第五章市場中介法第一節(jié)廣告法第二節(jié)拍賣法第一節(jié)廣告法一、廣告法概述(一)廣告的概念和原則1.廣告的概念廣告是廣告主以公開付費的方式，通過一定的媒介或形式向社會或公眾傳播商品、勞務、服務及其他信息的宣傳活動。簡言之，廣告就是向公眾告知某件事物，即“廣而告之”。廣告一詞屬于外來語，源于拉丁文(ACIVPTtPTP，有“注意”“誘導”的意思，即吸引人的含義?！稄V告法》中所稱的廣告，是指“商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用，通過一定的媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告”。從法律定義來看，我國《廣告法》僅僅調(diào)整商業(yè)廣告。公益廣告、政府廣告及公民個人廣告等其他類型的廣告應當由《民法通則》《合同法》等法律來調(diào)整。下一頁返回第一節(jié)廣告法2.廣告原則廣告原則是指廣告經(jīng)營者和廣告客戶在刊播、設置、張貼廣告時必須遵循的原則。它是保障廣告的合法性，發(fā)揮其有益作用的前提。只有廣告的原則，才能使廣告業(yè)有序地、健康地發(fā)展，才能保護消費者的合法權(quán)益，才能維護社會經(jīng)濟秩序。依據(jù)《廣告法》規(guī)定的精神，廣告必須遵循以下原則:(1)真實性原則。這是廣告最重要的，一也是最基本的原則。廣告的真實性是指廣告應當如實地介紹商品或者服務，不得進行任何形式的虛構(gòu)和夸大，不得欺騙和誤導消費者。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(2)合法性原則。廣告應當合法，即指廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者在廣告活動中，應當遵守法律規(guī)范、行政法規(guī)和規(guī)章的要求。廣告活動應遵守的法律、行政法規(guī)不僅包括廣告管理的法律法規(guī)，而且還包括其他相應的法律規(guī)范。(3)思想性原則。廣告是市場營銷手段，也是一種商業(yè)文化。廣告內(nèi)容必須符合社會主義精神文明建設的要求，做到有利于引導消費者健康消費、積極生活，有利于弘揚中華民族精神和民族文化，有利于普及和推廣科學知識，有利于促進全國各族人民的團結(jié)和維護國家尊嚴。(4)公平、誠信原則。公平和誠信是廣告活動中必須具有的社會公德。公平要求廣告活動必須體現(xiàn)平等自愿的原則，廣告活動必須堅持等價有償?shù)脑瓌t，廣告活動必須符合公平競爭的原則。誠信要求廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者在廣告活動中應當講誠實、守信用，用善意的方式履行自己的義務。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(二)廣告法的概念和調(diào)整對象1.廣告法的概念廣告法是指調(diào)整廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告監(jiān)督機關(guān)以及用戶和消費者之間在廣告宣傳、廣告經(jīng)營和廣告管理中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。1994年10月27日通過的《廣告法》是我國廣告法領域中的基本法律。在廣告法頒布后，1987年10月26日頒布的《廣告管理條例》仍在實施。在法律和行政法規(guī)的引導下，國家工商行政管理局還頒布了眾多的部門規(guī)章和行政解釋，它們構(gòu)成了我國廣告法的專門法律體系。但是，這并不是廣告法的全部，我國《民法通則》《合同法》都是廣告的重要法律淵源。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》《藥品管理法》《食品衛(wèi)生法》《煙草專賣法》等法律文件中一也存在有關(guān)廣告法律規(guī)范。此外，有關(guān)行政機關(guān)對廣告管理一也發(fā)布了大量的法規(guī)。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法2.廣告法調(diào)整的對象廣告法調(diào)整的對象包括廣告宣傳關(guān)系、廣告經(jīng)營關(guān)系、廣告管理關(guān)系:(1)廣告宣傳關(guān)系。廣告宣傳是指企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體、公民個人承擔費用，通過一種媒體或幾種媒體進行的自我宣傳。廣告宣傳關(guān)系即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在具體廣告活動中與廣告受眾和消費者之間發(fā)生的各種民事法律關(guān)系。(2)廣告經(jīng)營關(guān)系。廣告經(jīng)營是指廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者通過廣告設計、制作、代理、發(fā)布為廣告主提供單項或全方位服務，并以此獲得相應報酬的行為。廣告經(jīng)營關(guān)系即在廣告經(jīng)營過程中廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者相互之間產(chǎn)生的以經(jīng)濟為內(nèi)容的民事法律關(guān)系。(3)廣告管理關(guān)系。廣告管理是指國家廣告管理機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和國家授予的職權(quán)，代表國家對廣告活動全過程進行監(jiān)督、檢查、控制和指導的活動。廣告管理關(guān)系即廣告管理機關(guān)與廣告活動參與者之間管理與被管理的關(guān)系。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法二、廣告準則(一)廣告準則的概念廣告準則是指一切廣告都應當遵循的廣告發(fā)布標準，是發(fā)布廣告的一般原則和限制，是判斷廣告能否發(fā)布的標準。廣告準則主要體現(xiàn)了法律對廣告發(fā)布內(nèi)容和廣告形式兩者的要求，它包括一般標準和特種商品的具體標準。凡廣告準則規(guī)定的要求，任何單位和個人在從事廣告活動時都必須遵守。(二)廣告準則一般標準的法律規(guī)定廣告準則的一般標準是關(guān)于在一切廣告作品中就廣告內(nèi)容應遵守和應禁止的規(guī)定。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法1.廣告不得有下列情形(1)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌。(2)使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義。(3)使用國家級、最高級、最佳等用語。(4)妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益。(5)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚。(6)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容。(})含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。(8)妨礙環(huán)境和自然資源保護。(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。此外，廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法2.廣告應符合下列規(guī)定(1)廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明自。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數(shù)量。(2)廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。(3)廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(4)廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。(5)廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。

(三)廣告準則對特種商品的具體標準廣告準則對一些特種商品的廣告內(nèi)容和表現(xiàn)形式作了具體的規(guī)定和標準。這些特種商品就是指藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品和煙草等。由于這些商品與人民身體健康息息相關(guān)，涉及人民的身體健康甚至生命安全，屬于國家實行特殊管理的商品，因此，這些商品的廣告除要遵守廣告準則的一般標準外，還應遵守這些商品廣告的具體標準。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

1.對藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定(1)限制性規(guī)定:根據(jù)《廣告法》規(guī)定，藥品、醫(yī)療器械廣告有以下內(nèi)容限制:①不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證。②不得說明治愈率或者有效率。③不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較。④不得利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明。⑤不得出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。(2)關(guān)于藥品廣告忠告性內(nèi)容的規(guī)定:①藥品廣告的內(nèi)容必須以國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的說明書為準。②國家規(guī)定的應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。(3)禁止做廣告的藥品有麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法2.農(nóng)藥廣告的發(fā)布準則和標準農(nóng)藥廣告是指農(nóng)藥生產(chǎn)廠家或銷售部門，通過一定的媒介和形式，直接或間接地介紹自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的廣告?！稄V告法》對農(nóng)藥廣告的內(nèi)容作了限制性的規(guī)定:(1)不得有使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的內(nèi)容。(2)不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證。(3)不得含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面。(4)不得有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)藥廣告審查標準，農(nóng)藥廣告的限制性規(guī)定還有:(1)不得利用有效率及獲獎內(nèi)容。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(2)不得含有農(nóng)藥科研、植保單位、學術(shù)機構(gòu)或者專家、用戶的名義、形象作證明的內(nèi)容。(3)不得使用直接或者暗示的方法，以及模棱兩可、言過其實的用語，使人在產(chǎn)品的安全性、適用性或者政府批準等內(nèi)容方面產(chǎn)生錯覺。(4)不得濫用未經(jīng)國家認可的研究成果或者不科學的詞句、術(shù)語。(5)不得含有“無效退款”“保險公司保險”等承諾。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法3.煙草廣告的準則和發(fā)布標準煙草廣告是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者發(fā)布的含有煙草企業(yè)名稱、標識、煙草制品名稱、商標、包裝、裝演等內(nèi)容的廣告?！稄V告法》對發(fā)布煙草廣告作出具體的規(guī)定:(1)禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。(2)禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。(3)經(jīng)批準的煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

4.食品、酒類、化妝品廣告的準則為了防止食品、酒類、化妝品中有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，《廣告法》對食品、酒類、化妝品廣告作了規(guī)定:(1)食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項。衛(wèi)生許可的事項即衛(wèi)生行政部門或其認可的檢驗單位出具的檢驗合格證中記載的事項。(2)食品、酒類、化妝品廣告不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品混淆的用語，即不應當宣傳其有醫(yī)療作用以欺騙或者誤導消費者，一也不應當表明如果不使用這些商品將會引起什么疾患。除了《廣告法》對食品、酒類、化妝品廣告作了規(guī)定外，為加強對這三類特殊商品的廣告管理，國家工商局和有關(guān)部門還制定了《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》《酒類廣告管理辦法》和《化妝品廣告管理辦法》，對這三類特殊商品廣告管理作了詳細具體的規(guī)范。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法三、廣告的審查(一)廣告審查的概念和范圍1.廣告審查的概念廣告審查是指廣告發(fā)布前對廣告內(nèi)容的查驗、核實、認可，是通過查驗證明、核實內(nèi)容等方式保障廣告真實、合法的措施。我國實行的廣告審查分為行政性審查和廣告經(jīng)營者、發(fā)布者對自己所設計、制作、代理發(fā)布的廣告自我審查兩種。《廣告法》第四章對廣告的行政審查作了具體的規(guī)定。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

2.廣告行政審查的范圍根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，廣告的審查分為兩個層次:(1)發(fā)布特殊商品廣告?！稄V告法》直接規(guī)定了藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品在廣播、電視、電影、報紙、期刊等五種大眾傳播媒介或其他媒介上發(fā)布必須進行行政審查。這是由于這些商品與人民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，為了防止這些特種商品由于廣告宣傳失實而誤導消費者，造成人身或財產(chǎn)損失，因此規(guī)定了必須進行行政審查。(2)發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告。隨著市場經(jīng)濟的深人發(fā)展和商品交換范圍的不斷擴大，廣告將被運用于更加廣闊的領域，還有一些事關(guān)人身安全、生產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟秩序的商品出現(xiàn)。因此，對這些商品，有關(guān)的法律、行政法規(guī)可以規(guī)定對其廣告進行行政審查。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

(二)廣告審查機關(guān)廣告審查機關(guān)是指依照法律、行政法規(guī)對必須進行行政性審查的廣告進行審查的有關(guān)行政主管部門。由于必須進行廣告審查的范圍涉及的主要是特種商品，為了有利于控制廣告的發(fā)布質(zhì)量，《廣告法》所規(guī)定的廣告審查機關(guān)一般指現(xiàn)行負責特種商品行政管理工作的主管部門，而不是新設一個單獨的專門審查機關(guān)。我國日前實行的廣告行政審查分為中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級。藥品廣告審查機關(guān)為國務院和省級衛(wèi)生行政部門，即衛(wèi)生部和各省級衛(wèi)生廳(局);醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)為國家醫(yī)藥管理局和各省級醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(一般是省醫(yī)療管理局或醫(yī)藥總公司);農(nóng)藥廣告審查機關(guān)為國務院和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，即農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)廳、局;獸藥廣告審查機關(guān)為國務院和省級農(nóng)牧行政管理部門，即農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)業(yè)廳、局或畜牧廳。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

(三)廣告審查程序1.申請廣告審查(1)由廣告主向廣告審查機關(guān)提出申請。廣告主發(fā)布《廣告法》規(guī)定必須進行行政審查的廣告前，應當向廣告審查機關(guān)提出審查申請。所謂廣告主提出申請，可以由廣告主親自提出，一也可以由廣告主授權(quán)代理其廣告業(yè)務的廣告經(jīng)營者或者廣告發(fā)布者代理提出申請。(2)廣告主提交有關(guān)證明文件。廣告主提出申請的同時，應當向廣告審查機關(guān)提交與其申請審查的商品廣告內(nèi)容有關(guān)的證明文件，主要包括:上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法①證明廣告主生產(chǎn)經(jīng)營資格的證明文件，即廣告主應有從事該廣告活動的資格。這類證明的形式主要是有關(guān)政府行政主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證。②證明廣告主申請發(fā)布廣告的商品合法性的證明文件。如藥品生產(chǎn)的批準文件、進日藥品的進日注冊證、醫(yī)療器械的產(chǎn)品鑒定書、化妝品的檢驗合格證、農(nóng)藥的登記證明等。③證明廣告內(nèi)容真實、合法的證明證件。如經(jīng)過批準的藥品說明書、商標注冊證書、專利證書、科技成果鑒定證書等有關(guān)商品質(zhì)量的證明文件。④其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的證明文件。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

2.廣告內(nèi)容的審查接受廣告主的申請后，廣告審查機關(guān)應當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)對該項申請的商品廣告內(nèi)容的規(guī)定進行審查。廣告審查機關(guān)通過對廣告主提供的廣告影視帶、平面廣告小樣中的語言、畫面、文字、形象等內(nèi)容進行審查，使審查后的廣告內(nèi)容與公眾接受到的廣告內(nèi)容相一致，不得超出審查范圍。未經(jīng)審查的廣告，不得發(fā)布。3.廣告審查機關(guān)作出審查決定廣告審查機關(guān)對申請審查的廣告必須在一定期限內(nèi)作出審查決定。審查合格的發(fā)給審查批準文號并準予發(fā)布;審查不合格的駁回申請;有缺陷的建議修改后再行審查。對已經(jīng)取得廣告審查批準文號的特種商品廣告，其審查批準文號應當列為廣告內(nèi)容同時發(fā)布。廣告審查批準文號有效期一般為一年，超過期限需繼續(xù)做廣告的，必須重新審查。廣告審查決定文件具有法律效力，任何偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的行為都是違法的。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法四、法律責任(一)廣告違法行為1.廣告違法行為的概念廣告違法行為是指違反我國廣告管理法規(guī)，并危害社會的行為。廣告管理法規(guī)不僅指專門約束廣告活動的法律、法規(guī)和規(guī)章，而且還包括有關(guān)法律、法規(guī)中涉及廣告管理內(nèi)容的規(guī)定。2.廣告違法行為的構(gòu)成要件廣告違法行為的成立必須具備下列條件:(1)必須有違反我國廣告管理法規(guī)的一種行為。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法

(2)必須有對廣告管理法規(guī)所保護的客體的侵害。我國廣告管理法規(guī)所保護的客體包括三個方面:廣告管理秩序、廣告宣傳秩序和廣告經(jīng)營秩序。(3)廣告違法行為必須是有責任能力的自然人或依法設置的法人所施行的。(4)實施了廣告違法行為的人必須有過錯，包括故意過錯和過失過錯。廣告違法行為構(gòu)成要件的四個條件必須同時具備，才能依法追究法律責任。(二)廣告違法行為的法律責任《廣告法》對廣告違法行為規(guī)定了三種法律責任，即行政責任、民事責任和刑事責任。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法1.行政責任根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，對違反廣告管理法規(guī)的廣告違法主體，由工商行政管理機關(guān)追究其行政上的法律責任，并視情節(jié)輕重，分別給予不同的行政罰款。廣告行政處罰主要有以下形式:(1)責令停止發(fā)布廣告。這是大多數(shù)國家的通常做法，一也是保護消費者利益和競爭者權(quán)益的首要手段。(2)責令公開更正。這一處罰包含兩層含義:一是公開更正必須以“等額廣告費用”來進行，即廣告主已發(fā)布的違法廣告與公開更正發(fā)布的廣告費用應是相等的;二是公開更正應“在相應的范圍內(nèi)”進行，即違法廣告在什么范圍發(fā)布，更正廣告也應在相同的范圍內(nèi)發(fā)布。(3)罰款。罰款指工商行政管理機關(guān)依法強制違反廣告管理法規(guī)的單位或個人向國家繳納一定數(shù)量的貨幣。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(4)沒收廣告費用。對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，廣告監(jiān)督管理機關(guān)應當沒收其廣告費用，即沒收其違法所得。對廣告經(jīng)營者是沒收其廣告設計、制作、代理費;對廣告發(fā)布者是沒收其廣告發(fā)布費。(5)停止廣告業(yè)務。這是對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者最為嚴厲的一種行政處罰，其處罰的前提是“情節(jié)嚴重”。2.民事責任廣告違法行為的民事法律責任，是指廣告行為人由于實施廣告違法行為，使廣告受眾的合法權(quán)益受到損害的，依照我國民法規(guī)范應當承擔的法律后果。廣告違法行為承擔民事責任主要有以下方式:(1)廣告主發(fā)布違法廣告，使消費者或其他生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，應當承擔民事責任。上一頁下一頁返回第一節(jié)廣告法(2)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的，應當承擔連帶責任。(3)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。(4)社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。3.刑事責任廣告違法行為的刑事責任是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告違法行為情節(jié)嚴重，不但違反了我國的廣告管理法規(guī)，而且構(gòu)成了犯罪，所應承擔的法律責任。對于廣告違法行為的刑事責任，《廣告法》只作了原則規(guī)定。對廣告違法行為人追究具體的刑事責任，要適用刑法的有關(guān)規(guī)定。上一頁返回第二節(jié)拍賣法一、拍賣與拍賣法概述(一)拍賣的概念與特征1.拍賣的概念拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應價者的買賣方式。它是從公開招攬應買入開始，然后由眾多應購者提出由少到多的標價，進行當場公開競爭，最后將交易物賣給最高出價者。

2.拍賣的特征拍賣作為一種競爭性締約方式，其特征包括:(1)買賣是通過中間人即拍賣人(指拍賣企業(yè))進行的，拍賣活動涉及委托人、拍賣人、競買入三方，法律關(guān)系較一般買賣關(guān)系更為復雜。(2)公開性和競爭性是拍賣最顯著的特點，即拍賣活動僅僅圍繞價格因素展開競爭，對同一拍賣標的經(jīng)多個競買入公開應價，出價最高者才有資格作為受價人。下一頁返回第二節(jié)拍賣法(3)拍賣的交易方式為現(xiàn)場成交，競買入通過拍賣現(xiàn)場公開報價被視為要約，各競買入對最后一位報價不再加價時，拍賣人擊錘或拍板作響確定買受人，視為承諾，交易即告成立。(二)拍賣法概述拍賣法是確定拍賣當事人資格及拍賣規(guī)則，調(diào)整因拍賣交易而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行的拍賣法是1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)，自1997年1月1日起施行。2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議對該法進行修正。我國拍賣活動應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法二、拍賣當事人(一)拍賣人1.拍賣人的含義拍賣人是指接受出賣人的委托，以自己的名義公開拍賣出賣人的動產(chǎn)或不動產(chǎn)，并接受報酬的人。在我國，拍賣人是指依照《拍賣法》和《公司法》設立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。2.拍賣企業(yè)拍賣企業(yè)可以在設區(qū)的市設立。設立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法設立拍賣企業(yè)，應當具備下列條件:(1)有100萬元人民幣以上的注冊資本。(2)有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所和章程。(3)有與從事拍賣業(yè)務相適應的拍賣師和其他工作人員。

(4)有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務規(guī)則。(5)符合國務院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定。(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。拍賣企業(yè)若要經(jīng)營文物拍賣活動，在注冊資本和從業(yè)人員方面還必須滿足下列特殊條件:(1)有1000萬元人民幣以上的注冊資本。(2)有具有文物拍賣專}I}知識的人員上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法

3.拍賣師拍賣活動必須由拍賣師主持進行。拍賣師資格考核，由拍賣行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織。經(jīng)考核合格的，由拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)給拍賣師資格證書。拍賣師應當具備下列條件:(1)具有高等院校?？埔陨蠈W歷和拍賣專業(yè)知識。(2)在拍賣企業(yè)工作兩年以上。(3)品行良好。被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得擔任拍賣師。(二)委托人委托人是指委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或者其他組織。委托人可以自行辦理委托拍賣手續(xù)，一也可以由其代理人代為辦理委托拍賣手續(xù)。委托人應當向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法委托人有權(quán)確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密。拍賣國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務院規(guī)定需要評估的，應當經(jīng)依法設立的評估機構(gòu)評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定拍賣標的的保留價。委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的。委托人撤回拍賣標的的，應當向拍賣人支付約定的費用;未作約定的，應當向拍賣人支付為拍賣支出的合理費用。委托人不得參與競買，一也不得委托他人代為競買。按照約定由委托人移交拍賣標的的，拍賣成交后，委托人應當將拍賣標的移交給買受人。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法(三)競買入競買入是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。競買入可以自行參加競買，一也可以委托其代理人參加競買。竟買入有權(quán)了解拍賣標的的瑕疵，有權(quán)查驗拍賣標的和查閱有關(guān)拍賣資料。竟買入一經(jīng)應價，不得撤回，當其他競買入有更高應價時，其應價即喪失約束力。競買入之間、競買入與拍賣人之間不得惡意串通，損害他人利益。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法

(四)買受人買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買入。買受人應當按照約定支付拍賣標的的價款，未按照約定支付價款的，應當承擔違約責任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣。拍賣標的再行拍賣的，原買受人應當支付第一次拍賣中本人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應當補足差額。買受人未能按照約定取得拍賣標的的，有權(quán)要求拍賣人或者委托人承擔違約責任。買受人未按照約定受領拍賣標的的，應當支付由此產(chǎn)生的保管費用。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法三、拍賣程序(一)委托拍賣委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利，應當提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標的的證明及其他資料。拍賣人應當對委托人提供的有關(guān)文件、資料進行核實。拍賣人接受委托的，應當與委托人簽訂書面委托拍賣合同。拍賣人認為需要對拍賣標的進行鑒定的，可以進行鑒定。鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標的狀況不相符的，拍賣人有權(quán)要求變更或者解除合同。上一頁下一頁返回第二節(jié)拍賣法委托拍賣合同應當載明以下事項:(1)委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所。(2)拍賣標的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量。(3)委托人提出的保留價。(4)拍賣的時間、地點。(5)拍賣標的交付或者轉(zhuǎn)移的時間、方式。(6)傭金及其支付的方式、期限。(7)價