電力行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)分析

合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電力行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)電力的需求越來(lái)越多，電網(wǎng)建設(shè)也取得巨大的成就。我國(guó)在特高壓輸電、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)運(yùn)行控制等方面，取得了全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新成果。在特高壓方面，截至2020年，國(guó)家電網(wǎng)已投運(yùn)特高壓工程累計(jì)線路長(zhǎng)度35，868公里、累計(jì)變電（換流）容量41，267萬(wàn)千伏安（千瓦），特高壓輸電通道累計(jì)送電超過(guò)20，764．13億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)引領(lǐng)。在智能電網(wǎng)方面，世界首個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)特性的張北柔性直流示范工程已開(kāi)工建設(shè)，世界首個(gè)基于柔性變電站的交直流配電網(wǎng)已投入運(yùn)行。在大電網(wǎng)運(yùn)行控制方面，我國(guó)電網(wǎng)已成為全球能源資源配置能力最為強(qiáng)大、全球并網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模最大的電網(wǎng)，同時(shí)也是全球安全運(yùn)行水平最高的電網(wǎng)之一。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和電力業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜多樣，提高電力管理的效率和效益的需求日益迫切，對(duì)電力工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)的配套服務(wù)能力提出了更高的要求。近年來(lái)，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)企業(yè)不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)的專業(yè)性、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。發(fā)展基礎(chǔ)（一）取得的成績(jī)電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階。十二五期間，我國(guó)電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5．69萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計(jì)60．9萬(wàn)公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國(guó)人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時(shí)期，我國(guó)非化石電源發(fā)展明顯加快。全國(guó)水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過(guò)1億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長(zhǎng)，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國(guó)第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬(wàn)千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054萬(wàn)千瓦，居世界第一?；痣姍C(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重上升到78．6%；單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。節(jié)能減排達(dá)到新水平。持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級(jí)，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò)2800萬(wàn)千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約4億千瓦，實(shí)施超低排放改造約1．6億千瓦。全國(guó)火電機(jī)組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時(shí)（其中煤電平均供電煤耗約318克標(biāo)煤/千瓦時(shí)），達(dá)到世界先進(jìn)水平，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到約890克/千瓦時(shí)；供電煤耗五年累計(jì)降低18克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤7000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳約2億噸。實(shí)施嚴(yán)格的燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)政策，推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例達(dá)到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬(wàn)噸、501萬(wàn)噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標(biāo)。裝備技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術(shù)不斷創(chuàng)新，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；60萬(wàn)千瓦級(jí)、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界二次再熱機(jī)組和世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界CFB機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；25萬(wàn)千瓦IGCC、10萬(wàn)噸二氧化碳捕集裝置示范項(xiàng)目建成，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)間接空冷機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。水電工程建設(shè)技術(shù)和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領(lǐng)先的300米級(jí)特高拱壩、深埋長(zhǎng)引水隧洞群等技術(shù)，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級(jí)水電站），深埋式長(zhǎng)隧洞（錦屏二級(jí)水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距顯著縮小。我國(guó)已經(jīng)形成了大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)體系和較完整的風(fēng)電裝備制造技術(shù)體系；規(guī)模化光伏開(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得重要進(jìn)展，晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，批量化單晶硅電池效率達(dá)到19．5%，多晶硅電池效率達(dá)到18．5%。核電技術(shù)步入世界先進(jìn)行列。完成三代AP1000技術(shù)引進(jìn)消化吸收，形成自主品牌的CAP1400和華龍一號(hào)三代壓水堆技術(shù)，開(kāi)工建設(shè)具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實(shí)驗(yàn)快堆并成功并網(wǎng)發(fā)電。電網(wǎng)技術(shù)裝備和安全運(yùn)行水平處于世界前列。國(guó)際領(lǐng)先的特高壓輸電技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用，±1100千伏直流輸電工程開(kāi)工建設(shè)。大電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)災(zāi)害預(yù)防與治理等關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運(yùn)。電力國(guó)際合作拓展新局面。對(duì)外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強(qiáng)，投資形式日趨多樣。帶動(dòng)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、金融走出去。與8個(gè)周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國(guó)電網(wǎng)。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組建中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家特大型能源建設(shè)集團(tuán)，主輔分離取得階段性進(jìn)展?；救∠丝h級(jí)供電企業(yè)代管體制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加大攻關(guān)力度，強(qiáng)化自主創(chuàng)新應(yīng)用推廣一批相對(duì)成熟、有市場(chǎng)需求的新技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。試驗(yàn)示范一批有一定積累，但尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的適用技術(shù)，進(jìn)一步驗(yàn)證技術(shù)路線和經(jīng)濟(jì)性。集中攻關(guān)一批前景廣闊但核心技術(shù)受限的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，積極參與自主創(chuàng)新。清潔高效發(fā)電技術(shù)。全面掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)、制造技術(shù)；以高溫材料為重點(diǎn)，加快攻關(guān)700℃超超臨界發(fā)電技術(shù)；研究開(kāi)展中間參數(shù)等級(jí)示范，實(shí)現(xiàn)發(fā)電效率突破50%。推進(jìn)自主產(chǎn)權(quán)的60萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界CFB發(fā)電技術(shù)示范。加快整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）自主化設(shè)計(jì)制造攻關(guān)，在深入評(píng)估論證基礎(chǔ)上推進(jìn)大容量IGCC國(guó)產(chǎn)化示范應(yīng)用，推進(jìn)煤基梯級(jí)利用發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。加快燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)踐世界最先進(jìn)的燃煤發(fā)電除塵、脫硫、脫硝和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等技術(shù)；研究碳捕捉與封存（CCS）和資源化利用技術(shù)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)用示范。發(fā)展智能發(fā)電技術(shù)，開(kāi)展發(fā)電過(guò)程智能化檢測(cè)、控制技術(shù)研究與智能儀表控制系統(tǒng)裝備研發(fā)，攻關(guān)高效燃煤發(fā)電機(jī)組、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、重型燃?xì)鈾C(jī)組、核電機(jī)組等領(lǐng)域先進(jìn)運(yùn)行控制技術(shù)與示范應(yīng)用。先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)與儲(chǔ)能技術(shù)。開(kāi)展大容量機(jī)電儲(chǔ)能、熔鹽蓄熱儲(chǔ)能、高效化學(xué)電池儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能示范應(yīng)用，大幅降低單位千瓦建設(shè)成本，力爭(zhēng)接近抽水蓄能電站水平，加快推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)特高壓輸電、大容量斷路器、直流斷路器、大容量柔性輸電等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及示范建設(shè)。推進(jìn)高溫超導(dǎo)等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究。開(kāi)展電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究。電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。建立健全信息技術(shù)產(chǎn)品選型安全審查機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理。推進(jìn)核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件等基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品的安全可控能力建設(shè)。強(qiáng)化密碼技術(shù)在電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作中的支撐作用。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合檢測(cè)預(yù)警及感知能力?；ヂ?lián)網(wǎng)+智慧能源。將發(fā)電、輸配電、負(fù)荷、儲(chǔ)能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應(yīng)用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，建立綠色能源靈活交易機(jī)制，形成新型城鎮(zhèn)多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動(dòng)的供能模式。電力領(lǐng)域其他重點(diǎn)自主創(chuàng)新。積極發(fā)展新型煤基發(fā)電技術(shù)，突破常規(guī)煤電效率瓶頸，推進(jìn)燃料電池發(fā)電技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，研發(fā)固體氧化物、熔融碳酸鹽燃料電池堆和發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)。突破熱端部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)，掌握高性能復(fù)合材料大規(guī)模制備技術(shù)，建成微型、小型和中型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)、重型燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)電站。探索機(jī)電型電熱冷三聯(lián)供示范系統(tǒng)運(yùn)用。提高大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)自主化程度，推動(dòng)高溫氣冷堆技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，開(kāi)展小型智能堆、商用快堆、熔鹽堆等先進(jìn)核能技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組、大容量高水頭抽水蓄能機(jī)組等重大技術(shù)攻關(guān)。加快高效太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)、大容量風(fēng)電技術(shù)等可再生能源發(fā)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用?；I劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力十三五期間電力外送統(tǒng)籌送受端需求、受端電源結(jié)構(gòu)及調(diào)峰能力，合理確定受電比重和受電結(jié)構(gòu)?？鐓^(qū)送電具有可持續(xù)性，滿足送端地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，應(yīng)參與受端電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。輸煤輸電并舉，避免潮流交叉迂回，促進(jìn)可再生能源消納，確保電網(wǎng)安全。在實(shí)施水電配套外送輸電通道的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)12條輸電通道及酒泉至湖南、準(zhǔn)東至安徽、金中至廣西輸電通道。建成東北（扎魯特）送電華北（山東）特高壓直流輸電通道，解決東北電力冗余問(wèn)題。適時(shí)推進(jìn)陜北（神府、延安）電力外送通道建設(shè)。結(jié)合受端市場(chǎng)情況，積極推進(jìn)新疆、呼盟、蒙西（包頭、阿拉善、烏蘭察布）、隴（東）彬（長(zhǎng)）、青海等地區(qū)電力外送通道論證。十三五期間，新增西電東送輸電能力1．3億千瓦，2020年達(dá)到2．7億千瓦。安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)堅(jiān)持安全發(fā)展核電的原則，加大自主核電示范工程建設(shè)力度，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)。建成三門、海陽(yáng)AP1000自主化依托項(xiàng)目，建設(shè)福建福清、廣西防城港華龍一號(hào)示范工程。開(kāi)工建設(shè)CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開(kāi)展內(nèi)陸核電研究論證和前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好核電廠址資源保護(hù)工作。十三五期間，全國(guó)核電投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平堅(jiān)持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟(jì)高效原則，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，充分論證全國(guó)同步電網(wǎng)格局，進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，提升各電壓等級(jí)電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。東北地區(qū)：十三五期間，西電東送、北電南送的格局隨著外送通道建設(shè)改變。重點(diǎn)加快扎魯特至山東青州特高壓直流輸電工程建設(shè)，2018年形成1000萬(wàn)千瓦電力外送能力；適時(shí)啟動(dòng)赤峰（元寶山）至冀北輸電通道建設(shè)；加強(qiáng)東北主網(wǎng)至高嶺背靠背500千伏電網(wǎng)，確保300萬(wàn)千瓦的輸電能力；加強(qiáng)蒙東與遼寧、吉林省間斷面建設(shè)。2020年?yáng)|北地區(qū)初步形成1700萬(wàn)千瓦外送能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電力供需基本平衡。依托扎魯特外送通道及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化三省一區(qū)內(nèi)部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，主要是蒙東電網(wǎng)圍繞扎魯特?fù)Q流站建設(shè)，逐步形成覆蓋呼倫貝爾、興安、通遼和赤峰500千伏網(wǎng)架；黑龍江電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)東西部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，建設(shè)向扎魯特電力匯集輸電工程；吉林電網(wǎng)重點(diǎn)完善中部網(wǎng)架，配套建設(shè)水電站、抽水蓄能電站送出工程；遼寧電網(wǎng)結(jié)合負(fù)荷增長(zhǎng)需要加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)架。華北地區(qū)：十三五期間，西電東送格局基本不變，京津冀魯接受外來(lái)電力超過(guò)8000萬(wàn)千瓦。依托在建大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃交流特高壓輸電工程，規(guī)劃建設(shè)蒙西至?xí)x中，勝利至錫盟，濰坊經(jīng)臨沂、棗莊至石家莊交流特高壓輸電工程，初步形成兩橫兩縱的1000千伏交流特高壓網(wǎng)架。建設(shè)張北至北京柔性直流工程，增加張北地區(qū)風(fēng)光電外送能力。研究實(shí)施蒙西電網(wǎng)與華北主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)及北京西至石家莊交流特高壓聯(lián)絡(luò)線工程。結(jié)合交流特高壓輸變電及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化華北地區(qū)各?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。主要是按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，京津冀地區(qū)加強(qiáng)500千伏電網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)首都接受外來(lái)電能力2200萬(wàn)千瓦以上，滿足電能替代工程用電需求，確保首都供電安全；山東電網(wǎng)結(jié)合特高壓交流和直流落點(diǎn)，優(yōu)化500千伏網(wǎng)架，提高受電能力；山西電網(wǎng)重點(diǎn)滿足規(guī)劃內(nèi)電源接入和送出，優(yōu)化與京津冀電網(wǎng)互聯(lián)結(jié)構(gòu)；蒙西電網(wǎng)結(jié)合外送和本地負(fù)荷發(fā)展，加強(qiáng)錫盟與蒙西之間的聯(lián)絡(luò)，形成完整、堅(jiān)強(qiáng)的蒙西電網(wǎng)。西北地區(qū)：十三五期間，重點(diǎn)加大電力外送和可再生能源消納能力。加快準(zhǔn)東、寧東、酒泉和陜北特高壓直流外送通道建設(shè)；根據(jù)市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)新疆第三回、隴彬、青海外送通道研究論證。繼續(xù)完善750千伏主網(wǎng)架，增加電力互濟(jì)能力。主要是陜西電網(wǎng)建設(shè)陜北至關(guān)中第二通道，形成陜北目字形網(wǎng)架，提高陜北向關(guān)中送電能力，為陜北特高壓直流外送創(chuàng)造條件；甘肅電網(wǎng)啟動(dòng)河西地區(qū)主網(wǎng)加強(qiáng)方案，提高向蘭白地區(qū)輸電能力；青海電網(wǎng)結(jié)合新能源建設(shè)，適當(dāng)補(bǔ)強(qiáng)原有網(wǎng)架；寧夏電網(wǎng)形成750千伏雙環(huán)網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整330/220千伏電網(wǎng)，滿足上海廟直流接入；新疆電網(wǎng)進(jìn)一步向南疆延伸，形成750千伏多環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，適時(shí)啟動(dòng)南疆與格爾木聯(lián)網(wǎng)工程。華東地區(qū)：十三五期間，長(zhǎng)三角地區(qū)新增外來(lái)電力3800萬(wàn)千瓦。建成淮南經(jīng)南京至上海1000千伏特高壓交流輸電工程，初步形成受端交流特高壓網(wǎng)架；建設(shè)蘇州特高壓站至新余、江蘇東洲至崇明500千伏輸變電工程，實(shí)現(xiàn)上海與蘇州電網(wǎng)互聯(lián)；研究實(shí)施適用技術(shù)，保證多回大容量直流安全穩(wěn)定受入；開(kāi)工建設(shè)閩粵聯(lián)網(wǎng)工程。結(jié)合交直流特高壓輸變電及其配套工程，進(jìn)一步優(yōu)化華東地區(qū)各?。ㄊ校╇娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)。主要是上海電網(wǎng)結(jié)合外來(lái)電及城市發(fā)展，利用已有走廊及站址，做好電網(wǎng)改擴(kuò)建，同時(shí)有效控制短路電流；江蘇電網(wǎng)、浙江電網(wǎng)、安徽電網(wǎng)著重完善500千伏網(wǎng)架，提高負(fù)荷密集地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平并合理控制短路電流；福建電網(wǎng)加強(qiáng)山區(qū)500千伏網(wǎng)架，同時(shí)論證推進(jìn)福建北部向南部新增輸電通道。華中地區(qū)：十三五期間，實(shí)現(xiàn)電力外送到電力受入轉(zhuǎn)變，湖南、湖北、江西新增接受外電達(dá)到1600萬(wàn)千瓦。實(shí)施渝鄂直流背靠背工程，實(shí)現(xiàn)與川渝藏電網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)，提高四川水電外送能力及系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平；推進(jìn)省間電網(wǎng)加強(qiáng)工程，滿足外來(lái)電增加需要；針對(duì)華北、華中聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)，研究采取必要的安全措施；積極研究論證三峽電力留存及外送方案優(yōu)化調(diào)整。湖北電網(wǎng)圍繞陜北（神府、延安）直流、渝鄂背靠背工程，做好相關(guān)配套工程論證及建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化500千伏網(wǎng)架，控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)短路電流水平；河南電網(wǎng)做好500千伏網(wǎng)架優(yōu)化，適時(shí)加強(qiáng)豫南電網(wǎng)；湖南電網(wǎng)研究論證酒湖直流電力消納，做好配套工程建設(shè)，論證黔東電廠改接貴州可行性；江西電網(wǎng)重點(diǎn)優(yōu)化并加強(qiáng)贛東、贛南電網(wǎng)。十三五期間，川渝藏形成相對(duì)獨(dú)立的同步電網(wǎng)，建成川渝第三條500千伏輸電通道，提高川渝間電網(wǎng)互濟(jì)能力。四川電網(wǎng)結(jié)合第四回特高壓直流外送工程加強(qiáng)水電匯集通道建設(shè)，同時(shí)完善西部水電基地至負(fù)荷中心500千伏輸電通道。結(jié)合金沙江上游開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)金上水電外送工程論證和前期工作。研究論證川西電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架，確保涉藏水電開(kāi)發(fā)和消納。重慶電網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)受端電網(wǎng)建設(shè)，滿足外來(lái)電力增加需要。西藏電網(wǎng)結(jié)合電氣化鐵路規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)藏中電網(wǎng)與昌都聯(lián)網(wǎng)、拉薩至靈芝鐵路供電工程，同時(shí)在立足優(yōu)先保障自身電力供應(yīng)的前提下，綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等多方面因素，推進(jìn)建設(shè)阿里電網(wǎng)與藏區(qū)主網(wǎng)互聯(lián)工程，實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)覆蓋西藏各地區(qū)。南方地區(qū)：十三五期間，穩(wěn)步推進(jìn)西電東送，形成八交十一直輸電通道，送電規(guī)模達(dá)到4850萬(wàn)千瓦；進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)云南電網(wǎng)與主網(wǎng)異步聯(lián)網(wǎng)，建成海南聯(lián)網(wǎng)II回工程，適時(shí)啟動(dòng)廣東電網(wǎng)直流背靠背工程，形成以送、受端電網(wǎng)為主體，規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)清晰、定位明確的2~3個(gè)同步電網(wǎng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平；提高向中國(guó)香港、中國(guó)澳門地區(qū)供電能力。廣東電網(wǎng)重點(diǎn)解決多直流連鎖故障及短路電流超標(biāo)問(wèn)題，推動(dòng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)東西分區(qū)運(yùn)行；廣西電網(wǎng)重點(diǎn)結(jié)合云電送桂逐步實(shí)現(xiàn)由通道型電網(wǎng)向受端電網(wǎng)轉(zhuǎn)變；云南電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)滇西北、滇西南、滇東北送電通道建設(shè)，同時(shí)結(jié)合烏東德電站接入進(jìn)一步優(yōu)化滇中電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)云南電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性；貴州電網(wǎng)重點(diǎn)加強(qiáng)黔西南、黔西送電通道建設(shè)，優(yōu)化貴陽(yáng)負(fù)荷中心電網(wǎng)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步增強(qiáng)黔東電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)；海南電網(wǎng)重點(diǎn)結(jié)合昌江核電及聯(lián)網(wǎng)II回的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。適度建設(shè)高參數(shù)燃?xì)庹羝h(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等發(fā)電。推廣應(yīng)用分布式氣電，重點(diǎn)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。十三五期間，全國(guó)氣電新增投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到1．1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬(wàn)千瓦。加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔有序發(fā)展積極主動(dòng)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場(chǎng)發(fā)展，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制煤電規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)調(diào)控并舉的原則，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和實(shí)施取消一批、緩核一批、緩建一批，同時(shí)充分發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效益，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，多措并舉減少新增煤電規(guī)模。十三五期間，取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1．5億千瓦以上。到2020年，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)。合理控制煤電基地建設(shè)。配合遠(yuǎn)距離輸電通道規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)受端供需狀況合理安排煤電基地開(kāi)發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，減小受端省份接受外來(lái)電力的壓力。因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。在充分利用已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，按照以熱定電的原則規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，電力富裕地區(qū)嚴(yán)控抽凝式熱電機(jī)組。適當(dāng)發(fā)展低熱值煤綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。建設(shè)一定規(guī)模以煤矸石為主的綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。積極促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造提速擴(kuò)圍工程，加大能耗高、污染重煤電機(jī)組改造和淘汰力度。十三五期間，全國(guó)實(shí)施煤電超低排放改造約4．2億千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約3．4億千瓦，力爭(zhēng)淘汰落后煤電機(jī)組約2000萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)現(xiàn)役煤電機(jī)組平均供電煤耗降至310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)；具備條件的30萬(wàn)千瓦級(jí)以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。機(jī)遇與挑戰(zhàn)電力工業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也暴露出很多問(wèn)題。十二五期間，電力供應(yīng)由總體平衡、局部偏緊的狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向相對(duì)寬松、局部過(guò)剩。非化石電源快速發(fā)展的同時(shí)，部分地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題突出，三北地區(qū)風(fēng)電消納困難，云南、四川兩省棄水嚴(yán)重。局部地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，尤其北方冬季采暖期調(diào)峰困難，進(jìn)一步加劇了非化石能源消納矛盾。電力設(shè)備利用效率不高，火電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，輸電系統(tǒng)利用率偏低，綜合線損率有待進(jìn)一步降低。區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電可靠性有待提高，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足。電力市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制尚未建立，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化及轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)控政策亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。十三五是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。在世界能源格局深刻調(diào)整、我國(guó)電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)的新時(shí)期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。（一）供應(yīng)寬松常態(tài)化十三五期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)，全社會(huì)用電增速明顯放緩。十二五期間開(kāi)工建設(shè)的發(fā)電設(shè)備逐步投入運(yùn)行，局部地區(qū)電力供過(guò)于求，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)偏低，電力系統(tǒng)整體利用效率下降。我國(guó)電力供應(yīng)將進(jìn)入持續(xù)寬松的新階段。（二）電源結(jié)構(gòu)清潔化大氣污染防治力度加強(qiáng)，氣候變化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，生態(tài)與環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊。我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，加快清潔能源的開(kāi)發(fā)利用和化石能源的清潔化利用已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。（三）電力系統(tǒng)智能化推進(jìn)電力工業(yè)供給側(cè)改革，客觀上要求改善供應(yīng)方式，提高供給效率，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行靈活性和智能化水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)消納，核電安全運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)靈活