(mào)易仍將面臨著激烈的國際市場競爭,提高我國小麥的國際競爭力刻不容緩。表2-2:2004—2013年我國小麥貿(mào)易競爭力情況表年度出口值(億美元)進口值(億美元)貿(mào)易競爭力指數(shù)2004年1.916.5-0.792005年1.237.73-0.732006年2.581.190.372007年6.910.290.922008年1.080.150.762009年0.982.11-0.372010年1.183.16-0.462011年1.614.24-0.452012年1.511.09-0.762013年1.518.81-0.85數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

3我國小麥進出口存在問題的原因分析3.1我國小麥產(chǎn)量占世界比重趨于下降作為世界最大的小麥生產(chǎn)國,在全球小麥生產(chǎn)中,我國小麥生產(chǎn)具有突出地位。從2004年至2013年,我國小麥產(chǎn)量在世界小麥產(chǎn)量的份額一直維持在17%左右。根據(jù)表3-1我們可以看出,隨著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率的不斷提高,即使是耕地面積不斷減少,從總體上看,我國的小麥產(chǎn)量一直保持著緩慢增長的趨勢,世界小麥產(chǎn)量也在波動中上漲。2006至2011年這六年里,我國小麥產(chǎn)量持續(xù)增加,從108.47百萬噸增加至117.4百萬噸,但是在世界小麥產(chǎn)量中的份額卻在不斷下降,從18.22%下降至16.79%。到2012年,我國小麥產(chǎn)量在世界小麥總產(chǎn)量的份額達增加到了近十年的峰值,達到了18.36%。表3-1:2004—2013年全球和我國小麥產(chǎn)量變化情況表年度全球小麥產(chǎn)量(百萬噸)我國小麥產(chǎn)量(百萬噸)我國小麥份額2004年626.991.9514.67%2005年624.597.4515.60%2006年595.4108.4718.22%2007年610.5109.3017.90%2008年632.2112.4617.79%2009年660.3115.1217.43%2010年652.6115.1817.65%2011年699.4117.4016.79%2012年659.1121.0218.36%2013年702121.9317.37%數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)3.2我國小麥價格長期高于世界小麥價格從圖3-1可以看出,在2013年8月至2014年7月這一年間,世界小麥價格一直處于波動狀態(tài),先由2013年8月的1950.86元每噸上升到2013年10月的2066.49元每噸,再下降到2014年1月的1786.12元每噸,在上升至2014年5月的2144.09元每噸,再下降到2014年7月的1916.80元每噸;相比之下,我國小麥的價格一直比較穩(wěn)定,價格最高時是2013年11月的2533.64元每噸,最低時是2014年6月,小麥價格為2416.53元每噸,這一年間的小麥平均價格為2495.52元每噸。從我國小麥價格和世界小麥價格的對比可以看出,我國小麥價格一直高于世界小麥價格,且高于世界小麥價格的幅度一直在16%至42%之間。高額的進口利潤驅(qū)使小麥供應(yīng)商進口更多的小麥,導(dǎo)致我國貿(mào)易逆差進一步擴大。圖3-1:2013年8月——2014年7月我國及世界小麥價格變化情況單位:元/噸數(shù)據(jù)來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)3.3世界小麥出口國家相對集中國家年份世界美國法國加拿大澳大利亞俄羅斯阿根廷20021200.00242.00137.00122.00147.00102.5990.5220031100.00254.00164.00117.0095.0375.8861.6920041190.00316.00149.00151.00185.0046.7299.7720051200.00272.00160.00139.00139.00103.20104.3120061260.00234.00166.00185.00150.0097.0596.9720071250.00329.00144.00176.0067.56144.4496.4520081310.00301.00163.00158.0082.78117.2087.7220091470.00219.00169.00193.00150.00168.2151.1820101450.00276.00211.00184.00159.00118.4840.3920111480.00328.00203.00163.00177.00151.8684.11年均出口1291.00277.10166.60158.80135.24112.5681.31份額100%21.46%12.90%12.30%10.48%8.72%6.30%表3-1:2002—2011年世界小麥的主要出口國出口情況單位:十萬噸數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)數(shù)據(jù)庫全球小麥出口國相對比較集中,如表3-1,世界小麥出口國主要是美國、法國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯及阿根廷六個國家,從2002年至2011年這十年的數(shù)據(jù)可知,這六個國家的小麥出口量之和占世界小麥出口總量的72.16%。據(jù)表1.1,美國是世界小麥最大的出口國,其年均出口量達到了2771萬噸,超過了世界小麥出口總量的五分之一;法國是歐洲最大的小麥出口國,也是世界第二大小麥出口國,其年均出口量為1666萬噸,占世界小麥總出口量的12.9%;澳大利亞和加拿大是典型的小麥出口貿(mào)易國,其小麥出口量幾乎占到了其國內(nèi)小麥總產(chǎn)量的80%;俄羅斯和阿根廷也是小麥的出口大國,它們的年均出口量分別為1125.6萬噸和813.1萬噸,分別占世界小麥出口總量的8.72%和6.3%。3.4世界小麥進口國集中在亞非部分國家世界小麥的進口國相對來說比較分散,其主要集中在亞洲的部分國家和非洲的大部分國家,南美和東歐部分國家也有一定的進口。從圖1.12011年世界小麥進口洲際分布可以看出,亞洲是世界小麥最大的進口地,其進口量占世界小麥進口總量的36%,但是,亞洲的小麥進口國超過20個,其中就有10多個國家的年均進口量高達100萬噸以上;非洲由于小麥產(chǎn)量較低,而其小麥需求相對較高,因此非洲每年需要進口大量的小麥,其2011年的小麥進口量占世界小麥進口總量的28%,是世界第二大小麥進口洲;歐洲也是小麥的消費大洲,但同時其也是小麥生產(chǎn)大洲,其2011年小麥進口量占世界小麥進口總量的22%;美洲和大洋洲是世界小麥的出口大洲,其生產(chǎn)的小麥大部分用于出口,因此其小麥進口量相對較少,其中2011年美洲的小麥出口量占世界小麥進口總量的14%,大洋洲小麥進口總量僅有313201噸。圖3-12011年世界小麥進口洲際分布單位:噸數(shù)據(jù)來源:聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)數(shù)據(jù)庫3.5我國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量低我國小麥主要用于面粉、飼料、工業(yè)、種用等方面。由于對小麥在制作飼料和工業(yè)用料里的質(zhì)量要求不高,所以在這兩個方面的小麥供給比較充足;在種用方面,國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小麥的種用量基本可以滿足其需求;但在制作面粉方面,由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,人們對一般小麥的需求量逐漸減少,對優(yōu)質(zhì)小麥的需求則不斷增加,而國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)無法滿足其需求,需要從國外進口以不足其缺口。因此雖然我國的小麥總產(chǎn)量較大,但仍需大量進口,出現(xiàn)了比較大發(fā)貿(mào)易逆差。同時,由于國際小麥價格低于國內(nèi)小麥價格,進口國外小麥有利可圖,這也造成了我國小麥的貿(mào)易逆差。同時這也造成了我國小麥國際競爭力競爭力弱。

4我國小麥進出口的SWOT分析4.1優(yōu)勢分析4.1.1區(qū)位優(yōu)勢我國處在亞洲市場的中心位置,而亞洲是世界小麥進口量最大的洲,所以我國在小麥出口方面對于日本、韓國和東南亞等國家來說具有較大的區(qū)位優(yōu)勢。相對于美國、法國、加拿大和澳大利亞等小麥出口大國,我國的小麥出口到周邊國家具有運費方面的優(yōu)勢。與我們國家消費習慣相似的日韓和東南亞國家對小麥的需求量非常大,如果能夠全面提高我國小麥的品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量并將其出口到上述亞洲國家,這將對我國的小麥貿(mào)易產(chǎn)生重大的戰(zhàn)略意義。4.1.2勞動力資源和土地優(yōu)勢在土地、資本、勞動力這三大要素中,在勞動力供給資源方面,我國擁有絕對優(yōu)勢。我國勞動力占世界勞動力的比重達到了26.5%,而美國只占到5%左右。而且由于我國的勞動力成本和土地租金都比較低廉,使得我國在小麥的單位生產(chǎn)成本方面也具有明顯的優(yōu)勢。4.1.3地理條件優(yōu)勢我國小麥的主要產(chǎn)區(qū)的氣候、地理條件等與加拿大、美國及法國等小麥貿(mào)易強國十分相似。從地理位置條件來看,全球小麥特別是優(yōu)質(zhì)小麥最廣泛的分布區(qū)域就是北半球的北緯30°至北緯60°的范圍,而我國的小麥幾乎都集中在這一緯度范圍內(nèi)。因此,我國具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥所需要的生態(tài)環(huán)境,我國小麥品質(zhì)改良的空間還很大。4.2劣勢分析4.2.1我國小麥出口信貸保險比較低我國的出口虧損補貼政策早已不能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。按照WTO的規(guī)定,已經(jīng)放棄出口信貸補貼的國家應(yīng)該考慮實施出口信貸保險。但我國的出口信貸保險還沒有得到較好的落實。為了鼓勵本國產(chǎn)業(yè)的出口,國家通過出口信貸保險政策為本國出口企業(yè)予以資金方面的幫助,讓本國出口企業(yè)能夠適應(yīng)激烈的國際競爭環(huán)境。我國小麥產(chǎn)業(yè)還處在機械化水平不高的小規(guī)模的勞動密集型產(chǎn)業(yè)階段,因此我國的小麥生產(chǎn)成本遠遠高于資本密集型小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)達國家的生產(chǎn)成本。因此國內(nèi)的銀行、保險等金融機構(gòu)就需要為我國沒有強大的成本優(yōu)勢的小麥出口企業(yè)提供更多的幫助來與國外企業(yè)競爭。小麥產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)的高息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比,具有利潤水平低,承擔風險大的弱點,金融機構(gòu)為小麥出口企業(yè)提供出口信貸保險所獲得的利潤相對較低,因此他們不愿意提供這方面的信貸業(yè)務(wù)。沒有政府的大力支持,沒有理性的金融機構(gòu)會選擇開發(fā)各種不同品種的小麥信貸保險產(chǎn)品,這就導(dǎo)致我國的小麥產(chǎn)業(yè)出口信貸保險一直處于較低的水平。4.2.2我國小麥對主要進口國過度依賴我國小麥進口來源過于集中,存在較大的貿(mào)易風險。我國每年從加拿大、美國和澳大利亞這三個國家進口的小麥總數(shù)占我國每年小麥總進口量的90%以上,這三個國家在我國小麥進口方面幾乎處于壟斷地位。然而,我國并不是這些國家的小麥大買家。因此,我國小麥進口市場上依然是賣方市場,一方面,我國沒有小麥進口價格話語權(quán),存在著進口小麥價格上漲的風險;另一方面,主要進口來源國的政治局勢變化、出口限制等都將加大我國小麥進口的風險。4.2.3我國小麥生產(chǎn)價格過高一直以來我國對小麥生產(chǎn)成本一直居高不下,這直接導(dǎo)致了我國小麥價格高于國際小麥價格。究其原因,主要是因為近年來,種用小麥、化肥、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格不斷上漲,而且由于我國的自然條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件遠低于其他小麥生產(chǎn)大國,使得我國對化肥和農(nóng)具設(shè)備的投入加大。除此之外,由于我國對小麥生產(chǎn)一直是小規(guī)模家庭作坊式生產(chǎn),所以家庭勞動力、雇工及灌溉成本較美國和澳大利亞等小麥生產(chǎn)強國的一體化的大規(guī)模小麥生產(chǎn)成本要高很多。這些原因都導(dǎo)致了我國小麥生產(chǎn)價格過高。4.3機會分析4.3.1世界小麥貿(mào)易發(fā)展趨勢據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2014/15全球小麥供求預(yù)測報告預(yù)測,2014/15年度,全球小麥出口量將達到150.19百萬噸,占到該年度全球小麥總產(chǎn)量的21.3%,此外,由于歐盟軟小麥出口審批量高于2013/14年度,預(yù)計歐盟年出口量將超過三千萬噸,有望超過美國成為全球最大的小麥出口主體。2015年1月,歐洲央行推出歐盟版量化寬松政策(QE),每月采購600億歐元資產(chǎn),持續(xù)到2016年9月。該政策將壓低歐元,有利于歐盟的小麥出口。而由于美元近期持續(xù)走強,使得美國小麥在國際市場上失去了價格優(yōu)勢。在價格方面,由于國際原油價格下跌,美元飆升將給國際麥價造成下跌壓力。中國科學院預(yù)測科學研究中心發(fā)布的2015年全球大宗商品價格預(yù)測報告指出,在全球經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱、美元逐漸走強的基本情況下,2015年全球大宗商品價格較2014年將明顯下跌,報告預(yù)測,2015年全球主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和庫存有望繼續(xù)增加,從而抑制農(nóng)產(chǎn)品價格。未來,小麥價格仍難以上漲,跌幅約為8%左右。4.3.2政府扶持帶來的機會近年來,我國政府對小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量越來越重視,并且實行了一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施。近些年,由于優(yōu)質(zhì)小麥的供給與需求矛盾不斷地加劇,在能夠保障我國糧食總產(chǎn)量的情況下,我國政府開始把更多的眼光放在如何提高小麥的質(zhì)量方面。這可以從近年來我國優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積不斷增加中看出。除此之外,為了調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性,政府逐步取消了農(nóng)業(yè)稅,同時實行了糧食直接補貼、良種補貼及農(nóng)機補貼等扶持性政策。對于我國的小麥產(chǎn)業(yè)來說,良好的政策環(huán)境能夠降低小麥的生產(chǎn)成本和提高其國際競爭力。4.3.3區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定建設(shè)加快在區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重超過了五分之三,可以說,自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易的快速發(fā)展極大地促進了國際貿(mào)易的增長。2013年,我國與自貿(mào)合作伙伴之間的貿(mào)易產(chǎn)生的進出口額達到了118.6百億美元,占到我國進出口總額的28.5%。為了響應(yīng)我國十八大“統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動同周邊國家互聯(lián)互通”的號召,2013年,我國加快了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的步伐。2013年4月,我國與冰島簽訂了自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)定,之后我國又相繼開展了分別與日本、韓國、印度、澳大利亞等國家的自貿(mào)談判,并提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”及“海上絲綢之路”的大區(qū)域合作戰(zhàn)略。在世界經(jīng)濟蕭條的形勢下,加強國際間的貿(mào)易合作,能夠為我國的糧食貿(mào)易開辟更加廣闊的市場。4.4威脅分析4.4.1新興貿(mào)易壁壘帶來的威脅糧食貿(mào)易作為世界貿(mào)易的重要組成部分,一直被各個國家作為重點領(lǐng)域進行保護,而保護的方式也在不斷地發(fā)生著變化。新興貿(mào)易壁壘就是其中之一,其主要以環(huán)境保護和質(zhì)量安全等指標為名,目前其已經(jīng)變成了歐美等發(fā)達國家最主要且最有效的農(nóng)產(chǎn)品保護措施,而其中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在各種貿(mào)易壁壘中的比重已經(jīng)達到80%左右了。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口量規(guī)模的不斷擴大,發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制手段也將會進一步升級。2011年,我國商務(wù)部調(diào)查報告指出,我國有接近90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭受過國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘使我國企業(yè)每年損失近百億美元。日本、韓國和一些東南亞國家一直是我國小麥出口的主要地區(qū),這些國家為了加強對本國農(nóng)產(chǎn)品的保護力度,實施嚴格的限制進口保護措施,這對我國小麥擴大出口帶來了巨大的阻礙。4.4.2貿(mào)易摩擦帶來的威脅我國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)8年遭遇反補貼調(diào)查最多。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2013年共有19個國家和地區(qū)對我國發(fā)起了92起貿(mào)易救濟調(diào)查,同比增長17.9%。其中,反傾銷調(diào)查71起,反補貼調(diào)查14起,保障措施7起。世界經(jīng)濟弱勢復(fù)蘇下部分貿(mào)易伙伴強化貿(mào)易救濟調(diào)查執(zhí)法,加大對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)保護力度,針對我國的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)數(shù)量多、范圍廣和產(chǎn)品新的特性。貿(mào)易摩擦方式也不再只是反傾銷、反補貼等懲罰性的關(guān)稅措施,而是延伸到了貿(mào)易限制、質(zhì)量標準等方面。2013年我國進出口貿(mào)易總額突破4萬億美元,有望成為全球貨物貿(mào)易第一大國,貿(mào)易摩擦加劇是我國成為貿(mào)易大國的伴生現(xiàn)象,在各國采取各種貿(mào)易保護措施來重新獲得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的后危機時代,我國外貿(mào)環(huán)境也變得越來越復(fù)雜。4.5我國小進出口的策略選擇根據(jù)前面對我國小麥進出口的內(nèi)部條件和外部條件進行分析,并根據(jù)分析結(jié)果得出如表4-1的策略選擇表。具體策略選擇方案如下:SO戰(zhàn)略,即利用外部機會,發(fā)揮自身優(yōu)勢,所以為了促進我國小麥進出口貿(mào)易,應(yīng)該抓住當前有利的世界小麥貿(mào)易發(fā)展趨勢、政府大力扶持小麥發(fā)展及自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快的外部機會,發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢、勞動力資源和土地優(yōu)勢及優(yōu)越的地理條件等優(yōu)勢來改善我國小麥品質(zhì),擴大我國小麥進出口市場。ST戰(zhàn)略,即發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢,規(guī)避外部威脅。因此我國應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢加強與周邊國家的合作,發(fā)揮地理優(yōu)勢,培育出高品質(zhì)小麥,從而規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,使我國小麥在國際市場上站穩(wěn)腳跟。WO戰(zhàn)略,即利用外部機會、克服內(nèi)部劣勢。為了我國小麥進一步擴大市場,應(yīng)該利用政府的支持,加強小麥出口信貸體系建設(shè)和降低小麥生產(chǎn)價格,抓住有利的國際小麥貿(mào)易發(fā)展趨勢,加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)從而開發(fā)更多的進出口新市場,從而克服對主要進口國以來過渡的劣勢。WT戰(zhàn)略,即規(guī)避外部威脅,克服內(nèi)部劣勢。我國應(yīng)該制定與國際接軌的檢驗檢疫制度,改善我國的小麥生產(chǎn)條件,從而規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,提高我國小麥的國際競爭力,降低對主要進出口國的依賴程度。表4-1:我國小進出口的策略選擇表優(yōu)勢(S)劣勢(W)區(qū)位優(yōu)勢;勞動力資源和土地優(yōu)勢;地理條件優(yōu)越出口信貸保險比較低對主要進口國過度依賴生產(chǎn)價格過高機會(O)SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略有利的世界小麥貿(mào)易發(fā)展趨勢;政府扶持小麥發(fā)展;③區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定建設(shè)加快利用區(qū)位優(yōu)勢加強與周邊國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè);利用政府支持及我國土地及地理優(yōu)勢來改善我國小麥生產(chǎn)品質(zhì)。通過政府支持和補貼加強小麥出口信貸體系建設(shè)和降低小麥生產(chǎn)價格;加強自貿(mào)區(qū)建設(shè),開發(fā)進出口新市場。威脅(T)ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略新興貿(mào)易壁壘的限制;貿(mào)易摩擦帶來的威脅;加強與周邊國家合作,發(fā)揮地理優(yōu)勢,培育高品質(zhì)小麥,從而規(guī)避貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦。制定與國際接軌的檢驗檢疫制度,改善小麥的生產(chǎn)條件,提過小麥的國際競爭力。

5我國小麥進出口策略調(diào)整措施5.1制定正確的貿(mào)易政策,打破貿(mào)易壁壘首先,政府要充分發(fā)揮其作用,制定相關(guān)的政策措施,從而改變我國小麥小規(guī)模的作坊式種植方式,施行像發(fā)達國家農(nóng)場主式的土地耕種模式,以提高我國小麥生產(chǎn)的規(guī)模化程度,并采用生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式。其次,引導(dǎo)麥農(nóng)進行綠色、無公害優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn),在源頭上保證小麥的質(zhì)量。第三,要充分了解國際上有關(guān)小麥進出口的法律及政策,制定符合國際小麥質(zhì)量標準的檢驗檢疫制度。第四,加大對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度,支持其對外貿(mào)易發(fā)展,培育出在國際市場上有影響力的名牌小麥產(chǎn)品的出口。最后鼓勵小麥龍頭企業(yè)進行小麥生產(chǎn)加工的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新,在提升我國小麥質(zhì)量的同時,不斷打破國際小麥市場的貿(mào)易壁壘,是我國小麥順利出口。5.2提高出口信貸保險,轉(zhuǎn)嫁企業(yè)經(jīng)營風險為了降低小麥出口企業(yè)的經(jīng)營風險,保證其穩(wěn)定經(jīng)營,政府必須鼓勵建立相關(guān)的出口信貸保險體系。一方面,政府要建立政策性小麥出口保險制度。組織建立國家及地方性農(nóng)業(yè)保險公司,形成以商業(yè)保險公司與農(nóng)業(yè)公司為依托的政策性農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)體系;另一方面,政府要加大對出口信貸的推廣。鼓勵金融保險機構(gòu)積極開發(fā)多樣化的出口信貸保險業(yè)務(wù),針對糧食出口的特點和糧食出口企業(yè)的需要,量身定制相關(guān)的信用保險產(chǎn)品,為糧食出口企業(yè)降低糧食出口的風險。5.3全面提高出口小麥質(zhì)量,增強國際競爭力我國生產(chǎn)的小麥多數(shù)為普通小麥,優(yōu)質(zhì)小麥需要大量進口。因此我國首先要加大對優(yōu)質(zhì)小麥的培育和提高小麥產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新,通過改良現(xiàn)有的小麥種或從國外引進優(yōu)質(zhì)小麥品種,采用先進的機械設(shè)備,優(yōu)良的技術(shù)工藝,科學的管理模式,從而提高小麥的附加值,加快小麥優(yōu)質(zhì)化進程。其次,要加大對小麥的差異化生產(chǎn),盡量滿足各類消費者的不同需求,對小麥進行綠色、精加工生產(chǎn),打造小麥出口品牌,提高小麥的專用性和適用性。5.4加強多邊貿(mào)易合作,促進小麥貿(mào)易發(fā)展自我國加入APEC和WTO之后,我國對的各種貿(mào)易得到了顯著的發(fā)展,我國小麥貿(mào)易也得到了巨大的發(fā)展。由此可見,加強對邊貿(mào)易合作,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化可以通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)及貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)來促進各成員國之間的貿(mào)易,取得區(qū)域市場開放的貿(mào)易優(yōu)勢。因此,我國應(yīng)該積極參與推進其他形式的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作,全面推進上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),并適當增加多個不同規(guī)模自貿(mào)區(qū)試點;關(guān)注跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)的談判進程,加強我國多邊貿(mào)易合作體系的建設(shè),通過加強現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)域合作和參與成熟的多邊貿(mào)易合作體系來減少國際貿(mào)易保護主義爭端,加快中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定落地;積極推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略,開拓國際經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。5.5分散小麥進口,降低進口風險我國對加拿大、美國和澳大利亞的小麥進口過于集中,存在較大的貿(mào)易風險。因此,在小麥進口方面,我國應(yīng)該有意識地分散進口,降低對加拿大、美國和澳大利亞的小麥進口依賴程度。同時與其他小麥生產(chǎn)大國建立貿(mào)易關(guān)系,比如與我國地理條件和氣候條件均相差較大的法國、阿根廷等國家。法國是世界第二大小麥出口國及最大的面粉出口國,阿根廷是世界第六大小麥出口國。雖然法國和阿根廷的小麥質(zhì)量不及加拿大、美國和澳大利亞的面包麥,但是這兩個國家的小麥價格卻比加拿大、美國和澳大利亞的便宜。因此選擇這兩個國家作為我國小麥的進口來源不僅可以分散小麥進口風險,還可以降低進口成本。5.6降低國內(nèi)小麥價格,提高小麥的價格優(yōu)勢要降低我國小麥的市場價格,首先就要通過改善小麥的生產(chǎn)條件,實現(xiàn)小麥的規(guī)模化生產(chǎn),從而降低我國小麥的生產(chǎn)成本;其次,通過積極發(fā)展我國小麥的現(xiàn)貨及期貨市場,完善我國小麥交易流通的市場體系,從而降低我國小麥的交易成本,穩(wěn)定小麥的市場價格。第三,通過出口信貸保險、關(guān)稅配額及出口補貼等貿(mào)易政策來影響小麥的國內(nèi)及國際市場的價格。最后,通過充分利用“綠箱政策”與“黃箱政策”對我國小麥的生產(chǎn)進行支持和補貼。通過以上方法來降低我國小麥的價格,從而提高其在國際市場上的價格優(yōu)勢。

結(jié)論從以上分析來看,從長遠來看,我國仍然要進口大量的小麥來填補國內(nèi)的產(chǎn)需缺口,這就需要我們注意不能過度的依賴主要進口國,要分散小麥進口從而降低進口風險。同時,我國小麥貿(mào)易雖然存在逆差過大、進出口國別集中及國際競爭力弱等問題,但是由于政府的大力支持、世界小麥貿(mào)易的有利發(fā)展、自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和國內(nèi)一些優(yōu)勢條件使得我國小麥貿(mào)易依然有很大的發(fā)展空間。但是要更好的發(fā)展我國的小麥貿(mào)易必須不斷提高我國小麥的質(zhì)量和改善一些小麥進出口的管理與政策。同時,要加強自貿(mào)區(qū)協(xié)定體系的建設(shè),進一步擴大我國小麥的進出口市場。

致謝四年的讀書生活在這個季節(jié)即將劃上一個句號,而于我的人生卻只是一個逗號,我將面對又一次征程的開始。四年的求學生涯在師長、親友的大力支持下,走得辛苦卻也收獲滿囊,在論文即將付梓之際,思緒萬千,心情久久不能平靜。偉人、名人為我所崇拜,可是我更急切地要把我的敬意和贊美獻給一位平凡的人,我的導(dǎo)師。我不是您最出色的學生,而您卻是我最尊敬的老師。您治學嚴謹,學識淵博,思想深邃,視野雄闊,為我營造了一種良好的精神氛圍。授人以魚不如授人以漁,置身其間,耳濡目染,潛移默化,使我不僅接受了全新的思想觀念,樹立了宏偉的學術(shù)目標,領(lǐng)會了基本的思考方式,從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo),經(jīng)由您悉心的點撥,再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟,常常讓我有“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”。致謝寫得過了!平凡真實最好!感謝我的爸爸媽媽,焉得諼草,言樹之背,養(yǎng)育之恩,無以回報,你們永遠健康快樂是我最大的心愿。在論文即將完成之際,我的心情無法平靜,從開始進入課題到論文的順利完成,有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助,在這里請接受我誠摯謝意!

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