蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件PAGE第2頁共4頁蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件第1頁共1頁蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項(xiàng)目概況蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云系統(tǒng)在線獲取招標(biāo)文件，并于2021年11月9日9點(diǎn)30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號：XDCGDL2021-GK-ZCY065項(xiàng)目名稱：蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：3600000最高限價(jià)（元）：1550000；2050000采購需求：標(biāo)項(xiàng)1:

標(biāo)項(xiàng)名稱:蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺升級改造及不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)登記平臺建設(shè)項(xiàng)目

數(shù)量:1項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：1550000簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件備注：無。標(biāo)項(xiàng)2:

標(biāo)項(xiàng)名稱:蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項(xiàng)目

數(shù)量:1項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：2050000簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件備注：無。合同履行期限：詳見招標(biāo)文件本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定或符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。本項(xiàng)目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件時間：公告發(fā)布之日起到投標(biāo)截止時間；地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取采購文件。（注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）首次使用的供應(yīng)商需要在“系統(tǒng)管理”-“權(quán)限管理”中打開對應(yīng)功能權(quán)限。公告頁面附件招標(biāo)文件可以下載，僅供瀏覽使用；售價(jià)：免費(fèi)。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時間：2021年11月9日9點(diǎn)30分00秒（北京時間）開標(biāo)時間：2021年11月9日9點(diǎn)30分00秒開標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺網(wǎng)上遞交五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、電子招投標(biāo)說明：（1）電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。（3）招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標(biāo)書”等操作。（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開始解密后半小時內(nèi)完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（8）政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：。2、疫情防控期間，如有樣品遞送等需到現(xiàn)場的情況，人員進(jìn)出均按照杭州市公共資源交易中心蕭山分中心防控預(yù)案操作進(jìn)行疫情防控。請投標(biāo)人佩戴口罩進(jìn)入中心，因疫情防控形勢變化較快，如有政策更新，以最新政策及操作方式為準(zhǔn)。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定1報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目開展所需的所有費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價(jià)的；▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。2分包或轉(zhuǎn)包。（1）采購人不同意分包。（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明等文件資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。資信證明文件：按照招標(biāo)文件要求提供?！稑?biāo)人未提供（1）的有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。4投標(biāo)文件的份數(shù)本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件參與投標(biāo)：電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效?！丛谙到y(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標(biāo)人自行放棄投標(biāo)，投標(biāo)無效。本項(xiàng)目備份投標(biāo)文件：不提供。5開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察不組織。6樣品提供不要求?！袠?biāo)文件要求提供樣品，投標(biāo)人沒有提供樣品的，投標(biāo)無效。7方案講解演示標(biāo)項(xiàng)1不組織；標(biāo)項(xiàng)2組織。標(biāo)項(xiàng)2投標(biāo)人按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供錄制視頻演示光盤或U盤一份。評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對錄制視頻演示的進(jìn)行評審。提供演示光盤或U盤的時間：本項(xiàng)目投標(biāo)演示光盤或U盤允許投標(biāo)人郵寄送達(dá)，為避免郵件在運(yùn)輸過程中遺失，建議使用中國郵政EMS。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求做好投標(biāo)演示光盤或U盤的包裝及密封工作，并在包裹的外包裝再次明顯標(biāo)識項(xiàng)目名稱及編號。投標(biāo)演示光盤或U盤以投標(biāo)截止時間以郵寄接收單位簽收為準(zhǔn)，請投標(biāo)人合理安排，逾期送達(dá)無效。投標(biāo)演示光盤或U盤郵寄地址:8采購機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用本項(xiàng)目采購代理費(fèi)由采購人支付。9投標(biāo)保證金履約保證金投標(biāo)保證金：不收取。履約保證金：合同金額的5%供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。10資格審查及信用信息查詢本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。11中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)采購標(biāo)的：蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記信息化改造及建庫，所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。12中小企業(yè)預(yù)留份額情況根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項(xiàng)目未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。13質(zhì)疑接收人及答復(fù)如通過郵箱方式發(fā)送質(zhì)疑，須提交符合法規(guī)及招標(biāo)文件要求的質(zhì)疑文件（參考附件2），蓋章掃描后發(fā)送，質(zhì)疑的受理按答復(fù)主體劃分以采購人或采購機(jī)構(gòu)郵箱回復(fù)確認(rèn)受理為準(zhǔn)。本項(xiàng)目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項(xiàng)由采購人進(jìn)行答復(fù)。涉及流程組織等相關(guān)事項(xiàng)，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。14項(xiàng)目采購類型本項(xiàng)目為服務(wù)類采購項(xiàng)目貨物類：本項(xiàng)目貨物類產(chǎn)品不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)（進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）15中小企業(yè)支持本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見sdf.lkj///art/2019/2/15/art_1229293109_1559514.html16同級采購監(jiān)督管理部門杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局；地址：注：本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）。3.2節(jié)能環(huán)保要求3.2.1根據(jù)財(cái)政部發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》財(cái)庫〔2019〕9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。本項(xiàng)目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕19號的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及所投產(chǎn)品國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能產(chǎn)品品目清單發(fā)布之后開展的政府采購活動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，執(zhí)行上期或最最新一期品目清單?！卷?xiàng)目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強(qiáng)制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無效。3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕18號內(nèi)產(chǎn)品，涉及項(xiàng)目評分條款加分項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)庫〔2019〕18號文件清單，并提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項(xiàng)向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活動中的其它事項(xiàng)向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。（詳見前附表相關(guān)規(guī)定）4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj///）。6.招標(biāo)文件的澄清、修改6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出，采購機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。6.2采購機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、補(bǔ)遺公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件更正、補(bǔ)遺公告的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用。▲未按照公告要求完成采購文件獲取的，投標(biāo)無效。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人視采購項(xiàng)目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。采購人不單獨(dú)或分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。9.投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）11.1.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證(或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；11.1.2最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表或?qū)徲?jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司，必須提供情況說明)；11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；11.1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；11.1.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；11.1.6授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）。11.1.7符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；11.1.8落實(shí)政府采購需滿足的資格要求（如果項(xiàng)目要求供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位企業(yè)）的有關(guān)證明材料：中小企業(yè)聲明函。11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；11.2.2投標(biāo)(開標(biāo))一覽表；11.2.3中小企業(yè)聲明函。11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽章）：11.3.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，須提供自然人的身份證明）；11.3.2法定代表人授權(quán)書，法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效。11.3.3如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）11.3.4資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；11.3.5投標(biāo)截止時間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗(yàn)收報(bào)告（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項(xiàng)目采購人同意分包的證明材料)；11.3.6投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；11.3.7投標(biāo)人應(yīng)提供針對項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；針對本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌及型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準(zhǔn)）。否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任。11.3.9投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；11.3.10針對本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括(但不限于)以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；11.3.11針對本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對本項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門服務(wù)；11.3.12投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對每一個項(xiàng)目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任)，資質(zhì)情況等；11.3.13優(yōu)惠條件及特殊承諾；11.3.14備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）11.3.15培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）11.3.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；11.3.17關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效?！鶕?jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況。12.投標(biāo)文件的編制▲投標(biāo)文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。12.4紙質(zhì)備份文件（如有）的制作要求：12.4.1投標(biāo)人制作紙質(zhì)投標(biāo)文件須在投標(biāo)文件封面上標(biāo)明“正本”與“副本”字樣、項(xiàng)目名稱與標(biāo)項(xiàng)號，并加蓋投標(biāo)人公章。正本內(nèi)容與副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。12.4.2投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。12.4.3全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。12.4.4投標(biāo)文件建議采用A4幅面，按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。13.投標(biāo)文件的裝訂、簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。紙質(zhì)備份文件（如有）須將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分分別裝訂成冊，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）?！鴮Σ环涎b訂要求的投標(biāo)文件，按投標(biāo)無效處理。14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。14.4投標(biāo)文件備份：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改紙質(zhì)文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，電子投標(biāo)文件備份須書面撤回后按所有密封要求重新遞交。在投標(biāo)截止時間以后，不能補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。14.4.1投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。14.4.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。14.4.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。14.4.4在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。15.備份投標(biāo)文件（如有）以及投標(biāo)文件的遞交15.1備份投標(biāo)文件須密封包裝，密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，包含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。其中，報(bào)價(jià)文件必須單獨(dú)密封，未單獨(dú)密封的，在開標(biāo)時發(fā)生報(bào)價(jià)泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有密封包裝的投標(biāo)文件，將被拒收。15.2所有備份投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。15.3電子備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱(聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收?！稑?biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。15.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。15.5采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.6如項(xiàng)目須備份投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”及前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)完成采購文件獲取手續(xù)并將投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件和未按公告要求完成采購文件獲取的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。16.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以公告形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢18.開標(biāo)18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。18.3項(xiàng)目允許提供備份文件時，僅因政采云平臺或CA原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購代理將按順序啟用備份文件完成開標(biāo)。投標(biāo)人因自身原因（不會使用、使用不當(dāng)?shù)龋┪窗磿r完成解密的，投標(biāo)無效，不啟用備份文件。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。18.4備份投標(biāo)文件的接收在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。19、資格審查19.1開標(biāo)后，采購人將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)21.本項(xiàng)目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因（或CA軟件系統(tǒng)）無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟所有投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開、評標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動失效。評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等。詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”六、定標(biāo)22.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購機(jī)構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人將自收到評審報(bào)告之日起5個工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1采購機(jī)構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗(yàn)收28.驗(yàn)收28.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購人自行組織驗(yàn)收和專門機(jī)構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級財(cái)政性資金采購且單項(xiàng)合同金額在20萬元（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財(cái)政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關(guān)文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實(shí)施安裝前，申請進(jìn)行初驗(yàn)收。聯(lián)系電話:28.2除28.1規(guī)定情形外，采購人可以自行驗(yàn)收或邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件PAGE第25頁共82頁蕭山區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件第24頁共82頁第三部分采購需求屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。（一）招標(biāo)一覽表標(biāo)項(xiàng)：標(biāo)項(xiàng)號名稱規(guī)格型號與參數(shù)單位數(shù)量備注標(biāo)項(xiàng)1蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺升級改造及不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)登記平臺建設(shè)項(xiàng)目詳見招標(biāo)需求項(xiàng)1標(biāo)項(xiàng)2蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項(xiàng)目詳見招標(biāo)需求項(xiàng)1(二)招標(biāo)需求標(biāo)項(xiàng)1蕭山區(qū)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺升級改造及不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)登記平臺建設(shè)項(xiàng)目1、技術(shù)需求（一）不動產(chǎn)綜合受理平臺升級改造1.1政務(wù)2.0對接根據(jù)省政府政務(wù)2.0工作要求，為實(shí)現(xiàn)各事項(xiàng)收辦分離，需對蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)與市一窗平臺政務(wù)2.0調(diào)度模塊對接，與登記系統(tǒng)完全打通，能夠辦理政務(wù)2.0下發(fā)的辦件，后續(xù)對接工作。主要包括：1.1.1不動產(chǎn)權(quán)屬信息查詢不動產(chǎn)權(quán)屬信息查詢接口：按照政務(wù)2.0不動產(chǎn)登記事項(xiàng)拆解結(jié)果，分別開發(fā)62個不動產(chǎn)登記事項(xiàng)的單元信息查詢接口，提供根據(jù)權(quán)利人信息進(jìn)行土地、房屋類不動產(chǎn)單元信息查詢，供事項(xiàng)申請時快速對信息進(jìn)行提?。桓鶕?jù)權(quán)利人信息進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利信息查詢，供事項(xiàng)申請時快速對信息進(jìn)行提??；結(jié)合權(quán)利人錄入的相關(guān)權(quán)利狀況，自動提取相關(guān)的共有權(quán)利人信息，供事項(xiàng)申請時快速對信息進(jìn)行提取；按業(yè)務(wù)不同分別對申請的不動產(chǎn)單元信息進(jìn)行查封、抵押類限制狀態(tài)核查，確保申請的辦件不存在限制信息。1.1.2收件信息接收基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，按事項(xiàng)開發(fā)收件信息接收接口，通過對接市級調(diào)度分中心，建立本級不動產(chǎn)登記政務(wù)2.0收件庫，實(shí)現(xiàn)按申請信息創(chuàng)建對應(yīng)的登記正式辦件，并自動提取相應(yīng)的屬性信息、共享的電子證照信息及申請人上傳的影像資料信息。1.1.3業(yè)務(wù)登記辦理對市級不動產(chǎn)登記政務(wù)2.0調(diào)度中心分發(fā)的辦件進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記全流程的網(wǎng)上辦理。1.1.4辦件狀態(tài)推送基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記平臺，按事項(xiàng)開發(fā)辦件狀態(tài)推送服務(wù)，根據(jù)省政府政務(wù)2.0平臺系統(tǒng)對接要求，將相關(guān)辦件的受理狀態(tài)、辦結(jié)狀態(tài)通過市級不動產(chǎn)登記政務(wù)2.0調(diào)度分中心統(tǒng)一推送給省政府政務(wù)2.0平臺。1.2法院遠(yuǎn)程辦理基于蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，對接法院“總對總”平臺，通過業(yè)務(wù)梳理和雙方的數(shù)據(jù)實(shí)時交互以及電子文書的應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)法院遠(yuǎn)程辦理。1.2.1提供信息查詢服務(wù)開發(fā)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，滿足法院執(zhí)行工作人員查詢被執(zhí)行人的不動產(chǎn)登記情況、查封（包括預(yù)查封）被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、處置被執(zhí)行人的不動產(chǎn)等情況下對不動產(chǎn)登記基本屬性信息，包括：產(chǎn)權(quán)信息查詢、查封信息查詢、預(yù)告信息查詢、抵押信息查詢；查、解封告知書PDF查詢；司法文書、查解封申請影像材料查詢，并且自動歸檔。1.2.2提供業(yè)務(wù)校驗(yàn)服務(wù)開發(fā)法院遠(yuǎn)程辦件接收接口，對接法院“慧執(zhí)行”系統(tǒng)，對法院查、解封辦件進(jìn)行校驗(yàn)。對省級法院平臺的登記辦件進(jìn)行實(shí)時完整性、準(zhǔn)確性與合法性等規(guī)則的校驗(yàn)。1.2.3接受業(yè)務(wù)申請信息校驗(yàn)通過后在登記系統(tǒng)自動創(chuàng)建辦件并且自動歸檔法院申請的影像材料，快速進(jìn)入正式審核辦理階段，確保業(yè)務(wù)辦理的時效性。1.2.4提供結(jié)果反饋服務(wù)實(shí)時與法院進(jìn)行辦件狀態(tài)交互，提供辦件申請、辦件、失敗及失敗原因狀態(tài)查詢，供執(zhí)法人員參考、跟蹤和管理。1.3電子檔案歸檔對蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)升級改造，與省檔案局檔案系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)辦件歸檔后同時把檔案資料歸入省檔案局。實(shí)現(xiàn)外部接收電子檔案清點(diǎn)、鑒定合格后執(zhí)行歸檔操作。實(shí)現(xiàn)對應(yīng)歸檔電子文件，自動采集其結(jié)構(gòu)元數(shù)據(jù)，并通過計(jì)算機(jī)文件名建立電子文件與元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸檔接口，完成電子文件和元數(shù)據(jù)的歸檔。1.4房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化成果入庫工作將整理的房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)建庫成果導(dǎo)入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中，滿足不動產(chǎn)電子證書的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)要求。（二）蕭山區(qū)不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)登記平臺建設(shè)2.1不動產(chǎn)登記系統(tǒng)改造2.1.1業(yè)務(wù)流程改造稅務(wù)頁面融合不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務(wù)部門對接，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)辦，系統(tǒng)在業(yè)務(wù)流程辦理過程中需要實(shí)現(xiàn)與稅費(fèi)收取等數(shù)據(jù)實(shí)時對接。實(shí)現(xiàn)通過稅務(wù)融合模塊進(jìn)行涉稅數(shù)據(jù)采集、申報(bào)繳稅查詢、完稅結(jié)果查看、風(fēng)險(xiǎn)核查和稅務(wù)主動撤件交互。2.1.2對接登記系統(tǒng)稅務(wù)業(yè)務(wù)集成到蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，申請人由蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)交互信息，完成不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)辦理。通過登記系統(tǒng)與稅務(wù)業(yè)務(wù)對應(yīng)的22個業(yè)務(wù)類別，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)與稅務(wù)業(yè)務(wù)映射、自動核稅。2.1.3涉稅數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)采集涉稅數(shù)據(jù)，并且支持推送單套、多套、多道不動產(chǎn)、稅務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.1.4申報(bào)繳稅查詢一體化將稅務(wù)申報(bào)、繳稅、查詢模塊與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)融合一體，實(shí)現(xiàn)一人、一窗、一機(jī)、一系統(tǒng)。2.1.5完稅模塊開發(fā)登記系統(tǒng)完稅模塊，稅務(wù)完稅后支持稅務(wù)系統(tǒng)主動推送和登記系統(tǒng)主動獲取兩種模式，實(shí)現(xiàn)登記系統(tǒng)查看完稅結(jié)果信息。2.1.6風(fēng)險(xiǎn)核查登記系統(tǒng)開發(fā)房地首次，房地轉(zhuǎn)移，房地變更登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口，支持推送相關(guān)數(shù)據(jù)到稅務(wù)系統(tǒng)，供稅務(wù)部門做風(fēng)險(xiǎn)核查。2.1.7交互模塊登記系統(tǒng)開發(fā)稅務(wù)主動撤件交互模塊，由于發(fā)起稅務(wù)申報(bào)后在規(guī)定期限內(nèi)未繳稅的，稅務(wù)予以撤件并發(fā)送登記系統(tǒng)，登記系統(tǒng)受到狀態(tài)后同時撤件。2.1.8財(cái)產(chǎn)登記平臺對接實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源、房管、稅務(wù)三部門通過財(cái)產(chǎn)登記“一件事”的互聯(lián)網(wǎng)端的統(tǒng)一入口進(jìn)行業(yè)務(wù)申請。平臺將各部門所需數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸集、智能匯審、聯(lián)合辦理，實(shí)現(xiàn)自動核稅、自助繳稅。2.2數(shù)據(jù)查詢服務(wù)登記系統(tǒng)對接財(cái)產(chǎn)的登記平臺，提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，包括客體單元信息查詢，權(quán)利人信息查詢，狀態(tài)信息查詢，進(jìn)度查詢，抵押、查封、預(yù)告信息查詢。2.2.1財(cái)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)登記平臺企業(yè)登記業(yè)務(wù)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，接收企業(yè)申請業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線下審核、登薄、辦結(jié)，并支持企業(yè)在財(cái)產(chǎn)登記平臺查詢辦件狀態(tài)和進(jìn)度。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制對財(cái)產(chǎn)登記平臺辦件做好風(fēng)險(xiǎn)把控，尤其是查封、行政限制、抵押、流程中等風(fēng)險(xiǎn)控制，以防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。2.2.3財(cái)產(chǎn)登記平臺業(yè)務(wù)擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)登記平臺業(yè)務(wù)擴(kuò)展，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求對接財(cái)產(chǎn)登記平臺新增業(yè)務(wù)類別的支撐。2.3數(shù)據(jù)共享交換（稅務(wù)改造）在符合國家稅務(wù)總局網(wǎng)絡(luò)安全要求的前提下，實(shí)現(xiàn)部門間不動產(chǎn)信息共享，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)共享服務(wù)進(jìn)行適應(yīng)性改造；接收蕭山區(qū)不動產(chǎn)登記部門通過接口服務(wù)傳送的不動產(chǎn)登記相關(guān)數(shù)據(jù)，按浙江省稅務(wù)局“房地產(chǎn)交易稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口技術(shù)規(guī)范”，對接收數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換，并上傳至省局?jǐn)?shù)據(jù)庫中；實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)受理號為主鍵，完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦件狀態(tài)實(shí)時交互，完稅信息自動推送；獲取登記部門的不動產(chǎn)登薄信息，與稅務(wù)完稅信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控業(yè)務(wù)報(bào)表；2.3.1影像統(tǒng)一查閱稅務(wù)在進(jìn)行受理、審核環(huán)節(jié)過程中，以精準(zhǔn)獲取，按需調(diào)閱原則，通過業(yè)務(wù)唯一主鍵調(diào)取、查閱自然資源部門共享的影像資料；實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)過程中產(chǎn)生的電子發(fā)票、電子完稅證明等完稅影像共享至登記部門統(tǒng)一存檔，保證不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)電子檔案的完整性。2.3.2大廳“一窗受理”集成與線下大廳不動產(chǎn)登記系統(tǒng)做系統(tǒng)集成，將稅務(wù)受理環(huán)節(jié)與登記收件受理環(huán)節(jié)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一人一窗一機(jī)一系統(tǒng)”新模式，實(shí)現(xiàn)在大廳綜合受理窗口完成登記事項(xiàng)及涉稅申報(bào)、征收、開票事項(xiàng)等功能。對接用戶統(tǒng)一認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)辦件通暢流轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)辦件根據(jù)不同狀態(tài)跳轉(zhuǎn)對應(yīng)業(yè)務(wù)操作。實(shí)現(xiàn)登記事項(xiàng)自動轉(zhuǎn)換成稅務(wù)事項(xiàng)，配套各地個性化計(jì)稅模板，實(shí)現(xiàn)智能計(jì)稅。2.3.3財(cái)產(chǎn)登記綜合平臺在線繳稅實(shí)現(xiàn)不同身份主體在財(cái)產(chǎn)登記綜合平臺政務(wù)網(wǎng)端，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上計(jì)稅、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳款、網(wǎng)上開具和下載電子票稅，同時提供涉稅進(jìn)度查詢。2.3.4房地產(chǎn)計(jì)稅價(jià)格數(shù)據(jù)服務(wù)參照杭州主城區(qū)的數(shù)據(jù)處理模式，對于基礎(chǔ)和價(jià)格數(shù)據(jù)的整理、校驗(yàn)、加工形成一整套的方案，按蕭山區(qū)的實(shí)際情況做數(shù)據(jù)處理，，保證最終應(yīng)用評稅軟件的結(jié)果準(zhǔn)確、可靠與老系統(tǒng)前后一致，不產(chǎn)生征納矛盾。大致的工作內(nèi)容分為兩部分：軟件的配置和數(shù)據(jù)處理軟件配置軟件配置主要內(nèi)容是各類非住宅(寫字樓、酒店式公寓、車庫車位儲藏室、辦公樓、工業(yè)廠房、其他類別)在確定了評估路線、評估方法及修正體系后，在評稅軟件中進(jìn)行相應(yīng)的配置，實(shí)現(xiàn)自動核價(jià)和人工核價(jià)以滿足日常業(yè)務(wù)的申報(bào)和價(jià)格核定需要。對價(jià)格調(diào)整方式的管理配置適應(yīng)日后的周期性價(jià)格變動和調(diào)整要求。數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理主要工作內(nèi)容是對原有龍版住宅數(shù)據(jù)遷移和糾錯，非住宅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和價(jià)格數(shù)據(jù)的導(dǎo)入以及為滿足“不動產(chǎn)一窗辦理”快速辦結(jié)，提高評稅價(jià)格核定自動化率和高匹配率，使業(yè)務(wù)流程更為順暢而做的對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)先期與評估數(shù)據(jù)的整理和匹配工作。2.4財(cái)產(chǎn)登記平臺改造實(shí)現(xiàn)杭州市財(cái)產(chǎn)登記綜合平臺在我區(qū)的推廣延伸和維護(hù)支持，包括6個企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記接口對接。企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記接口對接即依托杭州市財(cái)產(chǎn)登記綜合平臺，推廣建設(shè)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)，圍繞產(chǎn)權(quán)驗(yàn)證、產(chǎn)權(quán)信息查詢、盡職調(diào)查、房屋信息查詢、受辦分離推送和宗地圖查詢6個接口，實(shí)現(xiàn)與本地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。接口實(shí)現(xiàn)方式功能產(chǎn)權(quán)驗(yàn)證接口通過權(quán)證號驗(yàn)證通道，進(jìn)行待轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移資格認(rèn)證用于驗(yàn)證不動產(chǎn)權(quán)人的不動產(chǎn)有無查封、抵押等限制信息產(chǎn)權(quán)信息接口通過權(quán)證號查詢驗(yàn)證通過后查看產(chǎn)權(quán)信息用于不動產(chǎn)權(quán)證號、權(quán)利人、共有情況、用途、權(quán)利類型等信息盡職調(diào)查接口通過要約碼匹配通過后進(jìn)行盡職調(diào)查用于盡職調(diào)查查詢接口房屋信息接口通過轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)登記表單查詢房屋信息用于查詢單元標(biāo)識碼、坐落、建筑面積、套內(nèi)面積等房屋信息受辦分離推送接口辦件信息進(jìn)入聯(lián)辦中心，顯示辦件狀態(tài)信息與各地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行對接，涉及推送接口、打回接口、受理接口、辦結(jié)接口宗地圖查詢接口要約碼匹配通過后進(jìn)行盡職調(diào)查意愿詢問頁面用于盡職調(diào)查查詢接口2、商務(wù)需求2.1交貨（服務(wù)）時間及地點(diǎn)▲(1)中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后210日歷天內(nèi)完成開發(fā)、上線。(2)交貨（服務(wù)）地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。(3)中標(biāo)人提供的系統(tǒng)，必須符合本采購文件要求；如有不符，采購人可以無條件讓其修改調(diào)整，直到采購人驗(yàn)收滿意為止。2.2系統(tǒng)維護(hù)在合同服務(wù)有效期間提供7*12現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、如系統(tǒng)出現(xiàn)故障，系統(tǒng)開發(fā)單位在接到電話后，1小時內(nèi)響應(yīng)，3小時以內(nèi)到現(xiàn)場處理。3.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織工作方案：工作時間進(jìn)度表、工作程序或步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、送貨方案等。4.售后服務(wù)與培訓(xùn)的要求培訓(xùn)應(yīng)貫穿于本項(xiàng)目整個實(shí)施過程。投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃、開發(fā)工具、軟件使用、后期維護(hù)。投標(biāo)人需要提供以下幾方面關(guān)于培訓(xùn)的描述。4.1．運(yùn)行管理培訓(xùn)為了使采購人的相關(guān)人員掌握有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的使用、維護(hù)和管理方法，達(dá)到能獨(dú)立管理、故障處理、日常維護(hù)等工作的目的，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，以保證所建設(shè)的系統(tǒng)能夠正常、安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。4.2．培訓(xùn)要求包括現(xiàn)場講解、系統(tǒng)操作和實(shí)際工作的參與。投標(biāo)人必須為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)用文字資料和操作手冊等相關(guān)材料。4.3．培訓(xùn)內(nèi)容和對象投標(biāo)人進(jìn)行的培訓(xùn)工作應(yīng)包括培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評估，保證培訓(xùn)課程符合采購人實(shí)際的需要。在系統(tǒng)運(yùn)行（含試運(yùn)行）的各個階段相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容描述。5.項(xiàng)目驗(yàn)收要求在本期項(xiàng)目的實(shí)施過程中和交付使用后，要求將各個階段產(chǎn)生的全面、規(guī)范的成果和文檔資料匯編成冊，交付給采購人，而且要提供明確的交付清單。項(xiàng)目竣工成果文檔資料（電子文檔及紙質(zhì)文檔）的提交包括但不限于以下內(nèi)容，文檔資料要裝訂成冊，一式三份移交采購人單位。5.1實(shí)施過程文檔資料歸檔要求（1）項(xiàng)目實(shí)施前：需求分析報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)說明書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等；（2）項(xiàng)目實(shí)施期間：項(xiàng)目實(shí)施工作單、故障診斷及排除記錄、項(xiàng)目實(shí)施過程中衍生的其它相關(guān)資料，包括進(jìn)度表、周報(bào)等報(bào)告，會議紀(jì)要等過程文檔，以及項(xiàng)目聯(lián)系單、申請單等報(bào)告；（3）項(xiàng)目實(shí)施后：系統(tǒng)試運(yùn)行和自測報(bào)告、故障診斷與排除手冊、工作總結(jié)報(bào)告等；（4）培訓(xùn)期間：培訓(xùn)計(jì)劃、面向用戶的宣傳資料、用戶使用手冊、管理員使用手冊；（5）其他需要提交的材料。 5.2交付文檔要求系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時的連續(xù)運(yùn)行，平均年故障時間：<3天，平均故障修復(fù)時間：<60分鐘。具備防范來自互聯(lián)網(wǎng)各種攻擊的能力，具有較強(qiáng)災(zāi)難恢復(fù)能力。管理、用戶登陸、信息采編及發(fā)布等通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的重要信息，需采取有效的加密方式傳遞。6.付款方式合同生效后，中標(biāo)人繳納合同價(jià)的5%作為履約保證金；系統(tǒng)軟件上線并驗(yàn)收合格后，采購人向中標(biāo)人支付全部的合同資金，同時無息退還履約保證金。標(biāo)項(xiàng)2蕭山區(qū)房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化整理項(xiàng)目1、技術(shù)需求1.1項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)=1\*Arabic1）《物權(quán)法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章；2）《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第656號）2015年3月1日起施行；3）《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國土資源部令第63號）2016年3月1日起施行；4）《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕41號）5）《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔2015〕103號）6）《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》7）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；8）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升建庫技術(shù)規(guī)范（試行）》；9）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》；10）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）；11）《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T17986-2000）；12）《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）；13）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T18314-2009）；14）《國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2015〕25號）2015年2月15日；15）《全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009-2010）；16）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）；17）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（試行）；18）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）；19）《浙江省不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)實(shí)施意見》（浙土資函[2015]64號）；20）《浙江省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；21）《浙江省國土資廳關(guān)于推進(jìn)全省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的通知》（浙土資廳函[2017]344號）22）國家及行業(yè)其它相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.2項(xiàng)目建設(shè)背景2018年6月4日，浙江省政府召開深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型第一次專題會議。會議明確要求貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想以及省政府“推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”的重大決策部署，把數(shù)字政府作為數(shù)據(jù)強(qiáng)省和數(shù)字浙江的重大標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程來抓，跑出“最多跑一次”改革的加速度，擦亮“最多跑一次”改革這張“金名片”。結(jié)合不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，以及2020省自然資源廳中對于電子不動產(chǎn)權(quán)證書（證明）建設(shè)方案中對于電子證書（證照）、附圖證照（房產(chǎn)分戶圖）的要求，通過存量電子房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)矢量化圖屬掛接項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)掃碼看圖等電子不動產(chǎn)證書（證明）的要求。1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含存量房產(chǎn)測繪成果整理建庫、新增房產(chǎn)測繪成果整理建庫及接口部署、手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖采購等三項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，概述如下：序號項(xiàng)目名稱服務(wù)內(nèi)容要求數(shù)量單位備注1存量數(shù)據(jù)整理建庫存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換圖屬加掛接1批約為46萬戶手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖圖屬加掛接1批約為2萬戶2新增數(shù)據(jù)整理建庫及接口部署首次登記新增房屋分戶平面圖矢量圖制作及接口部署1套/1.3.1建設(shè)內(nèi)容存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換包含收集、分析、轉(zhuǎn)換、測驗(yàn)、校核完善、整理等流程，最終成果為按戶為單位存儲為DWG（CAD通用格式）開放格式。手工繪制房產(chǎn)分戶矢量圖針對紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)及掃描件影像，通過逐條手工矢量化制作以戶為單位的電子矢量分層分戶圖數(shù)據(jù)，并與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接。包含收集、分析、轉(zhuǎn)換、測驗(yàn)、校核完善、整理等流程，最終成果為按戶為單位存儲為DWG（CAD通用格式）開放格式。新增房產(chǎn)測繪成果整理建庫完成蕭山區(qū)新增以及二手房交易需要現(xiàn)場辦證的房產(chǎn)測繪成果（有電子文件的）出圖，包含成果導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、輸出、圖屬查看和圖屬掛接功能。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（1）要求整理手繪和轉(zhuǎn)換后的房屋分戶圖數(shù)據(jù)為DWG（CAD通用格式）開放格式，滿足不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的利用要求；（2）要求同時提供分層分戶圖和分戶圖數(shù)據(jù)；（3）要求按照建設(shè)方要求定制DWG分層分戶圖模板，分戶圖屬性信息也可定制；（4）要求DWG分層分戶圖支持當(dāng)前套加粗、指北針、房屋八位數(shù)、加陰影，可根據(jù)甲方要求對分戶圖的標(biāo)注進(jìn)行選擇性過濾，比如是否顯示邊長標(biāo)注等；（5）要求根據(jù)圖形大小，適配相應(yīng)的比例尺，使圖形盡可能使用最大的比例尺，如果默認(rèn)最大比例尺1:100，當(dāng)圖形小時就按1:100輸出，當(dāng)圖形大時，適配小的比例尺；（6）要求對于大型商場、地下車庫等一層上圖形超大且單戶圖形很小的情況，可以轉(zhuǎn)換成分戶圖（只含當(dāng)前套圖形），也可以轉(zhuǎn)換成分戶圖+本層縮略分層分戶圖（當(dāng)前套加粗）。1.3.3存量房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理建庫工作工作流程存量電子房產(chǎn)測繪成果轉(zhuǎn)換圖屬掛接工作有存量房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整理建庫手繪、存量電子房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)整理轉(zhuǎn)換、整理成果入庫關(guān)聯(lián)、以及將測繪成果導(dǎo)入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中。最終建設(shè)目標(biāo)是滿足不動產(chǎn)電子證書、電子共享等業(yè)務(wù)場景需求。整個項(xiàng)目是采取流程化的作業(yè)方式開展工作，分為存量房屋數(shù)據(jù)資料收集、存量房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目建設(shè)需求調(diào)研、轉(zhuǎn)換工具和標(biāo)準(zhǔn)化接口開發(fā)、圖形數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖屬掛接和成果審核等工作，處理過程中采取整理+審核相結(jié)合的方式確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，具體流程如下：項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)框架圖2、商務(wù)需求2.1交貨（服務(wù)）時間及地點(diǎn)▲(1)中標(biāo)人須在合同簽訂后12個月內(nèi)完成全部工作內(nèi)容（不包含房產(chǎn)分戶圖數(shù)據(jù)測繪）。(2)交貨（服務(wù)）地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。2.2質(zhì)保期和售后服務(wù)售后服務(wù)期限：項(xiàng)目驗(yàn)收交付后提供一年免費(fèi)的質(zhì)量保證及售后服務(wù)，保修期滿后，有義務(wù)向采購人提供后續(xù)技術(shù)支持。售后服務(wù)方式及響應(yīng)時間：采用現(xiàn)場維護(hù)方式，中標(biāo)人24小時熱線響應(yīng)，在接到電話要求后1小時之內(nèi)到達(dá)維護(hù)地點(diǎn)，以保證數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行。售后服務(wù)問題解決時間：一般問題在2小時內(nèi)解決，嚴(yán)重問題要求及時提出用戶方可接受的解決方案和服務(wù)承諾。2.3付款方式合同生效后，中標(biāo)人繳納合同價(jià)的5%作為履約保證金；在財(cái)政資金預(yù)算保障和符合財(cái)政部門、數(shù)據(jù)資源主管部門有關(guān)要求的前提下，合同簽訂30個工作日內(nèi)，支付合同總額的30%，完成新增房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)處理實(shí)施部署后30個工作日內(nèi)，支付合同總額的30%；完成存量電子房產(chǎn)測繪成果的轉(zhuǎn)換和手繪整理建庫工作后，支付合同總額的30%；完成整合成果入庫且通過驗(yàn)收后，支付合同總額的10%；一年免費(fèi)服務(wù)期滿后無息退還履約保證金。注：1.除采購文件標(biāo)注的參考品牌外，歡迎其它能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所注品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參與。2.如有附圖，僅作參考。3.招標(biāo)文件中打▲內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，不允許有負(fù)偏離，否則將以涉及無效投標(biāo)條款作無效投標(biāo)。4、中標(biāo)供應(yīng)商所提供的貨物、服務(wù)須與投標(biāo)承諾一致，不得以次充好、偷工減料，若在項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有上述情況，將向有關(guān)部門舉報(bào)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5、質(zhì)疑受理電話訴受理電話/p>

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)方法1.綜合評分法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。二、評標(biāo)委員會的組成2.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。3.評標(biāo)委員會的組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；3.4與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3.5與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。三、評標(biāo)委員會的職責(zé)4.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：4.1審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；4.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；4.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；4.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；4.5向采購人、采購機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；4.6法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項(xiàng)。5.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：5.1確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；5.2接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（財(cái)政部87號《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法令第五十一條規(guī)定的情形除外）；5.3違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；5.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；5.5在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；5.6記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；5.7其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有5.1-5.5行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。四、評審程序6.符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。符合投標(biāo)無效情形的，投標(biāo)無效。7.投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8.比較與評價(jià)。標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。9.匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。10.報(bào)價(jià)審核。對經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。10.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。10.2根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。10.3投標(biāo)價(jià)格的修正原則。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：10.3.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);10.3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);10.3.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);10.3.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。10.3.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力?！稑?biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。11.匯總得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個投標(biāo)人的得分。12.順序排列與中標(biāo)候選推薦。12.1評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。12.2多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。13.投標(biāo)無效。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：13.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動的（均無效）；13.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動的；13.3投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；13.4如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的；13.5投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的；13.6投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的；13.7投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；13.8投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項(xiàng)目內(nèi)容有異的；13.9投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；13.10未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評標(biāo)活動無法進(jìn)行下去的；13.11投標(biāo)文件中未提供應(yīng)當(dāng)提供的政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或未提供有效的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的（如果本項(xiàng)目采購涉及節(jié)能品目清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的）；13.12投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；13.13投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；13.14投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合采購需求中實(shí)質(zhì)性要求的；13.15投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；13.16投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購預(yù)算或者最高限價(jià)的；13.17報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；13.18《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的；13.19投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；13.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；13.20.1使用偽造、變造的許可證件；

13.20.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

13.20.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

13.20.4提供虛假的信用狀況；

13.20.5其他弄虛作假的行為。

13.21投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：13.21.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；13.21.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；13.21.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；13.21.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；13.21.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；13.21.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；13.21.7供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。13.21.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；13.21.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；13.21.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；13.21.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；13.21.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；13.22法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。13.23根據(jù)法律、法規(guī)或招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況。五、評標(biāo)報(bào)告14.評標(biāo)報(bào)告與推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人，評審報(bào)告由評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)提交。15.評標(biāo)爭議事項(xiàng)處理