專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全生產(chǎn)管理應急管理工作預案匯編10篇合肥市破壞性地震應急預案為確保地震應急工作高效率、有序地展開，最大限度地減低地震災害，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》《國務院破壞性地震應急條例》《安徽省防震減災條例》和《安徽省破壞性地震應急預案》（皖中發(fā)〔２００１〕１號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，融合合肥市實際，制訂本預案。

合肥市破壞性地震應急工作推行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理和分后部門負責管理的原則。

破壞性地震應急工作，分后平時應急準備工作、臨震應急準備工作和地震后應急三個階段。

破壞性地震臨震預報公布后或破壞性地震出現(xiàn)后，有關(guān)縣、區(qū)人民政府及市各有關(guān)部門應立即自動按照本預案和有關(guān)分后預案實行緊急措施。

一、地震應急機構(gòu)

（一）市設立防震減災工作領(lǐng)導小組。市防震減災工作領(lǐng)導小組負責管理領(lǐng)導、協(xié)同全市的防震減災工作和平時應急準備工作工作。領(lǐng)導小組辦公室設于市地震局。辦公室分擔領(lǐng)導小組處置防震減災的日常工作，指導縣、區(qū)人民政府和各有關(guān)部門制訂適當?shù)钠茐男缘卣饝鳖A案和破壞性地震應急反應方案；按照領(lǐng)導小組建議協(xié)同、檢查、嚴格執(zhí)行應急預案和應急反應方案的準備工作全面落實情況。

（二）步入地震應急期，市人民政府立即設立抗震救災指揮部。市抗震救災指揮部在省政府的領(lǐng)導下，領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮和協(xié)同合肥行政區(qū)域內(nèi)的地震應急工作。市抗震救災指揮部辦公室負責管理處置地震應急的日常工作；負責管理搜集魯?shù)樾畔?，包含地震前后的宏觀和微觀異常、魯?shù)楹蜑那?、社會反響及魯?shù)橼厔莸?；指導有關(guān)部門實行地震應急預案。

二、平時應急準備工作

（一）防震減災工作列入合肥市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展計劃。為并使防震減災工作與我市國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應，市政府逐年加強對防震減災事業(yè)經(jīng)費的資金投入，每年經(jīng)費資金投入應當達至上年財政支出的２‰以上。

（二）在市政府領(lǐng)導下，市政府地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同搞好防震減災工作。

１、市地震行政主管部門的平時應急準備工作工作：

大力推進我市地震監(jiān)測手段的改建更新，強化地震監(jiān)測和魯?shù)榉治龉ぷ?，并及時報告魯?shù)楹偷卣鸹顒于厔荨Ｒ婪◤娀瘜ㄔO工程抗震設防建議和地震安全性評價工作的監(jiān)督管理，健全合肥市alternate預測和防震減災對策系統(tǒng)的研究。

２、市建設主管部門的平時應急準備工作工作：

強化對合肥行政區(qū)域內(nèi)除鐵路、交通、民航、水利和其他有關(guān)專業(yè)部門外各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范的管理。強化市政工程的抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施。

３、市水務部門的平時應急準備工作工作：

搞好關(guān)鍵水庫和防洪工程的地震安全性評價，并非政府對尚無水庫展開抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施。

４、供電部門的平時應急準備工作工作：

搞好電廠、變電所（東站）、調(diào)度中心等關(guān)鍵電力設施的地震安全性評價，并非政府對尚無電力設備展開抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施。

５、市交通部門的平時應急準備工作工作：

搞好公路、橋梁、港口等關(guān)鍵工程的地震安全性評價，并非政府對尚無設施展開抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施，并負責管理協(xié)同駐肥鐵路、航空部門的平時應急準備工作工作。

６、流通部門的平時應急準備工作工作：

搞好糧庫、大型糧食加工廠和關(guān)鍵物資倉庫的抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，并從防衛(wèi)自然災害的各種綜合因素考量，儲備適度數(shù)量的糧食、帳篷、照明設備等搶險救災物資和生活急需品。

７、通信部門的平時應急準備工作工作：

搞好關(guān)鍵通信樞紐的地震安全性評價，并非政府對尚無通信設施的抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施，確保地震應急通信暢通無阻。

８、衛(wèi)生部門的平時應急準備工作工作：

搞好改采、可供血庫、急救中心和醫(yī)院等關(guān)鍵建筑的抗震檢查、修整。制訂破壞性地震應急預案。搞好醫(yī)療器械、救護藥品的儲備，全面落實應急醫(yī)務人員。

９、公安部門的平時應急準備工作工作：

制訂破壞性地震應急預案，全面落實消防器材和救災人員。

１０、經(jīng)貿(mào)部門的平時應急準備工作工作：

經(jīng)貿(mào)部門的平時應急準備工作工作由市經(jīng)貿(mào)委負責管理。嚴格執(zhí)行、檢查大型企業(yè)制訂破壞性地震應急預案，全面落實防范措施。

１１、教育部門的平時應急準備工作工作：

強化對中小學生的防震減災科學知識的宣傳普及，搞好教室、校舍等建筑的抗震安全檢查與修整。

１２、其他部門：

強化防震減災宣傳教育工作。市宣傳、科協(xié)和各新聞媒體必須協(xié)調(diào)地震部門強化地震科學知識的宣傳教育和普及工作。進一步增強公民防震減災意識，提升公民在地震災害中的打火能力。

（三）各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門、駐肥部隊、武警部隊應當根據(jù)本應急預案的精神，融合本地區(qū)、本部門的實際制訂具體內(nèi)容的破壞性地震應急預案，并報市地震行政主管部門備案。

三、臨震應急反應

破壞性地震臨震預報公布后，市抗震救災指揮部推行統(tǒng)一領(lǐng)導，主要實行的應急措施就是：

（一）強化地震前兆監(jiān)控工作，搞好各種前兆手段異常和預報區(qū)短臨異常情況的綜合分析判斷并隨時報告魯?shù)樽兓?/p>

（二）部署檢查各有關(guān)部門的預報區(qū)地震應急預案的實行工作。根據(jù)情況可以應急調(diào)用物資、設備和人員等。并對臨震應急活動中發(fā)生的問題實行緊急措施。

（三）統(tǒng)一宣傳口徑，及時公布有關(guān)魯?shù)樾畔ⅲ愫妙A報區(qū)居民的思想工作，平息和回應可能將發(fā)生的地震謠傳或子虛烏有，維持社會安定。

（四）根據(jù)魯?shù)榘l(fā)展和建筑物抗震能力及周圍工程設施情況，劃設避震撤離場地。

（五）對生命線工程和次生災害源實行應急防水措施。

（六）實行必要的管理措施，強化社會治安工作。

四、震后應急反應

破壞性地震出現(xiàn)后，主要實行的應急行動就是：

（一）震區(qū)縣、區(qū)人民政府按制訂的應急預案立即作出反應，非政府搶險救災，快速介紹魯?shù)?、災情，確認應急工作規(guī)模，并報告市抗震救災指揮部。

（二）市抗震救災指揮部全面實施應急預案，積極主動非政府搶險救災工作。部署本行政區(qū)域內(nèi)的各項地震應急工作，必要時同意推行特別管制措施。及時將魯?shù)?、災情及其發(fā)展趨勢等信息呈報省政府，視情況明確提出急需物資，謀求救援。

（三）有關(guān)部門的應急反應：

１、地震監(jiān)測、災害損失評估。市地震局負責管理與省地震局分析預報中心和周邊地震臺網(wǎng)聯(lián)系，盡快向指揮部速報地震參數(shù)（發(fā)震時間、地點、震級）并向震區(qū)出動現(xiàn)場工作組，幫助當?shù)卣褪〉卣鹁脂F(xiàn)場工作組工作人員積極開展現(xiàn)場地震監(jiān)測，宏觀實地考察，并會同市統(tǒng)計局、民政局共同展開災害損失評估。

２、通信確保。通信部門負責管理盡快恢復被毀壞的通信設施，確保抗震救災通信通暢；經(jīng)指揮部核準，可以調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

３、交通運輸確保。交通、鐵道、民航部門負責管理盡快恢復被燒毀的公路、鐵路、港口、空港和有關(guān)設施；優(yōu)先確保搶修救援人員、物資的運輸和災民的撤離。

４、人員救治與工程搶修。合肥軍分區(qū)、武警合肥市支隊快速調(diào)集部隊趕往災區(qū)，救治被掩埋人員并幫助有關(guān)單位展開工程搶修。

５、醫(yī)療急救與衛(wèi)生防疫。市衛(wèi)生部門負責管理快速非政府救護隊伍救治傷員，協(xié)助災區(qū)采取有效措施避免和掌控傳染病的肆虐盛行，及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品，快速向災區(qū)提供更多所須要藥品、醫(yī)療器械等。

６、電力確保。供電部門負責管理盡快恢復被毀壞的發(fā)、送來、變小、配電設施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，確保災區(qū)用電。

７、糧食食品物資供應。市糧食局、商務局負責管理調(diào)運糧食、食品與物資，確保災區(qū)生活必需品的供應。

８、災民征用。市民政局負責管理調(diào)配救濟物品，確保災民的基本生活，搞好災民的遷移和安置工作。

９、城市基礎設施搶修與應急恢復正常。市建委負責管理非政府力量對災區(qū)市、鎮(zhèn)被毀壞的供排水、燃氣、公共客貨交通、市政設施展開搶奪排險，盡快恢復城市（及城鎮(zhèn)）基礎設施功能。

１０、社會治安。市公安局、武警合肥市支隊強化災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，防治和壓制各種違法犯罪活動，保護社會治安和道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進行。

１１、關(guān)鍵目大型機械事故處置應急預案1總則

1.1基本建設目的

高效率、有序地搞好大型機械突發(fā)事件的應急處理和救援工作，防止或最小程度地減低大型機械突發(fā)事件導致的關(guān)鍵性經(jīng)濟損失和政治影響，確保員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，保護社會平衡。

1.2基本建設依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第70號)2002年11月1日

《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》中華人民共和國主席令第69號2007年11月1日

《國務院關(guān)于全面強化應急管理工作的意見》（國發(fā)【2006】24號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處置條例》（國務院令第493號）《電力安全事故應急處理和調(diào)查處置條例》（國務院令第599號）《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令《生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應急預案基本建設導則》AQ/T9002-2006

2應急處理基本原則

遵從科學發(fā)展、以人為本，“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，秉持防衛(wèi)和救援結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、強化協(xié)同、快速積極響應，最大限度的增加突發(fā)事件導致的損失。3事故類型和危害程度分析3.1事故風險的來源、特性

不斷擴大。

6.3預警完結(jié)

應急領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，證實并無引起大型機械事故的可能性時中止預警狀態(tài)，將預警中止信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡等方式通告各應急處理組。

7信息報告

7.1當出現(xiàn)大型Sommi事故時，贏得信息人快速、精確地向應急管理辦公室報告事故現(xiàn)場的關(guān)鍵信息，應急管理辦公室及時匯報應急領(lǐng)導小組，啟動應急預案。

7.2應急處理組組長收到啟動預案的命令后，立即招集所屬應急處理組成員，及時抵達事故現(xiàn)場待命或處置

7.3由應急領(lǐng)導小組向上級主管單位、當?shù)卣踩O(jiān)督部門、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報。

7.4報告內(nèi)容主要包含：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故出現(xiàn)的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的詳細經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估算；事故原因的初步分析；事故出現(xiàn)后已經(jīng)實行的措施、效果及之下一步工作方案；其他須要報告的事項。

8應急積極響應

8.1積極響應分級

按照設備事故的輕微程度和影響范圍，應急積極響應級別分成Ⅰ級(特別關(guān)鍵性)、Ⅱ級(關(guān)鍵性)、Ⅲ級(很大)、Ⅳ級(通常)四級。

8.1.1Ⅰ級積極響應：由公司下發(fā)公司總經(jīng)理非政府啟動積極響應，所有部門展開協(xié)同；

8.1.2Ⅱ級積極響應：由公司總經(jīng)理非政府啟動積極響應，所有部門展開協(xié)同；

8.1.3Ⅲ級積極響應：由副總經(jīng)理非政府啟動積極響應；有關(guān)部門和電廠協(xié)同。

8.1.4Ⅳ級積極響應：風電場場長非政府啟動積極響應。

8.2積極響應程序

流程圖附于后

8.2.1積極響應啟動條件

Ⅰ級積極響應：

導致1000萬元以上5000萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅱ級積極響應：

導致1000萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅲ級積極響應：

導致100萬元以上300萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

Ⅳ級積極響應：

導致100萬元以下輕易經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。

8.3應急處理

（1）事故辨認出人首先阻斷設備電源，仔細檢查故障設備情況，展開現(xiàn)場先期處置；

(2)在故障處置時，必須選定1名存有經(jīng)驗的人員展開現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，并實行警戒措施，避免故障不斷擴大構(gòu)成事故。

(3)當大型機械發(fā)生主要結(jié)構(gòu)輕微變形或碎裂、脫落、戰(zhàn)略重點加速度時，須非政府專家和專業(yè)技術(shù)人員展開安全性評估并制訂安全措施、技術(shù)方案后方可以實行檢修作業(yè)，避免出現(xiàn)大型機械倒塌事故。

(4)大型機械出現(xiàn)坍塌事故時，立即阻斷電源，避免出現(xiàn)人員窒息的次生事故。證實事故現(xiàn)場與否存有獲救或傷勢人員，并弄清楚獲救或傷勢人數(shù)、基本情況，當證實存有獲救或傷勢人員后，由應急領(lǐng)導小組正式宣布啟動《人身傷亡事故應急預案》，對事故現(xiàn)場展開安全評估，制訂安全可取的救援方案，在保證救援人員自身安全的情況下，救回獲救或傷勢人員，撥通120電話、向急救中心求助，并派遣專人鼓勵其快速步入事故氨站安全事故應急預案1總則

1.1基本建設目的

為強化公司煙氣脫硝氨站（以下縮寫氨站）出現(xiàn)安全事故應急處置工作，保證公司安全事故應急工作高效率有序地展開，最大限度地減低事故災害，盡可能減少事故對周邊環(huán)境的影響，特制訂本預案，做為公司氨站事故應急工作的基本程序和處置原則。

1.2適用范圍

1.2.1氨站出現(xiàn)火災事故、核爆事故。

1.2.2氨站設備、建筑物出現(xiàn)加裝質(zhì)量安全事故。

1.2.3氨站出現(xiàn)壓力容器、壓力管道核爆。

1.2.4氨氣容器、管道泄出現(xiàn)外泄等安全事故。

2依據(jù)

2.1中華人民共和國主席令第22號《中華人民共和國環(huán)境保護法》。

2.2中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

2.3中華人民共和國國務院而令第344號《危險化學品安全管理條例》。

2.4GB18218-2009《關(guān)鍵性危險源識別》。

2.5國家開發(fā)投資公司《突發(fā)事件應急預案》2010年版

3非政府機構(gòu)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理、總會計師

成

員：副總工程師、公司各部門經(jīng)理、保護單位項目經(jīng)理

3.1

平衡生產(chǎn)組

組

短：副總工程師

副組長：運轉(zhuǎn)管理部經(jīng)理

成

員：運轉(zhuǎn)管理部經(jīng)理助理、運轉(zhuǎn)管理部專工

3.2搶修救援工作組

組

短：副總經(jīng)理（分管生產(chǎn)）

副組長：設備保護部經(jīng)理

成

員：綜合管理部經(jīng)理；燃料物資部經(jīng)理；計劃經(jīng)營部經(jīng)理；設備保護部經(jīng)理助理、專工主管；外委單位項目經(jīng)理

3.3事故調(diào)查組

組

短：總經(jīng)理（或總經(jīng)理選定人）

副組長：安全監(jiān)察部經(jīng)理

成

員：綜合管理部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、工會副主席、安全監(jiān)察部成員

3.4

善后處理工作組

組

短：工會主席

副組長：綜合管理部經(jīng)理、工會副主席

成

員：綜合管理部副經(jīng)理、財務管理部經(jīng)理

3.5

綜合協(xié)同工作組

組

短：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理、總會計師

成

員：綜合管理部經(jīng)理、信息中心主任

3.6

現(xiàn)場警戒組

組

短：安監(jiān)部經(jīng)理

副組長：捍衛(wèi)主管

成

員：保衛(wèi)人員、安監(jiān)部人員

3.7各小組責任

3.7.1應急非政府機構(gòu)職責

3.7.1.1突發(fā)性事故應急處置指揮部

3.7.1.2出現(xiàn)突發(fā)性事故時，同意啟動、中止適當突發(fā)事件應急預案

3.7.1.3負責管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同事故應急救援、善后處理、平衡生產(chǎn)和調(diào)查處置工作，并及時向國投華靖電力公司應急處置指揮部、地方安全監(jiān)督管理局報告情況。

3.1.7.4統(tǒng)一協(xié)同和調(diào)動公司內(nèi)一切有效率資源展開事故搶修與應急處置，必要時命令地方政府及上時一級應急指揮機構(gòu)的應急援助。

3.1.7.5負責管理會同地方政府有關(guān)部門共同組成事故調(diào)查組，對事故展開調(diào)查，并對事故部門責任者明確提出處理意見。

3.1.7.6負責管理與新聞媒體溝通交流，處置一切與媒體報導、專訪、新聞發(fā)布會等有關(guān)事務。

3.1.7.7突發(fā)性事故應急處置指揮部內(nèi)設辦公室和事故調(diào)查、搶修救援、平衡生產(chǎn)、善后處理、綜合協(xié)同五個工作組，分工負責有關(guān)應急處置工作。

3.7.2平衡生產(chǎn)工作組：平衡生產(chǎn)工作組主要負責管理事故處置期間及時程一個時期的平衡生產(chǎn)和平衡職工隊伍工作。

3.7.3

搶修救援工作組：搶修救援工作組主要負責管理事故現(xiàn)場的應急搶修救援工作。

3.7.4

事故調(diào)查組：事故調(diào)查組主要負責管理會同地方政府有關(guān)部門積極開展事故調(diào)查、原因分析、事故的定性及處置建議等工作。

3.7.5

善后處理工作組：善后處理工作組主要負責管理人員安撫、看望、補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

3.7.6

綜合協(xié)同工作組：綜合協(xié)同工作組主要負責管理與國投華靖電力公司火災應急指揮部、地方政府的聯(lián)系、協(xié)同、為應急處置提供更多交通、工作、生活確保等工作，勸導交通，確保應急救援車輛安全、及時妥當。負責管理各種應急藥品的儲備、供給以及疫情的防控，負責管理協(xié)同事故應急的醫(yī)療搶救工作。負責管理突發(fā)事件前后及過程中通訊地下通道、通訊設施故障的處置與搶修工作，確保通訊地下通道通暢及設施處在較完整狀態(tài)。具體內(nèi)容搞好對本廠內(nèi)部和社會媒體的信息公布、宣傳工作。

3.7.7現(xiàn)場警戒組：在事故地點設置警戒線，對步入車輛、人員展開掌控和鼓勵。

4報告的程序

啟動條件：氨罐發(fā)生爆炸；氨系統(tǒng)出現(xiàn)火災或氨系統(tǒng)出現(xiàn)泄漏難以掌控時。

4.1

事故出現(xiàn)后，第一辨認出人可向當值值長報告。

4.2

值長收到報告，立即向應急指揮組組長報告，由總指揮啟動本預案。

4.3

各工作副組長收到報告后：

4.3.1

立即通告工作小組成員，快速趕赴現(xiàn)場，展開搶險救災工作。

4.3.2

及時介紹事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災和調(diào)查處置等事宜，并將情況及時向事故應急指揮組匯報。

4.4

應急指揮組收到報告，如果就是輕通常及以上事故應當將所出現(xiàn)的情況，向**公司和市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、環(huán)保局報告，若事故將對周邊單位、群眾存有影響時，應當同時通告周邊村委會等單位。

4.5

應急指揮中心應當在二十四小時內(nèi)寫下書面報告，上報上述部門。

4.6

事故報告應當包含以下內(nèi)容：

4.6.1

生事故的時間、地點。

4.6.2

公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。

4.6.3

事故的詳細經(jīng)過、死傷與中毒人數(shù)、輕易經(jīng)濟損失的初步估算。

4.6.4

事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

4.6.5

事故救治處置的情況和實行的措施。

4.6.6

須要外委（政府）有關(guān)部門和單位幫助事故救治和處置的有關(guān)事宜。

4.6.7

事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.7

事故處置后，應急指揮中心應當寫下書面報告，事故報告應當包含以下內(nèi)容：

4.7.1

生事故的時間、地點。

4.7.2

公司的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。

4.7.3

事故的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、輕易經(jīng)濟損失。

4.7.4

事故原因和性質(zhì)；

4.7.5

事故救治處置的情況。

4.7.6

針對事故的原因，制定的防范措施。

4.7.7

對事故責任人的處置情況。

4.7.8

事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5

事故可能將出現(xiàn)的地點和可能將導致的后果

5.1

可能將出現(xiàn)輕特大事故的地點：

5.1.1

氨站的2臺80m3的儲氨罐（液態(tài)氨）。

5.1.2

氨站2臺500kg/h的冷卻槽（液氣態(tài)氨共混）。

5.1.3

氨站2臺2m3的緩沖器罐（氣態(tài)氨）。

5.1.4

所有的供氨管道與管件。

5.2

出現(xiàn)事故后可能將導致的后果：

5.2.1

儲氨罐及供氨管道（含液、氣態(tài)氨）核爆，往往充斥火災與氨氣外泄，并可能將導致冷卻蒸汽、熱水外冒著，附近建筑物坍塌、人員中毒與死傷和環(huán)境污染。

5.2.2

儲氨罐及供氨管道（含液、氣態(tài)氨）外泄，引起大量的氨氣對外蔓延，導致人員中毒與死傷、環(huán)境污染、構(gòu)造物受到銹蝕。

6

事故出現(xiàn)后應實行的行動和措施

6.1氨站一旦發(fā)生爆炸事故，辨認出人應立即向當值值長報告，值長應立即撥通火災報警電話2119（本公司消防）或119（市消防），報告火災出現(xiàn)的單位、時間、詳盡地點、火災事故類別等，同時向應急指揮組報告。

6.2公司領(lǐng)導啟動事故應急預案，由應急指揮組統(tǒng)一指揮，各級人員明晰預案處置職責，高度協(xié)同統(tǒng)一行動。

6.3

發(fā)生爆炸后應當按照“保與人身、保與電網(wǎng)、保與設備、避免環(huán)境污染”的原則展開處置。人員鐵路橋下施工作業(yè)安全管理應急預案為強化對我單位在施工過程中對成灌鐵路導致的安全隱患、事故一旦出現(xiàn)的嚴防，及時搞好安全事故出現(xiàn)后的救援處理工作，最大限度地增加事故損失，根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理補足辦法》按照《鐵路運輸安全維護條例》的有關(guān)規(guī)定，融合本工程建設的實際特點，特制訂鐵路橋下施工作業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案。

一、應急預案非政府機構(gòu)人員的形成

應急非政府機構(gòu)在應急副組長、應急副組長的領(lǐng)導下由組員分別全職形成。

1、應急副組長由項目部經(jīng)理出任；

2、應急副組長由安全員出任；

3、現(xiàn)場救治組組長由各施工員出任；

4、事故調(diào)查組副組長由項目部經(jīng)理出任，項目部有關(guān)人員為成員；

5、捍衛(wèi)勸導組由項目部安全保衛(wèi)人員共同組成，安全員為副組長。

二、鐵路橋下施工作業(yè)安全管理機構(gòu)應急非政府職責

負責管理事故現(xiàn)場應急的統(tǒng)一指揮工作，展開應急任務分配和人員調(diào)度，有效率利用各種應急資源，確保在最為短時間內(nèi)順利完成對事故現(xiàn)場的應急行動。

1、現(xiàn)場出現(xiàn)重大事故后，應立即非政府人員救治，同時以最快的方式報告上級應急救援機構(gòu)，例如出現(xiàn)人員傷亡或火警等，應當分別第一時間輕易打電話120急救中心或者119報火警救助。

2、現(xiàn)場應急救援小組立即非政府人員進行救治傷員和確定險情，避免事故的不斷擴大和擴散，力求將損失增加至最高程度。同時特別注意精心安排搞好維護不好事故現(xiàn)場。

3、負責管理統(tǒng)一指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參予救治救援，保證救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地展開。

4、幫助公司和鐵路有關(guān)部門積極開展事故調(diào)查，拒絕接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處置。

5、幫助公司及鐵路第一關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)，汲取事故教訓“舉一反三”地制訂并全面落實適當?shù)念A防措施，二要避免相似的事故重復出現(xiàn)。

6、負責管理精心安排專人搞好事故的善后處理外理工作，并使各級人員都受安全教育，在切實做好預防措施和確保安全的情況下，呈報有關(guān)上級部門，謀求盡快核準恢復正常工地的正常生產(chǎn)。

三、重大事故報告及報警

1、施工現(xiàn)場任何人辨認出出現(xiàn)重大事故的，必須立即報告工地負責人，工地負責人收到報告后，應立即通告局及鐵路有關(guān)部門，并非政府現(xiàn)場應急救援小組積極開展現(xiàn)場搶救工作，例如出現(xiàn)人員傷亡或火警等，應當分別第一時間輕易打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告局工程部及及鐵路有關(guān)部門。

2、管理機構(gòu)收到事故報告后，應立即非政府公司應急救援組趕往施工現(xiàn)場，非政府統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包含死傷人員、出現(xiàn)事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告鐵路部門以及政府有關(guān)部門。

四、應急救援預案的啟動、中止和中止后工作恢復正常

當事故的評估預測達至再生制動應急救援預案條件時，由應急副組長啟動應急反應預案而令。對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實行后，引發(fā)事故的危險源獲得有效率掌控、消解；所有現(xiàn)場人員均獲得清點；不存有其它影響應急救援預案中止的因素。應急救援行動已全然轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣簿仍?，應急副組長指出事故的發(fā)展狀態(tài)必須中止的，應急副組長下發(fā)應急中止而令。

應急救援預案實行中止后，應當采取有效措施避免事故不斷擴大，維護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門普遍認可后可恢復施工生產(chǎn)。

應急救援預案實行的全過程，極力協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門的精心安排，深入細致科學地做出總結(jié)，健全應急救援預案中的嚴重不足和瑕疵，為今后的預案創(chuàng)建、制定、修正提供更多經(jīng)驗和健全的依據(jù)。石油運輸公司綜合應急預案1、總則

1.1基本建設目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急積極響應程序，確保我公司在關(guān)鍵性安全事故出現(xiàn)后，能及時、有效率的實行救援，最小程度的增加人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命安全和社會平衡。

1.2基本建設依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品名錄》、《危險化學品事故應急救援預案基本建設導則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等，制定本預案。

1.3適用范圍

（1）公司出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故；

（2）少于本公司救援能力，須要撤退的事故。

1.4預案體系

我公司應急積極響應預案由綜合應急預案、專項應急預案兩部分形成。

2、危險性分析

2.1企業(yè)概況

XXXX石油運輸有限公司坐落于XXXXXXXX，就是一家專業(yè)石油運輸企業(yè)，公司現(xiàn)有從業(yè)人員95人、營運車輛30臺，其中汽油運輸專用車輛16臺、柴油運輸專用車輛14臺，年高速行駛里程270萬公里。公司周邊安全范圍內(nèi)僅有一座加油站，并無其他關(guān)鍵性危險源。

2.2危險源與風險分析

（1）裝運油品

①汽油

危險特性：易燃、易爆，核爆音速1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可以構(gòu)成爆炸性混合物，突遇氨氣極容易冷卻、核爆。與氧化劑能夠出現(xiàn)強烈反應。汽油在受震動、相撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，可以產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)存有麻痺促進作用，輕度中毒存有頭痛、頭暈、惡心、咳嗽、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀，液體排出呼吸道可以引發(fā)吸入性肺炎，飛濺C8016A內(nèi)或致角膜潰瘍、穿孔，甚至失聰，皮膚碰觸并致急性碰觸性皮炎，甚至燒傷。

影響：極易揮發(fā)性液體。一旦突遇火源，引起冷卻、核爆，對周圍人群、建筑物存有非常大危害，可以把災害傳至較遠的地方，同時糟可以污染地面及水體。

②柴油危險特性：褐色稍黏稠油狀液體，存有一定氣味，不溶水，比重大于1。

影響：一旦泄漏可以污染地面及水體。

（2）駕押人員

危險特性：安全意識淡漠，酒后駕車，超速，弱極強可以等違章違規(guī)行為。

影響：極容易引致道路交通安全事故出現(xiàn)。

（3）運輸車輛

危險特性：剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)為系統(tǒng)忽然失靈、車胎忽然著火等。

影響：導致車輛失控。

（4）環(huán)境因素

危險特性：道路狀況高、行人和其他車輛違章、嚴酷氣候等。

影響：難引致道路交通安全事故出現(xiàn)。

3、非政府機構(gòu)及職責

3.1應急非政府體系

事故出現(xiàn)時,本預案的實行就是由應急救援系統(tǒng)去繼續(xù)執(zhí)行順利完成的。應急救援系統(tǒng)分成應急救援指揮部和救援隊兩大部分。

3.2指揮機構(gòu)及職責

（1）指揮部的形成及職責

應急救援指揮部為公司應急工作最低領(lǐng)導非政府，指揮部總指揮為公司應急工作最低領(lǐng)導。指揮部成員輕易領(lǐng)導其直屬救援隊，并向總指揮負責管理，由總指揮協(xié)同各項工作的展開。(總指揮無此時，由副總指揮代行總指揮職權(quán))

總指揮:XXX

副總指揮:XXX

成員:

XXX

指揮部主要職責:

①非政府制訂并實行安全事故應急預案；

②負責管理成立應急救援隊伍及應急資金、器材的布局；

③負責管理事故現(xiàn)場應急救援工作的非政府和統(tǒng)一指揮；

④負責管理事故現(xiàn)場應急救援物資確保、車輛工作的非政府和統(tǒng)一指揮;

⑤負責管理事故現(xiàn)場交通管制、人員勸導工作的非政府和統(tǒng)一指揮；

⑥負責管理事故現(xiàn)場應急急救、傷員轉(zhuǎn)交、后勤保障工作的非政府和統(tǒng)一指揮；

⑦負責管理與市消防隊、市公安局、醫(yī)院及有關(guān)政府部門等單位的通告和聯(lián)絡；

⑧及時、精確向上級主管部門報告事故情況；

⑨非政府對重大事故的調(diào)查分析、制定善后處理方案、基本建設呈報材料。

（2）救援隊的形成及職責

事故一旦出現(xiàn),經(jīng)非政府火速趕往事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場第一線具體實施應急救援計劃。

隊短:XXX

副隊長:XXX

成員:XXX

救援隊主要職責:

①事故出現(xiàn)后，順從應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，及時采取措施協(xié)同應急救援、應急救災。

②在事故現(xiàn)場創(chuàng)建警戒區(qū)，負責管理現(xiàn)場人員的撤離、撤走至安全地帶，保證人員處在安全區(qū)域，并避免消解證據(jù)。

③救援傷勢及被害人員。

④負責管理事故調(diào)查及提供更多事故現(xiàn)場有關(guān)技術(shù)資料。

⑤負責管理現(xiàn)場設備、設施復原、處置工作。

⑥實地考察事故出現(xiàn)波及區(qū)內(nèi)、外范圍對附近危險源展開警衛(wèi)。

⑦招待提示外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級人員。

⑧及時向應急救援指揮部報告救援情況。

⑨負責管理事故報警、情況通報、通訊聯(lián)絡，向上級有關(guān)部門表達、報告事故情況。

4、防治與預警

4.1事故防治

（1）管理部門負責管理對以下信息展開搜集、整理，及時將有關(guān)信息和應急措施知會全體駕駛員、押運員。

①上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位公布的地震災害、洪澇災害、嚴酷氣象信息、公共衛(wèi)生和盛行疫情信息的通報、通告等。

②事故現(xiàn)場的動態(tài)信息。

（2）定期舉行駕駛員、押運員安全討論會、非政府安全活動，對駕駛員展開經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕車技能教育，提升駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

（3）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行空車前、高速行駛中和回到后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消解車輛安全隱患，防范母舒氏車輛上路高速行駛。

（4）利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車輛展開實時監(jiān)控，融合定期的上線追蹤檢查，杜絕酒后駕車、超速等交通違章犯罪行為。

（5）定期非政府駕駛員、押運員展開路況等有關(guān)運輸安全的各類因素的分析，及時識別出來各類危害，制訂控制措施，消解交通風險。

（6）公司安全監(jiān)控中心人員24小時值守，值守電話應當維持通暢，發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時溝通交流證實。

4.2預警行動

當辨認出事故隱患或事故隱患將引致災害出現(xiàn)時，現(xiàn)場人員應立即向所在部門領(lǐng)導報告事故情況，部門領(lǐng)導可以根據(jù)隱患的危險程度、波及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能將導致事故的輕微程度向應急救援指揮部報告。

應急指揮部收到應急情況報告后，依據(jù)應急報告內(nèi)容推論事故類型，并通告有關(guān)部門及救援隊進行事故救援工作，并根據(jù)事故實際情況按預案體系啟動適當?shù)膽鳖A案，同時搞好向上級匯報工作，事故報告后例如發(fā)生嶄新情況的應及時補報。

4.3信息報告與處理

出現(xiàn)事故后，現(xiàn)場人員立即向所在部門領(lǐng)導報告事故基本情況，所在部門領(lǐng)導應當根據(jù)基本情況推論與否存有能力實行救援和掌控，遠遠超過其救援和控制能力時，立即向應急救援指揮部報告，并應當在呈報的同時，實行打火措施，避免事故進一步不斷擴大，例如事態(tài)失控，應當以確保人的安全為第一位，立即將人員撤離至安全地點。必要時部門領(lǐng)導可以同時撥通有關(guān)應急電話:火警:119匪警:110醫(yī)療救護:120。

應急救援指揮部收到事故情況報告后，應當根據(jù)事故基本情況及時推論事故類型、危險程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能將導致事故的災害程度，并在第一時間通告救援隊抵達現(xiàn)場。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以輕易向指揮部報告。

呈報信息主要包含以下內(nèi)容:

(1)事故出現(xiàn)部門、時間、地點、有關(guān)設施和現(xiàn)場情況;

(2)事故可能將的原因、性質(zhì)及其危害輕微程度;

(3)事故可能將的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和建議;

(4)已實行的措施和效果及之下一步處理方案;

(5)其它須要報告的事項。

密謀事故經(jīng)部門采取措施后，該部門領(lǐng)導應當及時向應急救援指揮部報告事故情況，處理結(jié)果。

5、應急積極響應

5.1積極響應分級

根據(jù)本公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能將出現(xiàn)的安全事故的危害程度、影響范圍及單位掌控事態(tài)的能力，按照分級原則，將事故應急積極響應級別分成兩級：

Ⅰ級積極響應：出現(xiàn)危害特別輕微的事故，除按公司預案展開打火外，須要企業(yè)外部、政府及社會救援機構(gòu)的干預，企業(yè)不予協(xié)調(diào)，必須按規(guī)定呈報上級主管部門，上級主管部門須要啟動適當?shù)念A案，進行應急救援工作。

Ⅱ級積極響應：出現(xiàn)通常事故，須要公司啟動應急預案，步入應急狀態(tài)。主要以企業(yè)打火居多，必要時消防、公安、交警部門幫助，同時向所在地應急救援機構(gòu)、上級主管部門報告，上級主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急救援須要啟動適當?shù)念A案。

5.2積極響應程序

為保證公司事故應急救援預案在遭遇險情時成功啟動，并使預案真正發(fā)揮作用，及時有效率、有條不紊地進行，最大限度增加災害損失，特制訂應急救援預案積極響應程序。

（1）應急預案啟動的條件

①危害性并不大，例如在單位通常場所出現(xiàn)事故，存有人員傷勢，單憑部門自身的應急力量就能掌控事故形態(tài)，損失和危害沒不斷擴大可能性的事故，部門內(nèi)部輕易處理，無須啟動公司應急預案，須要事后向公司應急救援指揮部報告事故處理情況。

②關(guān)鍵場所或危險源出現(xiàn)事故，部門自身無法處理，須要啟動公司應急救援預案就可以處理，應當啟動Ⅱ級積極響應。

③當事故形勢輕微，公司無法處理，須要政府及外單位應急救援就可以消解災情、險情，應當啟動Ⅰ級積極響應。

（2）預案繼續(xù)執(zhí)行的原則

應急救援工作需以人的生命安全為第一目的，在保證人員安全的情況下進行救援工作。

（3）預案執(zhí)行程序

①出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，應當及時向應急救援指揮部報告，應急救援指揮部總指揮根據(jù)具體情況，必要時收到啟動預案指令，現(xiàn)場最低領(lǐng)導應當積極主動非政府處置。

②應急救援指揮部在正式宣布預案啟動時，必須明晰啟動時間，集合地點、事故出現(xiàn)點等各項內(nèi)容，并制訂應急搶修方案，報告上級部門及有關(guān)單位，聯(lián)系社會救援。

③事故所在部門在收到事故報告后，其主要負責人應立即趕赴現(xiàn)場，快速參予救援工作。

④各部門、救援隊收到應急救援預案啟動指令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)快速抵達選定集合地點，快速步入應急工作狀態(tài)，必要時必須佩帶防護裝置，隨身攜帶必要的救援器材或工具。

⑤各部門其它人員原崗位待命，須要時應積極主動協(xié)調(diào)應急救援工作。

（4）命令社會救援的事項

由于事故的突發(fā)性、嚴重性和不可預見性，事故出現(xiàn)后，公司難以掌控、救援，須要命令社會運輸事故應急預案1.事故類型和危險程度分析

1.1事故類型

引起車輛傷害事故主要出現(xiàn)在產(chǎn)裝設備和運輸?shù)V車高速行駛在坡道或視線盲區(qū)，由于人員未靠近，停放起步前未鳴號觀測，出現(xiàn)運輸事故后可以導致人員傷亡或財產(chǎn)損失。

引發(fā)事故的主要原因存有：

1）統(tǒng)一指揮不當及管理制度不完善，裝運工作協(xié)同協(xié)調(diào)犯規(guī)。

2）多臺設備、車輛在同一地段作業(yè)，其安全距離無法滿足用戶安全建議。

3）運輸?shù)缆芳鞭D(zhuǎn)彎、坡陡處并無護墻，危險路段未設警告標志。

4）雨、雪天爆缸或剎車剎車失靈。

5）承攬運輸設備、礦井運輸設備、穿孔設備和其他輔助運輸設備，未按照《道路交通法》、《作業(yè)規(guī)程》和有關(guān)規(guī)章制度繼續(xù)執(zhí)行或高速行駛，導致設備之間或人員相撞事故。

1.2危險程度分析

運輸做為我礦生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)運輸事故可以導致人員傷亡、設備損毀、生產(chǎn)終止等事故，給生產(chǎn)增添嚴重危害。近年來隨著道路的優(yōu)化和運輸管理制度的健全，運輸事故災害大大上升，但仍然就是本礦生產(chǎn)的主要災害之一。

2.應急處理基本原則

采場出現(xiàn)運輸事故后，救援人員應當按照“應急救援、得當暫避、安全后撤、救人優(yōu)先”的原則展開搶險救災。

2.1貫徹落實“安全第一，以免居多”的方針，消除麻痹思想和僥幸心理，二要努力做到責任、措施全盤全面落實。

2.2以人為本，安全第一。應急救援工作必須始終把確保員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防水，最大限度地增加事故導致的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進作用和職工群眾基礎促進作用。

2.3必須推行礦長負責制，各部門推行一把手負責制，分工協(xié)作，遵從局部利益順從全礦利益的原則，繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一指揮。

2.4全礦任何單位和個人都存有獨立自主保安的義務和監(jiān)督的義務，提防、獨立自主保安、群監(jiān)群治。

3.非政府機構(gòu)及職責

3.1應急非政府體系

圖2-1-9神山露天煤礦運輸事故應急非政府統(tǒng)一指揮體系

3.2指揮機構(gòu)及職責：

3.2.1應急救援指揮部及職責

總指揮：董文明（礦長）

第一副總指揮：馬金林（總工程師）

副總指揮：蘇勇（生產(chǎn)副礦長）；劉貴鵬（機電副礦長）；王遷調(diào)在（經(jīng)營副礦長）；劉翔虎、陳瑞珠、楊四平（礦長助理）；

指揮部成員：史義寬（生產(chǎn)指揮中心主任）；惠誠祥（安管辦主任）；石志平（經(jīng)營籌辦主任）；鄭國翠（辦公室主任）；梁二保（技術(shù)組主任）；李向東（機電組主任）；邱玉忠（調(diào)度組主任）；王永峰（生產(chǎn)作業(yè)部主任）；溫學峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產(chǎn)作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應東站值班員）；何紅勇（后勤服務公司經(jīng)理）；蘇茹芝（醫(yī)務所所長）；楊振剛（地測站值班員）；李志剛（康寧公司經(jīng)理）；

3.2.1.1指揮部成員職責：

1）總指揮職責：

①非政府統(tǒng)一指揮本礦各方面的資源，積極開展運輸事故應急搶修工作。

②非政府制訂運輸事故排險、搶修方案。

③下發(fā)各種運輸事故應急處置指令。

④在處在應急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對外聯(lián)系。

2）副總指揮職責：

①幫助總指揮負責管理運輸事故應急搶修的具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮工作。

②當總指揮無此現(xiàn)場時，副總指揮自動分擔總指揮的一切職責。

3）成員職責：

①順從總指揮、副總指揮的指令，幫助總指揮制訂運輸事故排險、搶修方案。

②統(tǒng)一指揮各搶修小組全面落實運輸事故排險、搶修的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶修小組的工作情況。

3.2.2應急救援指揮部辦公室

應急救援指揮部內(nèi)設應急救援指揮部辦公室，設于神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。

主任：馬金林

副主任：蘇勇劉貴鵬王遷調(diào)在劉翔虎陳瑞居住楊四平

成員：史義寬石志平鄭國翠王永峰惠誠祥梁二保李向東邱玉忠楊振剛楊炳文何紅勇蘇茹芝李志剛等有關(guān)人員。

3.2.2.1應急救援指揮部辦公室職責：

1）負責管理應急救援指揮部的具體內(nèi)容事務工作。

2）負責管理應急救援統(tǒng)一指揮工作的綜合協(xié)同和管理，根據(jù)運輸事故情況和救援工作進展情況，及時向應急救援指揮部報告。

3）與現(xiàn)場應急救援指揮部保持聯(lián)系，表達應急救援指揮部的命令。

4）調(diào)動本礦應急救援力量，調(diào)配應急救援資源。

5）提供更多技術(shù)支持，非政府本礦應急救援技術(shù)組出席救援工作，協(xié)同本礦醫(yī)療急救工作。

6）調(diào)用本礦應急救援基礎資料與信息。

7）“運輸”事故災難不斷擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源嚴重不足時，協(xié)同有關(guān)救援力量及設備撤退。

8）順利完成應急救援指揮部信訪部門的其它事項。

3.2.2.2成立救災辦公室

救災辦公室設于礦調(diào)度室，聯(lián)系電話

主任：史義寬；

副主任：邱玉忠

調(diào)度員：孫建秀、王慶功會、蘇玉梅、高瑞；

職責：負責管理主辦應急救援指揮部信訪部門的有關(guān)事項、應急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負責管理搞好應急救援詳盡記錄，必要時搞好錄音。

3.2.3應急救援指揮部內(nèi)設十個組，其職責如下：

1）現(xiàn)場搶險救災組

副組長：蘇勇

副組長：王永峰王君張華林劍張志剛侯欣旺溫學峰

成員：礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。

職責：主要負責管理統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶修工作，實行應急救援指揮部制訂的搶險救災方案和安全技術(shù)措施，非政府現(xiàn)場救治，處置突發(fā)性災變。

2）技術(shù)組

副組長：馬金林

副組長：梁二保楊振剛

成員:礦有關(guān)技術(shù)人員、地測站工作人員。

職責：主要研究制訂救治技術(shù)方案和措施，化解搶修過程中碰到的技術(shù)難題，幫助現(xiàn)場搶險救災組搶險救災。生產(chǎn)技術(shù)組負責管理提供更多與搶險救災有關(guān)的圖紙、資料，參予救災搶修及恢復正常生產(chǎn)的準備工作工作；機電部門負責管理救災過程中機電設備的供應、搶險和正常運轉(zhuǎn)，掌控地方政府停在供電工作，搶險救災物資及人員的運輸。

3）物資供應組

副組長：楊炳文

副組長：施長順

成員：礦有關(guān)科室負責人、供應站其他人員。

職責：主要確保搶險救災中物資和設備的及時供應，并及時快速載運至選定地點。

4）資金確保組

副組長：石志平

副組長：陳志麗

成員：礦有關(guān)科室負責人、經(jīng)營籌辦其他人員。

職責：主要負責管理搶險救災中所須要的資金，并及時快速的派發(fā)至至選定地點。

5）警戒保衛(wèi)組

副組長：溫學峰

副組長：李龍

成員：作業(yè)部穿著爆組全體成員。

職責：主要負責管理在采場、排土場及篩分廠設置警戒，撤離、戒嚴和維持秩序、交通等工作。

6）醫(yī)療急救組

副組長：蘇茹芝

成員：駐礦醫(yī)務所工作人員。

職責：主要負責管理對傷勢人員的醫(yī)療急救。

7）后勤保障組

副組長：何紅勇

副組長：屈金太季蘭超

成員：生活服務部工作人員。

職責：負責管理招待有關(guān)人員，精心安排喝、居住、行及等工作。

8）安全監(jiān)察組

副組長：劉翔虎

副組長：惠誠祥

成員：安管辦所有人員。

職責：負責管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)進坑人數(shù)、出來坑人數(shù)和獲救人數(shù)，快速匯報礦應急救援指揮部。按應急救援指揮部制訂的救災方案，協(xié)調(diào)救護隊的急救工作及撤走事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災方案的實行情況。

9）善后處理組

副組長：史義寬

副組長：王永峰鄭國翠趙永剛

成員：參予搶救傷員的醫(yī)院領(lǐng)導及醫(yī)護人員。人員密集場所應急處理預案第一條為保護中國移動湖北公司xxxxx分公司人員密集場所正常秩序，防治或增加人員密集場所突發(fā)事件增添的危害，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案基本建設導則》（AQ/T9002-2006）基本建設，特制訂《中國移動湖北分公司XXXX分公司人員密集場所應急處置預案》（以下縮寫本預案）。

第二條人員密集場所定義及處置工作原則

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第七十三條第（四）項規(guī)定“人員密集場所就是指公眾涌入場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等?！蓖瑫r人員密集場所處置工作應當秉持以人為本、安全第一的原則，應當按照統(tǒng)一指揮、措施功勛卓著，政府協(xié)同、部門協(xié)同、依法、快速、高效率、科學合理的原則非政府實行。

第三條人員密集場所處置領(lǐng)導小組工作職責

中國移動湖北公司xxxx分公司設立“xxx分公司人員密集場所突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組”，公司總經(jīng)理任組長，分管安全、業(yè)務等副總經(jīng)理為副組長，領(lǐng)導小組成員為各部門負責人。領(lǐng)導小組辦公室設于人員密集場所應急辦公室，由專業(yè)主辦單位負責人任主任，同時按事情屬性分別設立人員密集場所應急處置團隊（其成員由對口主管、公司安保人員），負責管理對人員密集場所的處理展開鼓勵、協(xié)同、嚴格執(zhí)行，并搞好人員密集場所應急處置信息交流等服務工作。

（一）人員密集場所處置領(lǐng)導小組工作職責：

1、核定合乎本單位實際的應急處置預案；

2、同意啟動和中止應急處置預案；

3、統(tǒng)一指揮應急處置工作；

4、調(diào)配各類應急處置資源；

5、同意向系統(tǒng)內(nèi)上級機構(gòu)報告人員密集事件及其處置情況；

6、核定應急處置信息公布事項；

7、決策應急處置工作的其他關(guān)鍵事項；

8、總結(jié)應急處置工作經(jīng)驗教訓。

（二）人員密集場所處置領(lǐng)導小組辦公室的職責：

1、負責管理發(fā)送人員密集場所突發(fā)事件信息情況，明確提出人員密集場所突發(fā)事件級別認定意見，并綜合匯總呈報工作。

2、指導嚴格執(zhí)行人員密集場所應急處置預案的繼續(xù)執(zhí)行；

3、搜集、呈報、通報有關(guān)信息資料；

4、搜集、整理、看管應急處置檔案資料；

5、按權(quán)限對外公布有關(guān)信息；

（三）人員密集場所應急處理組的職責：

1、制定并非政府實行本單位應急處置預案；

2、及時向系統(tǒng)內(nèi)上級機構(gòu)呈報有關(guān)應急處置信息；

3、根據(jù)實際情況，聯(lián)系有關(guān)系統(tǒng)外職能部門幫助處理事件；4、全面落實應急處置預案的演練工作；

5、順利完成系統(tǒng)內(nèi)上級信訪部門的應急處置工作其他事項。

（四）辦公室內(nèi)設設立人員密集臨時工作處理小組

1、綜合協(xié)調(diào)組。由事發(fā)地非政府負責人為副組長、成員由事發(fā)地輕易主管人員為組員，主要負責管理宣傳表述工作等事宜。

2、安全捍衛(wèi)撤離組。由事發(fā)地綜合部經(jīng)理為副組長，安全管理中心工作人員及保安為組員。主要負責管理撤離鼓勵及現(xiàn)場治安捍衛(wèi)等工作。

3、醫(yī)療急救組。由事發(fā)地工會主席為副組長，組員由工會干事、黨群干事及當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)為組員。主要負責管理現(xiàn)場急救等事宜。4、新聞公布組。由事發(fā)地綜合部經(jīng)理為副組長、成員由新聞干事共同組成。

5、后勤保障組。由事發(fā)地綜合部經(jīng)理為副組長、成員由后勤管理人員及車隊駕駛員共同組成，主要負責管理現(xiàn)場救援的后勤保障供應等工作。

6、善后處理組。由黨群部經(jīng)理為副組長，協(xié)同有關(guān)部門及政府展開善后處理處理工作。

第四條人員密集場所應急預案啟動條件及分類

人員密集場所預案啟動條件：

1、火災。

2、擠迫、沖撞等突發(fā)事件。

3、雷電、核爆。

4、關(guān)鍵性治安事件。

5、建筑物倒塌。

6、其它突發(fā)性安全事件。

按人員密集場場所人均密集程度（每平方米實際密集人數(shù)）分類分割為：

（一）空難事件人員密集事件（I級）

人均密集場所每平方米密集人數(shù)7-6人

（二）關(guān)鍵性人員密集事件（II級）

人均密集場所每平方米密集人數(shù)5-4人

（三）很大人員密集事件（III級）

人均密集場所每平方米密集人數(shù)3-2人

（四）很大人員密集事件（IIII級）

人均密集場所每平方米密集人數(shù)1人。

第五條凡合乎人員密集場所啟動條件之一及分類1-3級條件，事發(fā)地應立即按程序報告人員密集處置領(lǐng)導小組辦公室，報告內(nèi)容主要包含：事件出現(xiàn)的地點、時間、原因、性質(zhì)、人數(shù)以及事件導致的主要危害、人員狀態(tài)反應、事態(tài)發(fā)展趨勢和實行的應付措施等，并協(xié)同就近崗位人員展開先期處置。

人員密集處置領(lǐng)導小組收到報告時，視情況危害程度，同意與否啟動“本預案”。在通常情況下，同意增派現(xiàn)場安保人員或?qū)I(yè)救援力量即可；當情況緊急，必須暫?；顒踊驊背冯x現(xiàn)場人員時，必須立即啟動本預案，同時報當?shù)卣嘘P(guān)部門或上級部門，政府部門或上級啟動“預案”后，本預案順從“預案”。第六條人員密集應急處理預案

（一）人員密集應急處置

人員密集事故出現(xiàn)后，人員密集處置領(lǐng)導小組應當設立臨時指揮部和有關(guān)處置團隊必須深入細致履行職責各自職責，采取相應處理措施。

1、人員密集事故出現(xiàn)后，人員密集處置領(lǐng)導小組應急臨時指揮部快速啟動應急預案，迅速開展處理工作，人員密集處置領(lǐng)導小組應急指揮部按照預案統(tǒng)一指揮調(diào)度，展開應急處理，并將處理情況及時呈報當?shù)卣吧霞墶?/p>

2、現(xiàn)場處理現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)妥當、應急處理人員步入事故現(xiàn)場后，按照職責分工快速資金投入處理工作。人員密集正在出現(xiàn)的應急處理方法：

（1）出現(xiàn)擠迫的地下通道或場所的執(zhí)勤保安及公司員工必須知會觀眾不要驚恐、不要擠迫，必要時投入使用廣播系統(tǒng)公布通告，同時快速侵吞過往人員，非政府分流、撤離、救治，并立即向指揮部報告。

（2）指揮部調(diào)動人員趕往撤退，實行用人墻構(gòu)成分流地下通道展開隔絕，或分段非政府撤離撤走。

（3）重點保護地下通道(樓梯)窄小處、人員擠迫處的秩序，維護婦女兒童先行離場，對臺下、故意擠迫以及趁火打劫的，必須給與警告或?qū)嵭袕娭拼胧?/p>

（4）非政府醫(yī)護人員對傷者展開搶救或立即送醫(yī)院救治。

3、人員密集傷亡事故已經(jīng)出現(xiàn)的處理方法：

（1）快速實行現(xiàn)場管制。傷亡事故出現(xiàn)后，必須按照職責分工建議，快速對事故現(xiàn)場展開治安臨時管制，對重點部位推行守護者。通過現(xiàn)場管制，二要起著威懾犯罪、平衡民心、掌控局勢的促進作用。

（2）快速撤離群眾。必須鼓勵現(xiàn)場人員和車輛有序返回現(xiàn)場，避免擠到、踩、砸傷(亡)事故的再次發(fā)生。必須保護不好現(xiàn)場和通往醫(yī)院的交通秩序，確保急救車輛暢通無阻；場外執(zhí)勤人員必須撤離圍觀群眾，并幫助保護不好交通秩序。

（3）快速急救傷員和獲救群眾。必須積極主動協(xié)同衛(wèi)生部門及時將傷員送至醫(yī)院救治。

（4）快速調(diào)查事故原因。及時非政府對案發(fā)現(xiàn)場展開勘查，收集并緊固事故出現(xiàn)現(xiàn)場違法犯罪犯罪行為的證據(jù)，并協(xié)同有關(guān)部門對事故原因和經(jīng)過展開調(diào)查。

（5）快速恢復正?，F(xiàn)場秩序?，F(xiàn)場處理工作完結(jié)后，必須快速清掃現(xiàn)場，盡快恢復現(xiàn)場秩序。同時，必須協(xié)同有關(guān)部門搞好傷亡者家屬安撫工作，將事故對社會的影響增大至最高限度。

4、應急完結(jié)

密集人群擠迫事故處理工作順利完成后，由人員密集應急指揮部非政府有關(guān)部門展開分析評估，明確提出完結(jié)應急狀態(tài)的建議。正式宣布應急狀態(tài)完結(jié)后，有關(guān)部門按照密集人群擠迫事故應急救援預案的建議，及時補足應急救援物資和設備，再次返回應急準備工作狀態(tài)。

（二）恢復正常與擴建

密集人