全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神要點(diǎn)介紹2006年7月10日12日，中共中央在北京召開了第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。在會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。會(huì)后，中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》即中發(fā)[2006]15號(hào)文件。文件充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記講話的精神，提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)和新舉措。是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)黨中央頒發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綜合性文件，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)操作性，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。就其中的重要論述介紹如下：一、正確認(rèn)識(shí)和把握新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展新變化（七個(gè)方面）1、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家工作全局中一個(gè)極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國(guó)理政必須正確處理的一個(gè)基本問題。（從三個(gè)不同的角度，再次用傳統(tǒng)的提法“重要法寶”進(jìn)行強(qiáng)調(diào)）統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。2、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。3、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征。（四“性”）。

空前的廣泛性：新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象增多，“一國(guó)兩制”的實(shí)施，使團(tuán)結(jié)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；巨大的包容性：團(tuán)結(jié)不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰、不同制度下的中華兒女；鮮明的多樣性：社會(huì)成員在根本利益一致性不斷增強(qiáng)的同時(shí)，思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、利益要求不同；顯著的社會(huì)性：由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)，由大城市拓展到中小城市、由公有制單位拓展到非公有制單位。4、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)。（“四者”的最廣泛聯(lián)盟）新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。5、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍。（十五種人員）各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，中介組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，原工商業(yè)者，起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員及眷屬，港澳同胞，臺(tái)灣同胞、去臺(tái)人員留在大陸的親屬，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)是黨外代表人士。6、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)。（五個(gè)“更加”）全面加強(qiáng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，使中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì)各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適實(shí)現(xiàn)決策（兩“化”）：決策科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士的（兩個(gè)“作用”）：參政議政、民主監(jiān)督作用。支持民主黨派加強(qiáng)（一個(gè)“建設(shè)”）：參政黨自身建設(shè)。14、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨民族政策。民族問題重要性：涉及民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)。民族區(qū)域自治制度：是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。民族工作的主題：各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市和散居地區(qū)的民族工作，依法保障少數(shù)民族群眾的正當(dāng)權(quán)益，防范和打擊民族分裂勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。15、全面貫徹黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，充分認(rèn)識(shí)宗教的長(zhǎng)期性、群眾性、和特殊復(fù)雜性。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。有效防范和及時(shí)處置涉及宗教因素的突發(fā)性事件。16、全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士的源頭，是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。努力掌握新形勢(shì)下黨外知識(shí)分子工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)(中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))等組織的作用，四、切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作（5個(gè)方面）17、團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。新的社會(huì)階層人士：主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成。包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要，是鞏固和發(fā)展新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的需要。新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)。18、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針和內(nèi)容。方針：充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)。內(nèi)容：了解和掌握新的社會(huì)階層的發(fā)展變化，維護(hù)他們的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和幫助他們發(fā)展事業(yè)。引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨的建設(shè)。19、探索做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制和方法。（略）20、建設(shè)一支高素質(zhì)的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。（略）21、重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用。（略）五、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)（4個(gè)方面）22、黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的原則、要點(diǎn)和重點(diǎn)。工作原則：堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性相統(tǒng)一，堅(jiān)持政治教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面安排，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、溝通協(xié)商?？傮w要求：解放思想、拓寬視野，抓住源頭、打好基礎(chǔ)，完善機(jī)制、推進(jìn)選拔，努力造就一支能自覺接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。工作重點(diǎn)：各民主黨派和工商聯(lián)各級(jí)組織負(fù)責(zé)人，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外人士，無(wú)黨派和民族宗教代表人士。23、努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。提高“四個(gè)能力”：政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、參政議政能力、合作共事能力。24、加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)。

把黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)工作納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。繼續(xù)貫徹執(zhí)行把一部分優(yōu)秀人士留在黨外的政策規(guī)定。25、完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔任用工作機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表和人大常委會(huì)委員中的黨外候選人的推薦提名工作；加強(qiáng)與組織部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察等工作。在黨委決定對(duì)黨外干部任免、調(diào)動(dòng)、交流前，組織部門要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部要按照中央有關(guān)規(guī)定和程序，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上做好各級(jí)政協(xié)常委、委員的推薦提名工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要對(duì)政府參事、文史研究館館員的遴選聘任工作加強(qiáng)指導(dǎo)。完善黨委及其部門負(fù)責(zé)人與黨外代表人士聯(lián)系交友制度。建立黨外代表人士舉薦和考察責(zé)任制。六、加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)（5個(gè)方面要求）26、各級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)黨和國(guó)家全局的重要工作，擺到重要議事日程。把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的考核內(nèi)容，作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計(jì)劃，加大對(duì)黨外代表人士的宣傳力度。把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政干部的必修課程，納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“四帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)，帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。27、充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，工作體制：全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部職責(zé)：牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)。28、切實(shí)照顧同盟者利益。照顧同盟者利益是鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要原則，也是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。當(dāng)前照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益問題更為重要。29、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和黨外知識(shí)分子工作為重點(diǎn)；社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社