PAGE—PAGE1—昆明市建設(shè)工程再造流程操作辦法第一條為進(jìn)一步提高建設(shè)工程行政審批效率，切實解決行政審批互為前置問題，營造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，加快區(qū)域性國際城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目行政審批綜合流程辦理適用本辦法。第三條本辦法所稱建設(shè)工程項目是指建筑工程、市政工程、公路交通工程等項目。第四條建設(shè)單位在申報建設(shè)工程項目行政審批時，應(yīng)當(dāng)遵守基本建設(shè)程序和法律法規(guī)，按照建設(shè)工程行政審批綜合流程(詳見附件1)，提交完整的審批要件(詳見附件2)，逐步辦理審批事項，在申辦下一流程時，應(yīng)當(dāng)完成上一流程行政審批。特殊審批事項的，須經(jīng)市政府研究同意后，方可審批。第五條建設(shè)工程行政審批綜合流程如下：（一）建設(shè)單位在市發(fā)改委辦理建設(shè)工程項目的核準(zhǔn)(批準(zhǔn))、備案；（二）建設(shè)單位在市規(guī)劃局申請核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；（三）建設(shè)單位可同步在市環(huán)保局申請《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》審批，并在市國土資源局申請建設(shè)項目用地預(yù)審或農(nóng)地征轉(zhuǎn)用報批。若建設(shè)工程項目為市政工程項目，建設(shè)單位可以在取得《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》批復(fù)后，同步在市住建局申報初步設(shè)計審批手續(xù)；（四）建設(shè)單位可同步在市規(guī)劃局申請核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并在市國土資源局辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃審查、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)及國有土地使用權(quán)登記。若建設(shè)工程項目為房屋建筑工程項目，建設(shè)單位可以在取得市規(guī)劃局核定的建設(shè)項目規(guī)劃條件后(必須有總建筑面積、容積率、綠地率、建筑層數(shù)、高度等規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo))，同步在市住建局申報初步設(shè)計審批手續(xù)；（五）建設(shè)單位在市規(guī)劃局申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；（六）建設(shè)單位在市住建局辦理房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計文件審查備案；（七）建設(shè)單位在市招監(jiān)辦辦理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案；（八）建設(shè)單位在市住建局依次辦理建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案，申請核發(fā)《建筑工程施工許可證》或《市政工程施工許可證》，辦理竣工驗收備案。第六條行政審批要件分為基礎(chǔ)要件和特殊要件。所有建設(shè)工程項目在申請辦理行政審批時，應(yīng)當(dāng)提供完備的基礎(chǔ)要件。存在特殊情況的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)按要求補充相應(yīng)的特殊要件。第七條各行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照行政審批綜合流程和審批要件的要求，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)，不得設(shè)置互為前置的審批要件。若確有需要核實的問題或應(yīng)當(dāng)補充提交的文件、材料，應(yīng)當(dāng)一次性及時告知建設(shè)單位。第八條各行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程行政審批綜合流程和審批要件的要求，公布部門內(nèi)部審批流程，細(xì)化審批要件報送條件，不得擅自改變流程或增加審批要件。沒有公布內(nèi)部審批流程、擅自改變流程或增加審批要件的，一律進(jìn)行問責(zé)。凡增加審批要件的須報市政府法制辦審定，經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。第九條項目電子監(jiān)察系統(tǒng)及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對各行政審批部門、審批事項、審批時限、審批要件進(jìn)行全程電子化監(jiān)督，對超限審批、設(shè)置互為前置條件等情況，予以嚴(yán)厲問責(zé)。第十條本辦法自公布之日起施行。原《昆明市建設(shè)工程行政審批管理辦法》（昆政辦〔2009〕92號）同時廢止。

附件1昆明市建設(shè)工程業(yè)務(wù)流程圖序號審批部門審批事項1市發(fā)改委2市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》或核定建設(shè)項目規(guī)劃條件3市環(huán)保局市國土資源局《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》審批4市規(guī)劃局市國土資源局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》5市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》6市住建局房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計文件審查備案7市招監(jiān)辦招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案8市住建局9市住建局核發(fā)《建筑工程施工許可證》或《市政工程施工許可證》10市住建局竣工驗收備案PAGE1—PAGE5—附件2昆明市建設(shè)工程部門流程及事項、時限、要件表部門審批事項及時限審批類型審批要件備注市發(fā)改委內(nèi)資核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）3個工作日行政許可1.申請書；（市規(guī)）2.按范本要求的項目申請報告；（市規(guī)）3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行出具的資金信用證明。（市規(guī)）外資核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）3個工作日行政許可1.申請書；（市規(guī)）2.按范本要求的項目申請報告；（市規(guī)）3.4.投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議。（市規(guī)）備案2個工作日管理服務(wù)1.申請書、企業(yè)投資建設(shè)項目備案申請表；（市規(guī)）2.項目可行性研究報告或者初步設(shè)計；（市規(guī)）3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證書。（市規(guī)）部門審批事項及時限審批類型審批要件備注市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》7個工作日行政許可一、基礎(chǔ)要件1.申報表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；（省規(guī)）2.發(fā)改部門的立項批復(fù)意見；（省規(guī)）3.有明確四至界限的位置圖和昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖，暫無1/500或1/2000地形圖的地區(qū)可提供1/10000地形圖；（市規(guī)）4.取得市防震減災(zāi)局出具的防震選址意見。（市規(guī)）二、特殊要件1.交通工程、河道工程及管線工程應(yīng)提交初步規(guī)劃設(shè)計方案圖；（市規(guī)）2.廉租房、經(jīng)濟適用住房選址需提交發(fā)改部門的計劃批復(fù)文件，村民統(tǒng)建房選址需提交發(fā)改部門新村建設(shè)項目立項批復(fù)；（市規(guī)）3.大型建設(shè)項目、對城市布局有重大影響的建設(shè)項目及對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應(yīng)提交有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出的選址論證意見和專家意見。（省規(guī)）核定建設(shè)項目規(guī)劃條件7個工作日非行政許可建筑工程一、基礎(chǔ)要件1.申報表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.提供采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)并符合數(shù)據(jù)格式要求具有道路紅線的1/500或1/2000地形圖和國土部門蓋章確認(rèn)的勘測定界圖。（市規(guī)）二、特殊要件工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）交通與管線工程一、基礎(chǔ)要件1.申報表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖；（市規(guī)）3.初步規(guī)劃設(shè)計方案圖。（市規(guī)）二、特殊要件工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料。（市規(guī)）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》7個工作日行政許可一、基礎(chǔ)要件1.申報表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；（省規(guī)）2.發(fā)改部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；（省規(guī)）3.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖；（市規(guī)）4.以劃撥方式供地的建設(shè)項目需提交《建設(shè)項目選址意見書》及國土部門的預(yù)審意見，以出讓方式供地的建設(shè)項目需提供《國有土地使用權(quán)出讓合同書》及勘測定界圖。（市規(guī)）二、特殊要件1.2.涉及房地產(chǎn)開發(fā)的用地，應(yīng)提交房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書。（省規(guī)）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》7個工作日行政許可建設(shè)工程一、基礎(chǔ)要件1.申報表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；（省規(guī)）2.發(fā)改部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；（省規(guī)）3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；（省規(guī)）4.5.建設(shè)工程設(shè)計方案（按國家規(guī)范深度要求）；6.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500地形圖；7.設(shè)計單位資質(zhì)證書；8.取得人防部門行政審批聯(lián)系函、水務(wù)部門節(jié)水批復(fù)、防震減災(zāi)部門抗震設(shè)防審批意見和環(huán)保部門對環(huán)境影響情況的審批意見。二、特殊要件1.修繕工程須提供土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證、房屋安全部門鑒定意見，涉及公有、共有或者相鄰房屋的應(yīng)提供房屋所有人、共有人或相鄰人書面意見；（市規(guī)）2.重大項目、重要地段的建設(shè)項目需提供專家意見；（省規(guī)）3.涉及環(huán)保、滇管、水務(wù)保、林業(yè)、國家安全、消防、文物保護、機場凈空、微波通道、交通影響評價、地名等須提供相關(guān)部門批復(fù)意見。（省規(guī)）管線工程一、基礎(chǔ)要件1.申報表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.與符合資質(zhì)的測繪單位簽訂的《地下管線跟蹤測量合同》；（市規(guī)）3.管線規(guī)劃方案圖；（市規(guī)）4.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的地形圖；（市規(guī)）5.設(shè)計單位資質(zhì)證書。（市規(guī)）二、特殊要件1.需要征（借）用土地進(jìn)行建設(shè)的，提供土地權(quán)屬文件或借地協(xié)議；（市規(guī)）2.3.工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）4.重大項目、重要地段的建設(shè)項目需提供專家評審意見。（省規(guī)）交通工程一、基礎(chǔ)要件1.申報表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.交通工程《建設(shè)項目規(guī)劃條件》；（市規(guī)）3.與該工程有關(guān)的政府相關(guān)文件；（市規(guī)）4.交通工程規(guī)劃方案圖；（市規(guī)）5.設(shè)計單位資質(zhì)證書。（市規(guī)）二、特殊要件1.需要征（借）用土地進(jìn)行建設(shè)的，提供土地權(quán)屬文件或借地協(xié)議；（市規(guī)）2.工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）3.重大項目、重要地段的建設(shè)項目需提供專家評審意見。（省規(guī)）部門審批事項及時限審批類型審批要件備注市環(huán)保局審批《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》14（7/3）個工作日行政許可編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目審批申請一、基礎(chǔ)要件1.審批申請；（國家規(guī)定）2.環(huán)境影響報告書（表）；（國家規(guī)定）3.專家評審意見；（國家規(guī)定）4.下一級環(huán)保部門的審查意見；（國家規(guī)定）5.《建設(shè)項目選址意見書》。（省規(guī)）二、特殊要件1.的書面意見；（國家、省、市規(guī)）2.租用構(gòu)建筑物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的建設(shè)項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證；（市規(guī)）3.涉及主要污染物排放的，提供主要污染物排放總量核定意見表。（市規(guī)）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）填報環(huán)境影響登記表的項目審批申請材料一、基礎(chǔ)要件1.審批申請；（省規(guī)）2.環(huán)境影響登記表；（省規(guī)）3.《建設(shè)項目選址意見書》。（省規(guī)）二、特殊要件1.；（市規(guī)）2.租用構(gòu)建筑物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的建設(shè)項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證；（省規(guī)）3.涉及主要污染物排放的，提供主要污染物排放總量核定意見表。（市規(guī)）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）部門審批事項及時限審批類型審批要件備注市國土局建設(shè)項目用地預(yù)審4個工作日行政許可新增建設(shè)項目用地預(yù)審一、基礎(chǔ)要件1.用地預(yù)審申請表；（省規(guī)）2.用地預(yù)審申請報告；（省規(guī)）3.項目建議書批復(fù)文件及可行性研究報告（批復(fù)類），投資主管部門同意開展前期工作的函及申請報告（核準(zhǔn)類），備案證（備案類）；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)國土資源部門用地預(yù)審的初審意見；（省規(guī)）5.總平面布置圖；（省規(guī)）6.土地利用總體規(guī)劃圖及土地利用現(xiàn)狀圖。（省規(guī)）二、特殊要件1.占用耕地的，附補充耕地的初步措施，明確繳納耕地開墾費的標(biāo)準(zhǔn)、總金額及是否列入工程概算；（省規(guī)）2.（省規(guī)）3.4.國土資源管理部門關(guān)于建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)的批復(fù)文件。（省規(guī)）《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）建設(shè)項目用地預(yù)審1.用地預(yù)審申請表；（省規(guī)）2.用地預(yù)審申請報告；（省規(guī)）3.項目建議書批復(fù)文件及可行性研究報告（批復(fù)類），投資主管部門同意開展前期工作的函及申請報告（核準(zhǔn)類），備案證（備案類）；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)國土資源部門用地預(yù)審的初審意見；（省規(guī)）5.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或規(guī)劃設(shè)計條件及規(guī)劃用地紅線圖；（市規(guī)）6.農(nóng)地轉(zhuǎn)用及征收批準(zhǔn)文件；（市規(guī)）7.項目勘測定界技術(shù)報告；（市規(guī)）8.總平面布置圖。（省規(guī)）《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）、市規(guī)要件業(yè)主單位不存在提供困難農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批5個工作日非行政許可一、基礎(chǔ)要件1.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會）向市政府或縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門向市國土資源部門的請示文件；（省規(guī)）2.縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門報同級政府的建設(shè)用地審查意見；（省規(guī)）3.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會）關(guān)于征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性的說明或報告；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會）對征地告知、確認(rèn)、聽證的程序、時間、地點、內(nèi)容、農(nóng)民意見、對農(nóng)民意見的處理情況等進(jìn)行說明的材料；（省規(guī)）5.建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；（省規(guī)）6.征地前后涉及村組的人均占用耕地情況；（省規(guī)）7.建設(shè)用地申請表；（省規(guī)）8.建設(shè)項目用地預(yù)審批復(fù)意見；（省規(guī)）9.建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；（省規(guī)）10.擬占用土地的標(biāo)準(zhǔn)分幅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖；（省規(guī)）11.土地利用總體規(guī)劃圖；（省規(guī)）12.耕地開墾費繳納憑證或補充耕地協(xié)議；（省規(guī)）13.補充耕地位置圖、驗收文件及補充耕地地塊邊界拐點坐標(biāo)表；（省規(guī)）14.項目建議書批復(fù)文件及可行性研究報告（批復(fù)類），投資主管部門同意開展前期工作的函及申請報告（核準(zhǔn)類），備案證（備案類）；（省規(guī)）15.建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)或?qū)徍宋募?；（省?guī)）16.《建設(shè)項目選址意見書》；（省規(guī)）17.《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》的批復(fù)文件；（省規(guī)）18.建設(shè)項目總平面布置圖或線型工程平面圖；（省規(guī)）19.人力資源和社會保障部門對征地農(nóng)民社會保障落實情況的審核意見及其它說明材料；（省規(guī)）20.經(jīng)農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶確認(rèn)征地補償標(biāo)準(zhǔn)及同意征地方案的意見；（省規(guī)）21.征地聽證材料，包括聽證告知書、送達(dá)回執(zhí)、聽證會議紀(jì)要；（省規(guī)）22.新增建設(shè)用地指標(biāo)核撥單；（省規(guī)）23.建設(shè)用地報批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場踏勘報告表。（省規(guī)）二、特殊要件國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃審查及轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)①國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥：6個工作日；②國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：4個工作日；③國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃：6個工作日。行政許可國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥一、基礎(chǔ)要件1.項目單位用地申請和確定的開工、竣工時間文件；（省規(guī)）2.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門簽署意見的供地方案；（省規(guī)）3.縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門初審意見；（市規(guī)）4.項目建議書批復(fù)文件及可行性研究報告（批復(fù)類），投資主管部門同意開展前期工作的函及申請報告（核準(zhǔn)類），備案證（備案類）；（省規(guī)）5.建設(shè)項目用地的預(yù)審意見；（省規(guī)）6.《項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；（省規(guī)）7.建設(shè)項目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）8.規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定的總平面設(shè)計圖；（省規(guī)）9.土地來源文件；（省規(guī)）10.具體建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；（省規(guī)）11.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會）關(guān)于地塊劃撥價款、全成本覆蓋說明及社保繳納的證明；（省規(guī)）12.13.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）14.測繪成果表。（省規(guī)）二、特殊要件1.縣（市）區(qū)人民政府劃撥用地請示；（省規(guī)）2.儲備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲備方案。（市規(guī)）國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一、基礎(chǔ)要件1.轉(zhuǎn)、受讓土地使用權(quán)申請；（省規(guī)）2.《國有土地使用證》；（省規(guī)）3.轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；（省規(guī)）4.原土地權(quán)人持有的土地出讓合同；（省規(guī)）5.出讓金及完稅憑證；（省規(guī)）（省規(guī)）7.測繪成果表；（省規(guī)）8.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）9.土地估價報告、土地估價技術(shù)報告；（省規(guī)）10.住建部門出具的宗地開發(fā)投資情況證明資料；（省規(guī)）11.過戶后的房屋所有權(quán)證書。（省規(guī)）二、特殊要件1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)的，提供該集體經(jīng)濟組織或股份制企業(yè)三分之二以上成員（或股東）同意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的證明資料；（省規(guī)）2.涉及土地使用權(quán)抵押的，提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；（省規(guī)）3.共有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，提交全體共有人同意的書面證明；（省規(guī)）4.屬管委會范圍內(nèi)的宗地，提供國土資源部門初審意見。（市規(guī)）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃一、國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓（一）供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓1.基礎(chǔ)要件（1）項目單位用地申請和確定的開工、竣工時間文件；（省規(guī)）（2）協(xié)議出讓前用地公示及縣（市）區(qū)（管委會）人民政府對公示結(jié)果的認(rèn)定文件；（省規(guī)）（3）縣（市）區(qū)（管委會）國土資源部門初審意見；（市規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（管委會）人民政府或市土地儲備中心對協(xié)議出讓底價及成本的認(rèn)定文件；（省規(guī)）（5）經(jīng)縣（市）區(qū)國土資源部門簽署意見的供地方案；（省規(guī)）（6）項目建議書批復(fù)文件及可行性研究報告（批復(fù)類），投資主管部門同意開展前期工作的函及申請報告（核準(zhǔn)類），備案證（備案類）；（省規(guī)）（7）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；（省規(guī)）（8）《項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；（省規(guī)）（9）建設(shè)項目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）（10）規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定的總平面設(shè)計圖；（省規(guī)）（11）（12）具體建設(shè)項目用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；（省規(guī)）（13）屬地政府關(guān)于新增建設(shè)用地相關(guān)稅費繳納的認(rèn)定文件，含新增建設(shè)用地失地農(nóng)民保障金；（省規(guī)）（14）營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）（15）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（16）測繪成果表；（省規(guī)）（17）土地估價報告、土地估價技術(shù)報告和備案表。（省規(guī)）2.特殊要件（1）縣（市）區(qū)人民政府劃撥用地請示；（省規(guī)）（2）公共租賃住房協(xié)議出讓用地提供縣（市）區(qū)（管委會）國土資源部門出讓金測算意見；（市規(guī)）（3）儲備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲備方案。（市規(guī)）（二）原劃撥土地使用權(quán)人申請補辦出讓1.基礎(chǔ)要件（1）項目單位用地申請和確定的開工、竣工時間文件；（省規(guī)）（2）縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門初審意見及出讓金測算集體會審表；（市規(guī)）（3）《國有土地使用證》；（省規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（或管委會）規(guī)劃部門對宗地現(xiàn)行規(guī)劃用途的認(rèn)定意見；（市規(guī)）（5）縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府對宗地是否位于城中村改造范圍內(nèi)的認(rèn)定意見；（市規(guī)）（6）用地單位承諾函；（市規(guī)）（7）營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）（8）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（9）測繪成果表；（省規(guī)）（10）土地估價報告、土地估價技術(shù)報告和備案表；（省規(guī)）（11）縣（市）區(qū)（或管委會）出具的是否為閑置土地的認(rèn)定文件。（市規(guī)）2.特殊要件（1）在主城四區(qū)和呈貢縣區(qū)域外的，提供縣（市）區(qū)（管委會）人民政府審查意見；（省規(guī)）（2）屬國有企業(yè)、黨政機關(guān)申請補辦出讓手續(xù)或改制企業(yè)申請補辦未納入土地資產(chǎn)處置范圍的原劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，提交國有資產(chǎn)管理部門及上級主管部門出具的意見；（省規(guī)）（3）改制企業(yè)提交：改制批準(zhǔn)文件，企業(yè)改制方案，土地估價報告?zhèn)浒副?；省屬企業(yè)改制的，提交省國土資源廳對改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案的批復(fù)文件；（省規(guī)）（4）企業(yè)破產(chǎn)或土地使用權(quán)抵押失敗辦理出讓的，提供法院司法裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書。（省規(guī)）（三）已出讓土地變更用途或調(diào)整容積率及其他規(guī)劃條件涉及出讓合同內(nèi)容變更1.項目單位用地申請和確定的開工、竣工時間文件；（省規(guī)）2.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府審查意見；（省規(guī)）3.縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門初審意見及出讓金測算集體會審表；（省規(guī)）4.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《規(guī)劃用地性質(zhì)變更通知書》；（省規(guī)）5.建設(shè)項目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）6.原土地使用證；（省規(guī)）7.受讓人持有的原土地出讓合同；（省規(guī)）8.原出讓金及契稅憑證；（省規(guī)）9.營業(yè)執(zhí)照副本或組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）10.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）11.測繪成果表；（省規(guī)）12.土地估價報告、土地估價技術(shù)報告和備案表。（省規(guī)）二、國有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛出讓（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛方案1.基礎(chǔ)要件（1）招拍掛方案；（省規(guī)）（2）招拍掛委托書；（省規(guī)）（3）土地來源文件；（省規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（管委會）人民政府或市土地儲備中心對交易底價、起價、取得成本及供地方式的認(rèn)定文件，對宗地土地取得成本的測算說明及宗地樓面地價測算說明；（省規(guī)）（5）（省規(guī)）（6）縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門初審意見；（市規(guī)）（7）經(jīng)縣（市）區(qū)國土資源部門簽署意見的供地方案；（省規(guī)）（8）建設(shè)項目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）（9）規(guī)劃道路用地紅線圖；（省規(guī)）（10）具體項目勘測定界報告及勘測定界圖；（省規(guī)）（11）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（12）測繪成果表；（省規(guī)）（13）土地估價報告、土地估價技術(shù)報告和備案表；（省規(guī)）（14）地塊位置示意圖、用地管理圖；（市規(guī)）（15）土地交易中心審查意見表。（市規(guī)）2.特殊要件（1）儲備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲備方案；（省規(guī)）（2）建設(shè)項目用地報件土地來源屬清非完善用地的，請縣（市）區(qū)（管委會）人民政府或市土地儲備中心提供是否屬國有建設(shè)用地的認(rèn)定文件；（市規(guī)）（3）凡屬房地產(chǎn)建設(shè)項目報件的提供擬供地地塊位置情況、周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施情況（道路、供水、供電、場地現(xiàn)狀等）、片區(qū)規(guī)劃情況、周邊土地市場價格等要素情況的專題說明；（市規(guī)）（4）凡屬工業(yè)用地報件的必須提供宗地投資強度、產(chǎn)業(yè)類型以及是否進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的說明，如項目未進(jìn)工業(yè)園區(qū)需在報件前向市政府進(jìn)行專題請示。（省規(guī)）（二）國土有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛方案（城中村改造用地項目）城中村改造項目招拍掛供地方案除規(guī)定的招拍掛方案要件外，還須提供以下要件：1.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府或市土地儲備中心對該城中村改造項目是否為凈地出讓的承諾函；（市規(guī)）2縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府或市土地儲備中心對納入城中村改造土地范圍認(rèn)定的批準(zhǔn)文件；（市規(guī)）3.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府或市土地儲備中心出具的成本認(rèn)定文件；（市規(guī)）4.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府或市土地儲備中心對該城中村改造項目是否屬于2009年底前通過市規(guī)委會審議的城中村項目的認(rèn)定意見；（市規(guī)）5.（市規(guī)）6.7.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府或市土地儲備中心出具的根據(jù)規(guī)劃條件擬定的土地交易起價算出的樓面地價、土地純收益的認(rèn)定文件；（市規(guī)）8.發(fā)改部門對該城中村改造項目的核準(zhǔn)批復(fù)；（市規(guī)）9.規(guī)劃部門對該城中村改造項目回遷安置房建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)意見；（市規(guī)）10.縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府出具的拆遷補償指導(dǎo)意見；（市規(guī)）11.審計部門對審計報告的審核意見及市審計局確認(rèn)的備案資料。（市規(guī)）（三）國土有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛成交后出讓合同簽訂除以上國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛方案要件及城中村改造用地項目要件外，還須提供以下要件：1.基礎(chǔ)要件（1）經(jīng)市政府審批的招拍掛出讓方案文件；（市規(guī)）（2）中標(biāo)通知書或拍賣、掛牌出讓成交確認(rèn)書；（省規(guī)）（3）競買人資料及交易文件；（省規(guī)）（4）招拍掛交易公告證明材料；（省規(guī)）（5）（省規(guī)）（6）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會）國土資源部門審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（7）測繪成果表。（省規(guī)）2.特殊要件城中村項目、開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)土地提供縣（市）區(qū)（或管委會）人民政府出具的價款已繳納證明。（市規(guī)）國有土地使用權(quán)登記7個工作日非行政許可劃撥國有土地使用權(quán)初始登記一、基礎(chǔ)要件1.土地登記申請書及申請人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點成果表；（省規(guī)）4.《國有土地劃撥決定書》；（省規(guī)）5.建設(shè)用地批準(zhǔn)書；（省規(guī)）6.征地補償費足額支付證明。（省規(guī)）二、特殊要件原有臨時土地證書登記到期后換證的提供竣工驗收報告。（省規(guī)）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）出讓國有土地使用權(quán)初始登記一、基礎(chǔ)要件1.土地登記申請書及申請人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點成果表；（省規(guī)）4.出讓批準(zhǔn)通知書；（省規(guī)）5.國有土地使用權(quán)出讓合同；（省規(guī)）6.出讓金繳納憑證；（省規(guī)）7.契稅交納憑證。（省規(guī)）二、特殊要件1.劃撥依法轉(zhuǎn)為出讓的需提供《國有土地使用證》；（省規(guī)）2.（省規(guī)）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）國家作價出資（入股）國有土地使用權(quán)初始登記（國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)初始登記）1.土地登記申請書及申請人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點成果表；（省規(guī)）4.企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；（省規(guī)）5.用地批準(zhǔn)通知書或原《國有土地使用證》；（省規(guī)）6.土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；（省規(guī)）7.地上附著物權(quán)屬證明（國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)核準(zhǔn)文件）。（省規(guī)）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）國家租賃國有土地使用權(quán)初始登記1.土地登記申請書及申請人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點成果表；（省規(guī)）4.國有土地租金繳納憑證；（省規(guī)）5.用地批準(zhǔn)通知書或原《國有土地使用證》；（省規(guī)）6.國有土地租賃合同。（省規(guī)）《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）部門審批事項及時限審批類型審批要件備注市住建局初步設(shè)計審批5個工作日非行政許可一、基礎(chǔ)要件1.初步設(shè)計審批申請表；2.可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件；3.建設(shè)項目規(guī)劃條件；4.工程施工圖初步設(shè)計文件（圖紙）、地質(zhì)勘探成果資料、投資概算編制文件。二、特殊要件1.工藝安裝項目提供工藝流程圖；2.省外設(shè)計單位提供入省備案表；3.市政工程提供《建設(shè)項目選址意見書》。房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計文件審查備案管理服務(wù)1.《施工圖設(shè)計文件審查備案表》；2.《施工圖設(shè)計文件審查合格書》。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案3個工作日管理服務(wù)一、基礎(chǔ)要件1.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；2.項目管理人員資格證（項目經(jīng)理證、工程技術(shù)資格證、安全資格證）及安全上崗證；3.施工組織設(shè)計及專項方案；4.在云南省建工業(yè)務(wù)辦公室駐昆辦事處投保的建工人身意外險憑證；5.工程招投標(biāo)情況報告書或昆明市非國有資金投資項目招標(biāo)備案表；6.。二、特殊要件1.外地企業(yè)提供入滇備案證；2.特種作業(yè)人員上崗證?！对颇鲜〗ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》（云建建〔2004〕759號）核發(fā)《建筑工程施工許可證》、《市政工程施工許可證》3個工作日行政許可建筑工程項目一、基礎(chǔ)要件1.《建筑工程項目施工許可申請表》；2.《國有土地使用證》或國土資源部門出具的用地批準(zhǔn)文件；3.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；4.招標(biāo)投標(biāo)情況報告書或昆明市非國有資金投資項目招標(biāo)備案表；5.建設(shè)工程施工合同、合同備案表及施工單位資質(zhì)證書副本；6.工程監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本；7.施工圖設(shè)計文件審查備案表；8.工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；9.安全生產(chǎn)措施備案表；10.使用商品砼承諾書；11.建筑工程抗震設(shè)防專項審查初審表（批準(zhǔn)書）；12.《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表/登記表）》的批復(fù)文件；13.施工組織設(shè)計；14.資金