抗倍特替代板專題調(diào)研報(bào)告

從國(guó)內(nèi)看，十四五時(shí)期，我國(guó)將著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，釋放內(nèi)需潛力，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，資源能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，同時(shí)我國(guó)一些主要資源對(duì)外依存度高，供需矛盾突出，資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn)，資源安全面臨較大壓力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。當(dāng)前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重點(diǎn)行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高，再生資源回收利用規(guī)范化水平低，回收設(shè)施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難，大宗固廢產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低等突出問題。我國(guó)單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平，銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長(zhǎng)，回收拆解處理難度較大。稀有金屬分選的精度和深度不足，循環(huán)再利用品質(zhì)與成本難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料要求，亟需提升高質(zhì)量循環(huán)利用能力。結(jié)合工業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣工業(yè)裝備再制造，擴(kuò)大機(jī)床、工業(yè)電機(jī)、工業(yè)機(jī)器人再制造應(yīng)用范圍。支持隧道掘進(jìn)、煤炭采掘、石油開采等領(lǐng)域企業(yè)廣泛使用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。在售后維修、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、租賃等領(lǐng)域推廣再制造汽車零部件、再制造文辦設(shè)備，再制造產(chǎn)品在售后市場(chǎng)使用比例進(jìn)一步提高。壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)形成10個(gè)左右再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測(cè)、殘值評(píng)估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人造板行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）綠色環(huán)保將成為人造板行業(yè)的主打概念近年來，我國(guó)大力推進(jìn)綠色環(huán)保，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，環(huán)保政策陸續(xù)出臺(tái)，從排污標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)物污染、大氣污染防治等方面對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治加強(qiáng)管控。人造板因其甲醛含量成為環(huán)保重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，國(guó)家對(duì)于人造板企業(yè)排污管控也愈發(fā)嚴(yán)格。在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)對(duì)環(huán)境污染管控防治呈現(xiàn)一定局限性，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)亂象也較為明顯，小企業(yè)數(shù)量眾多，生產(chǎn)技術(shù)不合格以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。環(huán)保督查將倒逼人造板行業(yè)加速推進(jìn)環(huán)保設(shè)施改造提升，人造板企業(yè)必須踐行清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)未來更加嚴(yán)格的人造板工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，隨著下游節(jié)能家居、綠色家居等理念得到貫徹，綠色環(huán)保人造板產(chǎn)品將越來越受到消費(fèi)者的青睞，綠色環(huán)保將成為人造板行業(yè)的主打概念，產(chǎn)品綠色認(rèn)證將成為未來發(fā)展的必然要求。（二）人造板行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，定制化、功能化趨勢(shì)提速我國(guó)人造板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，倒逼人造板企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力，同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，低端生產(chǎn)能力和產(chǎn)品不斷淘汰，定制化、個(gè)性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)需求加速發(fā)展，定制化模式重要性日益凸顯。隨著個(gè)性化、定制化應(yīng)用領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，也促進(jìn)環(huán)保板、無醛板、阻燃板、防潮板、抗倍特替代板、全松板、鏤銑板及其他各種特殊用途的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，差異化細(xì)分市場(chǎng)逐步形成，定制化、功能化產(chǎn)品將成為未來人造板行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。（三）品牌化建設(shè)是人造板行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較高階段即創(chuàng)立自主品牌，無論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)，都需要品牌的支撐，具有自主品牌是企業(yè)成功走向國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)志。我國(guó)人造板行業(yè)仍以中小民營(yíng)企業(yè)為主，市場(chǎng)集中度低，多數(shù)企業(yè)不能形成規(guī)模效益，產(chǎn)品也仍以中低端為主，產(chǎn)品質(zhì)量整體有待提升。目前，我國(guó)涉足國(guó)際市場(chǎng)的人造板企業(yè)已有很多，但具有國(guó)際知名品牌的企業(yè)仍寥寥無幾。人造板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已由差異化共存逐步代替同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，原本以價(jià)格戰(zhàn)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的時(shí)代也已不在，在新的競(jìng)爭(zhēng)模式中，差異化的品牌建設(shè)將成為人造板企業(yè)在各細(xì)分領(lǐng)域脫穎而出的重要手段。（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，刨花板占比有望提高在人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，膠合板目前占比最高，木材相對(duì)利用效率也較低；刨花板占比最低，但其結(jié)構(gòu)均勻，加工性能好，可以根據(jù)需要加工成大幅面的板材，是定制家居的主要基材，還可以在裝配式建筑中作為受力構(gòu)件使用。我國(guó)刨花板生產(chǎn)能力逐年上升，2015年為1，974萬立方米/年，2021年達(dá)到3，895萬立方米/年，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)11．99%，但仍無法完全滿足國(guó)內(nèi)需求，較為依賴進(jìn)口。刨花板是人造板產(chǎn)品中唯一進(jìn)口量大于出口量的品類，2021年我國(guó)出口刨花板類產(chǎn)品57．40萬噸，進(jìn)口刨花板類產(chǎn)品73．52萬噸。近年來木材進(jìn)口價(jià)格隨著國(guó)外木材限伐及出口政策變化不斷上升，導(dǎo)致膠合板制造企業(yè)成本上升，發(fā)展放緩，膠合板占有率預(yù)計(jì)呈下滑趨勢(shì)，而定制家居景氣度提升以及國(guó)家裝配式建筑相關(guān)政策的推出將提升刨花板需求，從而推動(dòng)刨花板市場(chǎng)份額的提升。人造板行業(yè)與上下游的關(guān)聯(lián)性人造板產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以獨(dú)有的高效利用森林資源、環(huán)境友好等特性，為不斷滿足中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活需求發(fā)揮著無可替代的重要作用，也是確保中國(guó)木材安全戰(zhàn)略長(zhǎng)期平穩(wěn)實(shí)施、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。人造板產(chǎn)品，尤其是刨花板、纖維板等非單板型人造板的生產(chǎn)不消耗大徑級(jí)優(yōu)質(zhì)木材，以次小薪材和林區(qū)三剩物為主要原料，發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)是緩解我國(guó)木材供需矛盾、節(jié)約木材資源的最好途徑。人造板生產(chǎn)企業(yè)通過向上游采購(gòu)木質(zhì)原料加工處理后添加膠粘劑進(jìn)行黏合，其木質(zhì)原料主要向林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)采購(gòu)，或者經(jīng)營(yíng)自有林地生產(chǎn)木材；膠粘劑等化工原料主要向石化企業(yè)采購(gòu)。行業(yè)生產(chǎn)纖維板、刨花板的木質(zhì)原料主要為次小薪材和林區(qū)三剩物，基本向林農(nóng)采購(gòu)。人造板產(chǎn)品因其具有質(zhì)輕、彈性好、隔熱能力強(qiáng)、表面平整、尺寸穩(wěn)定、不易變形、加工性能良好等優(yōu)點(diǎn)廣泛應(yīng)用于定制家具、地板門窗、室內(nèi)裝飾、建筑裝潢、電器、PCB墊板、樂器制造、體育器材等領(lǐng)域，為該等領(lǐng)域提供結(jié)構(gòu)材料。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)、居民生活水平的不斷提高，下游應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，這些下游領(lǐng)域的發(fā)展將拉動(dòng)人造板行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程深入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備重點(diǎn)專項(xiàng)。圍繞典型產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、大宗固廢綜合利用、再生資源高質(zhì)循環(huán)、高端裝備再制造等領(lǐng)域，突破一批綠色循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備；在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)體系集成示范，推動(dòng)形成政產(chǎn)學(xué)研用一體化的科技成果轉(zhuǎn)化模式。十三五時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效十三五以來，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效，2020年主要資源產(chǎn)出率1比2015年提高了約26%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP用水量累計(jì)降低28%。2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)56%。再生資源利用能力顯著增強(qiáng)，2020年建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%；廢紙利用量約5490萬噸；廢鋼利用量約2．6億噸，替代62%品位鐵精礦約4．1億噸；再生有色金屬產(chǎn)量1450萬噸，占國(guó)內(nèi)十種有色金屬總產(chǎn)量的23．5%，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325萬噸、740萬噸、240萬噸。資源循環(huán)利用已成為保障我國(guó)資源安全的重要途徑。政策保障（一）健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，進(jìn)一步明確相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)。研究修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，健全配套政策，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。鼓勵(lì)各地方制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝、利廢建材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（二）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)核算方法，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的支撐能力。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)開展第三方評(píng)價(jià)。（三）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)的支持。加大綠色采購(gòu)力度，積極采購(gòu)再生資源產(chǎn)品。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查處和懲罰力度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。（五）組織實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，切實(shí)推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。各有關(guān)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，并加強(qiáng)與節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、無廢城市建設(shè)等相關(guān)工作的銜接。各地要高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精心組織安排，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。其中，城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同自然資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門組織實(shí)施。園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門組織實(shí)施。大宗固廢綜合利用示范工程由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等部門組織實(shí)施。建筑垃圾資源化利用示范工程由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織實(shí)施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程由科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織實(shí)施。再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、供銷合作總社等部門組織實(shí)施。汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署等部門組織實(shí)施。塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、供銷合作總社等部門組織實(shí)施。快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局會(huì)同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門組織實(shí)施。廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。人造板細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)人造板行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作較早，民營(yíng)企業(yè)是參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主力軍。人造板行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制等較為完善，市場(chǎng)化程度較高。人造板行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大，行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，呈充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。2021年底，全國(guó)保有人造板企業(yè)13，200余家，同比下降17．5%，其中大型生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)近190家，合計(jì)生產(chǎn)能力約5，700萬立方米/年，占總生產(chǎn)能力的18．1%。從單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力來看，2021年寧豐集團(tuán)股份以177萬立方米/年位居第一，但占全行業(yè)生產(chǎn)能力的比例仍不到1%。因此，人造板行業(yè)呈現(xiàn)出大行業(yè)、小企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)局面。大行業(yè)，小企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)局面導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一方面，分散且緊缺的木料資源使得人造板企業(yè)面臨上游原材料供應(yīng)和價(jià)格不確定性的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)環(huán)保壓力趨嚴(yán)加大了人造板企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)換代的需求，這無疑將加重中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，且很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；另一方面，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)針對(duì)下游家居企業(yè)缺乏較強(qiáng)的議價(jià)能力制約了其盈利水平。汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)研究制定汽車使用全生命周期管理方案，構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng)，加強(qiáng)汽車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、登記、維修、二手車交易、報(bào)廢、關(guān)鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享。建立認(rèn)證配件、再制造件、回用外觀件的標(biāo)識(shí)制度和信息查詢體系。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)。選擇部分地區(qū)率先開展汽車使用全生命周期管理試點(diǎn)，條件成熟后向全國(guó)推廣。深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式（一）加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物資源化利用推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先，加大秸稈還田力度，發(fā)揮耕地保育功能，鼓勵(lì)秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用，開發(fā)新材料新產(chǎn)品，提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)用有機(jī)肥就地就近還田利用。因地制宜鼓勵(lì)利用次小薪材、林業(yè)三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）進(jìn)行復(fù)合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的資源化利用。（二）加強(qiáng)廢舊農(nóng)用物資回收利用引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體