減阻劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄，鼓勵利用先進適用技術實施安全、節(jié)能、減排、低碳等改造，推進智能制造。引導烯烴原料輕質化、優(yōu)化芳烴原料結構，提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平。加快煤制化學品向化工新材料延伸，煤制油氣向特種燃料、高端化學品等高附加值產(chǎn)品發(fā)展，煤制乙二醇著重提升質量控制水平。加強組織保障（一）強化組織實施各地有關部門要結合本地實際，將重點任務統(tǒng)籌納入部門重點工作，強化事中事后監(jiān)管，協(xié)調推進任務落實。有關企業(yè)要結合自身實際，按照主要目標和重點任務，務實推進相關工作，依法披露環(huán)境信息。相關行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極服務指導，強化行業(yè)自律。加強政策宣貫解讀，積極回應社會輿論和民眾合理關切，切實提升社會公眾對石化化工的科學理性認知。（二）完善配套政策加強財政，金融，區(qū)域，投資，進出口，能源，生態(tài)環(huán)境，價格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，推進銀企對接和產(chǎn)融合作。強化知識產(chǎn)權保護。加強化工專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)員工培訓。推動首臺（套）裝備、首批次材料示范應用。（三）健全標準體系建立完善化工新材料特別是改性專用料、精細化學品尤其是專用化學品等標準體系，生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料評價標識管理體系，綠色用能監(jiān)測與評價體系。完善重點產(chǎn)品能耗限額、有毒有害化學物質含量限值和污染物排放限額。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評價等標準。參與全球標準規(guī)則制定，加強國際標準評估轉化。聚丙烯酰胺行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）聚丙烯酰胺行業(yè)面臨的機遇1、聚丙烯酰胺產(chǎn)業(yè)政策的大力支持行業(yè)聚丙烯酰胺及減阻劑等聚丙烯酰胺類產(chǎn)品屬于《石油和化學工業(yè)十四五發(fā)展指南》《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》等產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的行業(yè)領域；根據(jù)國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，行業(yè)聚丙烯酰胺屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。聚丙烯酰胺類產(chǎn)品屬于國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）規(guī)定鼓勵類目錄的十一、石化化工之12、改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發(fā)與生產(chǎn)的范圍。石油、天然氣工業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在確保我國能源安全方面具有不可替代的作用。近年來，為鼓勵發(fā)展石油、天然氣鉆采產(chǎn)業(yè)，我國相繼出臺了一系列鼓勵政策。2019年至2020年，國家能源局通過發(fā)布相關產(chǎn)業(yè)促進政策，以及多次召開提升油氣勘探開發(fā)力度相關的各項工作會議，強調增強國內油氣安全保障能力，推動中石油、中石化、中海油等大型石油企業(yè)落實七年行動計劃。2019年10月修訂的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，將常規(guī)石油、天然氣勘探與開采作為鼓勵類行業(yè)。《能源發(fā)展十三五規(guī)劃》提出要夯實油氣資源供應基礎。繼續(xù)加強國內常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，加大頁巖氣、頁巖油、煤層氣等非常規(guī)油氣資源調查評價，積極擴大規(guī)模化開發(fā)利用，立足國內保障油氣戰(zhàn)略資源供應安全。聚丙烯酰胺及其衍生品主要應用于石油三采及頁巖油井壓裂領域，可以有效提高石油采收率及壓裂效率，從而提升石油開采量，是主要石油開采助劑之一。以上政策對我國石油開采助劑行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)調整與結構升級、完善產(chǎn)業(yè)鏈以及提高競爭能力起到了積極的推動作用。2、聚丙烯酰胺下游市場容量持續(xù)增長行業(yè)產(chǎn)品的下游應用于石油開采、水處理、造紙制漿、紡織印染及洗煤選礦等諸多行業(yè)，市場應用廣泛，市場需求量大。我國油氣能源需求長期增長，油氣對外依存度較高，加大開發(fā)力度、維護能源安全勢在必行。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年度，我國原油、天然氣對外依存度分別為71．73%、44．18%，已嚴重威脅我國的能源安全。對于石油能源產(chǎn)業(yè)來說，下一步就是要把技術搞上去，不斷提高生產(chǎn)能力、降低成本，同時按照綠色低碳轉型的方向，實現(xiàn)節(jié)能降碳的目標。因此，一方面加大現(xiàn)有常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，提高油氣資源自給率，降低對外依存度將成為我國未來石油工業(yè)的重要發(fā)展目標；另一方面，未來我國在穩(wěn)定及發(fā)掘原有老油氣田產(chǎn)量的同時，對目前已發(fā)現(xiàn)的頁巖油氣等非常規(guī)油氣田的開發(fā)及向深度地層、深海加大勘探開發(fā)力度將成為下一階段油氣勘探開發(fā)工作的重點。隨著我國常規(guī)油田逐步進入三采階段及非常規(guī)油氣田的開發(fā)利用，將推動國內油氣生產(chǎn)活動長期活躍，這將為石油開采助劑產(chǎn)品奠定市場基礎。3、聚丙烯酰胺出口市場空間大長期以來，國際大型化工企業(yè)憑借先發(fā)優(yōu)勢和卓越的技術實力，在全球精細化工領域中占據(jù)較大的市場份額，如水處理用化學品市場的美國索理思（Solenis）、法國愛森（SNF）等。以上企業(yè)依托起步早、經(jīng)營經(jīng)驗豐富、技術工藝水平領先的優(yōu)勢，擁有種類齊全的產(chǎn)品系列，品牌認可度高，引領行業(yè)的發(fā)展方向。國內精細化工行業(yè)起步較晚，但具有低成本、較高性價比等優(yōu)勢。（二）聚丙烯酰胺行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、聚丙烯酰胺研發(fā)要求日益提高聚丙烯酰胺行業(yè)屬于技術密集型行業(yè)，產(chǎn)品的研發(fā)能力直接關系到企業(yè)為客戶提供優(yōu)質聚丙烯酰胺的能力，直接影響下游市場的應用效果。目前，國內多數(shù)聚丙烯酰胺生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力不足、低水平重復生產(chǎn)是導致中小型聚丙烯酰胺生產(chǎn)企業(yè)利潤率較低、面臨淘汰威脅的主要因素。隨著客戶對聚丙烯酰胺要求呈現(xiàn)出定制化、功能細分化的趨勢，對產(chǎn)品配方和工藝的研發(fā)難度也提高了要求。2、聚丙烯酰胺原材料價格波動原材料成本是聚丙烯酰胺行業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分，占生產(chǎn)成本的比例較高，因此原材料采購價格的波動對主營業(yè)務成本有較大影響。主要原材料為丙烯腈等基礎化工產(chǎn)品，其價格受市場行情及供應商產(chǎn)能等因素影響較大，未來若原材料價格出現(xiàn)大幅上漲，對應企業(yè)如不能及時作出有效應對，成本管控不及時，企業(yè)成本和利潤將受到重大影響。3、聚丙烯酰胺國家環(huán)保政策趨嚴導致成本增加精細化工行業(yè)的生產(chǎn)過程存在一定程度的污染，而我國早年先污染、后治理的粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，對環(huán)境造成了較大的負面影響。隨著社會環(huán)保意識增強和國家環(huán)保政策趨嚴，企業(yè)需要在環(huán)保方面投入更多資金，并研制出更為綠色環(huán)保的產(chǎn)品，將增加成本、壓縮利潤空間。4、聚丙烯酰胺國際油氣價格的波動影響油氣企業(yè)的油井活動數(shù)量及開支計劃近年來，由于全球經(jīng)濟波動等因素的影響，國際原油價格呈現(xiàn)較大幅度的波動。國際原油價格的漲跌會直接影響油氣企業(yè)的收入和利潤，如果油氣企業(yè)采用降低油氣產(chǎn)量的策略來穩(wěn)定原油價格，或者降低油氣勘探和生產(chǎn)的支出，進而影響油氣企業(yè)的開支計劃，而油氣企業(yè)的勘探開發(fā)支出直接對應于各油服企業(yè)的收入規(guī)模，因此石油開采助劑行業(yè)的景氣度直接受油價影響。推進示范引領，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能發(fā)布石化化工行業(yè)智能制造標準體系建設指南，編制智能工廠、智慧園區(qū)等標準。針對行業(yè)特點，建設并遴選一批數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)標桿。組建石化、化工行業(yè)智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有國際競爭力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，提升化工工藝數(shù)字化模擬仿真、大型機組遠程診斷運維等服務能力?；谥悄苤圃欤茝V多品種、小批量的化工產(chǎn)品柔性生產(chǎn)模式，更好適應定制化差異化需求。實施石化行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理，推動商用密碼應用，提升安全防護水平。實施三品行動，提升化工產(chǎn)品供給質量圍繞新一代信息技術、生物技術、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加有機氟硅、聚氨酯、聚酰胺等材料品種規(guī)格，加快發(fā)展高端聚烯烴、電子化學品、工業(yè)特種氣體、高性能橡塑材料、高性能纖維、生物基材料、專用潤滑油脂等產(chǎn)品。積極布局形狀記憶高分子材料、金屬-有機框架材料、金屬元素高效分離介質、反應-分離一體化膜裝置等新產(chǎn)品開發(fā)。提高化肥、輪胎、涂料、染料、膠粘劑等行業(yè)綠色產(chǎn)品占比。鼓勵企業(yè)提升品質，培育創(chuàng)建品牌。聚丙烯酰胺行業(yè)的周期性特征及特有的經(jīng)營模式（一）聚丙烯酰胺行業(yè)的周期性聚丙烯酰胺行業(yè)本身的周期性不明顯。但由于其上游行業(yè)為石化行業(yè)，受到國際原油價格的直接影響。下游領域油氣開采、水處理、造紙制漿、紡織印染、洗煤選礦等覆蓋了國民經(jīng)濟的諸多領域，受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大。因此，行業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟運行周期基本一致，并隨著宏觀經(jīng)濟的波動而波動。（二）聚丙烯酰胺行業(yè)特有的經(jīng)營模式聚丙烯酰胺行業(yè)涉及的下游應用領域較為廣泛，下游客戶比較分散，生產(chǎn)型企業(yè)按照行業(yè)慣例往往需要結合下游客戶需求，采用直銷、貿易商等多種銷售方式開拓市場。行業(yè)內企業(yè)主要采取以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)模式，在產(chǎn)量方面基本保持產(chǎn)銷相對平衡的模式。對于石油開采及頁巖油井鉆探等應用領域，聚丙烯酰胺產(chǎn)品需要根據(jù)具體的應用環(huán)境（包括油藏特征、開采程度等地質條件）、終端客戶需求等方面進行定制化研發(fā)及生產(chǎn)，產(chǎn)品使用需進行專門培訓和技術指導。部分聚丙烯酰胺生產(chǎn)企業(yè)直接服務于終端客戶，為客戶提供定制化產(chǎn)品及專業(yè)技術服務的綜合解決方案，該模式下客戶較為穩(wěn)定。統(tǒng)籌項目布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展依據(jù)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和國家重大戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌重大項目布局，推進新建石化化工項目向原料及清潔能源匹配度好、環(huán)境容量富裕、節(jié)能環(huán)保低碳的化工園區(qū)集中。推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)轉型升級，穩(wěn)妥推進煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，構建原料高效利用、資源要素集成、減污降碳協(xié)同、技術先進成熟、產(chǎn)品系列高端的產(chǎn)業(yè)示范基地。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流