索

引

號：008228464/2021-46509主題分類：發(fā)文機關(guān)：澄邁縣政府辦成文日期：2021-12-1715:47標(biāo)

題：關(guān)于印發(fā)《澄邁縣以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》的通知文

號：澄府辦函〔2021〕71號發(fā)布日期：2021-12-1715:47時

效

性：有效各鎮(zhèn)人民政府，金安籌備組，各園區(qū)管委會，縣政府直屬各單位，企事業(yè)各單位：《澄邁縣以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。澄邁縣人民政府辦公室2021年12月17日（此件主動公開）澄邁縣以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）>的通知》（瓊府辦〔2021〕24號）要求，為貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》和省委、省政府決策部署，以超常規(guī)手段打一場科技創(chuàng)新翻身仗，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。一、總體目標(biāo)深入貫徹落實創(chuàng)新型省份建設(shè)總目標(biāo)，根據(jù)全省到2023年實現(xiàn)主要科技創(chuàng)新指標(biāo)“六翻番、六突破”的工作部署，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，培育發(fā)展科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，強化企業(yè)研發(fā)投入，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等重點舉措，到2023年我縣全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重翻番，達到1%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番，達到255家；高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入翻番，達到130億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)覆蓋率翻番，達到50%；協(xié)助推動國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量、國家科技計劃立項項目數(shù)量翻番目標(biāo)的實現(xiàn)。力爭科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新布局、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、科技制度創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面取得重要突破。????2021-2023年主要指標(biāo)目標(biāo)明細表指標(biāo)內(nèi)容2021年2022年2023年R＆D投入金額目標(biāo)（億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重）2（0.54%）2.99（0.7%）4.64（1%）高企數(shù)量力爭目標(biāo)（家）125150255高企營業(yè)收入（億元）110120130科技型中小企業(yè)培育目標(biāo)（家）90160230二、主要內(nèi)容及措施（一）引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入目標(biāo)：根據(jù)《海南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入三年行動計劃（2021-2023年）》（瓊科函〔2021〕256號）要求，我縣2021年R&D投入經(jīng)費達到2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值0.54%；2022年R&D投入經(jīng)費要達到2.99億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值0.7%；2023年R&D投入經(jīng)費達到4.64億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值1%。1.強化政府研發(fā)投入引導(dǎo)作用。一是建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制。縣財政局要把財政科技支出列入預(yù)算保障重點，加大財政科技資金投入力度，確保財政科技投入穩(wěn)定、快速增長;二是優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)。加強財政科技投入資金的統(tǒng)籌管理，努力提高財政資金用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費支出;三是要聚焦重點方向和領(lǐng)域。各類財政資金重點投向高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)等重點研發(fā)實施主體，支持重點支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦科技創(chuàng)新活躍的重點園區(qū)。（責(zé)任單位：縣財政局、縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）2.深入挖掘研發(fā)投入主體。深入挖掘研發(fā)投入較大的企業(yè)，強化指導(dǎo)服務(wù)，全面支持企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，并引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。一是全面落實海南省人民政府《關(guān)于印發(fā)海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》（瓊府〔2020〕50號）中“對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增量給予獎勵，每年額度為企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費增量的30%，規(guī)模以上企業(yè)不高于200萬元人民幣，其他企業(yè)不高于100萬元人民幣”等政策規(guī)定；二是全面落實《澄邁縣促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施（2021年修訂）》，對申報成功的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵資金，用于企業(yè)研發(fā)支出。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局）4.支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。一是積極推進省科技廳高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“科技特派員”制度的落實，推動高等院校、科研院所與我縣企業(yè)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化;二是貫徹落實《海南省科技項目揭榜掛帥制實施方案》（瓊科〔2021〕110號），鼓勵我縣行業(yè)主管部門、企業(yè)積極申報科技計劃項目，提出科技需求，并強化自身科研能力建設(shè)，具備條件單位要積極揭榜。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）5.加強全社會研發(fā)投入統(tǒng)計服務(wù)。一是健全研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計工作機制，開展研發(fā)投入統(tǒng)計動態(tài)監(jiān)測與跟蹤服務(wù)，加強研發(fā)或R&D統(tǒng)計政策宣講和培訓(xùn)，提高全社會研發(fā)投入統(tǒng)計服務(wù)水平；二是稅務(wù)部門在核定允許加計扣除的研發(fā)費用時，要重點判斷研發(fā)項目的成果形式和經(jīng)濟目標(biāo)。統(tǒng)計部門要重點關(guān)注享受加計扣除的企業(yè)是否全部納統(tǒng)。兩個部門的數(shù)據(jù)在上報前要相互進行審核比對，確保數(shù)據(jù)同步。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣稅務(wù)局）（二）實施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程重點目標(biāo)：根據(jù)《海南省高新技術(shù)企業(yè)倍增三年行動計劃（2021-2023年）》（瓊科函〔2021〕259號）要求及我縣實際情況，力爭2021年高新技術(shù)企業(yè)達到125家，營業(yè)收入達到110億元；2022年高新技術(shù)企業(yè)達到150家，營業(yè)收入達到120億元；2023年高新技術(shù)企業(yè)達到255家，營業(yè)收入達到130億元。6.全面落實高新技術(shù)企業(yè)政策。一是全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策、研發(fā)費獎勵政策、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅和所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)在動力；二是全面落實《澄邁縣促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施（2021年修訂）》，對納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫、申報高新技術(shù)企業(yè)成功的企業(yè)均及時兌現(xiàn)獎勵政策，鼓勵企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣稅務(wù)局、縣財政局）7.充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用。將高新技術(shù)企業(yè)培育數(shù)量納入到省級、縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定和年度考核指標(biāo)體系，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺加大科創(chuàng)企業(yè)培育力度。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）8.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。貫徹落實《海南省高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”實施方案》（瓊科〔2021〕233號），圍繞數(shù)字經(jīng)濟、石油化工新材料和現(xiàn)代生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施高新技術(shù)企業(yè)“精英行動”，力爭到2023年初步建立高新技術(shù)企業(yè)“精英梯隊”，爭取全省“種子企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“領(lǐng)軍企業(yè)”中我縣企業(yè)達到10家，鼓勵入庫企業(yè)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）9.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。根據(jù)省科技廳印發(fā)的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定管理辦法，擬定我縣企業(yè)研發(fā)機構(gòu)扶持措施，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)申報創(chuàng)新平臺，參與省級科技計劃項目申報和支持高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）10.抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商。一是制定本地區(qū)、園區(qū)招商政策，積極引進一批創(chuàng)新型企業(yè)集聚發(fā)展，逐步壯大高新技術(shù)企業(yè)后備庫；二是根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進一批高新技術(shù)企業(yè)，并協(xié)助落實《關(guān)于印發(fā)海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》（瓊府〔2020〕50號）文件中“有效期內(nèi)整體遷入我省的高新技術(shù)企業(yè)，按企業(yè)完成遷入注冊后12個月的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入等給予獎勵，額度為企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入10%，最高不超過500萬元人民幣”等相關(guān)獎補政策。（責(zé)任單位：老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、縣商務(wù)局、縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）11.增強高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)能力。一是大力開展系列培訓(xùn)和宣傳活動，積極發(fā)動企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加強企業(yè)申報輔導(dǎo)，為企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)；二是建立高新技術(shù)企業(yè)有求必應(yīng)服務(wù)體系，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技型企業(yè)和5G信息、區(qū)塊鏈等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）（三）大力發(fā)展科技型中小企業(yè)重點目標(biāo)：根據(jù)《海南省科技型中小企業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）》（瓊科函〔2021〕277號）要求，2021年培育科技型中小企業(yè)90家，2022年培育科技型中小企業(yè)160家，2023年培育科技型中小企業(yè)230家。12.規(guī)范科技型中小企業(yè)認(rèn)定。根據(jù)《海南省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，積極開展科技型中小企業(yè)培育，規(guī)范科技型中小企業(yè)評價認(rèn)定工作，提高科技型中小企業(yè)認(rèn)定質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）13.鼓勵創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。一是鼓勵吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生依托本地資源和發(fā)展需求，創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)；二是切實服務(wù)好創(chuàng)新型企業(yè)在本地設(shè)立子公司，推進本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委人才發(fā)展局、各鎮(zhèn)人民政府、縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）14.加大科技型中小企業(yè)扶持力度。一是貫徹落實《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》（瓊科規(guī)〔2021〕3號），協(xié)助納入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的科技型中小企業(yè)申報“不超過企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費增量的25%，最高不超過50萬元”等獎補政策；二是根據(jù)《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》（瓊府辦〔2021〕24號）要求，結(jié)合我縣實際，探索設(shè)立對科技型中小企業(yè)的有關(guān)獎勵政策，每家最高不超過5萬元。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）15.發(fā)揮金融財稅激勵作用。一是探索出臺科創(chuàng)種子基金，重點用于支持初創(chuàng)型、科技型中小企業(yè)；二是充分發(fā)揮“政保貸”作用，鼓勵實施“政保貸”業(yè)務(wù)的銀行，放寬對科技型中小企業(yè)貸款條件，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局(金融辦)、工商銀行澄邁支行、建設(shè)銀行澄邁支行、農(nóng)商銀行澄邁支行）16.加強對科技型中小企業(yè)服務(wù)。一是加強對本地科技企業(yè)進行輔導(dǎo)，提供知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)服務(wù)等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)費用歸集，完善知識產(chǎn)權(quán)管理、科研項目管理等制度，培育成為科技型中小企業(yè)；二是協(xié)助做好省“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的組織工作，為企業(yè)提供宣傳展示、客創(chuàng)交流、路演輔導(dǎo)、資本對接等服務(wù)，促進一批創(chuàng)新型企業(yè)借助大賽等平臺快速發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣市監(jiān)局、縣人社局、海南生態(tài)軟件園管理局）（四）積極推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)重點目標(biāo)：到2023年我縣至少有1家科技企業(yè)孵化器、1家眾創(chuàng)空間和1家星創(chuàng)天地。17.規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定。根據(jù)《海南省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理辦法》（瓊科規(guī)〔2020〕15號），印發(fā)實施《澄邁縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)管理辦法》，通過政府資金引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)積極申報科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海南生態(tài)軟件園管理局）18.加強謀劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺培育。結(jié)合我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)和培育有基礎(chǔ)的企業(yè)申報創(chuàng)新服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海南生態(tài)軟件園管理局）19.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺日常管理。健全服務(wù)體系，加強對國家、省、縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的日常管理，推薦縣級優(yōu)秀平臺申報省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）20.充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺積極發(fā)揮作用，為初創(chuàng)型企業(yè)和創(chuàng)新團隊提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財稅政策、人才引進、資本對接等方面服務(wù)。（責(zé)任單位：縣工信科局、海南生態(tài)軟件園管理局）（五）創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體主要目標(biāo)：根據(jù)《海南省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體認(rèn)定管理辦法（試行）》（瓊科規(guī)〔2021〕8號）要求，依托海南生態(tài)軟件園，成功申報省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。21.強化政策宣傳。通過公眾號、微信工作群、日常走訪宣傳等方式，向園區(qū)運維企業(yè)深入宣傳《海南省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體認(rèn)定管理辦法（試行）》，鼓勵引進技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、創(chuàng)意設(shè)計、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，組建集科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，引導(dǎo)海南生態(tài)軟件園集團公司等企業(yè)積極申報。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）22.強化“一對一”重點服務(wù)機制。根據(jù)申報條件，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入摸排我縣園區(qū)情況，緊盯海南生態(tài)軟件園、海南龍盤油田科技有限公司等重點園區(qū)和企業(yè)，采取“一對一”的服務(wù)模式，積極推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體申報成功。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、海南生態(tài)軟件園管理局）23.助推扶持政策落實到位。經(jīng)認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的，有關(guān)部門將積極協(xié)助企業(yè)申報《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》（瓊府辦〔2021〕24號）中第19條“省、縣財政局按照5:5比例一次性給予每家最高不超過500萬元獎勵”等獎勵扶持資金。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局）（六）爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市）重點目標(biāo)：爭取到2023年進入創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣行列。24.全面抓好省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作。2021年6月我縣被省科技廳批準(zhǔn)同意創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣，縣工信科局要根據(jù)申報方案內(nèi)容，科學(xué)細化工作目標(biāo)，逐項給予推進落實；要充分運用好省級500萬元專項資金，用好縣級配套財政科技資金投入，切實推進省級創(chuàng)新型縣建設(shè)工作，實現(xiàn)R&D投入強度和高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量等相關(guān)指標(biāo)顯著提高，形成區(qū)域重視科技創(chuàng)新氛圍。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局）25.對標(biāo)對表提前謀劃好創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣工作。根據(jù)省科技廳的指導(dǎo)，對照創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣建設(shè)申報條件，逐條梳理我縣情況，并在推進省級創(chuàng)新型縣建設(shè)過程中有針對性的開展國家級創(chuàng)建工作，爭取2023年成功申報創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣，助力海南創(chuàng)新型省份建設(shè)。（責(zé)任單位：縣工信科局）（七）推進企業(yè)科技創(chuàng)新工作主要目標(biāo)：到2023年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)覆蓋率翻番，達到50%。26.強化宣傳發(fā)動。根據(jù)省級研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定管理辦法，強化研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定宣傳工作，并組織企業(yè)積極設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）27.落實獎勵政策。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為省級研發(fā)機構(gòu)的，省、市縣財政按照5:5比例一次性給予實際投入的20%，最高不超過100萬元補助；對企業(yè)設(shè)立院士平臺的，支持措施按照《海南省院士創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）28.強化指導(dǎo)服務(wù)力度。協(xié)助我縣國有企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的科研人員申報省自然科學(xué)基金項目，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，培育產(chǎn)業(yè)科技人才，支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）29.積極推進省級工作落實。根據(jù)省科技廳的要求，協(xié)助搭建高新技術(shù)企業(yè)與科研人員交互服務(wù)平臺，推動全省“科技特派員”制度在高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的落實，推動高等院校、科研院所根據(jù)企業(yè)需求選派“科技特派員”，提升企業(yè)科技資源和創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化能力，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位：縣工信科局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕、海南生態(tài)軟件園管理局）（八）推動重要載體建設(shè)主要目標(biāo)：積極爭取創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和設(shè)立國家離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)。30.推動高新區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體建設(shè)。一是根據(jù)《海南省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認(rèn)定管理辦法》有關(guān)要求，以我縣老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，對標(biāo)有關(guān)申報條件，爭取申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)認(rèn)定，打造成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體；二是根據(jù)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獎懲制度，協(xié)助落實省財政對新獲批的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一次性給予的500萬元科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費補貼。（責(zé)任單位：縣工信科局、縣財政局、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會〔金馬現(xiàn)代物流中心管委會〕）31.推進海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)。協(xié)助省科技廳推進重點園區(qū)設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)，支持建設(shè)離岸企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，集聚