醫(yī)改新時期公立醫(yī)院政工工作創(chuàng)新路徑思考獲獎科研報告【摘要】當前國家醫(yī)藥體制改革推進十年有余，已進入“攻堅期”“深水區(qū)”。國家不斷推行醫(yī)療制度優(yōu)化，推進現代醫(yī)院管理制度、國家三級公立績效考核，醫(yī)療服務水平不斷提升，醫(yī)療保障體系逐漸優(yōu)化，群眾“看病難”“看病貴”的問題有所緩解，但嚴格管控各類藥品耗材價格和醫(yī)療服務收入導致各大公立醫(yī)院收入銳減，醫(yī)務人員工作負荷與福利待遇失衡，內部矛盾重重，醫(yī)患矛盾加劇，又適逢新冠疫情卷土重來，醫(yī)務人員思想壓力較大，醫(yī)療隊伍不穩(wěn)定，醫(yī)患矛盾進一步加劇，對醫(yī)療行業(yè)的健康帶來嚴重影響。因此，加強醫(yī)院政治思想工作勢在必行。

【關鍵詞】醫(yī)改;公立醫(yī)院;創(chuàng)新

一、新時期公立醫(yī)院政工工作的重要性

（一）有利于維護和諧的醫(yī)患關系。

提及醫(yī)療行業(yè)，醫(yī)患關系已經成為人們在提及醫(yī)療行業(yè)時討論的重點，近年來醫(yī)鬧事件頻發(fā)，醫(yī)生動輒被無端打傷砍傷，北京民航總醫(yī)院楊文醫(yī)生事件、北京朝陽醫(yī)院陶勇醫(yī)生事件等，無不顯示著醫(yī)患矛盾愈演愈烈，如此形勢之下，醫(yī)院廣大醫(yī)護人員面臨身心壓力十分巨大，因此醫(yī)院要在醫(yī)務人員的政治思想方面下功夫。做好政工工作，既是維持廣大醫(yī)護人員思想穩(wěn)定的重要基石，又是他們高效工作的重要保證，這既有利于維護高壓緊張氛圍中的醫(yī)患關系，又有利于醫(yī)療行業(yè)的良好運轉。醫(yī)院政工工作能為醫(yī)務人員提供良好的思想環(huán)境和人文環(huán)境，改善醫(yī)患矛盾，幫助醫(yī)務人員和患者更好地溝通和交流，提升醫(yī)生職業(yè)素質和道德品質，提高醫(yī)院整體服務水平，建立和諧穩(wěn)定的醫(yī)患關系，減少醫(yī)療糾紛。

（二）有利于維護醫(yī)院隊伍穩(wěn)定。

隨著國內醫(yī)療技術的大幅提升，大型公立醫(yī)院的公信力也在與日俱增。國家醫(yī)改政策一直推進分級診療制度，大力推動基層醫(yī)療機構的醫(yī)治能力，但是大型公立醫(yī)院的危急重癥及疑難雜癥的救治能力、面對突發(fā)事件的應急收治能力、快速檢測能力，甚至醫(yī)務人員的后勤保障工作及待遇方面，基層醫(yī)療機構都望其項背。這就加快了基層醫(yī)療機構的成熟人才涌入大型醫(yī)院的速度，“超級醫(yī)院虹吸效應”更為明顯，基層醫(yī)療機構人才流失，導致學科建設、科研水平都無法得到提升，與大型醫(yī)院之間的差距越拉越大。醫(yī)院政工工作能夠幫助醫(yī)務人員形成堅定的政治信仰和理想信念，提升醫(yī)務人員事業(yè)心和責任心，幫助醫(yī)務人員緩解日常工作的壓力，以正確的態(tài)度對待同事和患者，以主人翁姿態(tài)愛醫(yī)院、愛科室、愛患者。把科室發(fā)展融入全院發(fā)展的大局中，不斤斤計較，不“打小算盤”“算小賬”，從而維護醫(yī)院隊伍的穩(wěn)定，減少人才流失。

二、新時期公立醫(yī)院政工工作的不足

（一）對政工工作缺乏正確認知。

公立醫(yī)院與其他機關、企事業(yè)單位有很大的不同，醫(yī)療行業(yè)的特點和規(guī)律增加了醫(yī)院政工工作難度，由于其具有較強的專業(yè)性，無論是領導還是普通職工往往都把重心放在專業(yè)技術、科研教學等方面，對政工工作的重要性缺乏正確的認識，尤其是臨床專業(yè)人員，其政工工作已被弱化、邊緣化，與黨、團聯系性較弱，缺乏民主性，常常變成

（二）政工工作開展方式陳舊。

公立醫(yī)院政工工作一般采用集中學習文件、觀看教育視頻、談話等方式，不能根據職工的差異性制定工作內容。形式較為單一，方法較為陳舊，大量內容平鋪直敘、千篇一律、缺乏新意，工作內容和目標同質化嚴重，這種方式已不適應當下需求，醫(yī)療工作任務繁重，醫(yī)務人員難以抽出大段、完整的時間參與學習。另外，政工工作隊伍人員素質參差不齊，大多非專業(yè)出身，對全局工作缺乏正確的認識和把握，缺乏一定的危機意識和緊迫感，無法適應形勢變化對工作的要求，難以結合實際開展政工工作。

三、新時期做好公立醫(yī)院政工工作的著力點

（一）堅持黨建為引領，樹立對政工工作的正確認知。

政工工作不能脫離黨建工作，醫(yī)院要堅持把黨的建設放在首位，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)之中，堅定政治方向、落實政治任務、強化政治擔當，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，黨中央、國務院高度重視，習總書記強調要推動全社會形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，加快建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。醫(yī)改新時期，國家逐步推行現代醫(yī)院管理制度，著眼于制度建設，全面查缺補漏，通過國家“大考”進一步提高了醫(yī)療服務水平，完善了醫(yī)院內部管理制度。各級公立醫(yī)院要貫徹落實習近平總書記重要講話批示精神，把省、市各級衛(wèi)健委的決策部署，醫(yī)院黨委的工作要求，作為最重要的政治任務。動員廣大醫(yī)院職工尤其是黨員干部充分發(fā)揮主觀能動性，加強理論學習，充分重視政工工作，制定詳細的政工工作方案，采取有效措施，將醫(yī)改與政工工作結合起來。政工干部要積極與醫(yī)院職工交流，充分征求意見，查找存在問題，明確工作方向，發(fā)揮出政工工作的優(yōu)勢，維護廣大醫(yī)護人員思想穩(wěn)定，以良好的狀態(tài)做好醫(yī)療服務工作。

（二）整合資源，創(chuàng)新政工工作開展方式。

醫(yī)院政工工作管理需要進一步實現科學化和規(guī)范化，因此要積極創(chuàng)新政工工作方式。首先要依靠全醫(yī)院力量，整合全院的優(yōu)勢資源，加強民主，以人為本，從個人到整體，織成一張“政工工作網”，將整個醫(yī)院的政工隊伍和資源囊括進去，打造政工工作資源的整合優(yōu)勢，集中智慧和力量全面分析醫(yī)院當前政工工作機制的缺陷與不足，提高政工綜合協調能力，避免工作開展形式化、教條化，增強政工干部的模范帶頭作用和政治敏銳度，有針對性地落實機制創(chuàng)新任務和思想教育機制，穩(wěn)步推動創(chuàng)新在政工工作實踐中的有效應用，著重發(fā)展齊抓共管的組織領導機制，構建各層級間的聯系，建立垂直工作體系，扁平化管理，優(yōu)化監(jiān)管制度，確保政工工作有效落實，為政工工作水平提升提供可行路徑。

（三）引導輿論正確宣傳，弘揚正能量。

輿論的作用是顯而易見的，大眾輿論有議程設置的作用，輿論傳播什么，民眾就會相信什么。醫(yī)改以來，國家大力推行醫(yī)療制度改革，嚴格管控各類藥品、耗材收入，引導民間資本進入醫(yī)療行業(yè)，導致諸多謠言頻繁出現，誤導群眾，嚴重危害社會穩(wěn)定，尤其是嚴重損害了醫(yī)務人員的工作熱情和積極性。因此，加強輿論引導和宣傳工作尤為緊迫，這也是醫(yī)院政工工作的重要一環(huán)。習總書記強調，黨的新聞輿論戰(zhàn)線的工作者是黨的事業(yè)的一分子，同樣也是政工工作隊伍的重要組成力量，因此輿論宣傳要始終和中央保持一致，讓其發(fā)揮正向作用，始終引導醫(yī)務工作者對醫(yī)改工作保持著正確認知。公立醫(yī)院也要注重自身的輿論宣傳，對全院職工進行政治思想工作的教育，形成政工工作的教育機制，構建一套完整的宣傳、教育體系。

四、結語

2021年是黨和國家“十四五”開局之年，要持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，以黨建為引領，促進醫(yī)療技術與學科建設，基礎設施建設與醫(yī)院管理同步發(fā)展。建立健全現代醫(yī)院管理