2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案現(xiàn)將《2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂如下方案。一、監(jiān)管目標(biāo)2023年，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)管責(zé)任到位、監(jiān)管體系健全、管控措施有效、機(jī)制制度完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，以蔬菜、生豬、牛、羊等畜禽產(chǎn)品為重點(diǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)優(yōu)、安全、放心、高效”，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、農(nóng)業(yè)投入品銷售和使用監(jiān)管率達(dá)到1%，質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在96%以上。二、監(jiān)管重點(diǎn)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與基地監(jiān)管、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督、制度建設(shè)與嚴(yán)格執(zhí)法、質(zhì)量追溯與責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急管理、正面宣傳與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作原則，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立健全三大體系，實(shí)施“十化”標(biāo)準(zhǔn)工作模式，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，保障全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康。（一）建立健全三大體系健全村級(jí)監(jiān)管體系。進(jìn)一步核實(shí)村級(jí)協(xié)管員的具體人員和業(yè)務(wù)能力，落實(shí)村級(jí)協(xié)管員職能，建立考核機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)管員的生產(chǎn)源頭把關(guān)和安全巡查等重要作用。健全鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)體系。各村、各企業(yè)、各種植、養(yǎng)殖戶要積極配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作。收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的發(fā)展，全面推行無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全部有標(biāo)可循。二要健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。具體抓好標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與推廣制度、質(zhì)量安全責(zé)任制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、質(zhì)量追溯制度等四項(xiàng)制度建設(shè)。（二）實(shí)施“六化”標(biāo)準(zhǔn)工作模式生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（1）抓好無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的落實(shí)。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心要指導(dǎo)基地、合作社依據(jù)行業(yè)部門制訂的無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂符合自己生產(chǎn)實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并在生產(chǎn)中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。（2）積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范。積極培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，做到科學(xué)用藥、合理施肥。（3）抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)。一是職業(yè)化培訓(xùn)。依托實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷員、村級(jí)協(xié)管員，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)藥使用人員，組織專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。二是法律法規(guī)培訓(xùn)。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》為重點(diǎn)，監(jiān)管人員要明確法律賦予的職責(zé)，經(jīng)營者、生產(chǎn)者要明確法律規(guī)定和處罰措施，營造人人懂法、人人守法的良好氛圍。三是生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、印發(fā)明白紙等不同途徑，推廣農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就見效的實(shí)用技術(shù)。監(jiān)管法治化（1）要堅(jiān)持依法監(jiān)管。按照提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”四個(gè)最嚴(yán)的要求，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式做好監(jiān)管工作，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，提高依法治理能力。（2）要堅(jiān)持依法治理。抓住當(dāng)前影響人民群眾身體健康、侵害農(nóng)民切身利益的突出問題，重拳出擊，保持高壓，密切行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪問題，要堅(jiān)持“零容忍”，涉嫌刑事犯罪的，要確保刑事責(zé)任追究到位，讓不法生產(chǎn)經(jīng)營者真正付出高昂的代價(jià)。檢測(cè)常態(tài)化（1）制訂全年檢測(cè)任務(wù)計(jì)劃。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三品一標(biāo)”基地及規(guī)模種植基地產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖戶的畜禽產(chǎn)品檢測(cè)，全年力爭(zhēng)完成蔬菜和畜禽產(chǎn)品各280批次快速檢測(cè)任務(wù)。（2）配強(qiáng)村農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍。抓好村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、農(nóng)藥協(xié)管員、農(nóng)技推廣員和農(nóng)業(yè)信息員“四員合一”隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)行政村選配一名村級(jí)監(jiān)管員，健全考核激勵(lì)機(jī)制，壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，搞好檢測(cè)人員的檢測(cè)技能培訓(xùn)，打造高素質(zhì)檢測(cè)隊(duì)伍，做到巡查有記錄，監(jiān)管責(zé)任、區(qū)域到位，無死角。（3）抓好產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)。要在全鎮(zhèn)“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品出具《自檢證明》和《產(chǎn)地證明》，不合格產(chǎn)品嚴(yán)謹(jǐn)出圃。檔案規(guī)范化（1）生產(chǎn)基地要推行生產(chǎn)檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄病蟲害發(fā)生、投入品使用、收獲、檢驗(yàn)檢測(cè)等情況，實(shí)施從生產(chǎn)到銷售全程記錄管理，建立健全質(zhì)量可追溯制度。（2）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資店經(jīng)營行為。規(guī)范經(jīng)營行為，全面推行農(nóng)藥經(jīng)營告知制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，提升經(jīng)營主體素質(zhì)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺(tái)賬。（3）進(jìn)一步規(guī)范高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。定點(diǎn)銷售單位必須建立健全購銷貨臺(tái)賬，嚴(yán)格記載購買對(duì)象的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、住址、電話、購置品種、數(shù)量和使用范圍等，以備追溯。高毒農(nóng)藥一律設(shè)立專柜，實(shí)行專人專管，確保安全。用藥科學(xué)化（1）選準(zhǔn)藥劑，對(duì)癥用藥。農(nóng)作物病蟲草害種類很多，每種農(nóng)藥及其不同劑型都有自己適宜防治的對(duì)象。因此，在生產(chǎn)實(shí)踐中，必須全面了解農(nóng)藥的性能特點(diǎn)和具體防治對(duì)象的發(fā)生規(guī)律，才能選擇安全、有效、經(jīng)濟(jì)的藥劑，做到對(duì)癥下藥。（2）適時(shí)用藥。要掌握所要防治的病蟲草害的發(fā)生規(guī)律，掌握田間實(shí)際發(fā)生動(dòng)態(tài)，達(dá)到防治指標(biāo)才可用藥。不要簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)“治早、治小”，也不應(yīng)錯(cuò)過有利時(shí)機(jī)。各種有害生物防治適期不同，同一種有害生物在不同的作物上為害，防治適期也有區(qū)別，使用不同藥劑防治某種病蟲草害的防治適期也不一樣。（3）準(zhǔn)確掌握農(nóng)藥用量。準(zhǔn)確掌握農(nóng)藥適宜的施用量是防治病蟲草害的重要環(huán)節(jié)。一定要按農(nóng)藥使用說明書量取農(nóng)藥施用量，使用濃度和單位面積用藥量務(wù)必準(zhǔn)確。同時(shí)，用藥后要嚴(yán)格掌握安全間隔期。應(yīng)急一體化要建立應(yīng)急管理組織，完善管理制度，提高預(yù)警防范能力，盡早防范和盡快處理突發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。應(yīng)急處置要把握四個(gè)基本原則：（1）快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間上報(bào)情況，第一時(shí)間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低負(fù)面影響。（2）依法處置。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的授權(quán)行事，既不能推諉，也不能越位，更不能缺位。要把握好尺度，反應(yīng)不過頭，處置不過度。要堅(jiān)持個(gè)案處置，堅(jiān)持是什么問題就處理什么問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）聯(lián)動(dòng)防范。要堅(jiān)持全局一盤棋，各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，防止各自為政，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效”的應(yīng)急處置機(jī)制。（4）超前預(yù)警。對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大違法違規(guī)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。通過建立完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上報(bào)制度，確保快速、準(zhǔn)確、有效地處理各個(gè)突發(fā)事件，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展，成立思經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，細(xì)化各村的監(jiān)管責(zé)任。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保日常監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置及時(shí)到位。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理，創(chuàng)建一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、形象好的監(jiān)管隊(duì)伍。（三）加強(qiáng)宣傳教育，接受群眾監(jiān)督。各村要大力宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識(shí)和廣大人民群眾的安全消費(fèi)意識(shí)，形成全社會(huì)重視、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。對(duì)誠信生產(chǎn)經(jīng)營的正面典型，要廣泛宣傳