財(cái)政學(xué)--外部性第一頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第1頁(yè)，共34頁(yè)。外部性的性質(zhì)當(dāng)某一實(shí)體的活動(dòng)以市場(chǎng)機(jī)制之外的某種方式直接影響他人福利時(shí)，這種影響就稱為外部性。與通過(guò)市場(chǎng)傳遞的影響不同，外部性對(duì)經(jīng)濟(jì)效率有不良影響。外部性是沒有或不能確立產(chǎn)權(quán)的結(jié)果。外部性的特征

企業(yè)和消費(fèi)者都可能產(chǎn)生外部性。外部性天生就是相互性。外部性可能是正的。公共品可以被看作是一種特殊的外部性。第二頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第2頁(yè)，共34頁(yè)。美元（邊際社會(huì)成本）（邊際私人成本）（邊際損害）（邊際利益）外部性問(wèn)題社會(huì)效率產(chǎn)量現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量第三頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第3頁(yè)，共34頁(yè)。美元社會(huì)效率產(chǎn)量現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量巴特?fù)p失面積莉薩收益面積社會(huì)凈收益第四頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第4頁(yè)，共34頁(yè)。含義與沒有外部性的情況不同，私人市場(chǎng)不一定生產(chǎn)具有社會(huì)效率的產(chǎn)量水平。特別是當(dāng)一種物品產(chǎn)生負(fù)的外部性時(shí)，相對(duì)于效率產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，這種物品的產(chǎn)量太多。該模型不僅表明產(chǎn)量從現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量變?yōu)樯鐣?huì)效率產(chǎn)量能提高效率，而且還提供了一種方法來(lái)測(cè)量由此帶來(lái)的收益。這種分析表明，一般而言，污染為零并不是社會(huì)的理想狀態(tài)。要找到合適的污染量需要對(duì)成本和收益進(jìn)行權(quán)衡，而權(quán)衡的結(jié)果往往是某一正值污染水平。第五頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第5頁(yè)，共34頁(yè)。對(duì)外部性的私人對(duì)策討價(jià)還價(jià)與科斯定理

如果產(chǎn)權(quán)確立了，私人各方通過(guò)討價(jià)還價(jià)可以達(dá)到效率產(chǎn)量。但是，討價(jià)還價(jià)的成本必須很低，并且外部性的原因也很容易確認(rèn)。假設(shè)條件：第一，各方討價(jià)還價(jià)的成本很低。第二，資源所有者能識(shí)別使其財(cái)產(chǎn)受損害的源頭且能合法地防止損害。產(chǎn)權(quán)一旦確立，就不需要政府干預(yù)來(lái)解決外部性。第六頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第6頁(yè)，共34頁(yè)。美元（邊際社會(huì)成本）（邊際私人成本）（邊際損害）（邊際利益）外部性問(wèn)題社會(huì)效率產(chǎn)量現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量第七頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第7頁(yè)，共34頁(yè)。合并解決外部性問(wèn)題的方法之一是，通過(guò)把相關(guān)各方合成一體而使外部性“內(nèi)部化”，產(chǎn)生外部性的企業(yè)會(huì)把外部性考慮進(jìn)來(lái)。社會(huì)習(xí)俗有些社會(huì)習(xí)俗可以迫使人們考慮它們產(chǎn)生的外部性。第八頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第8頁(yè)，共34頁(yè)。對(duì)外部性的公共對(duì)策稅收

庇古稅，是指對(duì)產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的廠商證稅以矯正他的投入品定價(jià)過(guò)低問(wèn)題。其稅額正好等于污染者在效率產(chǎn)量水平上造成的損害。這樣就使得私人邊際成本和社會(huì)邊際成本一致，從而使社會(huì)實(shí)現(xiàn)其效率生產(chǎn)。第九頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第9頁(yè)，共34頁(yè)。美元社會(huì)效率產(chǎn)量現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量庇古稅收入對(duì)庇古稅的分析第十頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第10頁(yè)，共34頁(yè)。補(bǔ)貼

假定污染企業(yè)的數(shù)量是固定的，通過(guò)向污染者支付一筆錢使其不污染，可以獲得有效率的生產(chǎn)水平。創(chuàng)造市場(chǎng)

政府可以通過(guò)出售污染許可證創(chuàng)造一個(gè)本來(lái)并不存在的潔凈空氣或水的市場(chǎng)來(lái)增進(jìn)效率。規(guī)制

在規(guī)制情況下，每個(gè)污染者必須把污染降低一定數(shù)量，否則將受到法律制裁。第十一頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第11頁(yè)，共34頁(yè)。美元社會(huì)效率產(chǎn)量現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量對(duì)庇古補(bǔ)貼的分析第十二頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第12頁(yè)，共34頁(yè)。美元生產(chǎn)權(quán)力污染權(quán)市場(chǎng)第十三頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第13頁(yè)，共34頁(yè)。美元對(duì)兩個(gè)污染者的規(guī)制d第十四頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第14頁(yè)，共34頁(yè)。研究美元正外部性第十五頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第15頁(yè)，共34頁(yè)。

第七章收入再分配

收入的分配收入再分配的理論依據(jù)支出歸宿第十六頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第16頁(yè)，共34頁(yè)。收入分配經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該考慮收入分配問(wèn)題福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，作為一種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，僅僅考慮效率是不恰當(dāng)?shù)?。在比較各種資源配置狀況時(shí)，還必須考慮效率之外的標(biāo)準(zhǔn)。決策者關(guān)心政策對(duì)收入分配的影響。政府的收支活動(dòng)改變實(shí)際的收入分配狀況。第十七頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第17頁(yè)，共34頁(yè)。年度最低的20%第二低的20%中間的20%第二高的20%最高的20%最最高的5%196719721977198219871992199920014.04.14.44.13.83.83.63.510.810.510.310.19.69.48.98.717.317.117.016.616.115.814.914.624.224.524.824.724.324.223.223.043.843.943.644.546.246.949.450.117.517.016.116.218.218.621.522.4表7-1貨幣收入在家庭之間的分配狀況（部分年份）第十八頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第18頁(yè)，共34頁(yè)。表7-2誰(shuí)是窮人（2001年）組別貧困率（%）組別貧困率（%）所有人白人黑人西班牙后裔11.7（11.8）7.4（7.7）20.7（23.6）19.4(22.8)18歲以下65歲以上單身母親16.3(16.9)10.1(9.7)26.4(30.4)注：括號(hào)里的數(shù)據(jù)是1999年數(shù)據(jù)。＊1999年，四口之家的貧困線為17029美元；2001年為18244美元；＊1999年，中位收入是40816美元；2001年是42228美元；＊1999年，約有3230萬(wàn)人在貧困線之下，2001年約有3290萬(wàn)人在貧困線之下。第十九頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第19頁(yè)，共34頁(yè)。表7—3貧困率（部分年份）年度貧困率（%）年度貧困率（%）1959196019651970197522.422.217.312.612.319801985199019952000200113.014.013.513.811.311.7第二十頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第20頁(yè)，共34頁(yè)。對(duì)分配數(shù)據(jù)的解釋普查統(tǒng)計(jì)的收入只包括家庭的現(xiàn)金收入；官方數(shù)字沒有考慮稅收；收入是按年度衡量的；界定觀察單位存在的問(wèn)題。

第二十一頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第21頁(yè)，共34頁(yè)?？偫ㄋ玫亩x

收入定義為期末資產(chǎn)減去期初資產(chǎn)加上期間消費(fèi)

總括所得包括，勞動(dòng)所得財(cái)產(chǎn)所得（分紅，利息，租金）資產(chǎn)利得（資產(chǎn)價(jià)值增加收入）贈(zèng)與及遺產(chǎn)等收入

其中，期初資產(chǎn)期間收入期末資產(chǎn)第二十二頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第22頁(yè)，共34頁(yè)。收入再分配的理論依據(jù)簡(jiǎn)單的功利主義：

可加社會(huì)福利函數(shù)：

只要能增加，政府應(yīng)進(jìn)行收入再分配。

第二十三頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第23頁(yè)，共34頁(yè)。在可加社會(huì)福利函數(shù)中，假定政府的目標(biāo)是社會(huì)福利值最大化，再假設(shè)：人們具有相同的效用函數(shù)，只取決于各自的收入；效用函數(shù)的收入的邊際效用遞減；可獲得的收入總量是固定的。這時(shí)，應(yīng)該再分配收入，以實(shí)現(xiàn)完全公平。第二十四頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第24頁(yè)，共34頁(yè)。彼得的邊際效用保羅的邊際效用彼得的收入保羅的收入最優(yōu)收入分配模型第二十五頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第25頁(yè)，共34頁(yè)。極大極小準(zhǔn)則—羅爾斯社會(huì)福利函數(shù)極大極小準(zhǔn)則認(rèn)為社會(huì)福利僅取決于效用最低的那個(gè)人的效用。羅爾斯的論點(diǎn)以他的初始狀況概念為基礎(chǔ)，在初始狀況下，人們接受極大極小社會(huì)福利函數(shù)，因?yàn)檫@個(gè)函數(shù)保證不會(huì)有災(zāi)難性的后果。人們都擔(dān)心自己會(huì)處于收入分配的最低層，因而希望盡可能提高最低層人的收入。第二十六頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第26頁(yè)，共34頁(yè)。羅爾斯分析存在的幾個(gè)問(wèn)題：人們?cè)诩傧氲某跏紶顩r下所作出的決策，是否具有倫理上的優(yōu)越性；理性的自私自利能否使人們接受極大極小原則，也是不清楚的；在某些情況下極大極小原則不得人心，它忽視了除最低層以外的其它人的福利。第二十七頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第27頁(yè)，共34頁(yè)。帕累托效率收入再分配假定高收入者是利他主義者，其收入取決于自己的收入及窮人的收入。在此情況下，再分配實(shí)際上可以是帕累托改進(jìn)的。這時(shí)，收入再分配一直到富人從助人為樂中得到的邊際效用恰好等于其因消費(fèi)減少而損失的邊際效用為止。如果政府運(yùn)用其強(qiáng)制力量，迫使每個(gè)富人向窮人再分配收入，經(jīng)濟(jì)效率會(huì)提高。第二十八頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第28頁(yè)，共34頁(yè)。收入再分配方案可以有以下幾種解釋：利他主義的驅(qū)動(dòng)，但不能斷言這就是主因：個(gè)人利益的考慮，收入分配政策在某種意義上可視為一種保險(xiǎn)；收入分配計(jì)劃有助于換取社會(huì)穩(wěn)定。第二十九頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第29頁(yè)，共34頁(yè)。支出歸宿支出歸宿是指支出政策對(duì)收入分配的影響。相對(duì)價(jià)格效應(yīng)。公用品。實(shí)物轉(zhuǎn)讓。第三十頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第30頁(yè)，共34頁(yè)。相對(duì)價(jià)格效應(yīng)任何引起價(jià)格連鎖變動(dòng)的政府計(jì)劃，都會(huì)影響商品消費(fèi)者和投入品供給者的收入。在其它條件相同的情況下，提高主要消費(fèi)品相對(duì)價(jià)格的支出計(jì)劃，會(huì)使其境況變好。但很難追蹤研究一項(xiàng)具體政策引起的所有價(jià)格變動(dòng)。第三十一頁(yè)，編輯于星期日：三點(diǎn)五十五分。第31頁(yè)，共34頁(yè)。奶酪數(shù)量（磅）/月其他物品