PAGE生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)，確保采購過程的公開、公平、公正，提高設(shè)備采購質(zhì)量，降低采購成本，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各類生產(chǎn)設(shè)備的招標(biāo)采購活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)線上的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評(píng)審，選擇最符合公司需求、性價(jià)比最高的設(shè)備供應(yīng)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審批招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算。確定招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)。監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門牽頭，技術(shù)部門、質(zhì)量部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，提供技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等方面的專業(yè)意見。負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：由公司內(nèi)部相關(guān)專家、技術(shù)人員以及外部專家組成。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求，提前提出設(shè)備采購申請(qǐng)，明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算等內(nèi)容。2.采購部門匯總各部門采購申請(qǐng)，結(jié)合公司年度預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃，制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃和采購需求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間等。投標(biāo)人須知，明確投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、開標(biāo)評(píng)標(biāo)程序等。技術(shù)規(guī)格和要求，詳細(xì)描述設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。商務(wù)條款，包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，明確評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重，以及評(píng)標(biāo)程序和方法。投標(biāo)文件格式，提供投標(biāo)文件的格式模板，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表等。2.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)工作小組審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)了解招標(biāo)信息。（四）資格預(yù)審（如有）1.對(duì)于大型、復(fù)雜或技術(shù)要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，可進(jìn)行資格預(yù)審。2.采購部門向潛在投標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件，潛在投標(biāo)人按照資格預(yù)審文件要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，提交給采購部門。3.招標(biāo)工作小組對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單，并向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。2.采購部門負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，并做好記錄。3.在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容，并記錄在案。（六）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循以下原則：客觀公正原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀公正地對(duì)待每一份投標(biāo)文件，不受任何外界因素干擾。全面評(píng)審原則：對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行全面評(píng)審，綜合考慮投標(biāo)人的實(shí)力、信譽(yù)、報(bào)價(jià)等因素。保密性原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人信息。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或排序，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為13名，具體數(shù)量根據(jù)項(xiàng)目情況確定。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)得分一覽表、推薦的中標(biāo)候選人名單及理由等內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知與合同簽訂1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.采購部門與中標(biāo)人簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，報(bào)公司相關(guān)部門備案。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求，技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、穩(wěn)定性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。設(shè)備的技術(shù)方案合理性、可行性，技術(shù)支持和售后服務(wù)能力等。2.商務(wù)部分投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性，價(jià)格是否低于市場(chǎng)平均水平，是否符合公司預(yù)算要求。投標(biāo)人資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、業(yè)績(jī)案例等。交貨期、售后服務(wù)承諾，交貨期是否滿足公司生產(chǎn)需求，售后服務(wù)是否及時(shí)、周到。3.價(jià)格部分采用合理低價(jià)法或綜合評(píng)估法確定中標(biāo)人時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為重要評(píng)標(biāo)因素。合理低價(jià)法以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人；綜合評(píng)估法在綜合考慮技術(shù)、商務(wù)等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，設(shè)定各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重，計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。例如，技術(shù)部分權(quán)重為40%，商務(wù)部分權(quán)重為30%，價(jià)格部分權(quán)重為30%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行打分，然后按照權(quán)重計(jì)算綜合得分。2.合理低價(jià)法以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為第一中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。如果最低報(bào)價(jià)相同，則按照技術(shù)、商務(wù)等其他因素進(jìn)行排序確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)的情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，要求投標(biāo)人作出合理說明，并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能合理說明或提供有效證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，否決其投標(biāo)。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公正、合同簽訂與執(zhí)行是否符合規(guī)定等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的招標(biāo)項(xiàng)目，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道公開招標(biāo)信息和評(píng)標(biāo)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)工作小組提出投訴。