新形勢(shì)下中國煙草企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題當(dāng)前煙草企業(yè)內(nèi)部管理離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)，尚未真正形成一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理制度，存在著必然的問題，必需加以解決這些阻礙中國煙草企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營存在的〃瓶頸”問題，以實(shí)現(xiàn)中國煙草在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的良好目標(biāo)。一、一些企業(yè)缺乏久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、目光短淺，個(gè)別企業(yè)的管理者一味追求短時(shí)間效益或僅僅是規(guī)模的增加；也有的企業(yè)雖然制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于戰(zhàn)略目標(biāo)的不切實(shí)際，很容易變成一紙空文，或造成企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)而陷入多元化經(jīng)營的陷阱，例如紅塔集團(tuán)就曾一度陷入多頭出擊，盲目擴(kuò)張顧此失彼，造成了企業(yè)主業(yè)不精，多元化發(fā)展緩慢的境界?？墒?，通過大力整合與再造，紅塔、上海等煙草企業(yè)已經(jīng)開始反思企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭克服頭腦發(fā)燒或目光短淺的問題，慢慢延長煙草企業(yè)的平均生命周期，不單純追求規(guī)模和只顧眼前利益，而是在市場(chǎng)競(jìng)爭中塑造強(qiáng)者的形象，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，正如世界管理大師彼得.杜拉克的觀點(diǎn)一樣，企業(yè)的存在就是為了創(chuàng)造顧客。二企業(yè)管理要從人治向法制轉(zhuǎn)變，頑強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使個(gè)人權(quán)利不至于形成真空，失去控制，加大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此，成立一整套科學(xué)的決策機(jī)制，加大投入，弄好人力資源的培育，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新性和凝聚力，在企業(yè)管理體制上實(shí)行法治，政企分離，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的管理理念為前導(dǎo)將是煙草企業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。3、煙草企業(yè)文化建設(shè)有待深切，因?yàn)槠髽I(yè)文化是企業(yè)提升核心競(jìng)爭力的靈魂。一個(gè)企業(yè)若是沒有了靈魂，那就猶如一座沒有地基的大廈，經(jīng)不起市場(chǎng)激烈競(jìng)爭的風(fēng)雨，就沒有生命力。許多優(yōu)秀的企業(yè)都超級(jí)關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè)，也投入了相當(dāng)大的人力、物力和財(cái)力去策劃企業(yè)文化。但在企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)程中卻存在著一些誤區(qū)，例如重視企業(yè)文化的物質(zhì)層建設(shè)，而忽略企業(yè)核心價(jià)值觀的作用；重視策劃人員的創(chuàng)意，輕忽企業(yè)的實(shí)際情況，致使企業(yè)文化只是花瓶，無法取得員工的認(rèn)同；企業(yè)文化千篇一概，缺乏個(gè)性，重視文字的工整，忽略企業(yè)特性的表達(dá)等等。固然，還有相當(dāng)一批企業(yè)仍沒有進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，沒有企業(yè)的核心價(jià)值觀，這些都對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)未來環(huán)境和企業(yè)員工的潛力發(fā)揮不利。因此，煙草企業(yè)的文化建設(shè)還有待于進(jìn)一步深化。（三）煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需完善就煙草目前情況來看煙草企業(yè)絕大多數(shù)屬于縱向管理型企業(yè)，即垂直管理。在這樣的組織結(jié)構(gòu)中，權(quán)利集中在品級(jí)體系的上層，信息、指令和工作人員從一個(gè)層級(jí)向另一個(gè)層級(jí)，從一個(gè)部門向另一個(gè)部門有序地傳遞。品級(jí)鏈嚴(yán)格地概念著組織中人員和職能之間的關(guān)系，規(guī)定著工作的前后順序?？v向型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的長處是：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、品級(jí)森嚴(yán)、分工明確、便于監(jiān)控等。可是，隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)期的變遷，特別是經(jīng)濟(jì)全世界化進(jìn)程的加速和市場(chǎng)競(jìng)爭的加重，這種組織結(jié)構(gòu)的短處已日趨顯露。一是管理層次多，必然致使機(jī)構(gòu)臃、人員膨脹，從而造成管理本錢增加和人浮于事，必然帶來扯皮現(xiàn)象增多和管理效率低下。二是管理層次多，必將造成信息傳遞不順暢，乃至?xí)霈F(xiàn)信息在傳遞進(jìn)程中失真，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的縱向型企業(yè)推崇的是剛性管理。因此，組織結(jié)構(gòu)層次分明，員工與員工之間，員工與管理人員之間，管理人員與高層主管之間有明顯的地位區(qū)分，員工的意見必需通過無數(shù)層中間管理人員的傳遞，才可能達(dá)到最高層管理人員，而在信息傳遞進(jìn)程中，中間層管理人員會(huì)按照自己的理解，對(duì)知識(shí)和信息進(jìn)行過濾。因此，抵達(dá)企業(yè)最高層主管的信息不可能是員工的真實(shí)想法。一樣道理，企業(yè)最高主管下達(dá)的指令或向下轉(zhuǎn)達(dá)的信息會(huì)由于中間管理層人員的誤解而變形。三是權(quán)利集中在上層，下屬自主性小，參與決策的程度低，企業(yè)效率低，從而抑制了職工的創(chuàng)造潛能。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)所面臨的是迅速轉(zhuǎn)變的環(huán)境，信息的層層傳遞將會(huì)延遲決策時(shí)間，使企業(yè)難以做出迅速的反映，從而降低效率。四是容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾相離開，不便于交流，不易于溝通，出現(xiàn)離開群眾現(xiàn)象。三、中國加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下對(duì)煙草企業(yè)的影響隨著中國加入《世界煙草控制框架約》，市場(chǎng)機(jī)制的不斷改變，和國夕卜煙草大企業(yè)的不斷介入，中國煙草企業(yè)正面臨著生存與發(fā)展、競(jìng)爭與合作、分工與協(xié)作等方面的新形勢(shì)。面對(duì)機(jī)緣與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，中國煙草企業(yè)如何做好充分準(zhǔn)備，在國內(nèi)夕卜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占有一席之地，并得以永續(xù)發(fā)展呢？（一）面對(duì)《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下所面臨的不利因素中國加入《世界煙草控制框架公約》是世界煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，符合世界可持續(xù)發(fā)展的大原則。這將給中國煙草市場(chǎng)帶來龐大的轉(zhuǎn)變，一是煙草國內(nèi)市場(chǎng)國際化，二是煙草市場(chǎng)競(jìng)爭多元化,三是煙草產(chǎn)品趨向高新化和健康化，四是煙草營銷方式現(xiàn)代化。在經(jīng)濟(jì)全世界化的新形勢(shì)下，中國煙草企業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即面臨來自國際先進(jìn)煙草業(yè)的激烈競(jìng)爭，又來自煙草企業(yè)內(nèi)部存在的缺點(diǎn)和中國煙草市場(chǎng)環(huán)境不完善三個(gè)方面。中國加入《世界煙草控制框架公約》后，中國煙草已經(jīng)活著界貿(mào)易組織的大原則下參與全世界化競(jìng)爭，中國煙草企業(yè)無法再象之前那樣在國內(nèi)市場(chǎng)中靠政府的特殊保護(hù)，而必將面臨著許多發(fā)展壓力。諸如關(guān)稅大幅降低，政府不可能采取非關(guān)稅辦法對(duì)煙草企業(yè)進(jìn)行特殊保護(hù)，非關(guān)稅保護(hù)辦法將被完全取消；一按時(shí)期內(nèi)流通領(lǐng)域市場(chǎng)將開放，外資在中國煙草市場(chǎng)設(shè)立分銷企業(yè)數(shù)量限制將不存在，尤其是允許外企在華設(shè)立分銷體系；中國煙草企業(yè)將面臨國外同類資本和技術(shù)密集型企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊；由于高效率低本錢新技術(shù)可以代替必然的手工勞動(dòng)，部份單純性勞動(dòng)密集型煙草企業(yè)將喪失勞動(dòng)力本錢優(yōu)勢(shì)等等。除國際先進(jìn)煙草企業(yè)對(duì)中國煙草企業(yè)競(jìng)爭壓力加重之外，目前，中國煙草企業(yè)還面臨自身內(nèi)部缺點(diǎn)的挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)制度不盡合理，政企不分、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重類似、低水平重復(fù)建設(shè)、技術(shù)含量不高、產(chǎn)品檔次低、缺少科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略等結(jié)構(gòu)性問題，嚴(yán)重制約了中國煙草企業(yè)核心競(jìng)爭力的不斷提升。單純靠降低本錢和打價(jià)錢戰(zhàn)來參與市場(chǎng)競(jìng)爭的時(shí)期已成為歷史，而制度性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)所致使的煙草企業(yè)品牌集中度低、技術(shù)創(chuàng)新投入不足、技術(shù)研發(fā)能力薄弱，這將嚴(yán)重影響中國煙草企業(yè)的發(fā)展后勁。（二）面對(duì)《世界煙草控制框架公約》新形勢(shì)所面臨的有利因素加入《世界煙草控制框架公約》對(duì)中國煙草企業(yè)來講無疑是把雙刃劍，有挑戰(zhàn)也有機(jī)緣，世界貿(mào)易組織帶動(dòng)下的世界經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，有著相對(duì)透明的各類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，所以，中國加入《世界煙草控制框架公約》利大于弊，中國煙草企業(yè)必需充分利用這些機(jī)緣，使煙草企業(yè)發(fā)展壯大；同時(shí)，這也為煙草企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更為廣漠的市場(chǎng)空間，為煙草企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供了有利條件，為煙草企業(yè)發(fā)展帶來新的生機(jī)。一、加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下，中國煙草發(fā)展將擁有更廣擴(kuò)的市場(chǎng)空間，中國是世界煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國，所以，世界上先進(jìn)的煙草企業(yè)對(duì)中國煙草市場(chǎng)早已饞涎欲滴，意欲與中國煙草大分一杯羹。中國煙草早已作出了及時(shí)反映，開展了行業(yè)體制整合，關(guān)小并大，打造中國煙草集團(tuán)，商業(yè)為穩(wěn)占市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，牢固地構(gòu)建起了金色的煙草網(wǎng)建這一〃生命工程”等一系列應(yīng)對(duì)辦法。二、打造誠信服務(wù)體系，實(shí)行人性化管理。經(jīng)濟(jì)全世界化趨勢(shì)越明顯，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信用經(jīng)營越嚴(yán)格。所以，中國煙草必需走跨國經(jīng)營之路，打造誠信經(jīng)營體系，樹立中國煙草誠實(shí)守信的良好企業(yè)形象，就此，中國煙草已經(jīng)采取了一系列行之有效的辦法，打造誠信煙草。3、 世界煙草愈來愈朝著全世界化方向發(fā)展，生產(chǎn)全世界化與分工協(xié)作對(duì)中煙草企業(yè)的影響也愈來愈大。加入《世界煙草控制框架公約》的新形勢(shì)下，煙草企業(yè)創(chuàng)造新的生存與發(fā)展空間，使煙草企業(yè)通過彼此分工與協(xié)作可以制造出過去只有大企業(yè)才有能力制造的產(chǎn)品。生產(chǎn)全世界化與分工也將使更多的中國煙草企業(yè)成為跨國公司，中國活著界貿(mào)易組織框架范圍內(nèi)，由于現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平和人口眾多的國情，隨著全世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將是中國煙草企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，因?yàn)榱畠r(jià)的生產(chǎn)力、原材料和運(yùn)營本錢等將會(huì)使中國煙草有更大的發(fā)展空間。4、 全世界化市場(chǎng)開放使中國煙草企業(yè)可以在更大程度上走向國際市場(chǎng)，參與國際市場(chǎng)煙草經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭，從而增進(jìn)中國煙草出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，更有利于中國煙草活著界煙草舞臺(tái)上有一席立足之地。五、從中國煙草企業(yè)來看，其生產(chǎn)與經(jīng)營要素是由多方面組成的，煙草企業(yè)勞動(dòng)力資源豐碩，有足夠的資金支持，尋求更高的收益率，有優(yōu)秀的煙草企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的整合，活著貿(mào)組織的框架下，嚴(yán)格遵守《世界煙草控制框架公約》，做到有可為，必大為。四、加入《世界煙草控制框架公約》新形勢(shì)下煙草企業(yè)的發(fā)展對(duì)策中國煙草企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有超級(jí)重要的地位