甘肅平?jīng)?.1起重機械較大事故

2009年9月1日08時05分，甘肅省平?jīng)鍪衅蕉ǜ咚俟返?7合同段涇川縣涇明鄉(xiāng)山底下村高架橋工地上一臺架橋機發(fā)生傾覆，造成5人死亡。事發(fā)時，該架橋機正在施工，架橋機起吊的T形預(yù)制梁發(fā)生傾翻、斷裂、墜落，架橋機附屬的橫梁天車隨之從35米高處墜落地面，站在T形預(yù)制梁上的5名作業(yè)人員隨同設(shè)備一起墜落死亡。

事故發(fā)生后，當?shù)乜h政府、公安、安監(jiān)等部門組織了現(xiàn)場救援和善后處理工作，平?jīng)鍪姓M成了事故調(diào)查組開展了事故調(diào)查工作。

按照總局特種設(shè)備局指示要求，甘肅省局在向甘肅省政府報告和與平?jīng)鍪腥嗣裾畢f(xié)商后，9月3日，成立了由甘肅省質(zhì)監(jiān)局馬平副局長為組長，平?jīng)鍪汹w成城副市長為副組長的“9．1”事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)小組。在前期初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了全面的事故調(diào)查，通過實地勘察、調(diào)查取證、查閱資料和專家論證，初步查清了事故原因。根據(jù)特種設(shè)備局領(lǐng)導(dǎo)指示，電梯處尚洪和事故調(diào)查處理中心石少華兩同志于9月2日前往事故現(xiàn)場，了解該起事故情況，并對事故調(diào)查工作進行指導(dǎo)。事故單位和設(shè)備的基本情況

平定高速公路是甘肅省第一條利用亞洲開發(fā)銀行貸款建設(shè)的公路項目，是國家高速公路網(wǎng)“青島——蘭州高速公路”的重要組成部分。平定高速公路由三段組成，其中，東、西兩段在甘肅省境內(nèi)，中段在寧夏自治區(qū)境內(nèi)。東段起于平?jīng)鍪袥艽h的羅漢洞，止于甘肅－寧夏交界的沿川子；西段起于靜寧縣司橋，止于定西市安定區(qū)的十八里鋪。路線全長258.22km，主要工程中有大橋65座，總長22833米；中橋36座，總長2255米。

該工程2006年3月正式開工建設(shè)，建設(shè)總工期4年。概算總投資76.8億元。

事故發(fā)生在東段LD17合同段長慶大橋建設(shè)工地（位于甘肅省平?jīng)鍪袥艽h涇明鄉(xiāng)境內(nèi)），大橋長度為956.68m。

該項目建設(shè)單位：甘肅省長達路業(yè)有限責任公司，成立于2001年2月16日，隸屬于甘肅省交通廳管理。主要負責建設(shè)項目籌劃、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款及債券本息等全面負責并承擔風險的項目管理。成立現(xiàn)場管理項目辦，負責項目建設(shè)實施過程中部分業(yè)主的管理職能。

項目施工單位：甘肅路橋建設(shè)集團有限公司，隸屬于甘肅省交通廳。具有公路工程總承包1級，路基、路面、橋梁、隧道工程專業(yè)承包1級資質(zhì)，主要從事公路工程施工、工程試驗、交通設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，下屬九個分公司。

發(fā)生9.1事故的項目由其下屬的甘肅路橋第二公路工程有限責任公司承擔。該公司成立于1954年，具有獨立法人資格。是甘肅省建設(shè)廳批準的具有公路工程施工總承包2級資質(zhì)，橋梁工程專業(yè)承包2級資質(zhì)的國有企業(yè)，可承擔單跨100米及以下橋梁工程的施工。事故橋梁段上部采用跨距40m先簡支后連續(xù)預(yù)應(yīng)力混凝土T型梁，主梁預(yù)制長度39.4米，每跨設(shè)置5片梁（中梁3片、邊梁2片）。T型梁預(yù)制場地安排在長慶大橋西引道工程征地范圍內(nèi)。橋墩T型梁現(xiàn)場T型梁預(yù)制場地

事故設(shè)備為MINDLB型150t/40m雙導(dǎo)梁架橋機，制造單位：秦皇島市北戴河通聯(lián)路橋機械有限公司（具有國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的A級起重機械制造資格），2006年11月出廠。主橫梁橋架立柱液壓支架已完成橋面上部縱向移動天車被吊運的T型梁支腿

該架橋機的組成構(gòu)件有：起重行車、主橫梁、主橫梁縱移天車、縱導(dǎo)梁，前、中、后支腿，前后支架、前后橫移導(dǎo)軌和電器、液壓系統(tǒng)等。架橋機拉桿橋面橋架支柱架橋機主橫梁上部移動天車軌道上部移動天車

架橋機采用雙導(dǎo)梁作為主梁，上部可三維運動的負荷起重裝置，完成梁體的垂直起升降落、縱向運行；下部可橫向運行裝置，可滿足全幅橫向落梁需要。

該架橋機額定起重量150噸，架設(shè)跨距40米,工作狀態(tài)風壓6級。起落速度0.7m/min,起重行車橫移速度2.93m/min,吊梁縱移速度4.59m/min,整機橫移速度1.22m/min,整機縱移速度1.23m/min,整機自重158噸整機長度77.4m,其中，主導(dǎo)梁57.4m,輔導(dǎo)梁20m,整機功率92KW。主要用于跨河、江、鐵路、公路等各種簡支梁架設(shè)，可滿足直橋、斜交橋、曲線橋的T型、工型和箱型梁的吊裝。該架橋機為三腿兩架形式，即三支為前、中、后三個支腿，兩架為中后部、中前部兩個支架。前支腿中支腿后支腿前支架后支架已安裝就位的T型梁架橋機主橫梁大橋橋柱與橋墩中部支腿位于架橋機后部懸掛的支腿位于架橋機中前部的前支架位于架橋機前部支腿位于架橋機后部的支腿架橋機主橫梁上的中部支腿預(yù)制場龍門吊抬吊平板車運T型梁架橋機提T型梁架橋機橫向移動至待安裝位置架橋機落下T型梁整機帶梁起吊T型梁至安裝位置下落T型梁調(diào)整上部天車吊鉤與架橋機橫梁位置架橋機主梁吊起T型梁并做橫向移動移動至規(guī)定位置后，放下T型梁上部前后天車吊起T型梁縱向移動到前跨位架橋三機吊三裝工三藝事故三發(fā)生三過程20三09年9月1日上三午7時許三，甘三肅路三橋第三二公三路工三程有三限責三任公三司長三慶橋三項目三現(xiàn)場三施工三隊開三始將三前一三天下三午處三于第13墩臺三和第14墩臺三之間三橋孔三懸掛三狀態(tài)三的T型邊三梁吊三裝作三業(yè)。即從三橋面三縱向三中心三線3號位三置向三橋面三南側(cè)2號位三置移三動，三并準三備最三終將T型邊三梁停三放并三定位三在橋三面南三側(cè)最三邊緣1號位三置。3號位三置1號位三置2號位三置由于三受橋三面支三撐的三限制三，架三橋機三無法三一次三將T型邊三梁吊三裝就三位，三工人三先將T型邊三梁停三放在三靠近三南側(cè)三邊緣2號支三承墊三石位三置外三的墩三臺泄三水坡三上，三站在2號支三承墊三石位三置的三工人三對墩三臺面三的流三水坡三和高三低相三錯之三處用三用枕三木對T型梁三進行三了固三定，三并在三東西三方對T型梁三南側(cè)三進行三了斜三支撐三。隨后三站在三墩臺三上的三工人三到T型梁三面上三，將三連接三主橫三梁縱三移天三車鋼三絲繩三滑輪三組與三吊運三的T型梁三的橫三梁銷三軸分三開后三，架三橋機三操作三員向三北開三動大三車將三南側(cè)三導(dǎo)梁三中心三線對三準橋三孔T型梁三中心三線。三并接三著有2人分三別爬三上南三側(cè)導(dǎo)三梁東三西兩三側(cè)，三開始三將南三側(cè)東三西兩三組主三橫梁三縱移三天車三鋼絲三繩滑三輪組三從架三橋機三導(dǎo)梁三北側(cè)三吊起三移到三南側(cè)三，準三備分三別重三新將三鋼絲三繩滑三輪組三與南三北兩三側(cè)吊三運的T型梁三的橫三梁銷三軸固三定，三另有6人分三兩組三分別三登上T型梁三面開三始對三東西三兩組三主橫三梁縱三移天三車鋼三絲繩三滑輪三組與三吊運三的T型梁三的橫三梁進三行銷三軸固三定。當北三側(cè)東三西兩三組主三橫梁三縱移三天車三鋼絲三繩滑三輪組三與吊三運的T型梁三的橫三梁銷三軸固三定完三成后三，為三使銷三軸固三定后三的東三側(cè)北三面主三橫梁三縱移三天車三鋼絲三繩滑三輪組三向上三繃緊三，站三在T型梁三面的三指揮三人員三向架三橋機三操作三人員三下達三向上三提升三的指三令，三操作三人員三將東三部北三側(cè)橫三梁天三車向三上提三升一三會后三，站三在西三側(cè)南三面固三定銷三軸的三人員三突然三發(fā)現(xiàn)T型梁三面變?nèi)⒙犎街龘瘟喝龜嗔讶?，三于是三迅速三跳到三西?cè)三已經(jīng)三架好三梁的三橋面三上。緊接三著T型梁三開始三由北三向南三傾倒三，由三于T型梁三設(shè)計三抗彎三力矩三主要三在T型梁三縱向三方向三，橫三向方三向抗三彎力三矩較三小。三受自三身重三力產(chǎn)三生的三彎曲三力矩三的作三用，T型梁三的翼三板從三中間三開始三斷裂三，繼三而東三西兩三段相三繼墜三落地三面。三受T型梁三下墜三重力三的作三用，三相連三的捆三梁鋼三絲繩三向上三滑脫三后，三強大三的慣三性力三通過三滑輪三組鋼三絲繩三將兩三組主三橫梁三縱移三天車三的支三撐連三接剪三斷，三并隨三后從三架橋三機南三北導(dǎo)三梁之三間墜三落地三面；三站在T型梁三上的三其他5名工三人墜三落地三面，三當場三死亡三。后部三天車前部三天車被吊三裝的T型梁作業(yè)三工人事故三發(fā)生三時現(xiàn)三場位三置示三意圖橋柱T型梁三一折三兩段三，前三后兩三部天三車連三其導(dǎo)三軌先三后墜三落橋三下天車三殘骸T型梁三殘骸事故三原因三分析事故三的直三接原三因事故三調(diào)查三人證三表明三，在三實施T型橋三梁起三吊時三，4個吊三點僅三有1個單三吊點三連續(xù)三啟動三，其三他吊三點沒三有同三時啟三動，三導(dǎo)致T形梁三重心三失去三平衡三發(fā)生三傾翻三、墜三落，三并引三發(fā)兩三部小三車推三離軌三道墜三落?，F(xiàn)場三察看三得知三，在三橋面三承臺三上無三明顯三撞擊三痕跡三，T型梁三從中三部斷三裂，三東側(cè)三先于三西側(cè)三落地三，而三且南三側(cè)翼三板砸三入地三面；三西側(cè)三天車三及軌三道落三在東三側(cè)天三車及三軌道三上面三，而三且明三顯看三到固三定銷三軸的三橫梁三南側(cè)三東西三兩端三銷軸三及孔三完好三，表三明當三時尚三未完三成換三銷工三作。三同時三橋面三施工三人員三東側(cè)三地面三可見3人滑三落墜三落地三點，三西側(cè)2人滑三落墜三落地三面，三與橋三面上三當時三站立三的人三員相三符，三也說三明T型梁三是在三翻轉(zhuǎn)三滑落三過程三中斷三裂墜三落的三。由此三證明三，由三于當三時調(diào)三整T型梁三就位三過程三中，三提升三吊點三鋼絲三繩的三誤操三作，三繼而三導(dǎo)致T型梁三翻轉(zhuǎn)三、斷三裂、三墜落三，是三事故三直接三原因三。橫梁三南側(cè)三東西三兩端三銷軸三及孔三完好三，證三明事三故發(fā)三生時三尚未三完成三換銷三。間接三原因企業(yè)三特種三設(shè)備三安全三法規(guī)三意識三淡薄三，主三體責三任落三實不三到位三，現(xiàn)三場施三工安三全管三理薄三弱，三施工三工藝三執(zhí)行三不嚴三。這三也是三此次三事故三發(fā)生三的主三要原三因。一是三企業(yè)20三09年5月份三開始三安裝三使用三架橋三機，三直到三事故三發(fā)生三，一三直未三履行三告知三和檢三驗驗三收手三續(xù)，三該設(shè)三備未三經(jīng)安三裝驗三收，三未經(jīng)三注冊三就投三入使三用。三架橋三機操三作人三員未三經(jīng)過三培訓(xùn)三，無三特種三設(shè)備三操作三證。二是三企業(yè)三現(xiàn)場三施工三隊伍三更替三頻繁三，安三全教三育落三實不三到位三，工三藝教三育培三訓(xùn)不三到位三，現(xiàn)三場工三人安三全作三業(yè)意三識淡三薄，三架橋三機設(shè)三備維三修檢三修、三校驗三不到三位。三是三施工三單位三既未三按《建設(shè)三工程三安全三管理三條例》編制三起重三吊裝三工程三專項三施工三方案三，也三未按《安全三生產(chǎn)三法》安排三專門三人員三進行三現(xiàn)場三管理三，確三保操三作規(guī)三程的三遵守三和安三全措三施的三落實三。四是三從現(xiàn)三場測三量角三度看三，架三橋機三縱向三走偏三，橫三向軌三道端三部未三安裝三止擋三器，三架橋三機跨三距移三裝、三每次三吊裝三梁后三的校三檢、三檢查三未能三按工三藝要三求落三實到三位，三也缺三少有三效的三作業(yè)三和安三全管三理記三錄。架橋三機橫三向軌三道端三部未三安裝三止擋三器間接三原因監(jiān)理三公司三監(jiān)理三不到三位。三監(jiān)理三單位三未能三按照《建設(shè)三工程三安全三管理三條例》的規(guī)三定，三認真三履行三其與三建設(shè)三單位三簽訂三的合三同所三確定三的責三任和三義務(wù)三。在三施工三階段三，監(jiān)三理單三位沒三有對三施工三現(xiàn)場三安全三生產(chǎn)三情況三進行三巡視三檢查三，特三別是三監(jiān)理三單位三未能三認真三核查三施工三單位三架橋三機這三一施三工起三重機三械安三裝檢三查驗三收，三對特三種設(shè)三備作三業(yè)人三員未三持證三上崗三行為三未加三制止三，沒三有履三行對三發(fā)現(xiàn)三事故三隱患三，及三時下三達工三程暫三停令三，要三求施三工單三位停三工整三改，三以及三報告三建設(shè)三單位三等職三責。間接三原因監(jiān)管三部門三監(jiān)管三缺失三。從三詢問三筆錄三來看三，對三此次三事故三現(xiàn)場三負有三安全三監(jiān)督三管理三責任三的市三、縣三安監(jiān)三、質(zhì)三監(jiān)部三門，三未能三按照三今年三國務(wù)三院安三全生三產(chǎn)年三的“三三項三行動三”工三作布三置，三認真三履行三日常三的安三全監(jiān)三督檢三查責三任和三義務(wù)三，致三使企三業(yè)違三規(guī)使三用起三重機三械現(xiàn)三象未三能得三到糾三正這起三事故三帶來三的啟三示今年三以來三，重三點建三設(shè)工三程特三種設(shè)三備事三故頻三繁發(fā)三生，三已發(fā)三生10起事三故，三造成三死亡17人，三受傷6人，三其中6月－9月，三發(fā)生2起死三亡3人以三上的三較大三事故三，6起一三般事三故。重點三建設(shè)三工程三是特三種設(shè)三備事三故多三發(fā)領(lǐng)三域，三往往三且容三易發(fā)三生較三大或三重大三事故三，架三橋機三事故三就是三特例三。首先三，由三于這三類建三設(shè)工三程的三作業(yè)三臟苦三累險三，作三業(yè)人三員多三為農(nóng)三民工三，由三于操三作的三設(shè)備三需要三具有三很強三的專三業(yè)能三力，三而從三事作三業(yè)的三人員三卻是三文化三素質(zhì)三不高三的農(nóng)三民工三，發(fā)三生事三故的三主要三原因三多為三違章三指揮三、違三章作三業(yè)而三致。再之三，由三于重三點工三程多三在邊三遠地三區(qū)，三現(xiàn)場三施工三條件三苛刻三，且三還有三層層三轉(zhuǎn)包三現(xiàn)象三，施三工單三位的三安全三管理三，建三設(shè)單三位和三監(jiān)理三單位三對施三工質(zhì)三量、三安全三的監(jiān)三督也三難以三到位三。第三三，交三通、三安監(jiān)三、質(zhì)三監(jiān)等三賦有三監(jiān)管三職責三的部三門監(jiān)三管也三難以三到位三，除三了上三述處三于邊三遠，三難以三發(fā)現(xiàn)三，容三易成三為安三全監(jiān)三察的三盲區(qū)三死角三外，三一是三重點三建設(shè)三工程三往往三是地三方政三府重三點保三護領(lǐng)三域，三為了三趕工三期，三求政三績，三在一三些欠三發(fā)達三地區(qū)三，安三全監(jiān)三察工三作受三到限三制和三阻礙三；二三是我三們的三監(jiān)察三人員三和檢三驗人三員對三重點三建設(shè)三工程三使用三的大三型起三重機三械不三了解三，不三熟悉三，以三致不三敢去三現(xiàn)場三，即三使去三了現(xiàn)三場也三難以三發(fā)現(xiàn)三問題三。第四三，是三重點三工程三使用三的特三種設(shè)三備安三全性三能問三題，三從9.三1事故三就可三以看三出，三發(fā)生三事故三的架三橋機三無論三從設(shè)三備安三全技三術(shù)水三準，三吊裝三工藝三和作三業(yè)人三員素三質(zhì)都三存在三