第一章總則第一條為加強(qiáng)中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（以下稱確保通信工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程投資效益，特制定本辦法。第二條通信建設(shè)工程服務(wù)商管理是指工程服務(wù)商入圍管理、工程服務(wù)承發(fā)包管理、工程服務(wù)商注冊(cè)及使用管理、工程服務(wù)商考核評(píng)價(jià)的管理等工作。第三條本辦法適用于中國聯(lián)通吉林省分公司及下屬分公司的工程服務(wù)商管理。第二章工程服務(wù)商入圍管理第四條工程服務(wù)商是指從事通信建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成等單位。第五條對(duì)工程服務(wù)商采取入圍管理方式，對(duì)于已入圍的法規(guī)規(guī)定可不招標(biāo)的除外）：（一）施工發(fā)包單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上；（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上；（三）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣及以上。第六條省分公司定期對(duì)省級(jí)工程服務(wù)商進(jìn)行入圍招標(biāo)；圍招標(biāo)的工程服務(wù)商不得使用。第七條工程服務(wù)商入圍招標(biāo)時(shí)要組織對(duì)工程服務(wù)商的資格確認(rèn)，確認(rèn)合格的工程服務(wù)商應(yīng)具備下列條件：資質(zhì)；（二）具有相應(yīng)的通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn)，并有最近兩年通信工程業(yè)績的證明文件；（三）有完整且運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系和安全保證體系；（四）財(cái)務(wù)狀況良好，內(nèi)控制度健全；（五）必須在當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門進(jìn)行了登記、備案。第八條工程服務(wù)商入圍招標(biāo)過程中應(yīng)備案合格工程服務(wù)商的下列材料：（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或預(yù)登記證書；（三）企業(yè)工程建設(shè)、質(zhì)量管理、安全保證等方面資質(zhì)的復(fù)印件；（四）辦公場地的房產(chǎn)證明或房屋租賃合同復(fù)印件。第九條對(duì)于入圍的工程服務(wù)商，要在聯(lián)通公司采購管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)。首先由工程服務(wù)商提供企業(yè)關(guān)鍵信息（名稱、工商注冊(cè)地址、國地稅登記號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼等），采購管理系統(tǒng)關(guān)鍵用戶為其生成注冊(cè)用戶名、密碼；之后，由工程服務(wù)商自行在聯(lián)通公司“供應(yīng)商門戶網(wǎng)站”進(jìn)行注冊(cè)。第十條任何單位和個(gè)人不得以不合理的條件限制或者排任何非法方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。第十一條工程服務(wù)商必須在相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成活動(dòng)，不得越級(jí)或超范圍承接設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。有下列情形之一者，務(wù)。（一）非法轉(zhuǎn)包和未經(jīng)建設(shè)單位同意分包工程；（二）出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造“資質(zhì)等級(jí)證（三）嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)嚴(yán)重；重大質(zhì)量安全事故；經(jīng)濟(jì)損失的；（七）利用行賄、回扣等不正當(dāng)手段承攬工程任務(wù)的；和工程承包單位利益,況、資料泄露給他人的監(jiān)理單位；非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，有承包工程、經(jīng)營工程材料、設(shè)備、配件的監(jiān)理單位；（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。第三章工程服務(wù)商承攬業(yè)務(wù)范圍第十二條已入圍工程服務(wù)商可在以下業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程建設(shè)任務(wù)。第十三條通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍：計(jì)業(yè)務(wù)；模通信勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；（三）專業(yè)乙級(jí)：可在全省范圍承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)專業(yè)的投資在3000萬元以下的通信工程項(xiàng)目。第十四條通信工程施工總承包資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：（二）二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)3000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工；（三）三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。第十五條電信工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：（一）一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類通信工程的施工；（二）二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)工程造價(jià)1000萬元及以下的通信工程的施工；500萬元及以下的通信工程施工。第十六條通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍：的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；務(wù)：12000萬元以下工程項(xiàng)目；22000萬元以下工程項(xiàng)目；3．電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān)1000萬元以下工程項(xiàng)目。（三）丙級(jí)（臨時(shí)丙級(jí)）在全省范圍內(nèi)承擔(dān)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)的下列規(guī)模業(yè)務(wù)：11000萬元以下工程項(xiàng)2．電信支撐網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān)1000萬元以下工程目；項(xiàng)目；3．電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成專業(yè)：承擔(dān)500萬元以下工程項(xiàng)目。第十七條通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍：的各類通信工程。1萬平方米以下建筑物綜合布線工程、塔高80米以下的通信鐵塔工程及在本省范圍內(nèi)的通信管道工程、工程造價(jià)在3000萬元以下的省內(nèi)通信工程。5千平方米以下建筑物綜合布線工程、塔高40米以下的通信鐵塔工程及在本省范圍內(nèi)48孔以下的通信管道工程、工程造價(jià)在1000萬元以下本地網(wǎng)通信工程。第四章工程承發(fā)包管理第十八條工、監(jiān)理及系統(tǒng)集成等單位的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行核查。第十九條承擔(dān)吉林聯(lián)通通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程發(fā)包前發(fā)包單位必須對(duì)工程設(shè)計(jì)、施系統(tǒng)集成等任務(wù)的單位，必須具備下列條件：絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》等資質(zhì)等級(jí)證書；（二）經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，取得《企業(yè)法人營業(yè)第二十條設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及信息系統(tǒng)集成單位不得第二十一條在工程建設(shè)中應(yīng)使用具有經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)網(wǎng)許不合格的材料設(shè)備等，不準(zhǔn)在工程上使用。第二十二條承包工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及信息系統(tǒng)集成部分工程分包給其他單位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程。第二十三條給維護(hù)單位。第二十四條標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二十五條任何單位和個(gè)人不得以不合理的條件限制法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理通信建設(shè)項(xiàng)目格的，須委托具有通信建設(shè)項(xiàng)目代理招標(biāo)資格的相應(yīng)單位代理。第二十七條（一）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；開展勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)；（二）可行性研究報(bào)告已經(jīng)審查批準(zhǔn)；（三）具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。第二十八條工程施工發(fā)包應(yīng)具備下列條件：（一）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；（二）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；（四）建設(shè)資金來源和主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)；（五）需要建設(shè)用地的工程，已辦妥用地征用手續(xù)，房屋拆遷已符合工程進(jìn)度要求。第二十九條法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂承發(fā)包合同，并嚴(yán)格履行。第三十條方的價(jià)格政策和計(jì)價(jià)方法。第三十一條生糾紛，經(jīng)協(xié)商無效時(shí)，應(yīng)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定解決。的變更按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定辦理。第五章勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理第三十二條承攬吉林聯(lián)通通信工程建設(shè)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和吉林聯(lián)通的管理規(guī)定，全面履行勘察設(shè)計(jì)合同，堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)的原則，確保工程的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。第三十三條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足文件的需要，編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購和施能夠指導(dǎo)工程施工。第三十四條設(shè)計(jì)文件中選用的設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)編制的施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。會(huì)審時(shí)，設(shè)計(jì)單位就設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)、行補(bǔ)充、修改。第三十六條在項(xiàng)目實(shí)施過程中勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要選派設(shè)計(jì)代表，提供全過程的技術(shù)支持，按程序處理由施工、監(jiān)理和建設(shè)單位提出的現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更事宜。第六章施工企業(yè)管理第三十七條承攬吉林聯(lián)通通信工程建設(shè)任務(wù)的施工企面履行施工合同，確保工程的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)。第三十八條絡(luò)安全運(yùn)行和危及其他公共設(shè)施的事故。第三十九條工程開工前建設(shè)管理單位與施工企業(yè)必須簽簽訂前禁止施工。安全施工協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定施工安全措施，并要求全體施工人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行；單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；（三）發(fā)生通信阻斷事故后，施工單位必須積極搶修，恢復(fù)正常通信，并制定整改措施，經(jīng)建設(shè)單位同意后方可繼續(xù)施工；（四）直接責(zé)任施工方承擔(dān)全部搶修的直接費(fèi)用。第四十條工程項(xiàng)目開工前施工企業(yè)應(yīng)向建設(shè)及監(jiān)理單施方案，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制的方案和措施；對(duì)涉及業(yè)要制定出詳細(xì)的施工組織計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案。第四十一條工程實(shí)施過程中建設(shè)單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場他需要隨工檢驗(yàn)部分必須由監(jiān)理工程師和隨工人員在施工過程施，保證施工生產(chǎn)安全進(jìn)行。第四十二條初步驗(yàn)收前施工單位責(zé)任：術(shù)性能符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；（二）項(xiàng)目完成后，向建設(shè)管理單位發(fā)出完工通知，并提交經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的完整齊全的初步驗(yàn)收技術(shù)文件。第四十三條初步驗(yàn)收后及進(jìn)入試運(yùn)行階段施工單位責(zé)任：現(xiàn)的施工方責(zé)任問題，其結(jié)果應(yīng)得到監(jiān)理或建設(shè)管理單位認(rèn)可；（二）積極配合建設(shè)管理單位處理非施工方責(zé)任問題。第四十四條工程保修期施工單位責(zé)任：題，其結(jié)果應(yīng)得到監(jiān)理或建設(shè)管理單位認(rèn)可；（二）積極配合建設(shè)管理單位處理非施工方責(zé)任問題。第七章監(jiān)理企業(yè)管理第四十五條承攬吉林聯(lián)通通信工程建設(shè)任務(wù)的監(jiān)理企安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、信息管理。第四十六條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成，專業(yè)應(yīng)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需求。第四十七條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原第四十八條根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。第四十九條向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。第五十條質(zhì)量、合同工期和合同價(jià)格的環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見。第五十一條工程實(shí)施過程中，依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)承包合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，進(jìn)度方面的資料，為公正、合理處理工程延誤提供證據(jù)。第五十二條意見，對(duì)存在的問題，及時(shí)指令承包單位整改。第五十三條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理資料與信息的管理工作，監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、準(zhǔn)確完整、分類有序。監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)管理單位提交監(jiān)理報(bào)告。第五十四條監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。第八章工程服務(wù)商考核評(píng)價(jià)第五十五條理部門進(jìn)行考核評(píng)價(jià)管理。第五十六條省分公司以及各地市分公司要對(duì)工程服務(wù)年，具體考評(píng)表見附件。