第一章總則為加強對國家科技攻關(guān)計劃（以下稱“攻關(guān)計劃”）的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，制定本辦法。攻關(guān)計劃是面向國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，重點解決國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中重大科技問題的科技發(fā)展計劃，是國家科技計劃體系的重要組成部分。它以促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、解決社會公益性重大技術(shù)問題為主攻方向，通過關(guān)鍵共性技術(shù)的突破、引進技術(shù)的創(chuàng)新、高新技術(shù)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高及社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。攻關(guān)計劃堅持市場導(dǎo)向、需求牽引的原則，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅持自主開發(fā)、創(chuàng)新與引進、消化吸收并重，實行課題制管理。攻關(guān)計劃由科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）組織實施。攻關(guān)計劃項目根據(jù)支持的重點分重大項目、重點項目和引導(dǎo)項目三類，設(shè)項目和課題兩個層次。項目采取有限目標、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期一般不超過三年。第二章組織管理攻關(guān)計劃的管理采取科技部、項目組織單位、課題承擔(dān)單位分級管理的方式?？萍疾渴枪リP(guān)計劃的主管部門，其主要職責(zé)是：（一）組織攻關(guān)計劃的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù)研究；（二）組織審議項目建議書并建立備選項目庫，組織項目立項和項目預(yù)算的評估或評審，確定項目組織單位和課題承擔(dān)單位，審定立項項目及其保密級別，會同財政部審定項目、課題總預(yù)算，批復(fù)項目實施計劃；（三）審定批準課題任務(wù)書，并根據(jù)課題任務(wù)書，編制國家科技攻關(guān)年度計劃，會同財政部審定并下達年度項目和課題的經(jīng)費預(yù)算；（四）督促、檢查攻關(guān)計劃的實施，組織項目中期檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的重大問題；（五）組織項目驗收，匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理項目成果的知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)項目實施的不同特點，科技部分別委托國務(wù)院有關(guān)部門（單位）、有關(guān)地方科技廳（科委）及具有一定組織協(xié)調(diào)能力的單位作為項目組織單位。項目組織單位的主要職責(zé)是：（一）接受科技部委托組織編制項目可行性研究報告；（二）組織課題評估或評審、課題的招投標，提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費預(yù)算安排建議，簽訂課題任務(wù)書；（三）落實課題約定支付的匹配經(jīng)費及其它配套條件；（四）組織項目的實施，監(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況，按要求匯總、報告項目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；（五）組織課題驗收，按要求準備項目驗收的有關(guān)文件資料，并提出項目驗收申請。課題承擔(dān)單位為有較強科研條件和能力的科研院所、高等院校及企業(yè)，其主要職責(zé)是：嚴格執(zhí)行課題任務(wù)書確定的各項任務(wù)，完成課題預(yù)定的目標；及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；按要求編報課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交課題驗收的全部文件資料，并進行檔案歸檔和成果登記；對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)進行積極有效的管理和保護，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。攻關(guān)計劃充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等方面專家的作用，聘請專家參與攻關(guān)計劃的戰(zhàn)略預(yù)測、計劃制訂、項目管理等有關(guān)咨詢工作。委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)進行招標工作，擇優(yōu)遴選具有科技評估資格的評估機構(gòu)進行評估工作，參與攻關(guān)計劃項目的過程管理。第三章立項攻關(guān)計劃項目的選項原則：與國家目標結(jié)合緊密，符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大，或與國家重大工程建設(shè)相配套。項目目標集中、具體，技術(shù)先進，具有較強的應(yīng)用和發(fā)展前景；現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較強，三年內(nèi)經(jīng)過努力可以完成項目確定的目標。攻關(guān)計劃重大項目重點支持對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)和示范。重點項目支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域提出的未被重大項目所涵蓋的重點關(guān)鍵技術(shù)，及對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大促進作用的共性技術(shù)的研究開發(fā)和示范。引導(dǎo)項目將符合國家科技攻關(guān)計劃的方向和條件，對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力的地方重大攻關(guān)項目列入國家科技攻關(guān)計劃指導(dǎo)實施。引導(dǎo)項目的實施經(jīng)費以地方和企業(yè)自籌為主。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃以及攻關(guān)計劃的定位和支持重點，國務(wù)院各有關(guān)部門（單位）和地方科技廳（科委）可單獨或聯(lián)合提出攻關(guān)計劃項目建議書報送科技部?？萍疾拷M織專家對申報的項目建議書進行評議和篩選，符合條件的項目委托有關(guān)單位組織編寫項目可行性研究報告，并列入攻關(guān)計劃備選項目庫。科技部根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及科技發(fā)展的重點，參考項目的基礎(chǔ)條件，從備選項目庫中篩選擬實施的攻關(guān)計劃項目，并組織項目立項和項目預(yù)算的評估或評審?？萍疾扛鶕?jù)項目可行性評估或評審意見以及攻關(guān)計劃經(jīng)費預(yù)算安排等，確定實施項目及項目組織單位，并通過招投標、評審等方式，確定課題承擔(dān)單位?？萍疾繒斦繉彾ú⑾逻_項目（課題）總預(yù)算，科技部批復(fù)項目實施計劃。依據(jù)項目實施計劃及確定的課題任務(wù)和指標，由項目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書，經(jīng)科技部審定批準后實施。根據(jù)項目（課題）總預(yù)算和項目（課題）執(zhí)行情況，科技部會同財政部審定并下達項目（課題）年度經(jīng)費預(yù)算。攻關(guān)計劃鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先支持企業(yè)與科研院所、高等院校共同承擔(dān)攻關(guān)計劃課題。第四章實施攻關(guān)計劃項目實行年度執(zhí)行情況報告制度。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在每年10月份前編制年度計劃執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，經(jīng)項目組織單位匯總后上報科技部。工程類項目視條件引入監(jiān)理制，并參照《工程項目監(jiān)理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目或課題在實施過程中有下列情況之一的，應(yīng)及時調(diào)整或撤銷：（一）市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項目原定目標及技術(shù)路線需要修改的；（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目或課題正常實施的；（三）項目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實施的；（四）技術(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進行的；（五）項目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行的；（六）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進行的。需要調(diào)整或撤銷的項目或課題，由項目組織單位提出書面意見，報科技部核準后執(zhí)行。必要時，科技部可根據(jù)實施情況進行調(diào)整。攻關(guān)計劃撤銷的項目、課題，項目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對已做工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況作出書面報告，報科技部核查備案。執(zhí)行期二年以上的項目及課題，在實施中期應(yīng)進行中期評估。項目的中期評估由科技部負責(zé)，課題的中期評估由項目組織單位負責(zé)。中期評估結(jié)論作為項目或課題調(diào)整或撤銷的參考依據(jù)?？萍疾拷⒐リP(guān)計劃項目數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)資源共享。第五章經(jīng)費管理攻關(guān)計劃經(jīng)費由中央財政專項撥款、項目組織單位和課題承擔(dān)單位配套等多渠道構(gòu)成，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入攻關(guān)計劃。攻關(guān)計劃項目資助方式分為成本補償式和定額補助式。攻關(guān)計劃經(jīng)費主要用于項目實施期間的項目研究開發(fā)費和計劃管理費。攻關(guān)計劃經(jīng)費的管理，按照《國家科技攻關(guān)計劃經(jīng)費管理辦法》（另行制定）執(zhí)行。財政部、科技部直接或委托有關(guān)機構(gòu)對攻關(guān)計劃經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。項目組織單位和課題承擔(dān)單位負責(zé)對經(jīng)費的管理和使用情況進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，對違反經(jīng)費使用規(guī)定、不按照項目或課題預(yù)算執(zhí)行等情況，財政部、科技部有權(quán)停止撥款直至終止任務(wù)。第六章驗收及成果管理攻關(guān)計劃項目和課題應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個月內(nèi)組織驗收。驗收工作包括項目驗收和課題驗收。項目驗收由科技部組織，課題驗收由項目組織單位組織。課題驗收由課題承擔(dān)單位提出課題驗收的書面申請報告，報送項目組織單位；項目組織單位在接到課題的驗收申請報告后，組織專家組或委托中介機構(gòu)對課題進行驗收。項目驗收由項目組織單位在課題驗收完成90％以上后，按要求準備好相關(guān)材料，向科技部申請項目驗收；科技部組織專家組或委托中介機構(gòu)對項目進行驗收。第三十五條攻關(guān)計劃項目和課題驗收結(jié)論分為通過驗收、需要復(fù)議或不通過驗收三種情況。項目、課題計劃目標和任務(wù)已按照考核目標要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收。項目、課題目標和任務(wù)完成不足90%的；由于提供文件資料不詳難以判斷等導(dǎo)致驗收意見爭議較大的；經(jīng)費使用不符合有關(guān)規(guī)定的，為需要復(fù)議。凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：完成任務(wù)不到85％的；所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實的；擅自修改任務(wù)書的考核目標、內(nèi)容、技術(shù)路線等，未經(jīng)批準的；研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；超過計劃任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成任務(wù)，事先未作出說明的；經(jīng)費使用中存在嚴重問題的。第三十六條攻關(guān)計劃項目驗收結(jié)論意見由科技部通知項目組織單位，課題驗收結(jié)論由項目組織單位通知課題承擔(dān)單位。需要復(fù)議和未通過驗收的項目、課題，應(yīng)分別在接到通知的三個月內(nèi)和半年內(nèi)，針對存在的問題做出相應(yīng)改進后，再次提出驗收申請。若再未通過驗收或未按要求進行驗收的，有關(guān)單位或個人三年內(nèi)不得再承擔(dān)攻關(guān)計劃項目。第三十七條攻關(guān)計劃項目產(chǎn)生的科技成果，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，特別要積極申請和利用專利保護；非密成果應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進行科技成果登記；發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認定登記辦法》辦理技術(shù)合同認定登記手續(xù)；符合科學(xué)技術(shù)獎勵條件的，按照國家科學(xué)技術(shù)獎勵的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條國家鼓勵對攻關(guān)計劃成果進行轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。對成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，應(yīng)遵照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條涉及國家秘密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進行密級評定或確認，并實施管理。第四十條科技攻關(guān)項目形成的檔案材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)。第七章附則第四十一條有關(guān)項目組織單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合項目的具體情況制定相應(yīng)的實施辦法，并報科技部和財政部備案。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，攻關(guān)計劃以前執(zhí)行的各種規(guī)章與本辦法有抵觸者，以本辦法為準。

附件1：項目名稱：建議單位：二O年月日國家科技攻關(guān)計劃課題任務(wù)書（要解決的主要技術(shù)難點和問題，課題研究的創(chuàng)新點和內(nèi)容等）二、課題的考核指標〔包括①主要技術(shù)指標：如形成的專利、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標及其水平等；②主要經(jīng)濟指標：如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用所形成的市場規(guī)模、效益等；③項目實施中形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模等；④其它應(yīng)考核的指標〕年度課題的年度計劃及年度目標年年年1．帶（）的條目，請根據(jù)條目后所列選項，請在“（）”內(nèi)填寫相應(yīng)的數(shù)字即可。2．項目組織單位：指課題任務(wù)書的甲方單位，按公章的詳細名稱填寫，不要填簡稱。代碼請按所附代碼表填寫。4．課題承擔(dān)單位性質(zhì)，先按所列大類選填數(shù)字，代碼請根據(jù)本單位的情況按所附代碼表填寫。5．課題承擔(dān)單位上級行政主管部門及代碼，請根據(jù)承擔(dān)單位上級行政主管單位的隸屬情況填寫，凡隸屬于地方的，填寫所隸屬的省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）代碼，凡隸屬于國務(wù)院部6．參加單位總數(shù)：包括承擔(dān)單位、合作單位、協(xié)作單位在內(nèi)的單位總數(shù)。7．課題承擔(dān)單位名稱：請按公章的詳細名稱填寫。地址應(yīng)詳細到縣（區(qū)）、街（路）門牌號。8．課題負責(zé)人：請按課題任務(wù)書填寫。9．課題組人數(shù)：包括課題負責(zé)人在內(nèi)的參加該課題研究工作的所有人員。附件4：一、主要內(nèi)容1．項目總體進展情況概述（包括項目總體進度、本年度參加攻關(guān)全時人數(shù)等）2．本年度所開展的工作及計劃執(zhí)行情況（按課題分述）3．已取得的成果情況（包括已鑒定成果、已取得專利、已發(fā)表論文、已建立中試線等的簡要描述）4．組織管理經(jīng)驗、存在問題及建議5．國家科技攻關(guān)計劃項目課題執(zhí)行情況調(diào)查表（附表）二、格式要求1．項目執(zhí)行情況報告要求文字簡練，一般不超過3000字；2．上報材料一律用打印稿（一式兩份），并注明項目編號及名稱；3．涉及需保密的內(nèi)容請在報告中注明密級。三、編制程序及時間要求每年九月份，課題年度執(zhí)行情況報告由課題承擔(dān)單位編制，上報項目組織單位，十月份前，由項目組織單位編制項目執(zhí)行情況報告上報科技部。附表：課題編號課題名稱課題承擔(dān)單位合同起止時間進展情況（）1.按計劃進行2.進度超前3.拖延4.停頓5.申請撤銷進展情況為3.4.5.時選填主要原因（）00.技術(shù)變化10.計劃性調(diào)整20.設(shè)備、材料不落實30.協(xié)作關(guān)系影響41.撥款不到位42.貸款不落實50.市場變化60.技術(shù)骨干變動70.立題不當(dāng)80.不可抗拒因素90.其它合同調(diào)整內(nèi)容（）1.調(diào)整目標2.調(diào)整技術(shù)路線3.調(diào)整技術(shù)骨干4.調(diào)整資金投入5.調(diào)整計劃進度參加研究工作人員總數(shù)人其中：高級職稱人中級職稱人初級職稱人其它人員人投入研究的工作量人月培養(yǎng)人才取得博士學(xué)位人取得碩士學(xué)位人本年度主要研究工作已取得的成果1.論文篇2.新產(chǎn)品、新材料、新裝置項3.其它成果項已獲得的專利1.國外發(fā)明專利項2.國內(nèi)發(fā)明專利項3.其它專利項國家攻關(guān)資助資助總經(jīng)費萬元已撥經(jīng)費萬元未撥經(jīng)費萬元本年度應(yīng)撥經(jīng)費萬元本年度實際撥款經(jīng)費萬元到位資金國家攻關(guān)撥款萬元行業(yè)主管部門匹配資金萬元地方科委和地方部門匹配資金萬元貸款萬元國外資金萬元自有資金萬元其它資金萬元合計萬元支出總計萬元其中：固定資產(chǎn)購建支出萬元下一年度經(jīng)費預(yù)算總經(jīng)費國撥（公章）年月日附件5：國家科技攻關(guān)計劃驗收材料（格式）附件5.1課題名稱及編號承擔(dān)單位攻關(guān)起止時間申請驗收時間聯(lián)系人電話提供驗收的技術(shù)文件清單申請驗收單位意見蓋章年月日附件5.2課題編號：課題名稱：承擔(dān)單位：起止時間：驗收時間：一、攻關(guān)的任務(wù)、考核目標及主要技術(shù)經(jīng)濟指標二、課題執(zhí)行情況評價（包括目標、任務(wù)完成情況、解決的關(guān)鍵技術(shù)、取得的重大科技成果、專利情況、獲得的各種獎勵情況、整體水平及配套性以及課題完成后建成的試驗基地、中試線、生產(chǎn)線等情況）；三、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益），成果推廣應(yīng)用前景的評價。四、計劃制定和課題設(shè)置的科學(xué)性和合理性的后評估五、經(jīng)費決算和經(jīng)費使用評價六、組織管理經(jīng)驗（側(cè)重評價科技工作面向經(jīng)濟、社會發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗）七、存在的問題附件：科技成果登記表（格式見《科技成果登記辦法》）附件5.3國家科技攻關(guān)計劃課題驗收信息表一、攻關(guān)的任務(wù)、考核目標及主要技術(shù)經(jīng)濟指標二、項目執(zhí)行情況評價(包括目標、任務(wù)完成情況、解決的關(guān)鍵技術(shù)、取得的重大科技成果、專利情況、整體水平及配套性、技術(shù)成果應(yīng)用等情況以及項目完成后建成的試驗基地、中試線、生產(chǎn)線等)；三、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益），成果推廣應(yīng)用前景的評價。四、計劃制定和項目、課題設(shè)置的科學(xué)性和合理性的后評估五、經(jīng)費決算和經(jīng)費使用評價六、組織管理經(jīng)驗（側(cè)重評價科技工作面向經(jīng)濟、社會發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗）七、存在的問題附件5.7

供應(yīng)商調(diào)查管理制度總則1．1制定目的為了解供應(yīng)商之制程能力、品管功能，確認其是否有提供符合成本、交期、品質(zhì)之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對擬開發(fā)供應(yīng)商之調(diào)查，及本公司合格供應(yīng)商之年度復(fù)查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權(quán)責(zé)單位采購部負責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。總經(jīng)理負責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。供應(yīng)商調(diào)查作業(yè)規(guī)定2．1供應(yīng)商調(diào)查程序采購部實施采購前，應(yīng)對擬開發(fā)之廠商組織供應(yīng)商調(diào)查工作，目的是了解供應(yīng)商之各項管理能力，以確定其可否列為合格供應(yīng)商名列。由采購、生技、品管、生管人員組成供應(yīng)商調(diào)查小組，對供應(yīng)商實施調(diào)查評核，并填寫《供應(yīng)商調(diào)查表》。評核之結(jié)果由各單位作出建議，供總經(jīng)理核定是否準予成為本公司之合格供應(yīng)商。未經(jīng)供